1、居委会主任践行群众路线典型经验交流发言材料各位领导，大家好。我叫 xx，是 xx 区 xx 社区工作站xx 居委会书记兼主任,也是一名基层人民调解员。xx 居委会组建于 1983 年 5 月，属于居民自治组织，辖区面积 8 平方公里，我于 XX 年到 xx 社区工作。今天我报告的题目是：献身调解终无悔，一心为民促和谐。从 XX 至今，我一直战斗在人民调解工作的第一线，始终坚持“依法依理，公平公正”的原则，严格遵守“调访结合，以访为主，多种手段，协同作战”的工作方针，兢兢业业、勤勤恳恳，以和谐为己任，以百姓为亲人，不管白天黑夜，哪里出现矛盾，第一时间出现在哪里，用爱心和真情筑牢了社会稳定的“第一
2、道防线”，为调解辖区纠纷我走遍了家家户户，得到了居民及社会的认可。我的事迹先后被新闻联播、焦点访谈、人民日报等多家中央、省、市新闻单位报道；先后荣获省“优秀调解能手”、“优秀社区主任”、“优秀公仆”、“优秀志愿者”；市“十佳和谐家庭”、“市精神文明建设先进个人”、“XX 感动大庆筑梦百湖模范人物”等称号；在我的带领下，xx 居委会先后获得了省级民主与法治示范社区、省文明社区、省级文明城市建设先进社区、全省“邻里节”优秀组织奖等 30 余项荣誉。一、加强学习，提高自身素质居委会工作服务对象是广大居民群众，面对 XX 多户居民，要做好调解工作不是容易的事。初到社区工作时，面对陌生的环境，从未接触过
3、的人民调解工作，感到责任重大，深知提高自身素质的重要性，更知道没有过硬的自身素质就无法开展好人民调解工作，甚至会适得其反。为了尽快提高自己的业务本领，始终没有放松学习，认真学习了婚姻法、继承法、合同法等一系列法律法规，通过学习，理论水平得到了很大提高。调解法出台前，国家人大内司委领导到 xx 社区调研，当时我结合多年的学习及工作实践回答了领导提出的多个人民调解方面的问题，受到了领导的好评，称赞说：“既有理论又有实践”，为调解法的出台尽了基层调解员一份责任。在理论学习的同时，我还注重向实践学习，能够做到干一行、爱一行、专一行、精一行，认真分析处理过的每一起矛盾纠纷，并总结成功经验。通过多年的不断
4、学习积累，调解的本领有了很大提升，调解纠纷和防激化工作无论在数量和质量上均达到较高水平，无因调解不当引发民转刑和非正常死亡案件发生，逐渐成为一个能熟练化解各类矛盾的行家里手。13 年来，我亲自或带领调委员会成员共同调解各类矛盾纠纷案 1260 多件，其中复杂、疑难纠纷180 多件，纠纷调解成功率在 98%以上，有效预访了群体事件及重大治安、刑事案件发生。二、建立队伍，完善调解网络调解工作中，健全的矛盾纠纷排查化解队伍是及时发现矛盾，化解纠纷的保证，是调解工作的重点，结合社区网格化管理，我让每个网格员兼任矛盾纠纷信息员，定期同网格管理员联系沟通，并组织居委会人员每月定期走访，了解各小区居民工作、
5、生活情况。通过层层调解网络，确保居委会大事小情都能及时掌握，各类矛盾纠纷能在第一时间发现并采取措施进行处理。辖区内没有正规的农贸市场，个体经营者只能沿街临时搭建小凉棚，冬冷夏热，不便管理，见此情形，我和辖区通信公司协调，在液化气站的旧址上建了小市场。市场建立起来了，但问题也出来了，由于市场规模小，商品种类不全，价格又高，不能完全满足居民的吃菜要求，于是居民就到别处买菜，一时间业主挣不到钱，怨声载道，买卖双方都不满意，业主还联合起来要上访。居民的“菜篮子”可是大事，为了解决这个问题，我多次上门和物业公司协商，最后商定将市场南侧的一块空地利用上，并吸纳外来零散业主参与经营，市场火了，居民的“菜篮子
