1、杭州市第二垃圾填埋场 安全运营坝体加固工程安全生产文明施工策划书杭州萧宏建设环境集团有限公司杭州市第二垃圾填埋场安全运营坝体加固工程项目部目 录第一章 编制依据04第二章 工程目标04一、安全生产目标05二、文明施工目标05三、工程质量目标05四、施工现场“渣土垃圾”整治处理目标05五、协调配合目标05第三章 总体施工部署05一、组织思路05二、工程实施阶段的任务重点06第四章 工程总平面布置08一、施工围护布设08二、施工便道设置09三、临时办公、生产用房设置12第五章 安全生产保证体系与措施 13一、安全方针及目标13（一）安全方针13（二）安全目标14（三）本工程安全防范的重点14二、安
2、全保证体系14（一）组织和经济保证16（二）施工作业保证20（三）制度保证23三、安全生产保证措施24（一）安全生产总体技术组织措施24（二）主要分项工程施工安全技术措施27第六章 文明施工、环境保护保证体系与措施28一、标化工地建设及文明施工措施28（一）文明施工目标28（二）文明施工保证体系和措施28二、环境保护管理体系与措施31（一）施工环保目标31（二）施工环保管理体系和措施31附图、附表杭州市第二垃圾填埋场安全运营坝体加固工程安全生产、文明施工策划书为适应新形势下发展需要，切实创建品质工程，同时进一步提高我项目部工地的安全生产、文明施工的管理水平，争创一流的安全文明施工工地，为公司树
3、立一个良好的企业形象，强化全体施工人员对安全生产、文明施工的自觉性，促进员工时刻牢记安全生产、文明施工的重要性和必要性，特编制以下策划书。第一章 编制依据、杭州市第二垃圾填埋场安全运营坝体加固工程施工招标文件、施工合同及施工图纸、杭州市第二垃圾填埋场安全运营坝体加固工程实施性施工组织设计、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国劳动法、建设工程安全生产管理条例 、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；、建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001）。第二章 工程目标一、安全生产目标确保安全无事故，争创标化工地。安全工作是搞好生产的重要
4、因素，关系到国家、企业和职工的切身利益，因此在施工过程中必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，广泛应用安全系数工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事故。本工程施工做到职工因工伤亡指数为零，严格遵守场内动火审批制度，建立完善的防火防毒制度，确保施工场地内的人员及设备安全；机电设备、电器设备、小型机电检查率达100；特种作业人员持证上岗率达100；做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现“五杜绝”，即杜绝施工死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故，创标化工地。二、文明施工目标做整治、有序工地，争创标化工地。文明施工是保持施工现场良好的作业
5、环境、卫生环境和工作秩序的基础，通过科学组织施工，使生产有序进行，加强现场管理、规范施工现场的场容场貌，保持作业环境的整治卫生。三、工程质量目标本工程按中华人民共和国建设部颁布的“市政工程质量检验评定标准”进行验收，实际施工时确保本工程质量符合设计要求，达到国家施工验收规范一次性合格标准，并争创“西湖杯”优质工程。四、施工现场“渣土垃圾”的整治处理目标本工程施工过程中规范渣土垃圾的施工、运输和处置工作。所有渣土垃圾全部清运至厂区范围以外处理。 五、协调配合目标无条件服从业主及监理的现场协调，积极主动与各参建单位配合，确保施工顺利。第三章 总体施工部署一、组织思路本工程合同工期为600天。我项目
6、部将按阶段投入足够的人、机、料等资源，合理安排各道工序，精心组织、精心施工，确保既定工期目标的实现。我方对本工程的总体组织思路是：为了确保按期完工，有效地利用时间，根据本工程的结构特点，在施工过程中尽可能的采用平行作业、流水作业和交叉作业相结合的施工方法，使工程施工按照制定的目标进行。施工队伍进场后，首先着手施工前的准备工作，即施工便道、临时设施、水电、通讯线路等以及机械设备、材料的准备工作。为工程施工创造必要的施工条件。考虑到场地内有沼气存在，在危险范围内不能有明火作业，为此临时设施、钢筋、木工加工棚等均部署在场外，所需材料进行二次搬运。本工程垃圾坝拼宽加高加固工程必须先行施工，同步进行库区
