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类型大连市复州河流域环境风险防控体系研究_赵辉.pdf

  • 上传人:学资料
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    大连市复州河流域环境风险防控体系研究_赵辉.pdf
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    1、摘 要:复 州 河 是 大 连 市 第二 大 河 流,是 大 连 市国 考 河 流 之 一。从环境 应 急 物资 储 备 情况、流 域 内 可 利用 闸坝拦截 情况、风 险 防 控 及 应 急救援 能力以及环境 应 急信息 化 方 面,深入 调 查 了 复 州 河 流 域 风险 防 控 体 系 现 状,分 析 了目前 河 流 环境 风险 防 控 体 系 存 在的问题和 短板,并 提出 针 对性 的 措 施 予 以 解 决 和 完 善。关键词:环境 风险 防 控;应 急;复 州 河 Abstract:F uzhou Riveristhesecondlargestriverandoneofthen

    2、ationalexaminationriversin Dalian.Thispaperinvestigateditspresentsituationoftheriskpreventionandcontrolsystemincludingenvironmentalemergencymaterialreserves,availablegateinterceptioninthebasin,emergencyrescuecapabilitiesandemergencyinformatization.Theproblems and shortcomings of the system were put

    3、forward,and some targeted measures were taken to solve theproblemsandraisethelevelofemergencyresponse.Key words:environmentalriskcontrol;emergencyresponse;F uzhou River中图分类号:X820.4 文献标识码:A 文章编号:16741021(202 3)05 0055-041 引言 复 州 河 是 大 连 市 第 二 大 河 流,流 域面 积 广,水 流 量大,环境 风险 较 高。研究 分 析 复 州 河 现 有 环境 风险 防 控

    4、 体系,并 针 对 其 薄 弱 环 节 进 行 加 强 和 完 善,对 及 时 防 范 和 有 效处 置 复 州 河 水 环境 污染 事 故 具有 重 要 意义。2 复 州河 流 域环境 风险 现状 分 析 2.1 复 州河 概况 复 州 河 是 大 连 市“十 四 五”期 间 8 条 国 考 河 流 之 一,其干 流 全 长 1365 km,流 域面 积 1 638 km 2 1。复 州 河 发 源于 普 兰 店 区 同 益 乡 老 帽 山 南 麓,流 经 普 兰 店 区 的 同 益 乡、安波 镇,瓦 房 店 市 的 松树 镇、万 家 岭 镇 等 20 多 个 乡(镇),于 瓦 房 店 市

    5、三 台 子 乡 西 兰 旗 老 羊 头 注 入 渤 海 2。复 州 河 有一 级 支 流 24 条,左 岸 以 岚崮 河 为 最 大,右 岸 以 九 道 河 为 最 大。流 域 有大 中 型 水 库 7 座、小型 水 库 63 座,主 河 道 依 次 建 有 七 道 房 水 库、松树 水 库、东 风 水 库,水 库 主要 以 灌溉 和 防 洪 为 主,兼 作 工 业 供 水、发 电、养 殖 等 综 合 利用 3。2.2 环境 风险源 分 布情 况 复 州 河 流 域环境 风险 源 包括 固 定风险 源和 移 动 风险 源。固 定风险 源 主要 为 流 域 内 环境 风险 企 业 和 石 油 天

    6、 然 气 及 成品 油 长 输 管 道,移 动 风险 源 主要 为 跨 越 河 流 水 体 建设 的 公 路、桥 梁 及 危 险 化 学品运 输 车 辆 等。2.21 固 定风险 源 固 定 环境 风险 源 的 风险 在 于 沿 线 企 业 一 旦 发 生 环境 风险 物质 泄 漏、火 灾、爆炸 等 事 故,其产生的 污 染 物 均 可 能 随 雨 水 排 水 系 统 及 地 表 径流 进 入 复 州 河,造 成 复 州 河 水 环境 污染 事 件。复 州 河 流 域 主要固 定风险 源 包括 71 家 环境 风险 企 业 及 3 条 石 油 天 然 气 成品 油 长 输 管 道,复 州 河

