1、市发改委 XX 年法制工作总结XX 年,按照省发展改革法规工作会议的总体部署,扎实推进发展改革系统依法行政,加大普法宣传力度,进一步提高全委依法决策、依法行政的能力和水平,法制工作取得了新的进展。现根据要求,将一年来的工作总结如下:一、创新中央投资项目管理机制 我委针对我市中央投资项目主要涉及民生、社会事业、产业振兴等“小而散”项目比重大、点多、面广、单项资金少、监管难度大等特点,不断创新机制,用好用足中央投资政策,为保地方经济增长发挥应有的效益。加强工作领导。成立中央新增投资项目工作领导小组,明确责任领导、责任单位和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。规范项目申报。认真落实中央新增
2、投资项目申报审批规定,按中央投资要求筛选项目,不搞平衡,不搞照顾,确保项目投向符合中央要求。加强资金管理。会同财政部门跟踪检查增投资金和配套资金使用情况,及时协调解决中央增投和配套资金拨付过程中的问题,确保专款专用,发挥最大效益。加强建设管理。把中央投资项目纳入市重点项目运作机制进行管理,采取中央投资项目信息旬报制、定期反馈会等形式,确保及时了解掌握项目建设情况。加强监督检查。会同市监察局、市政府督查室、市住建委等相关部门,加大对项目申报、资金管理等关键岗位,项目招投标、监理、工程进度等重要环节的监督检查力度,坚持“四看到”,即:看到项目现场、看到审批文件、看到资金支付等相关凭证、看到项目进度
3、竣工材料。并及时通报监督检查情况,整改存在问题,促进建设进度。二、完善网上审批制度 为完善网上审批制度,扩大网上并联审批,我委专门成立了推进网上审批领导小组及其办公室,明确了职责分工,规范并公布了各行政审批事项实行网上审批的审批流程、审批范围、审批条件以及申请表格等事项。我委还召开专题会议研究完善网上审批的有关制度,进一步明确网上审批流程、责任人员和审批时限,组织审批人员进行网上审批的有关业务培训,使我委网上审批的渠道更加畅通,审批人员素质进一步提高。行政相对人可以选择网上审批方式,也可以按原先方式报请有关审批事项,大大方便了行政相对人,规范了审批行为,提高了审批效率。 三、落实行政执法责任制
4、 为全面贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要,进一步规范行政执法和行政审批行为,推进依法行政,提高行政审批效率,我委在梳理行政执法依据和行政审批行为事项等工作的基础上,逐项分解到有权审批的科室、岗位,明确了职权、程序、时限和责任,解决了程序不规范、责任不明确的问题,为提高依法行政水平奠定了基础。今年,主要是进一步明确行政执法职责,建立健全行政执法评议考评制度,建立相应的行政执法责任追究制度,对我委政执法责任制执行情况进行检查,结合推行网上审批制度,将具体负责审批的各环节责任人的联系方式公开,配合市法制办、效能办对各项行政审批流程及其效率进行检查。通过这些措施,增强了行政审批人员的法律意识,提
5、高了依法行政能力和效率。 四、完善行政复议和行政诉讼工作 我委在健全完善行政复议工作机构职责、办案制度和工作制度等规章制度基础上,树立“以人为本,复议为民”的理念,加强对行政复议有关法律法规的学习,本着增强机关干部行政风险防范能力的目的,实行“关口前移”,借鉴典型案例分析经验,对具体工作中存在类似的问题进行归纳总结,研究提出对策,并反馈到业务处室和主管领导,防止类似问题发生,防范于未然。截至目前,我委仅接收到 1 个涉及我委的行政复议案件。经审查,根据国务院关于投资体制改革的决定规定,我委作出的批复适用依据正确、程序合法。 五、开展立法调研和规范性文件审查工作 加强立法调研工作。主要加强了重点
6、项目管理、规划管理等方面的立法调研工作。配合其它部门做好有关法律法规规章的修订工作,提出与我委职能相关的修改意见。规范性文件报备。根据我委规范性文件报备操作规程明确的规范性文件审批流程、报备申请表以及报备函格式等要求,对我委出台的规范性文件进行合法性审查报备,做到“有件必备、有备必查、有错必究”。 六、加强普法教育工作 今年,我委将物权法、反垄断法、政府信息公开条例、突发事件应对法以及行政许可法、企业投资项目核准暂行办法等与发展改革系统工作密切相关的法律、行政法规、国家发展改革委规章、重要文件作为普法教育重点,以增强依法开展项目建设的自觉性;在形式上,委领导带头学法,定期开展委党组中心组学习,运用学习日、报告会等形式对全体干部、职工定期培训,有计划组织全系统人员进行集中培训。我委建立健全公务员学习法律知识的培训、考试考核制度,建立法制宣传教育奖惩激励考核机制,对全年普法建立评估考核机制,并与依法行政工作结合,实施年度和阶段性考核、评比。