7、南北两侧清库的土石方工程，在南北两侧新建库区的防渗膜体系完成之后，才能进行垃圾堆填和组织进行阶段2的反压体施工。二、工程实施阶段的任务重点（一）、施工作业面安排施工分两个作业面进行：第一作业面先施工垃圾坝的钻孔灌注桩和帷幕灌浆工作，再进行垃圾坝加筋土的分层填筑施工，然后进行上坝道路和抽排竖井等施工。第二作业面先进行库区南北两侧山体边坡修整、夯实，再进行综合管沟、喷锚混凝土、地下水和垃圾渗滤液防渗体系等逐段推进施工，同时跟进反压体的施工，以保证垃圾能够正常堆填。设备电气的安装穿插其中。（二）、垃圾坝加固工程垃圾坝拼宽加高加固工程中，钻孔灌注桩和坝前帷幕灌浆先行施工，计划在40天内完成，再施工冠梁
8、和现浇平板，期间老坝体的清表、搭接台阶开挖、锚杆等施工穿插其中，待冠梁等钢筋混凝土强度达到设计要求之后，进行拼宽段加筋土的分层填筑与碾压。拼宽段实施时，部分上坝道路的路基也同步成型。计划在40天内填筑到原垃圾坝的52.5m标高层，新坝体与老垃圾坝顶交界处的防渗膜体系和级配碎石渗滤沟的实施后，再进行垃圾坝加高处的分层填筑。垃圾坝从52.5m标高层加高到61.5m标高层时，与坝前的现状堆体形成一个倒三角区域，设计将这个倒三角区域与垃圾坝加高同步实施，即反压体施工阶段1，坝顶到61.5m，反压体也同步填筑到61.5m，阶段1的反压体材料大约为3.5万M3，该反压体施工与垃圾坝加高同步实施，这样降低了
9、施工难度，保证了填筑质量，同时通过阶段1的反压，可以提供垃圾堆体填埋服务年限0.2年，有效保证了市区垃圾的消化量。（三）、库区南北两侧边坡加高工程库区南北两侧边坡加高工程跟垃圾坝加固工程必须同时启动，只有等库区南北两侧边坡加高工程实施了，垃圾堆体才能按照新的标高堆填控制线按逐个标高层往上堆填，后面的反压堆体也能逐步跟进，由此库区南北两侧边坡加高工程尤为关键。库区南北两侧边坡加高工程，先行施工边坡土石方修整工作，北区主要为挖方，南区有挖方和填方，边坡土石方从上往下施工，开挖时将地表水导入现状排水沟内，有管涌处经处理后再汇入地下水排水体系中。新增库区的土方开挖后应及时进行基层施工，不能进行基层施工
10、时，预留30cm保护土层留待二次开挖。填方地段优先采用开挖出来的粉质粘土。库区南北两侧边坡土石方分段修整到位后，分段进行顶上截洪沟和综合管沟施工，待土石方全部修整到位后，优先施工标高低部分综合管沟的沟体，然后可以安排底下部分的地下水排水片材和防渗膜体系施工，这样垃圾就可以逐层堆填上来，反压体也随着垃圾堆填而逐层反压施工。（四）、道路工程道路工程主要是反压堆体填埋临时道路和连接加高坝体顶部的永久维护道路。根据设计在加筋坝体之上建设上坝道路，至61.5m标高，然后在堆体之上建设反压体堆填施工作业道路和封路维护道路。上坝道路采用40cm后水稳基层+20cm厚混凝土路面。作业道路采用临时结构。（五）、
11、堆体渗滤液和填埋气导排工程液气导排工程主要为边坡加高区域的新建库区，后续填埋堆体的渗滤液和液气联合导排，通过综合管沟内的管网输送；堆填体内液气联合抽排竖井（包括现状的抽排竖井加高10米）；配套排水、排气管线工程；高程115m堆体平台渗滤液导排系统等内容。液气联合抽排竖井加高可以先行施工，新建的液气联合抽排竖井结合垃圾的堆填的推进高度安排实施，综合管沟内的输送管网也结合综合管沟和液气联合抽排竖井的进展适时安排施工。（六）、设备电气安装工程、监测设施建设本工程主要设备电气安装工程包括：潜水泵、电力电缆、配电柜、箱式变电站、路灯照明等。水泵、路灯等在相关设施具备条件时进场施工，箱式变电站提前向国家电
12、网进行申请，委托专业电力施工方施工。低压配电系统安排在各施工作业平台到位后组织施工，各项工作均早作安排，尽可能提前投入使用。大坝监测设施施工在大坝加固填筑完成之后实施，堆体的监测设施视堆体的填埋推进而逐步完成。第四章 工程总平面布置一、围挡设置方式（一）、施工围护布设位置为保证工地安全施工，减少对厂区和外界的影响，以及确保现场交通畅通，根据业主以及杭州市文明施工有关规定，在施工地段区域设置封闭式施工围护，同时在本工程起点附近设置龙门架及灯箱标志牌。具体布置位置详见总平面布置图。（二）、施工围护结构做法（1）普通围护形式1、施工围护底座高30cm，宽度20cm，砖砌面采用1：3水泥砂浆粉刷。墙面
13、采用轻质双层夹心彩钢板，厚度50mm，夹心材料为防火棉，高度1.9m。围护顶面设置10cm高的钢制压顶条，颜色黑白相间。施工围护每隔3m设置0.10.1m的型钢立柱，立柱下端用砖墩加素砼铺固，砖墩尺寸为0.40.4m。2、围档设置应整齐、美观、设专人进行围护的日常检查和维修，并及时更换损坏或扭曲弯形的彩钢板。3、施工围护顶部安装警示灯，间距6m，照明线采用PVC塑料套管作保护确保金属架体不带电，照明的灯用PVC套管挑出围护上口15cm，套管上导线口朝下。4、外壁面悬挂喷绘的有关本工程建设的宣传图片及标语，悬挂的各类标语、宣传图片及公益性风景宣传等，根据业主要求制作及安装。（2）现场沼气包的特殊