    7、流 域已 经 完 成应 急 预 案 备 案 的 企 业 共 涉 及 71 种 风险 物质,各 类物质 日 常存 在总量 11 622 t,环境 风险 物质 主要 有 氨、盐 酸、硫 酸、油 类物质(汽 油、柴 油、机 油 等)、液 化 气、硫 磺、丙 酮、甲 醇、乙 醇、氨 水、乙 酸 乙 酯 等。按 风险 物质 与 其 收稿日期:2022-11-15;修订日期:2023-05-12。作者简介:赵 辉,男,1979 年生,高 级 工程 师,硕士,主要 从 事 环境 监 测 与 评 价工 作。大 连 市 复 州 河 流 域 环 境 风 险 防 控 体 系 研 究 赵辉 丁超 李 翔宇(大 连 市

    8、 生 态环境 事 务服务 中 心,辽宁 大 连 116023)55临 界 量比 值(Q)分 析,风险 较 大的物质 主要 为 氨 及 油 类物质等。复 州 河 流 域 涉 及 3条长 输 管 道,分 别 为大 连 沈 阳 天 然 气 管 道 瓦 房 店 市 段(71 km)、大 连输 油 气 分 公司 大 连 鞍 山 段(84 km)、瓦 房 店 长 兴岛 天 然 气 支 线 管 道(64 km)。2.22 移 动 风险 源 复 州 河 流 域环境 风险 物质 运 输 的 主要 道 路 包括 G15(高 速公 路)、G202(国 道)、G507(国 道)、S212(省 道)、S314(省 道)

    9、、S316(省 道)、S211(省 道)及富 唐 线 等 县 路。松树 水 库、东 风 水 库 附 近 道 路 为 环境 风险 物 质 运 输 禁 行 道 路。2.3 环境敏感受体 分 布情 况 复 州 河 流 域环境 敏感 受 体主要 包括 七 道 房 水 库、东 风 水 库、松树 水 库、九 龙 水 库、大 河 水 库 等。3 复 州河 流 域环境 风险 防控体 系建设 现状 本研究 针 对 复 州 河 环境 风险 防 控 体系,从 环境 应 急 物 资 储 备 情况、流 域 内 可 利用 闸坝拦截 情况、风 险 防 控 及 应 急 救援 能 力以及 环境 应 急 信息 化 现 状 方 面

    10、 进 行 了 详 细 的 调 查。3.1 环境 应 急 物 资 储 备 情 况 3.1 1 政 府 环境 应 急 资源 储 备 情况 复 州 河 流 域 涉 及 瓦 房 店 市与 普 兰 店 区,复 州 河 流 域 内 瓦 房 店 市 政 府 配备 了 138 类 应 急 资源,其 中 生 态环境 分 局 建 立 了 应 急 监 测 物 资和 监 察 物 资 2 个 应 急 物 资 储 备 库;普 兰 店 区 应 急 物 资 主要 依 托辖 区 内重 点 环境 风险 企 业,目前 已 建 立 物 资 信息 库。3.12 水 源 地 应 急 资源 储 备 情况 东 风 水 库 建 有 300 m

    11、 2 的 应 急 物 资 储 备 库,松树 水 库储 备 有活性 炭、吸 油 毡 等 应 急 物 资,其 余 中 小型 水 库 均未 储 备 应 急 物 资。3.13 企 业 应 急 物 资 储 备 情况 通过 对 中 国 石 油 天 然 气 股份 有 限公司 大 连 销售 仓 储 分 公司 瓦 房 店 油 库 等 复 州 河 流 域 13家 风险 源 企 业 调 查,发现 流 域 内 企 业不 同程 度 地 配备 了 环境 应 急 资源。3.2 流 域内可 利用 闸坝拦截情 况 闸坝 的 主要 功 能 包括 拦截 污染 团,降 低污染 团 移 动 速 度 以及 通过 相 连 的 灌 区 等

