1、近期我国经济运行中凸显的深层次矛盾及化解机制经济纵横2005 年第 12期近期我国经济运行中出显的深层次矛盾及化解机制 i清潜(中央财经大学经济学院，北京 100081) 摘要.近期我国经济运行中凸显的深层次矛盾主要是生产和消费的矛盾，生产和消费矛盾在经济运行各环节具有具体的表现形式。文章分析了这一矛盾凸显的成因，提出了生产和消费矛盾的化解机制。关键词:深层次矛盾;凸显;生产和消费中图分类号:问 21文献标 i只码:A 文章编号 1007-7685(2005)12-0004-04 今年上半年是我国经济运行中深层次矛盾凸过剩商品相当当年 GDP的 40%，2003 年仍然如显的时期，如果说深层次
2、矛盾概念的提出令人关此。2004 年，在;投资过热;的刺激下产销率注的话，那么，深层次矛盾的凸显就让人忧虑。有所上升，但仅限于钢铁、水泥、建材等部分生关于深层次矛盾的概念，我国学者并没有给出一产资料产品，大多数工业消费品积压依然严重。个统一的说法，但归纳起来看，我国经济运行的今年上半年，据商务部市场运行司分析，供过于深层次矛盾主要是指生产和消费的矛盾。生产和求的矛盾;整体呈现加剧趋势， ，1。这是对当前消费的矛盾是经济运行各环节矛盾的根源，而经市场形势的一个非常重要的判断。其含意是，商济运行各环节的矛盾是生产和消费矛盾的具体表品过剩已从消费品工业迅速扩大到整个生产资料现形态:在生产环节的深层次
3、矛盾是集约型经营工业，即使畅销的钢铁等产品也呈现过剩。由商和粗放型经营的矛盾;在分配环节的深层次矛品和正或过剩而产生的后果有二:一是资源耗费盾，是投资和消费的矛盾 ;在交换环节的深层次过多，成本上升，企业利润增长受到制约;二是矛盾是产出和市场容量的矛盾 ;在消费环节的深物价连年走低。1998 至 2003年六年间，消费价层次矛盾是消费力或购买力与消费需求的矛盾。格指数有三年为负增长 (1998年为一 0.8%，1999 可见，生产和消费的矛盾是经济运行各环节矛盾年为 -1.4%，2002 年为一 0.8%);三年为正增的实质或根源，而经济运行各环节的矛盾是生产长，但程度有限(2000 年为 0
4、.4%，2001 年为 0和消费矛盾的具体表现形式。目前各环节矛盾之 7% ，2003 年为 1.2%)0 2004年物价呈回升之所以不断拓展，经节运行也受到种种干扰，根本势，全年增幅为 3.8%，但今年物价指数增幅又呈原因就是生产和消费的关系早已严重失调。下降趋势，预计全年上升 2%。这表明，几年来一、生产和消费的矛盾在近期吕益凸显物价波动的总趋势是走低，是在经历多年通胀后近几年，我国生产与消费的矛盾充斥经济运所出现的一种特殊现象。虽然不宜称之为通缩，行的各环节，而最为突出的有三个方丽.但它却预示着，不但经济运行而 l恼商品市场非均 1.商品严重积压，企业经营普遍困难。衡的困扰，且众多企业不
5、得不承受成本和物价的1998年以来，我国企业产销率持续低下，商品双重压力，特别是投资前景黯淡，企业的发展不积压日益严重，2002 年，由多年累积而形成的能不受到严重影响。收稿日期:2005-10 -22 作者简介闯潜(1930-)，男，河南桐柏人，我国著名经济学章，中央财经大学经济学院教授、博士生导师。-4-?债?经济纵横2005 年第 12期 2信用资金存贷差挎续扩大，银行和金融水资源在内，城乡环境的污染异常严重 Q机构步履维艰。当前，信用资金过剩主要表现为二、生产和消费闽矛盾凸显的成因银行存贷差的扩大。银行存贷差是 1998年开始生产和消费间的矛盾，不但集中反映于市场出现的，当年约为800