14、围护形式1、需要做特殊形式围护的长度约为130m，高度5m，采用的结构形式为：横向竖向均用16号槽钢搭设，底部设置在老截洪沟内侧，深度1.2米，用三个螺栓加固，面板采用成孔定型铁板饰面，老截洪沟以上高度为3.8米，在沼气罐一侧设置斜拉以抗风力，采用10号槽钢，与地面连接部分，浇筑混凝土加固。2、外壁面悬挂喷绘的有关本工程建设的宣传图片及标语，悬挂的各类标语、宣传图片及公益性风景宣传等，根据业主要求制作及安装。（3）老坝顶东侧分隔围护采用48mm黑黄相间脚手架钢管搭设，高度1.5米，横向间隔5米，底部离地30cm，顶上留出10cm，中间两档每档55cm，采用扣件连接，空当部分采用标准安全密目网（
15、2000眼）。3、具体布置形式详见附图。（三）、施工围护结构形式施工围护结构形式详见附图。（四）围护施工火灾预防安全措施1、施工前，项目经理部对民工及组装施工人员进行三级安全教育及安全技术交底，将责任落实到人。2、项目部组建安全小组，并在现场配备大型灭火器两个及专人两名，哪边施工就在哪边蹲点。3、施工现场严禁出现明火，严禁抽烟。要严格按照业主动火审批制度开展工作。4、进出场都必须佩带安全帽，5米高围护安装时，工人必须配安全带，每次施工必须有专职安全人员旁站监督。三、 施工便道设置（一）、便道的施工顺序测量放样地表清障路基施工水泥稳定料摊铺、压实水泥路面养护排水沟验收便道设置一共分两个阶段。（二
16、）、便道布置1、阶段一：由于本工程转入厂区道路后直接进入现场。为更好地保证车辆、行人安全、减少干扰厂区正常运营，我们将合理设置进场道路出入口，并在施工期间积极配合业主及有关管理部适时进行车辆通行管理，进出时间的调整，并加强车辆管理、保证交通和施工两不误。便道设置中，在K0+050位置附近，目前老坝体上DN800管北侧设置便道起点，并在起点位置设置平台以便车辆停靠等待，斜向往坝脚方向设置施工便道I，在靠近离坝脚东侧桩基位置的再东侧2米位置设置横向贯穿桩基施工的便道II，以便桩基，混凝土车等车辆进出。施工过程中采用措施确保厂区现有道路及设施的完好。在老坝顶原有道路上，离山体24米位置设为起点，以原
17、有道路的方向向山体延伸并连接。老坝体顶标高52，与山体连接处标高约56，高度差4米，直线距离24米，坡度为1:6。此为便道III。便道III设置过程中，会碰到现有火炬旁边的管线，由此，项目部考虑用黄沙填埋管道至便道III的高度，并覆盖铁板以保护现有并暂时无法迁移的管线。并对涉及到老截洪沟部分，用钢筋混凝土盖板进行覆盖，以保证老坝体的排水泄洪。便道III在标高为56时与便道IV以喇叭口连接，便道IV宽度为10米，作为设计新增截洪沟的施工平台。阶段二：等到电厂二工段东侧管线和仪器表盘迁移之后，再设置阶段二的便道，此阶段便道施工将利用设计新增道路K0+000至K0+070段，再向坝脚位置斜向设置与便
18、道II连接。2、在大门口内侧南侧设置冲洗站，配备高压水枪，以便于汽车轮胎冲洗，防止泥土带出至城市道路上，影响环境卫生。洗车后的污水先进入砖砌沉淀池，经沉淀池沉淀后再排入排水系统中。3、便道采用的结构形式（1）施工便道I-IV面层设中心线向两边1.5%坡度。便道I宽度为6米，长度约105米左右，斜向坡度约为15%。便道II宽度6米，长度约105米左右，斜向坡度约为15%。便道III宽度6米，长度约30米左右，斜向坡度约为1:6。便道IV快递10米，长度按截洪沟施工进度进行设置。（2）便道基层采用塘渣填筑。（3）便道I和便道II连接处适当做大，设置停靠平台。4、便道布置位置详见总平面布置图。5、便
19、道施工前注意事项（1）便道施工前，根据红线用地图实地查勘便道的平面布置，进一步优化便道平面布置。（2）工程开工前必须进行现场调查，根据施工地段的地形、地质、水文、气象、环境等，制定相应的安全技术和环境保护措施。施工中应及时掌握气温、雨雪、风暴、汛情等预报，做好防范工作。（3）施工测量放线前，必须完成导线网、水准网的复测和加密，并完成红线边桩的测量及布设。对红线边桩做好明显标记，并做好保护。（4）在便道施工前，必须探明临用地范围内的地下管线的埋设位置及其走线。结合初步设计资料，通过业主和实地查看的方法获得地下管线埋设的初步资料，并联系物探单位对管线进行进一步查探 。在地下管线埋设位置设置标识牌和
20、围三角旗做上明显标记。如果需要进行设计变更的尽早将资料提报设计单位。（5）复测便道范围内的原地面标高，根据原地面标高完善便道纵断面设计。（6）施工前，对进场机械和人员进行报验，监理验收合格后方可进入下一步程序。（7）施工前，完成对参与施工的全部人员进行技术交底、安全交底，明确人员岗位及各个岗位的职责和安全生产责任。对进场机械设备进行全面检修和保养，保证机械设备满足施工要求。（三）、便道施工安全措施（1）特种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。（2）机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。（3）机械操作人