    12、引 流 污染 团。复 州 河 流 域 内 总 共 有 拦 河 坝、橡 胶 坝 等 闸坝 27 处,其 中 重 点 闸坝 有 8 处,分 布 在 复 州 河 干 流、岚崮 河、九 道 河、姚 沟河 等 处。3.3 风险 防控 及 应 急救援 能 力 复 州 河 流 域环境 应 急 监 测 依 托瓦 房 店 市 环境 监 测 站 与 普 兰 店 区 环境 监 控 中 心。目前 瓦 房 店 市 环境 监 测 站 应 急 能 力 相对较 弱,未 针 对 区 域 内 的有 毒 有 害 物质、可 燃 物质等 环境 风险 物 资 采 取 监 测 预 警 措 施;未 在 饮 用 水水 源 地 建设 监 控 预

    13、 警 设 施,亦 未 建 立 应 急 监 测 数据 库。普 兰 店 区 应 急 监 测 能 力 主要 依 托 第 三 方 监 测 机 构,但 根 据 全 国 环境 监 测 站 建设 标 准,普 兰 店 区 评估 区 域 内 环境 应 急 监 测 能 力 不 达 标。复 州 河 流 域 未 成 立 独 立 的 环境 应 急 专 家 队伍,环境 应 急 决 策依 托瓦 房 店 市 安 全 生产 专 家 库 和 辽宁 省 安 全 生产 应 急 预 案 评 审 专 家 库。救援队伍 方 面,由 瓦 房 店 市 生 态环境 局 组 建 市 环保 专业 应 急 救援队 伍,参 与 流 域 突 发 环境 事

    14、 件 的 应 急 处 置 和 善 后 处理 等 工 作。3.4 环境 应 急信息 化 现状 复 州 河 流 域 内 瓦 房 店 市与 普 兰 店 区均 建 立 了 辖 区 内 各 部 门 之 间 的 信息 互 通 和 共 享 机 制,但并 未 建 立 与周 边 行 政 区 域 的 环境 应 急 联 动 机 制。4 复 州河 流 域环境 风险 防控体 系存在问题分 析 4.1 流 域内 水 环境监控 预 警 及 应 急监 测能 力 有 待提高 复 州 河 流 域 所 处 地 区 应 急 监 测 能 力总 体较 弱,普 遍 存 在 应 急 监 测 人员 配备 不足、专业 能 力 不足、应 急 监

    15、测 设 备 老 化、应 急 车 辆 缺 乏 的 问题,难 以 应 对 突 发 水 环境 污染 事 件。在 监 控 预 警 能 力 方 面,现 有 河 流 水质 自 动 站 监 测 指 标 仅 有 常 规 五 参 数 和常 规 项 目,缺少 重 金 属 等 流 域 重 要 风险 源 特 征 污染 物 指 标,无 法 实现 流 域 特 征 污染 物 指 标 的 监 控 预 警。4.2 流 域内环境 应 急 物 资 保障体 系 有 待 加 强 环境 应 急 物 资 保 障 是环境 应 急 管 理 体系 中 至 关 重 要 的一 环。调 研 发现 目前 流 域 内 瓦 房 店、普 兰 店 沿 途 各

    16、乡 镇 均未 建 立 起 有 效 的 应 急 物 资 保 障 体系,政 府、企 业 环境 应 急 物 资 及 饮 用 水水 源 保 护 区 环境 应 急 物 资 均 相对 匮乏。4.3 流 域内饮 用水水 源 保护区 应 急 措施 不足 松树 水 库、东 风 水 库 等 虽 编 制 有 应 急 预 案,但 应 急 物 资 缺 乏,且 无 应 急 供 水 和 上 游 拦截 设 施 设 备,一 旦 上 游 来水 出 现 异 常,水 库 缺 乏 应 急 处 置 能 力。其 余 56 环 境 保 护 与 循 环 经 济七 道 房 水 库、大 河 水 库、九 龙 水 库 等 小型 水 库 均未 编 制

