1、工商局三抓好两落实一开展工作思路抓好机关作风和效能建设提高思想认识，树立责任意识。3 月 4 日市局机关召开“解放思想转变作风马上就办”主题教育动员大会，要求全局干部职工积极投身到“解放思想转变作风马上就办”主题教育活动中来，大力倡导领先干、带头干、争着干、比着干的良好作风，每一名工商干部都要把心思和精力充分用到工作上来，迅速进入工作状态，全心投入工作当中，接到任务马上就干、干就干好，争做科学发展、奋力后发赶超的主力军和排头兵。建立完善机制，提高行政效率。一是完善内部各职能单位之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；二是进一步整顿学风、文风、事风、开展创建“学习型”机关活动。目前，全
2、市工商系统从省到县视频会议系统平台和贯串市、县、镇三级机构 QA 办公自动化两大网络系统平台已投入使用，着力提高办公效率，降低行政成本，加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文；三是市局从干部管理和工作落实两方面入手，实现用制度管人、管事的目的，建立和完善相关规章制度。修订车辆管理制度、接待制度；推行月、双月、季度工作报告制度；建立“一月一法”学习制度；适时考核、季考核、年终考评工作制度；各级中层干部半年、年终述职评议制度；坚持领导干部学法制度；建立完善市场主体注册登记月统计制度加强廉政风险防控，强化督促落实机制。市局制定“三级联动督察”制度，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求
3、，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。转变机关作风，优化服务质量。大力加强机关效能建设，不断增强服务意识，切实提高办事效率，重点解决不肯“马上就办”、不能“马上就办”、不会“马上就办”三类问题，确保“马上就办、办就办好”，努力营造“零障碍、低成本、高效率”的发展环境。市局全面实行
4、“五项制度”，即预约登记制、首问负责制、绿色通道制、一次告知制和限时办结制，确保通过制度来约束各项工作“马上就办”，使“马上就办”运行有序、责任到位、办得有效、办得通畅，把急事办稳，把要事办好，把难事办妥，保证“马上就办”结果的最优化；进一步缩短登记时限，简化审批手续，为企业提供心贴心的服务，推动作风更加务实、服务更加高效，要坚决杜绝“能为不为、能办不办、滥为乱为”的现象发生；加大纠风工作力度，严格执行“六项禁令”、“约法三章”、“八条禁规”，坚决杜绝损害企业利益的不正之风。自活动开展以来，市工商局切实地参与到主题教育活动中来。3 月 7 日，市政务中心工商窗口在接到麒龙集团会展置业有限公司办
5、理注册登记企业申请后，认真审核申报材料，落实“马上就办，办就办好”的行为准则，4 小时后为企业办理好了工商营业执照，对此，来办事的赵雄主任感叹地说：“中心窗口的服务太让自己满意了，特别是工商窗口的服务无可挑剔！”抓好“12315”行政执法体系建设“12315”行政执法体系是在依托“12315”消费者申诉举报电话，在“12315”消费者申诉举报网络基础上，构建行政执法监管、行业自律、社会监督“三大体系”和一个全国“12315”信息化网络，实现监管执法工作和信息化手段的有机结合，提升消费者权益保护工作的现代化管理水平。全市工商系统将以保障市场消费安全为重点，继续健全和完善“12315”行政执法监管
6、体系。充分发挥消费者协会和“一会两站”的维权作用，建立健全“12315”行政执法体系建设，继续开展基层消费网络“精品分会、站点”建设活动，实现“一会两站”全覆盖，促进群众维权。目前，全市共建立“12315”绿色通道 11 个、“12315”消费维权服务站 33 个，“一会两站”1848 个、建精品分会 23个、精品站 44 个。据统计，XX 年度全市受理消费投诉 46件，调解率 100%，为消费者挽回经济损失 122.47 万元。依托“12315”网络受理消费者诉求案件 69 件，挽回经济损失 21.56 万元。抓好“人民满意工商分局”规范化建设近年来，XX 市工商局领导高度重视，在基层建设中