6、0亿元，此后四年间以年(包括商品市场与资金市场)，且凸显于生产过均7000多亿的规模增长，到 2002年底银行存贷程。但其成因却只有一个，即长期实行投资扩张差已达近四万亿元.相当当年居民储蓄存款的近政策 D投资扩张，一方面导致市场容量难以扩 40%0近两年则以近万亿元规模增长，2004 年大，商品严重积压或过剩;另一方面又造成资源底达到六万多亿元，相当当年居民储蓄存款的短缺、环境污染，生产安全也受到严重威胁。大 50%以上。信用资金过剩是由产能过剩所导致，体上说，我国投资扩张可分为三个阶段:是资金运行中的一个常量。尽管每年投资都在增 J. 1992年至 1995年:信贷型投资扩张 加，过剩的资
7、金供给也不能被当年投资需求所化投资率是投资扩张力度的标识。仰仗银行的贷解，更不为资金市场所包容。因而，其规模必将款，这几年投资率急速上舟，1992 年为 37.3%，越滚越大。货币资金的闲置和沉淀，是资金的最 1993年为 43.5%，1994 年为 41.3%，1995 年投大浪费，银行等金融机构为此付出了更大的经营资增长率虽有一定程度下降，但投资率仍高达成本，其利润增长自然受到严重制约。再加上不 40%以上，为 40.8%，在宏观调控下，1996年经良贷款长期居高不下，众多银行和其它金融机构济运行实现了;软着陆但生产和消费间的矛都难以承受。盾在;软着陆;的过程中不断扩展和蔓延。3.粗放式经
8、营泛滥成灾，资源、安全和环 1992一 1994年，随着投资增长率大幅度上升，境承受着更大压力。粗放式经营多年来为人们所总需求急剧扩大，通货膨张便接踵而至。单是两密切关注 3尽管如此，近年来却泛滥成灾。其后位数的高通胀就持续三年(1993-1995 年)之果有三:(1)资源耗费过多，浪费严重。这在以久。在;软着陆;的过程中市场疲软已开始显石油为代表的能源领域表现得最为显著。我国在现，一方面商品供给明显过剩;另一方面虽然物上世纪八十年代曾为石油出口国，但丸十年代以价总水平仍居于高位，但物价涨幅己有缩小。来己从石油出口国渐变为进口固，从少量石油进 1995年以后市场疲软继续蔓延，于是经济运行口迅速
9、扩大到大量石油进口，如今每年石油进口各环节的深层次矛盾开始集聚并凸显于市场。正量已占全年消耗量的约 40%。经济高增长是带是从此时起，商品过剩与经济增长结下了不解之动石油需求量猛增的主要原因，但不是唯一原缘。因。问题在于，经济增长方式的转变迟缓，粗放 2. 1998年至 2002年:国债型投资扩张。式经营不仅未能有效遏制，反而泛滥成灾。眼前鉴于;软着陆;后经济运行迟迟难以;起飞我国石油消耗量仅次于美国，可是我国以 GDP又考虑到过多地发行货币有再次造成通胀的危表示的总产出仅相当于美国的 118。与石油相类险，于是在国有企业严重亏损，财政亦相当困难似的还有铁矿石。铁矿石是钢铁生产的重要资的情形下
10、，以大量发行国债和增加国债投资的方源，同样，由于生产耗费过多，其供给多半依赖式来拉动经济运行。这五年发行的国债总计为进口。铁矿石的消耗量和进口量之大，曾一度拉 91亿元，与国债投资相配套的信贷资金，大动国际市场价格发生巨大波动。其粗放经营所造约相当于国债资金的 4倍。五年中，有两个年度成的危害，由此可见一斑。(2)厂矿事故频发，消费率有轻微上升，但总的来说，投资率仍处于生产安全受到严重影响 G这以煤矿安全最为典高位。(儿下表 CZ1)型。煤炭是我国的主要能源，但多数厂矿(不只消费率(帖)投资率(%)如是民营煤矿)疏于经营管理，技术陈旧，粗放式 37.4 一旧日一一经营，这是厂矿事故频频发生的主
11、要原因，严重 37.1 36.4 威胁到人民的生命财产的安全。(3)包括空气、?经济纵横-2005 年第 12期消费率(%)投资率(%金融机构的大力相助。所以此次投资扩张，可看) 38 59.8 成是市场型投资扩张。2003 年投资率是42.3%.39.4 58.2 已接近改革以来的最高水平。虽然增加国债投资为抑制当时经济增长率的市场型投资扩张所造成的后果也比较严重。下滑发挥了作用，但由此而造成的后果，也值得投资扩张经常伴随以粗放式经营，但在实行信贷密切关注。不仅商品和庄、过剩严重，且市场物投资扩张时，人们所关注的是通胀的高低，为平价也从历来上升改变为连年走低。商品过剩已达抑物价，粗放式经营及