    17、应 急 预 案,日 常应 急 措施 及 应 急 物 资也 均未配 置。4.4 流 域内 重 点环境 风险 企业 应 急管 理存在 不足 环境 风险 源 企 业 应 急 预 案 备 案 仍 不 完 善。瓦 房 店 市 仍 有 部 分 风险 源 企 业 未 完 成 环境 应 急 预 案 备 案,未 开 展 企 业 环境 风险 评估 工 作。企 业 配备 的 应 急 资源 以 个 人 防 护 和消 防 物 资 为 主,未配备 吸 附、降 低 污染 的 环境 应 急 物 资,不 利于 企 业 事 故 状 态 下 的 应 急 处 置。4.5 流 域内 存在 危 化品运 输隐患 永 青 公 路 经 过 松

    18、树 水 库 的 库 尾,盖 亮 线(S212)经 过 东 风 水 库 上 游,均 存 在 危 化 品运 输 等 突 发 环境 污染 事 件 隐 患。松树 水 库 周 边 主 干 道 虽 设 置 了 禁 止 危 化 品 通 行的 限 行 标 志,但并 未 划 分 出重 点 环境 风 险 防 控 区 域。4.6 缺乏跨区域 的 应 急联动 机制 瓦 房 店 市 未 与周 边 相 邻 的 长 兴岛 经济 开 发 区、金 普 新 区、普 兰 店 市 和 营 口市 签订 应 急 联 动 协 议,应 急 救援 仅 依 托 大 连 中 远 石 化 集团 有 限公司,不 利于 河 流 突 发 污染 事 故 的

    19、 应 急 处 置。5 复 州河环境 风险 防控体 系 短板 的 对 策研究 5.1 加 强 流 域内 应 急监 测 及 监控 预 警 能 力 亟须 加 强 流 域 内 环境 应 急 机 构、应 急 管 理和 监 测 人员 配 置,补充 应 急 监 测 设 备、车 辆;完 善 环境 应 急 专 家 库 建设;建 立 应 急 监 测 数据 库;强 化 风险 源 特 征 污染 物 应 急 监 测 能 力。亟须 增 加 河 流 水质 自 动 站 的特 征 污染 物 指 标,实现 监 控 预 警。在 重 点 环境 风险 源、环境 风险 受 体 区 域 增 设 监 控 监 测 点 位,通过 设 置 特 征

    20、 污染 物在 线 监 测 站,安 装 区 域 监 控 摄像 探 头,增 设 移 动 源 监 控 设 施,与 生 态环境、应 急 管 理、公 安 交 通 等 部 门 联 网 共 享 等 方 式,实现 水 环境 污染 及 时 预 警 与 响 应。5.2 完 善 河 流 水 环境 应 急 物 资 储 备 管 理 体 系 建 议 由 大 连 市 生 态环境 局 统 筹,根 据 河 流 水 环 境 风险 特 征 建设 物 资 储 备 库,优 化 应 急 物 资 类 别 及 配 置,在 流 域 内重 点 风险 区 域 加 强 应 急 物 资 布 局 和 调 度 保 障。要 建 立 应 急 物 资 信息 数

    21、据 库,重 点 企 业对 其 现 有 应 急 物 资 储 备 进 行 报 备,提 高 流 域 综 合 保 障 能 力。针 对现 有 闸坝 设 置 应 急 物 资 储 备 库,例 如 在 复 州 河 现 有 主要 拦截坝杏 树园 闸坝 与 西 蓝 旗闸坝 位 置 建设事 故 应 急 物 资 库,储 备 包括 抽 水 泵、围 油 栏、吸 油 毡、活性 炭 等 必 要 的 事 故 应 急 物 资。复 州 河 发 源于 普 兰 店 区,而 该 区 域至 今 仍 未 建 立 应 急 物 资 库,因此 在 普 兰 店 段 建 立 应 急 物 资 库 迫 在 眉睫。5.3 建设 环境 风险应 急防护 工程