21、员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。（4）机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。（5）严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。（6）压路机前后轮的刮板，应保持平整良好。碾轮刷油或洒水的人员应与司机密切配合，必须跟在辗轮行走的后方，要注意压路机转向。（四）、便道文明施工措施为使施工现场符合现代化施工的客观要求，保证施工现场有良好的施工环境和施工程序，使文明施工贯穿施工现场全过程，项目部采取以下文明施工措施：（1）优化施工组织，合理布置施工现
22、场，实现施工现场所需的人、机、物、料、场所在空间上的最佳结合。（2）设立便道施工现场的施工标志、标牌明显，便道施工机械有规定的停置位置和行走路线，以及完整的使用、操作、检查、维护等规章制度，施工现场便道畅通，排水系统处于良好的使用状态，保证施工便道整洁。（五）、路基路面用电安全措施（1）、安全用电组织措施建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。 建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图，技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。 建立安全检查制度。从临
23、时用电工程开始，定期对临时用电工程进行检测。 建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训。凡上岗人员必须持有关部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。 （2）、安全用电防火措施 合理正确选择导线截面，从理论上杜绝线路超负荷使用，保护装置要认真选择，当线路上出长期超负荷时，能在规定的时间内动作保护线路。电气操作人员要认真执行规范，正确接导线，接线柱要压牢、压实。各种开关插头要压按牢固。现场中的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物， 发现问题及时解决，保证设备正常运转。配电箱，开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派人员负责定期清扫。施工现场一旦发生电气火灾应注意以下事项：
24、a 迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具，当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。 b当电源因其它原因不能及时切断时，一方面派人去总箱或分箱拉闸，另一方面及时灭火，灭火时人体的各部位与带电体应保持一定距离，必须穿戴绝缘用品。 c扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的干粉灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂进行扑救。 三、 临时办公、生产用房等的设置（1）、施工顺序 测量场地清障及山坡修整地坪硬化找平放置集装箱和堆场搭设验收（2）、设置思路1、办公用房的修建，临时设施、钢筋、木工加工棚、标养室
25、等均部署在工地入口右侧，按工程施工需要修建，以满足生产、办公的需要。2、在项目部及厂区项目门口醒目位置设立施工告示牌和施工平面示意图，将各种管理图表装裱上墙；同时，在厂区内项目大门口设黑板报、宣传栏等各种形式，大力加强宣传工作，增强职工的责任感，提高职工的工作热情。3、施工便道详细位置、围挡设置、临时办公用房、库房仓库、材料加工堆放场及岗亭位置、开工讲台及大门设置详见施工总平面布置图。4、老坝体平台道路东侧边线，设置高1米5的黑黄相间脚手架钢管，底部高出地面10cm，每30cm设置一个横向钢管，以保护四期项目的防渗膜。（3）、设置位置在现有进入项目道路的右侧是天子岭内部修理厂，离厂门口向上5米
26、设置本项目大门，门内南侧山坡坡脚设置一个门卫室，门卫室包含在内一共四个集装箱，一个钢筋加工场，一个木工加工场，三个材料堆场。由于地势由低到高，所以地坪分段式找平并设置阶梯。开工讲台设置在目前老坝体平台道路的南侧端头位置。（4）搭设方式1、地坪尺寸宽度为4米。2、门卫室、临时办公室及材料仓库采用整装式集装箱（带雨棚系统），在地坪硬化找平之后分段摆放，段与段之间由阶梯连接。集装箱宽度为3米，在集装箱外地坪范围内设置走道系统，宽度为1米。3、钢筋加工场、木工加工场及材料堆场按地坪宽度4米设置，顶部用蓝色彩钢板覆盖，内部挂上材料堆放牌、材料验收牌及特殊工种操作规章等。4、详见总平面布置图。第五章 安全