12、其造成的某些不良影响，到不光是企业，且市场也难以承受的程度了。为似乎是可允许的。在实行国债型投资扩张时，粗什么投资扩张先是导致高通胀，又造成商品过剩放式经营的领域迅速扩大，几乎涉及各种制造呢?投资具有两种不同的功能:一是提供产出，业，当即为宏观调控所制约。不过，当时主要是为市场增加供给;二是引致市场需求，但主要是出台了一些政策，如提出经济增长方式须从粗放生产性需求。在经济运行中投资引发需求在前，型经营向集约型转变。但因为人们的生产理念难带来供给在后，前后时差的大小由投资规模和结以转变，更缺乏有力的政策措施，经济增长方式构及投资周期的长短决寇。投资拉动的要害在的转变却年年无果而终。E 因为如此，
13、市场自发于，在投资和消费间，只重视投资在扩大即期需势力得以扩展和壮大，盲目致力于扩大投资 G当求中的作用，至于它在提供产出时所增加的供市场自发势力得势之时，借助投资扩张，粗放型给，能否为后续时期市场全部包容，似乎不重经营巳遍及工业、建筑、采矿、交通等领域.由要，也不予考虑。市场能否包容由投资扩张所增此所造成的后果也不仅仅反映在市场上，更多地加的供给，归根到底取决于当时和后续时期消费则是汇聚于生产过程。如此看来，近几年越来越的增长。因为消费需求是原始需求，生产性需求多的资源呈现短缺，环境污染日益严重，安全事为派生需求。生产性需求不但由消费性需求引故接连发生等问题一个个接踵而至，也就可以理致，且是
14、以消费性需求为转移的。但投资扩张经解了。常以挤压消费为手段，投资拉动的过程越长、力三、生产和消费问矛盾的化解度越大，消费增长就越为缓慢。所以投资扩张必从宏观调控的角度看，要化解生产和消费间然先造成高通胀，而在高通胀消退后，紧接着到的矛盾，仅停留在政策层面上是不够的。如，调来的就是市场疲软和商品过剩。商品过剩必然引整经济结构和转变经济增长方式，是目前调控经致资金过剩。因为，商品过剩的背后是生产能力济运行的两项基本政策要求，显然二者皆有利于过剩，而生产能力的过剩必将抑制投资需求的增生产和消费间矛盾的化解。但若要取得良好的政长。另一方面，居民储蓄倾向上升，储蓄率也不策效果，就必须具有相应的经济运行机
15、制。否断提高。在这种情形下，资金过剩的出现也是一则，不但增长方式难以转变，亟待调整的经济结种客观必然。构也不可能发生显著变化。3. 2003年和 2004年:市场型投资扩张。要化解生产和消费的矛盾，基于历史经验，如果说前两次投资扩张是政府行为，那么这一次不可再搞投资拉动，而必须着力启动消费。以投资扩张是市场行为。随着市场经济体制的建前，我们也实行过启动消费政策，但因力度不立，投资和消费均须置于商品市场和资金市场的足，异常严峻的市场形势并未改观。在这种情形调节之下，投资和消费的具体比率也是由市场调下，我们又将将重点转向投资拉动。虽然是事不节而成的。但一个阶段以来，特别是最近两年间得已，但它同时却
16、为市场自发势力的兴起和投资市场自发势力异常强劲，其投资一再突破宏观调扩张大开了方便之门。因此，要成功地实行消费控的两道闸门(土地和资金)，以至于造成又一启动，就必须构建与之有关的经济运行机制。这次投资扩张。投资的领域属于低水平重复投资，是消费启动能否顺利推进的关键，也是宏观调控参与的主体为)些企业和地方政府，并得到局部可否取得成果的关键。与消费启动相配套的经济-6 一?晔?经济纵横-2005 年第 12期运行机制，主要有:的水分和泡沫，并不能产生相应的经济效益。所 1 总需求以国内需求为主，内需和外需协以，经济增长率的高低，应由可动用的资源量和调适应的机制。最近三年间，我国外贸依存度陡现有的市
