1、工商局治理商业贿赂经验材料*年来，*工商局加大力度，突出重点，坚决、依法治理商业贿赂，共查办此类案件*起，已办结*起，还有*起正在调查处理之中，总案值*万元，罚没金额*万元。通过治理商业贿赂，有力地震慑了*市场的不公平竞争行为，有效维护了经济秩序，维护了广大群众的切身利益。我局的主要做法是： 一、下定决心，坚决查办。 一是思想齐。我局多次召开专题会，深入学习、研究了上级关于治理商业贿赂的精神，充分掌握了商业贿赂的行为特点，认识了商业贿赂的严重危害，统一了思想，即克服一切客观和主观困难，坚决查处商业贿赂。 二是方向明。经过对 12315 投诉举报梳理和*市场经济秩序的调查研究，我局确定医疗购销、
2、商业保险、银行信贷、工程建设等行业为重点查办对象，明确了治理重点，为下一步查办商业贿赂指明了方向。 三是措施硬。我局一方面成立领导小组和专班，加强领导和具体督办；另一方面制定实施方案，确定查办原则、具体方法，保证查办案件顺利进行。 二、重点击破，逐步深入 商业贿赂虽然特点明显容易定性，但在实际查办过程中，还有很多困难。我局克服困难，打破常规思维，突破“五难”，有效地查办了数起商业贿赂案件。 一是外围调查突破取证难。 因商业贿赂实施行为十分隐匿，加上行为双方均为受益方，易结成攻守同盟，直接取证不仅十分困难，还会惊动当事人，导致调查行动陷入僵局。在通过举报或其它线索确定重点对象后，我局通过召开案情
3、会分析案情，分小组实施重点对象的外围调查，掌握大量确凿的旁证。 *年*月，我们接到举报，确定*有限公司为重点查办对象。为不惊动当事人，我们首先从小店入手，掌握了其*年给付*等专销费的证据，然后通过这些旁证，我们深入各大酒店，进一步掌握了近年来其给付*等终端商专销费的事实。在大量的证据面前，*有限公司及其直销商无法隐匿，只得承认商业贿赂事实存在。 二是迅速结案突破人情难。 商业贿赂实施对象往往是公用企事业单位或者比较大型的企业，其社会地位较高，查办案件时容易受到人情干扰。对于商业贿赂案件，我局立案并充分取证后，就会依据法律程序迅速进入案件终结阶段，既成事实会挡住众多说情，从而突破人情关。 *年，
4、通过对 12315 投诉进行梳理找到线索，我们查处了*在采购买药品时，收受供应商的药品高额回扣，这是典型的商业贿赂行为，挡住了来自领导、部门单位等的说情，硬是把处罚执行到了位。 三是部门联动突破执行难。 案件执行是众所周知的难题，商业贿赂案件一般案值大，处罚额度也较大，执行就更是一个大难题。为了切实把查办商业贿赂执行到位，我局加强了与部门之间的联动，如与税务部门联动查当事人帐簿收集证据，与司法部门联动化解执行难题。 *年*月*日，我局对*下达了没收违法所得*万元、罚款*万元的处罚决定。到期后，当事人仍拒不执行。我局立即启动部门联动，申请法院强制执行。法院对其下达强制执行通知后，当事人履行了处罚
5、。 因为与司法部门及时联动，我局商业贿赂案件执行到位率达 100%。 四是抓住关联突破深挖难。 平常办理的案件，个案特征明显，串案关联少。但商业贿赂事关收付双方，如果抓住关联线索，就可能深挖细查出窝案、串案、案中案。我局在掌握商业贿赂这个特性后，展开调查在串案上有所突破。 在对*公司给付商业贿赂、实施不正当竞争的同时，我们推断出作为对方的*等终端商收受商业贿赂的事实，于是对其进行立案调查，查出其与*和*供应商签订合同，专场销售*和*收受商业贿赂的事实，对于此案的窝案*、*、*等收受商业贿赂案的调查也在进一步展开之中。五是事后回访突破巩固难。 治理商业贿赂，查办案件可以对商业贿赂行为起到一定的震
6、慑；开展事后监督，巩固查办成果，对于商业贿赂的治理也十分重要。我局对已经查办的案件进行及时回访，回访既注重回访案件当事人，特别注重回访案件举报或投诉方，回访与此利益相关的消费者，从而全面深入了解其商业贿赂是否真正清除。 *年*月，我局接到群众投诉，到*贷款强制购买人身意外伤害保险。查办此案，我局责令当事人停止违法行为，并没收其因强制消费所收受的贿赂款。*年*月，又是农民办理贷款的黄金时节，我局通过对前去办理贷款的农民进行调查得知，除正常的贷款条件外，不再有任何的附加条件。这说明查办案件对该当事人起到了有效的惩戒作用，起到了保护农民合法权益的作用。 三、严厉查办，和谐治理 商业贿赂治理是为了达到
7、维护市场经济秩序，维护广大群众切身利益的目的，我局在查办此类案件时，根据实际情况，做到宽严并济，把握尺度，分类对待。 一是对主观认识好、改正积极的，从宽处罚。在查办商业贿赂案件时，我局本着教育与处罚相结合的原则，既达到惩戒的目的，也考虑当事人的实际情况。*年，我局查办了*收受商业贿赂案。由于当事人积极配合调查，并及时对其违法行为进行了改正，我局对其从宽下达了“没收违法所得”的处罚。 二是对主观认识差、拒不改正的，严厉查办。少数商业贿赂当事人，认识不到自己的违法事实及危害，不仅在调查过程中拒不配合，也拒不改正自己的违法行为。*年*月，我局对*实施调查时，当事人在确凿的证据面前，仍不承认自己的违法行为，拒不改正其违法行为。因此我局本着惩戒极少数，达到教育大多数的原则，除没收其违法所得*万元外，还对其实施*万元的处罚。 在过去的商业贿赂治理工作中，我局做了一定的工作，收到了一定的成效。下一阶段，我局还将与纪委联动，开展工程建设等方面商业贿赂的查办。 商业贿赂治理任重而道远，我局将在会更加深入地研究相关政策，拿出有效举措，切实履行工商职责，把治理商业贿赂的工作深入持久地开展下去！