27、保证体系与措施一、安全方针及目标（一）、安全方针项目经理部遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则，严格执行国家、浙江省、杭州市关于建筑工程施工安全的有关法律、规范、标准、命令、文件及其他规定，建立安全管理体系和安全生产责任制，根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。开展安全标准工地建设，并在施工中落实到岗，责任到人，保证项目安全目标的实现。（二）、安全目标 实现“五杜绝”即“杜绝因工亡人事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。” 确保达到市标化工地和省标化工地。（三）、本工程安全防范的重点项目经理部根
28、据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素进行相应的安全控制，防范重点如下：预防起重吊装作业倾覆、跌落事故；防止山石滑坡事故；防止用电事故；预防多层作业互相伤害事故；防止基础施工过程中毁坏地下管线事故；预防施工运输车辆交通事故；防止机械伤害事故；防止触电事故；防止火灾事故；防止群体气体中毒事故。二、安全保证体系为了保证项目安全生产，我公司项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。安全保证体系详见附后安全保证体系框图。安检机构及人员配备齐全工程科搞好安全设计各级领导层层负责、包保落实安全生产领导小组组织保证各部门
29、按职责分工做好安全工作建立群体保安全的总体格局抓好安全预防，开展预想、预测、预防活动抓好安全宣传教育基础工作加强职工岗位培训，坚持培训、持证上岗加大安全技术设备和设施的投入严格执行民工管理制度安全保证体系工作保证防毁坏地下管线事故防山石滑坡事故防范重点防机械伤害事故 防机具设备伤害事故防触电、火灾、中毒事故操作工人安全责任制兼职安全员安全责任制生产班组长安全责任制总工工程师安全责任制施工队长安全责任制防护人员安全责任制保卫人员安全责任制安检工程师安全责任制项目经理安全责任制交接班制安全活动日制定期安全课制定期与日常质量检查制安全生产奖惩制安全检查制安全挂牌制班前安全讲话制安全设计技术交底制安全
30、责任制防起重时倾覆、行车事故目标 实现“五杜绝”制度保证（一）、组织和经济保证1、安全管理依据国家颁布的有关安全生产的法律法规：浙江省发布的各种施工技术安全规则以及有关建筑工程施工安全的条例、办法、文件；建设部有关施工安全的法规；杭州市有关文件、办法、制度及规定；招标文件和施工合同中有关安全的强制性要求。2、安全管理控制程序本工程项目安全控制遵循下列程序：制定施工安全目标建立施工安全保障体系编制项目安全保证计划项目安全计划实施项目安全计划验证持续改进奖惩兑现。3、建立安全管理组织机构安全管理组织机构框图项目经理俞飞项目总工程师徐金华项目副经理徐秒荣专职安全负责人姚建洪质检科计财科物机科安全文明
31、科工程科 各下属施工班组（1）、组织机构项目经理是项目安全生产的总负责人，项目副经理是现场安全的具体负责人。为保证安全保证体系的有效运行，实现本工程安全目标，成立以项目经理为组长、总工程师、项目副经理和安全负责人为副组长的安全管理领导小组，按照招标文件、合同条款、设计文件、施工规范及国家、省、部级、地方政府相关安全法规要求，做好安全组织管理。安全管理领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。负责安全体系实施运行过程中的监督、检查。对安全生产保证体系运行过程中出现不符合的要求，出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。（2）、职责与权限项目经
32、理部对本工程安全管理实行层层负责制，项目经理、总工程师、安检工程师、安检人员按相应职责、管理权限签订施工安全责任状，确保安全保证措施得到层层落实。1）、项目经理认真贯彻执行国家、建设部、浙江省及杭州市安全生产法律、法规、政策和各项规章制度，履行施工合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全负第一责任。建立安全管理机构，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划，主持制定安全生产管理制度，负责审定、落实安全技术措施，定期组织安全管理体系审核。督促支持安全质量监察部落实安全保证体系的执行；建立安全生产奖励制度，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法。处理安全保证体系运行