    22、5.31 上 游 回 头 河 拦截 导 流措施 复 州 河 上 游 有 风险 源中 石 油 大 连 瓦 房 店 油 库,因此 应 在上 游 回 头 河 区 域 设 置 污染 物 拦截、导 流 设 施,并 在上 游 现 有 拦截坝 位 置 设 置 应 急 物 资 库,侧 重 储 备 前 期 拦截 堵 塞、防 范 油 污 扩 散、有机物 吸 附 等 先 期 处 置 物 资,提 高 环境 风险 前 期 应 急 处 置 能 力。5.32 复 州 河 应 急 防 护 工程 复 州 河 属 于 入 海 河 流,上 游 受 众 多 风险 源 影响。现 阶段 复 州 河 的 多 个 拦截坝 均 无 法 有 效

    23、 拦截 上 游 来 水,进 入 复 州 河 的 污染 物 存 在 入 海 风险 隐 患,因此 建 议 在 复 州 河 设 置 拦截、导 流 防 护 工程。一 是 结 合 复 州 河 干 流 中 游 杏 树园 闸坝拆 除 重 建 项 目,在 现 有的 杏 树园 闸坝 位 置 设 置 拦截坝,新 拦截坝 应能 起 到 拦截 所 有来水的作 用;二 是 在 下 游 西 蓝 旗 村 设 置 拦截坝,根 据 西 蓝 旗 村 复 州 河 分 流情况,在 2 个 支 流 分 别 设 置 拦截坝,起 到 拦截、导 流 作 用,有 效 防 控 复 州 河 环 境 风险 隐 患。5.33 修 复 部 分 闸坝 的

    24、 拦截 功 能 复 州 河 现 有 虎 头、姚 沟河 拦 河 闸 等 主要 闸坝,由 于 原 挡 板 缺 失 或 损 坏,已 经 失 去 对 河 流 的 拦截 功 能。且多处 原 有的 闸坝 因 日 久失 修,只 能 作为 临 时 筑 坝 点 使 用。因此 亟须 对 原 有 闸坝 进 行 修 复,恢 复 其 应 急 处 置 功 能。5.4 设 立危 险 化学品运 输专 用 道 路 设 立 专 用运 输 道 路 能 降 低 危 化 品运 输 事 故 率 和 事 故 后果 影响。除 易 制 毒 化 学品外,其 他 化 学品运 输 路线现 尚未 进 行 管 控,建 议 设 立 危 化 品 专 用 道

    25、 路,在 沿 线 道 路 设 立 危 化 品 车 辆 警 示 牌、限速 牌 等。5.5 建设 跨河桥梁 应 急 设施,防范移动 源 环境 风险 在 公 路 运 输 过 程中,一 旦 装 载 危 化 品 的 车 辆 在 跨 河 桥 梁 上 发 生 侧 翻 事 故,危 化 品 极 有 可 能 发 生 泄 漏,导 致 严重 的水 污染 事 件 4。对 存 在 危 化 品运 输 的 重 点 公 路 和 跨 河 桥,应 设 置 防 护 栏 等 安 全 隔 离 防 护 设 施,并 修 建 应 急 收 集 池(沟);对 存 在 危 化 品运 输 的 跨 河 桥 和 跨 水 源 地 桥 梁,应 封 堵 其 雨

    26、 水 排口,并 设 置 57 4 谢 小 莉,王 红 梅,齐 小 峰.活性 炭 催 化 氧 化 烟 气 中 SO 2的性 能研究 J.工 业 催 化,2022,30(7):6062 5 郭 立 杰,张 金 奎.燃 煤 电 厂 烟 气 脱 硫 技术 简 介 J.广 东 化 工,2022,49(14):118119 6 王俊,邹 海 魁,初 广 文,等.超 重 力 烟 气 脱 硫 的 实 验 研究 J.高 校 化 学工程学 报,2011,25(1):168171 7 姜 秀 平,刘 有 智,杜 彩 丽,等.超 重 力 旋 转填 料 床 中 柠檬 酸 钠 法 脱除 低 浓 度 SO 2 J.化 工

