1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第22页 共22页第6讲1Z202030 工程变更价款的确定三、建设工程监理规范规定的工程变更程序 建设工程监理规范规定：项目监理机构应按下列程序处理工程变更。1设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有
2、关资料，按照施工合同的有关款项，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估：（1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；（2）确定工程变更项目的工程量；（3）确定工程变更的单价或总价。4总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包人和发包人进行协调。5总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。6项目监理机构根据项目变更单监督承包人实施。 在发包人和承包人未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程
3、款的依据。该工程款最终结算时，应以发包人和承包人达成的协议为依据。在总监理工程师签发工程变更单之前，承包人不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。1Z202032 掌握工程变更价款的确定方法一、建设工程施工合同（示范文本约定的工程变更价款的确定方法在工程变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按照下列方法进行：1合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；2合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；3合同中没有适用或类似于变更工程的价格，
4、由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致意见，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。因此，在变更后合同价款的确定上，首先应当考虑使用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于在合同中已经订立的价格（一般是通过招标投标）是较为公平合理的，因此应当尽量采用。采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况：一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量清单，取其价格中的某下部分使用。二、FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法（）工程变更价款
5、确定的一般原则承包人按照工程师的变更指令实施变更工作后，往往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的费率或价格，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况： 1变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用；2工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；3变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。（二）工程变更采用新费率或价格的情况FIDIC施工合同条件（1999年第一版）约定：在以下情况下宜对有关工作内
6、容采用新的费率或价格。1第一种情况（1）如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10； （2）工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的001；（3）此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1；（4）此项工作不是合同中规定的“固定费率项目”。 2第二种情况（1）此工作是根据变更与调整的指示进行的；（2）合同没有规定此项工作的费率或价格；（3）由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用i每种新的费率或价格应考虑以上描述的有关事项对合同中相关费率或价格加以合理调整后得出。如果没有相关的
7、费率或价格可供推算新的费率或价格，应根据实施该工作的合理成本和合理利润，并考虑其他相关事项后得出。三、建设工程工程量清单计价规范规定的工程变更价款的确定方法建设工程工程量清单计价规范规定：合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定。1工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。2由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。1Z202
8、040掌握建筑安装工程费用的结算方法一、建筑安装工程费用的主要结算方式建筑安装工程费用的结算可以根据不同情况采取多种方式。 1按月结算。即先预付部分工程款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。2竣工后一次结算。建设工程项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万无以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。3分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。4结算双方约定的其他结算方式。实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分年度的工作量一致