6、”也满了。这样，一次大的矛盾纠纷因了解及时、处理得当而得到化解，避免了一起群体事件的发生。三、爱岗敬业，严格工作程序“群众事无小事”，小区下水道堵塞、暖气管漏水、路面损坏等等，看似是小事，但每件事如果有居民反映了，不去处理或处理不当，都有可能变成上访事件。做为居委会主任，我心里时刻装着的是辖区居民；做为一名基层人民调解员，我始终不忘自己的职责，不管哪里有纠纷，不管何时有纠纷，总会第一时间到现场，尽心尽职地及时化解，时刻以居民的事为大事，以为居民服务为宗旨。XX 年农历正月初二，辖区低保户李春华家不小心失火。社区干部第一时间来到火灾现场帮助救火，还临时凑了 400元钱帮她解决燃眉之急。随后，社区
7、为她安排了临时住处，送去米面油盐，党员群众为其筹集捐款 5000 余元、衣物及日常用品 80 余件，并解决了孩子上学的一切费用。辖区低保户梁占侠来社区求助，说她的养子从监狱释放了，请求社区帮助找份工作。接下来的几天时间，我走访了辖区的 10 多个单位，电话联系 30 余次。闭门羹一个接一个，最后我以个人名誉作担保，终于在通信公司为其找到了合适的工作。为了让社区内居民的生活更加便捷，我积极协调区内企业为居民解决实际问题，仅 XX 年就协调物业公司为居民提供水管线维修等服务 20 余次，联系供热公司为 50 多户居民解决供暖温度不达标问题，但其中 xx 小区三区某楼室内暖气迟迟不热，我又及时协调热
8、力公司领导召开了供热现场调解会，研究解决问题的办法。在 xx 热力公司工作人员的奋力抢修下，居民们的屋子当天就热了起来，居民们高兴地拍手称快：“居委会真为老百姓办实事啊！”四、重视预访，坚持调访结合社区问题错综复杂，群众矛盾千变万化，仅靠调解解决不了所有问题，因此我带领调委会成员把工作重点放在“访”字上，在为居民服务中做到“八到家”，即：新婚喜事祝贺到家、办理丧事慰问到家、家庭纠纷调解到家、有病有难看望到家、新迁居民走访到家、两放人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗失业安置到家。在调解工作中，我摸索研究各类矛盾纠纷的特点和发生规律，采取有力措施，访范到位，抓早抓小抓源头，对可能发生群体性事件的
9、苗头性问题及时化解，确保矛盾化解在萌芽状态，做到早发现，早解决，坚持调访结合，标本兼治。为了让居民有个和谐的环境，每年在辖区我都开展 20余场内容丰富、形式多样的 “法在我身边”、“才艺展”、“红歌会”、“为残障儿童送温暖”、“老党员讲会战史”和“关爱身边人、关注身边事”等活动。在居民楼举行“楼庆”活动，居民自制“拿手菜”，吃大桌宴，放老电影，表演文化节目；各个楼宇之间举办“邻居节”，共同营造和睦相处、互帮互助的邻里氛围。在日常生活中还发挥“道德讲堂”作用，邀请相关部门单位，组织居民开展法律法规和公民道德知识宣讲活动，不定期组织居委会工作人员在各小区通过悬挂横幅、发放宣传资料等方式开展法制宣传
10、活动，通过各类宣传和教育活动，居民“懂法、守法、用法”意识和道德水平逐年提高，近两年，居民的矛盾纠纷明显减少。十几年的基层工作，让我体会到：做一名合格的人民调解员，腿勤、眼勤、手勤必不可少；将心比心，拒绝“忽悠”，更是至关重要，因此我结合多年来的调解案例总结出一套行之有效的调解方法，今天与大家共勉，不当之处请大家指正：方法一：借助媒体，帮忙调解辖区流动人口曹女士给黑龙江电视台法制频道打电话，反映父亲去世多年，母亲一直在长兄家生活，兄嫂虐待老人，其情景惨不忍睹，老人实在受不了，来到女儿家中暂住。曹女士不平，回老家索要母亲的赡养费和分得的耕地，兄嫂不同意，曹女士诉至安达市老虎岗法庭，开庭时，双方当