7、坚持软、硬件两手抓，结合实际情况，克服资金困难，采取有效措施，全面推进局机关和工商分局规范化建设，取得了较好成效。截止去年底，市工商局按基层规范建设的标准要求，完成对各县局 XX 年申报的“市级人民满意工商分局”考核验收工作，审定“市级人民满意工商分局”18 个，验收“省级人民满意工商分局”6 个。目前，各县局已初步实现了办公环境规范、队伍管理规范、业务资料规范、执法行为规范、服务行为规范。基层规范化建设的成效必将强力推进工商职能到位，对树立工商良好形象，促进市场监管和行政执法工作顺利开展，努力维护好市场秩序，积极服务经济社会发展又好又快发展，具有特别重要的意义。今年市局将继续扎实推进全市工商
8、系统“人民满意工商分局”的规范化建设工作。落实在行政执法工作中全面推行行政指导自 XX 年 XX 市工商局推行行政指导以来，干部“管”字当头的强势执法思想有所转变，“人性化”执法理念在不断加强，工商行政管理人员的服务意识、服务能力在不断提升，全系统转变思想和工作作风，创新监管服务方式，服务经济和社会会发展，赢得了企业的广泛赞誉，受到社会的高度关注，得到了上级领导的充分肯定。行政指导是指行政部门在其职能、职责或管辖事务范围内，根据法律、法规、规章的精神，为实现一定行政管理目的，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地以辅导、规劝、提醒、建议、示范、指导、公示、警示等非强制性的方式，引导其作出或不作
9、出某种行为的行政行为。据统计，XX 年全市工商系统共开展行政指导工作 1448 件，较上年 615 件同比增长速度 135%。行政指导的推行能有效地促进行政部门切实转变以管理者自居的观念，增强服务意识，打造服务型政府，进而纠正“重管理、轻服务，只指责、不指导，重事后处罚、忽视事前预防”的管理弊端，为留住“投资者”做大做强，吸引“观望者”敢于投资，营造宽松发展环境。全市工商系统将继续推行行政指导，同时也建议在全市所有行政部门的行政执法中，普遍推行行政指导，并列入党委、政府对行政部门年终考核。落实在行政许可工作中全面推行“三通”服务措施市工商局将以进一步优化服务措施、提升服务效能为出发点，为广大企
10、业营造更为宽松的发展环境，大力支持市场主体创业、兴业、就业，促进各类市场主体健康发展。继续推行“三通”服务，严格执行对外公开承诺 18 条措施，建立快速专用通道、主动跟踪服务、专人专件办理等措施，为招商项目的落地做好注册登记和后续服务。08 年市工商局创新工作机制，在全省工商系统首先推行“三通”服务，得到省局领导的充分肯定，并向全省工商系统推广。仅 XX年，“三通”措施为市场主体催生助长，取得了可喜的成绩。全市实有各类市场主体 87842 户，注册资金 306.8376亿元，同比增长 19.72 %、41.84%。其中：私营企业 9116户，注册资金 138.809 亿元，同比增长 37.87
11、%、41.77%；个体工商户 74359 户，注册资金 485908.64 万元，同比增长 17.72%、40.86%；农业专业合作社 1577 户，注册资金317649.85 万元，同比增长 89.09%和 1.8 倍。同时，全市发展微型企业 2732 户，已完成省政府下达目标 1600 户的170.75%和市政府确定的 XX 户目标数的 136.6%，实现带动就业 15043 人。全市已兑现 1587 户微企发展财政补助资金7553 万元，落实贷款担保公司 7 家，为 370 户微型企业担保贷款 3890.8 万元。开展工商干部联系企业和个体工商户服务实践活动为大力倡导立说立行、马上就办、
12、办就办好的工作作风，市工商局将继续开展工商干部联系企业和个体工商户服务活动，走访基层、走访企业、走访群众，真心实意地帮助企业和群众解决实际问题，推动各类企业转型升级、做大做强。以“解放思想转变作风马上就办”活动为契机，通过在企业、群众以及社会各界开展广泛调研活动，广泛征求意见，认真查找日常工作中存在的不足和问题，针对人民群众反映的热点、难点问题、加强整改，促进工作作风的转变。同时继续深化“送服务”活动，特别是民营个体协会作为广大民企的“娘家”，继续开展好“送政策、送培训、送爱心”等服务活动，掌握企业的实际困难，提供更有针对性的帮扶措施，促进民营经济平稳健康发展。XX 市工商局以“321”工作思路，解放思想改进监管方式，实现工作创新突破，促进各项职能作用的发挥。充分发挥工商监管职能，为经济发展创造公平公正的竞争环境；积极推进信用平台建设，引导企业树立诚信守约的经营意识；激活企业商标意识，广泛开展“一企一件”商标注册活动，逐步培育一批“本地知名、全省著名、全国驰名”的品牌；继续推进“五农工程”，扎实做好农民专业合作社的发展工作，努力促进农业现代化，引导涉农企业做大、做强，助推地方服务经济社会发展又好又快发展。