9、，年终不另清算。二、工程预付款 工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。它是施工准备和所需要材料、结构件等流动资金的主要来源，国内习惯上又称为预付备料款。工程预付款的具体事宜由发、承包双方根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定。在建设工程施工合同（示范文本）中，对有关工程预付款作了如下约定：“实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预
10、付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。”工程预付款额度，各地区、各部门的规定不完全相同，主要是保证施工所需材料和构件的正常储备。一般根据施工工期、建安工作量、主要材料和构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。发包人根据工程的特点、工期长短、市场行情、供求规律等因素，招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比。 三、工程预付款的扣回发包人支付给承包人的工程预付款其性质是预支。随着工程进度的推进，拨付的工程进度款数额不断增加，工程所需主要材料、构件的用量逐渐减少，原已支
11、付的预付款应以抵扣的方式予以陆续扣回，扣款的方法有以下几种。1发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定，可采用等比率或等额扣款的方式。也可针对工程实际情况具体处理，如有些工程工期较短、造价较低，就无需分期扣还；有些工期较长，如跨年度工程，其预付款的占用时间很长，根据需要可以少扣或不扣。2从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起，从每次中间结算工程价款中，按材料及构件比重扣抵工程价款，至竣工之前全部扣清。因此确定起扣点是工程预付款起扣的关键。确定工程预付款起扣点的依据是：未完施工工程所需主要材料和构件的费用，等于工程预付款的数额。工程预付款起扣点可按式（1Z202041
12、）计算：TPM/N （1Z202041）式中 T起扣点，即工程预付款开始扣回的累计完成工程金额；P承包工程合同，总额； M工程预付款数额；N主要材料、构件所占比重。【例1Z2020411】 某工程合同总额200万元，工程预付款为24万，主要材料、构件所占比重为60，问：起扣点为多少万元？ 【解】按起扣点计算公式：TPM/N200-24/160% 万元 则当工程完成160万元时，本项工程预付款开始起扣。四、工程进度款 （）工程进度款的计算工程进度款的计算，主要涉及两个方面：一是工程量的计量（参见建设工程工程量清单计价规范（GB 505002003）；二是单价的计算方法。单价的计算方法，主要根据由
13、发包人和承包人事先约定的工程价格的计价方法确定。 1采用可调工料单价法计算工程进度款当采用可调工料单价法计算工程进度款时，在确定已完工程量后，可按以下步骤计算工程进度款：（1）根据已完工程量的项目名称、分项编号、单价得出合价； （2）将本月所完全部项目合价相加，得出直接工程费小计； （3）按规定计算措施费、间接费、利润；（4）按规定计算主材差价或差价系数；（5）按规定计算税金；（6）累计本月应收工程进度款。2采用全费用综合单价法计算工程进度款采用全费用综合单价法计算工程进度款比用可调工料单价法更方便、简单，工程量得到确认后，只要将工程量与综合单价相乘得出合价，再累加即可完成本月工程进度款的计算
14、工作。（二）工程进度款的支付 建设工程施工合同（示范文本）关于工程款的支付也作出了相应的约定：“在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）”。“发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付”。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任”。五、竣工结算 建设工程施工合同（示范文本）约定：“
15、工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算”。专业监理工程师审核承包人报送的竣工结算报表；总监理工程师审定竣工结算报表；与发包人、承包人协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。发包人收到承包人递交的竣工结算报告结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29
16、天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。【例1Z
17、202041-2】 某实施监理的工程项目，采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价，混凝土分项工程的全费用综合单价为446元m3，直接费为350元m3，间接费费率为12，利润率为10，营业税税率为3，城市维护建设税税率为7，教育费附加费率为3。施工合同约定：工程无预付款；进度款按月结算；工程量以监理工程师计量的结果为准；工程保留金按工程进度款的3逐月扣留；监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元。施工过程中，按建设单位要求设计单位提出了一项工程变更，施工单位认为该变更使混凝土分项工程量大幅减少，要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原合同单价执行，双方意见分歧，要求监理单位调解