11、事人分歧太大，当场大打出手，法庭审理中断，无力再审。虽然此纠纷属地不在我们的管辖范围，但在省台法制频道栏目组的协同下，我找到当时 xx 司法所的吕所长陪同记者到安达现场调解。面对这样不讲情理的当事人，调解难度可想而知，在举步维艰的条件下，吕所长苦口婆心地做了大量工作，最后达成了调解协议：老人随女儿曹女士生活，耕地由长兄耕种，长兄每年给老人赡养费、耕地使用费各 1000 元。调解现场，长兄当即付给老人赡养费1000 元，并答应年底再付剩余的 1000 元。黑龙江电视台法制频道于 XX 年 8 月 7 日报道了本次调解现场概况。方法二：寻找“能人”，协助调解xx 小区 2-26-2-101 孤寡老
12、人房秋爱关掉了自来水总阀，致使楼上居民用不上水，整个单元沸沸扬扬。原因是楼上住户不知谁家使用下水不慎，造成单元主下水管经常堵塞，一楼几次往上反脏水，生活垃圾、粪便满地都是，给房秋爱家造成很大的损失和麻烦，老人上楼查询、追问都不承认。小区物业接到报案后前去调解，老人要求找到责任人，赔偿脏水泡坏的家具，物业陈主任要求楼上几家责任分摊，但没达成共识，纠纷双方僵持了 7 天。无奈之下到调委会搬兵，找“能人”。听说社区的“石大妈”有调解经验，与房老太关系也不错。石大妈凭着 20 多年的为民情怀，和陈主任一道前往进行再次调处。石大妈一到现场，就和老人唠起家常来，谈目前社区的变化，谈老人的健康状况，并主动代
13、表居民说好话，向老人多次表示歉意。同时让物业管理部门将楼上的几户每家下水入口处安上了过滤网，让楼上各户代表向老人赔礼道歉，并向老人保证，今后不再乱倒垃圾、脏水，保证下水畅通。通过小半天的耐心细致的调解，老人终于答应开阀门了，一场十分棘手的民间纠纷就这样化解了。方法三：把握时机，及时调解xx 小区 3-23 号楼 401 室王某因装修不善，导致卫生间向楼下 301 室漏水，双方协商未果，发生口角，向社区报案。社区调委会立即来到现场进行核实，了解具体情况后，找物业公司协商，恰巧，物业的维修人员正忙着一场大的抢修，抽不出人来。按情理，应让王某自己找工人处理，可工作怎么也做不通，王某说责任不在他。最后
14、，为了节省时间，调委会采取了亲自动手解决问题的办法。物业管理处主任，还是硬着头皮调来 2 人进行应急处理。2 个人哪行？就得调委会人员亲自上阵了。负责司法工作的调委会成员老刘同志主动要求前往，又从社区找来 1 名义工，4 个人组成了临时抢修队，开始了紧张的忙碌。物业管理处提供了防水材料，居委会副主任“石大妈”，从附近建筑队协调来水泥、砂石。工作可不是那么简单，还得把原来的混凝土层砸掉，费的力气可真不少。纠纷双方不忍看到工作人员的劳累，也都亲自动手帮忙了。经过一小天的奋战，401 室卫生间的防水终于做好了，双方握手言和，并接二连三地向我们调委会成员及物业工人表示谢意，非要请我们上饭店吃饭不可。所
15、有的感谢，都被我们婉言回绝了。方法四：群策群力，联合调解辖区 1-20-3-101 居民秦强，大庆炼化公司污水处理厂工人，患精神病独自在家休养 10 余年，妻子和他离了婚，领孩子走了。近年来，秦强经常犯病，犯病时，在屋里拢火、放暖气水、砸玻璃、大声放音乐、敲别家的门、破坏单元防盗门等，扰得四邻不安，每天都有几位居民到调委会“告状”。有一位邻居老大爷，患有严重的心脏病，被秦强吓得晚上都不敢回家，坐在马路旁打盹，可怜至极。得知此情况都很头疼，调委会从中做了大量的工作：找秦强和其父亲单位研究解决办法；找燃气公司，商量在安装天燃气管线时，暂不经过他家，避免造成危险；找片警，找 110，想从执法者的角度
16、，约束一下秦强的行为；找物业帮秦强换玻璃，修门锁；找律师，咨询监护人的责任和义务，受害者的权益，寻找解决问题的法律方法；找居民，做他们的安抚工作，防止矛盾激化，形成群访。我们想方设法，但结果仍是不理想，没有解决根本问题。XX 年 6 月 25 日，居委会组织召开了现场听证会，应邀参加的相关部门领导、调委会成员和居民代表共 20 余人。会议的中心内容就是商讨“秦强问题”的解决办法。通过会议发言和讨论，形成这样的结论：1、由居民代表集体起诉秦强的父亲秦德忠，通过法律手段强迫秦德忠履行监护人义务；2、为稳定大局，对秦强暂时实行综合管理，与会的各部门各尽其责；3、秦强单位的领导回去向公司汇报，解决秦强