33、中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。实施现场标准化管理，配备确保安全保证体系有效运行的资源。按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置安全事故。2）、总工程师组织编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。组织编制相应的安全保证计划，上级审核通过后督促实施。确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目组织安全技术论证。组织编制因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定，组织指定水果各阶段针对性安全技术交底资料。对安全质量部及工程技术部负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。负责安全管理检查记录的检查和审核。3）
34、、安全文明科贯彻安全保证计划中的各项安全披术措施，参与安全管理计划、安全管理制度的制订和修改，负责安全保证体系的落实工作，负责制定内部安全检查工作程序及细则。组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制；负责施工现场的安全检查工作，并协助上级部门的安全检查，如实汇报安全状况，做好记录。掌握安全动态，发现事故隐患并及时采取预防措施。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，参与制定纠正和预防措施，并落实检查，防止事故再发生。组织施工人员进行培训、考核，
35、对进场施工人员进行安全施工规章制度的教育。检查特种人员持证情况。对施工过程中施工人员的进出场进行记录，做好动态管理；负责开展多样化的安全培训教育，定期做好宣传工作。落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配个有关部门排除安全隐忠，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。4）、工程技术科贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。负责安全防护的技术措施以及特殊支架、施工用电、大型机械和设施拆装安全方案的落实。认真执行分部分项工程安全技术交底。按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；严格监督实施本工种的安全操作技术规范。有权拒绝不符合安全操作的施工
36、任务，除及时制止外，有责任向总工程师汇报。发生工伤事故，立即采取措施并保护现场，迅速报告；对事故隐患落实整改，并反馈整改情况；协助对施工班组的安全监督。5）、物资机械科按项目安全保证计划要求，组织劳动防护用品的供应工作。对安全防护用品供方进行评价，建立合格供方名录；负责对合格供方供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。负责对进场材料按场容标准化要求堆放，配好消防设施，消除事故隐患。对易燃易爆物品进行重点保管。对现场使用的支架、安全网、安全帽等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。 负责施工现场的中
37、小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作。对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。对施工现场的的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。6）、计划财务科参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。保证安全技术措施费用专款专用，并督促实施。对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。7）、作业队长向作业人员进行分项、分层、分工种安全技术措施交底，组织实施安全技术措施。对施工现场安全防护装置和设施进行验收。对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患。当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。8）、班组长安排施工生产
38、任务时，向本工种作业入员进行安全措施交底：严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，减产安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会；进行安全讲评。9）、操作工人认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；自觉遵守安全生产规草制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施，正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。4、配足安全管理资源为达到本工程的安全管理目标，项目经理部根据项目施工安全目标的