    27、环保,2011,36(3):4953 8 孙 志 斌,祁 贵 生,刘 有 智,等.超 重 力 氨 法 烟 气 脱 硫 工 艺 实 验 研究 J.天 然 气 化 工,2012,37(6):3336 9 李 晓 宣,居明.电 化 学 法 烟 气 脱 硫 制 取 浓 硫 酸 J.环境 工 程,2000,18(3):3032 10 邓 永 强,谭 庆 锋.国 内外 电 化 学 烟 气 脱 硫 技术研究 进展 J.江 西 化 工,2008(3):2830 11 徐 铁 华,王 龙.基于 尿 素 法 的 火 电 厂 锅炉 烟 气 脱 硫 脱 氮 技 术 J.通 讯 世界(电 力 讯 息),2016(3):

    28、106107 12 黄 建 洪,岑 超 平,张 德 见,等.尿 素 湿 法 烟 气 脱 硫 研究 J.昆 明 理工 大 学学 报(理工 版),2006,31(3):5860 13 陈 伟.浅 析 我国 烟 气 脱 硫 技术 发展现 状 与 趋 势 J.工 艺 技 术,2020(12):201202 14 贺 敏 鹏,张 庆,李 智 超,等.浅 析 目前 我国 烟 气 脱 硫 技术存 在的 问题 J.山 东 化 工,2021,50(2):256257(上接 4 0页)导 流 沟,将 桥 上产生的 环境 风险 物质 导 入 桥 两 侧 应 急 收 集 池 内。5.6 建 立环境 应 急联动 机制

    29、5.61 建 立 跨 界 联 动 机 制 复 州 河 流 域 若 发 生 较 大 突 发 环境 污染 事 件,涉 及 两个 县 区 的 应 由 大 连 市 政 府 牵 头或由 大 连 市 政 府 指 定 一 个 县 区 牵 头 应 对。建 议 瓦 房 店 市与 普 兰 店 区 签订 事 故 应 急 联 动 协 议,共 同处 置 跨 界 污染 事 件。应 健全 应 急 联 动 机 制 与 联 系 网 络,例 如 当 普 兰 店 区 内 发 生 环境 污染 事 故,环境 风险 物质 进 入 松树 水 库 上 游 水 体 时,需 立 即 通知 瓦 房 店 市 松树 水 库 饮 用 水水 源 地 管

    30、理 部 门做 好应 急 措施,优 先 保 障 饮 用 水 安 全。5.62 建 立 部 门 间 联 动 机 制 应 建 立 流 域 应 急 领 导 和 负 责 人 会 议 制 度,部 署 具 体 应 急 联 动 工 作。同 时,规 定 相 关 区 域 在 应 对 跨 区 域 河 流 污染 事 故 中 的 职责 以及 相 应 的 联 动 办 法,将 信息 沟 通、应 急 处 置、资源 调 拨 与 分 配、危 机 责任 追 究、受 害 方 利 益 补 偿、应 急 演 习 的组 织 与实 施 等以 规 范 性 文 件 形 式 固 定,督 促 各 区 域 积 极 应 对 跨 区 域 河 流 污染 事

    31、故。6 结 语 本研究 发现 目前 复 州 河 流 域 的 环境 风险 防 控 体 系 存 在 薄 弱 环 节,亟须 补 齐 防 控 各 方 面 的 短 板,从 而 及 时 防 范 化 解 流 域 重 大生 态环境 风险,有 效 预防 和 妥 善 处 置 流 域 内 水 污染突 发 环境 事 件,筑 牢 复 州 河 流 域 水生 态环境 风险 防 控 屏 障。参考文献 1于 德 全 松树 水 库 流 域 内 降 水 时空变 化特 征 分 析 J 东北 水 利 水 电,2017,35(6):3133,38 2 沈 艺 宁 复 州 河 防 洪 预 案 编 制 关 键 问题研究 D 大 连:大 连 理工 大 学,2018 3 张 聪 大 连 全域 城 市 供 水 现 状 评 价 与 安 全保 障 对 策 D 沈 阳:沈 阳 建 筑 大 学,2016 4 马 雄飞,廉 新 颖,贾 永 锋,等 滨 海 工 业 带 突 发 水 污染 事 故 应 急 防 控 管 理 体系 建设 J 人 民 长 江,2020,51(5):222858 环 境 保 护 与 循 环 经 济

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