17、的住院治疗及费用问题；4、秦强单位的领导回去找秦强的弟弟，让其承担起监护人的义务。基础工作我们做了很多，秦强的住院费用也解决了，但最终没有住院，居民们也没有起诉。原因是 7 月 11 日 xx司法所组织召开了专题工作会议，形成了有关“秦强”问题的决议：物业、居民献上一份爱心，帮助秦强家彻底维修、打扫一次。执行决议的结果是：秦强的精神状态较以前好了，和周围居民的关系拉近了，平时见面还主动打招呼。忙了一大圈，我们最后才找到个好办法。方法五：倾注诚心，真情调解辖区居民邹女士，因爱人田某患脑血栓多年卧床不起，女儿园园住单位宿舍不回家，总到居委会和女儿单位闹，这是一件比较难缠的事。原因是：女儿找对象要结
18、婚，邹女士怕女儿结婚后不管家，不照顾父亲，不同意他们的婚事；还说结婚也可以，男方得先给 20 万元钱，否则门儿都没有。于是我多次带领调委会成员去她家帮助料理家务、和她唠家常，贯穿一个主题协调她们母女关系：就是母爱和孝道，用亲情融化她心中的“死结”，相处一段时间后，邹女士“心活了”。于是我请求 xx 司法所和对接律师一同进行调解，达成了调解协议：一是邹女士同意孩子的婚事，把户口本给女儿园园；二是邹女士不再向男方要钱；三是邹女士不再打骂孩子，母女和睦相处；四是女儿回家住，婚后常回家看望父母；五是园园小两口承担父母生活费、医疗费每月 500 元。一个月后，我们回访了邹女士一家，顺便买了补品看望其丈夫
19、田某。结果是：女儿园园已回家居住，娘俩相处挺好，互相体贴，母女答应要严格执行调解协议。方法六：持之以恒，坚持调懈西宾小区 48 号楼，楼内有业主 50 户，其中：住户 40户，商服 10 户。该楼是个人承建开发的，没有相应物业管理公司为其服务，居委会为了给 48 号楼居民找个满意的物业，经常利用下班休息时间走访业户了解情况，和有关部门协调此事。由于工作难度大，我们共坚持了 8 年的持久战，直至 09 年 3 月初，由调委会牵头，依法成立了 48 号楼的业主委员会。XX 年 3 月 19 日上午 9 时，大庆电视台绝对现场栏目组对此事进行了跟踪报导， 48 号楼业主委员会和让区日月长物业管理公司
20、双方当场签订了物业管理委托书。通过调委会多方协调，48 号楼的居民终于找到了一个称心如意的“娘”，为他们营造一个安居乐业的生活环境，谱写了一首促和谐的战歌！方法七：模糊处理，幽默调解一次，我的办公室突然来了一对小两口，以咨询的口吻问道：如果想离婚，归哪管？到哪办手续？我看了看二人的神态，说：就归我们管，你们说说啥情况？谁要离婚？其实，离婚问题直接归民政部门，我们哪有这个权利？但我们有调解的义务，于是我这样说。当时调解员老刘也在场，我们对视一下，老刘接着说：直接归我管，说吧，咋个情况？女方这时很委屈地哭了，说：没啥情况，我就是想离婚。老刘幽默地说：没啥情况就离婚，你想后果了吗？你看到了吧，咱们小区有二三十位离了婚的单身女人，至今都没嫁出去，支援灾区都没人要。你再看男人，离婚后没过几天，都有主了。老刘又对那位男同志说：离婚，你合适了，现在有主没？女的听后沉默了一会转身就走，回头还对男的说，你不走真想离呀，一起婚姻纠纷因老刘的幽默被化解了。虽然居委会是个“小社区”，但她承载的确是“大舞台”，十几年如一日，我在基层调解员的岗位上履职尽责，情系人民调解工作，把人民调解作为事业来追求，最终要做到的：就是上对得起组织、下对得起百姓、但求问心无愧。