39、要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择整体力量强的施工队伍，并配备性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。具体配置资源如下：配备经培训考核持证的安全、技术和检查人员；配置施工安全防护设施； 配置用电安全保护装置和消防设施；配备施工机械安全装置；配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；保障一定的安全技术措施经费。5、事前编制重点难点工程安全生产技术方案和措施根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，编制相应的安全技术措施。项目经理部拟编制以下专项安全技术措施：临时用电施工安全技术措施、钻孔桩施工安全
40、技术措施、交通组织安全技术措施。施工前制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。6、经济保证措施实行安全生产包保责任制，明确奖惩措施，实行层层包干负责，定期进行考核，并严格兑现奖惩。（二）、施工作业保证1、严格控制事故隐患，做好事故预防接安全保证计划中要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时，项目经理部区别“通病“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。并结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，对检查出的违章指挥和违章作业行为有权向责任人当场指出，制止违章作业，限期纠正，任何人不得干涉。做好全员分动，使施工过程中存在的事
41、故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。项目经理部对检查出的饿隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。对已发生的事故隐患及时进行整改，安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，对达到规定要求组织复查验收，保存验证记录。认真做好安全预防措施。安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的安全标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监、督、检查、指导。针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。项目经
42、理组织项目经理部有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐忠，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。项目经理部配备必要的设备或器具进行安全检查，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。2、加强施工现场的安全教育做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行全教育培训，
43、教育培训的重点是操作者的自我保护意识。项目经理部的安全教育内容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。作业队安全教育内容包括；了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因
44、素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。培训教育形式多样化，如黑板报、宜传标语、大会、录像等。实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。由安质部负责安全培训教育工作并做好记录，综合办公室建立职工劳动保护记录卡。4、做好安全技术交底工作安全技术交底的实施，应符合下列规定：单位工程开工前，项目经理部的技术负责人将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。项目经理部保存双方签字确认的安全技术交底记录。5、制定并严格执行各项安全管理制度项目经理部件制定并执行以下制度：安全生产责任制、班前生产安全讲话制、“周一”