17、场容量共同决定。因此，应重视市场容然上升，2004 年竟高达 70%以上。这意味着经量对经济运行的促进作用，并构建以市场容量扩济运行高度依赖外镖，内需在经济运行中的地位张来带动经济增长的机制。这-机制的运行过程和作用被淡化。不仅外贸摩擦激增，更为重要的包括两个阶段:先是市场容量的扩大，引导产出是，也不利于我国经济的健康运行。增长:然后是产出增长，吸纳更多的资源投入。国内经济运行是对外经济运行的基础，i!I 对这两个阶段相互联结、不可分割，其顺序也不可外经济运行则是国内经济运行在国际市场上的继颠倒。续或延伸。扩大内需是实行消费启动的前提条以市场容量扩张带动经济增长的机制，与以件。根据国内经济运行
18、和对外经济运行间的联资源投入决定产出的传统模式相比较，具有如下系，当前应立即构建内需和外需相互协调的机明显优势:供给和需求易于达到平衡一商品既制:总需求的形成以内需(包括投资需求和消费无短缺，也不会出现过剩:资源可获得有效利需求)为主，外需则处于从属地位。用，安全事故、环境污染的现象也将大量减少 G2 以消费带动投资，投资和消费相互协调这些都有助于实现经济既快速又平稳的增长。的机制。需求是经济运行的唯一动力，但消费需 4收入与经济同步增长的机制。按照西方求和投资需求具有不同的性质 c消费需求是经济经济学中的收入恒等式 l剖，收入来自产出。但运行的原始需求，而投资需求是派生需求，是以我国居民收入
19、增长一向相当缓慢，经常在耳后于产消费需求为转移的;基于人类生存和生活的特出增长。改革以来，收入分配关系虽几经调整，性，消费需求的增长是无限的，投资需求不具有但始终未摆脱低收入政策的限制 G这是导致居民这种属性，它 Fil经济增长率的高低决定，是有限收入近十几年来增长缓慢的一个基本因素。即使的。因而，消费需求构成社会总需求的主要组成今日，人们对收入增长的预期也是不看好，尽管部分，在西方国家中消费需求所占的份额约为我国经济增长率相当高。消费需求长期不眼、市 75%。场持续疲软、巾场容量一再制约产出增长，这些根据消费需求的性质和地位，应重视构建以现象都是产出和收入相互脱节、关系失调的反消费带动投资增
20、长及投资和消费相互协调的机映。所以，必须着手理顺产出和收入关系，构建制。根据历史经验，消费率波动的适度区间为收入与经济同步增长的机制。60%至 65%，而投资率的波动应介于 30%至 I主张收入与经济同步增长，并不是说，无论 35%之间。净出口也是总需求的一个组成要素，经济运行的状况如何，收入增长率都要等于经济净出口在总需求中所占的比率，应由消费率和投增长率。因为经济运行受国内外多种因素的制资率二者共同调节。约，无论经济增长率还是收入增长率，都是各有 3 以市场容量扩张带动经济增长的机制。关因素相互关联、促进和制约的结果。所以，经过去多年间，调节产出只重视资源的投入，而漠济增长和收入增长是不会
21、等速的，有的年度收入视市场容量对产出的引导和制约作用。由此造成增长率稍高一点，有的年度经济增长率稍高一的后果，一是在生产领域高产出与商投入、高消点。但在一定时期(比如五年)，收入增长率既耗(高污染).=:者并存，二是市场上供求失衡。不可明显落后于经济增长率，更不可大大超出经其实，经济增长率的高低不仅取决于社会资源的济增长率，二者应是比较接近。投入多少，且决定于市场容量的大小。因为有资 5 士业反哺农业的机制。目前;三农;问源投入必然会带来产出，但产出必须为市场所包题有所缓解，但依然严重 c问题在于:农村经济容。不为市场包容的产出且计入GDP，但它却增长缺乏有力的资金支持，并且承担过重的税负。带来商品过剩。这样一来，经济增长便含有一定工业包括现代工业是长期依靠(下转第 31页)7 ?忒?