18、。经调解，各方达成如下共识：若最终减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15，则该混凝土分项的全部工程量执行新的全费用综合单价，新的全费用综合单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2，其余数据不变。该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量如表1Z2020411（参看教材）所示。问题：1如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议，监理单位将如何处理？该项工程款最终结算时应以什么为依据？2计算新的全费用综合单价，将计算方法和计算结果填人表1Z2020412相应的空格中。3每月的工程应付款是多少？总监理工程师签发的实际付款金额应是多少？【解】1（1）
19、监理单位应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。（2）经监理单位协调： 如建设单位和施工单位达成一致，以达成的协议为依据； 如建设单位和施工单位不能达成一致，以法院判决或仲裁机构裁决为依据。2计算新的全费用综合单价，见表1Z20Z0412。新的全费用综合单价 注：计税系数的计算方法也可表示为：（1）完成工程款：500446223000元；（2）本月应付款：223009（13）主216310元；（3）216310元250000元，不签发付款凭证。 二月：（1）完成工程款：1200446535200元；（2）本月应付款：535200（13）主519144元；（3）51914421831
20、073545无250000元；一应签发的实际付款金额：735454元。三月：（1）完成工程款：7004463L2200元； （2）本月应付款：3L2200（13）主302834元； （3）302834元250000元；应签发的实际付款金额：302834元。四月：（1）最终累计完成工程量：50012007008003200m3 较计划减少：（43003200）430010025615；（2）本月应付款：3200459（13）735454302834386448元；（3）应签发的实际付款金额：386448元。1Z202042 熟悉建筑安装工程费用的动态结算建筑安装工程费用的动态结算就是要把各种动态
21、因素渗透到结算过程中，使结算大体能反映实际的消耗费用。下面介绍几种常用的动态结算办法。 一、按实际价格结算法在我国，由于建筑材料需市场采购的范围越来越大，有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材的价格采取按实际价格结算的办法。工程承包人可凭发票按实报销。这种方法方便。但由于是实报实销，因而承包人对降低成本不感兴趣，为了避免副作用，造价管理部门要定期公布最高结算限价，同时合同文件中应规定建设单位或监理工程师有权要求承包人选择更廉价的供应来源。二、按主材计算价差发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格（一般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息价或结算价），工程竣工结算时按竣工当时
22、当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价，与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。三、竣工调价系数法按工程价格管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。四、调值公式法（又称动态结算公式法）即在发包方和承包方签订的合同中明确规定了调值公式。价格调整的计算工作比较复杂，其程序如下： （）确定计算物价指数的品种、一般地说，品种不宜太多，只确定那些对工程款影响较大的因素，如水泥、钢材、木材和工资等，这样便于计算。（二）要明确的两个问题1在合同价格条款中，应写明经双方商定的调整因素，在签订合同时要写明考核几种物价波动到何种程度才进行调整，一般都在10左右；二是考核的地点和时点，地点一般在工
23、程所在地，或指定的某地市场价格；日寸点指的是某月某日的市场价格。这里要确定两个时点价格，即基准日期的市场价格（基础价格）和与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前的时点价格。这两个时点就是计算调值的依据。2。确定各成本要素的系数和固定系数，各成本要素的系数要根据各成本要素对总造价的影响程度而定。各成本要素系数之和加上固定系数应该等于1。（三）建筑安装工程费用的价格调值公式建筑安装工程费用价格调值公式包括固定部分、材料部分和人工部分等。1Z202043 了解FIDIC合同条件下建筑安装工程费用的结算 一、工程支付的范围和条件（一）工程支付的范围FIDIC合同条件所规定的工程支付的范围主要包括两
24、部分。一部分费用是工程量清单中的费用，这部分费用是承包人在投标时，根据合同条件的有关规定提出的报价，并经发包人认可的费用。另一部分费用是工程量清单以外的费用，这部分费用虽然在工程量清单中没有规定，但是在合同条仵中却有明确的规定。因此它也是工程支付的一部分。（二）工程支付的条件 1质量合格是工程支付的必要条件支付以工程计量为基础，计量必须以质量合格为前提。所以，并不是对承包人已完的工程全部支付，而只支付其中质量合格的部分，对于工程质量不合格的部分一律不予支付。2符合合同条件一切支付均需要符合合同约定的要求，例如：动员预付款的支付款额要符合标书附录中规定的数量，支付的条件应符合合同条件的规定，即承
25、包人提供履约保函和动员预付款保函之后才予以支付动员预付款。3变更项目必须有工程师的变更通知没有工程师的指示承包人不得作任何变更。如果承包人没有收到指示就进行变更的话，他无理由就此类变更的费用要求补偿。4支付金额必须大于期中支付证书规定的最小限额 5承包人的工作使工程师满意为了确保工程师在工程管理中的核心地位，并通过经济手段约束承包人履行合同中规定的各项责任和义务，合同条件充分赋予了工程师有关支付方面的权力。对于承包人申请支付的项日，即使达到以上所述的支付条件，但承包人其他方面的工作未能使工程师满意，工程师可通过任何期中支付证书对他所签发过的任何原有的证书进行任何修正或更改，也有权在任何期中支付
26、证书中删去或减少该工作的价值。 二、工程支付的项目（一）工程量清单项目工程量清单项目分为一般项目、暂列金额和计日工作三种。 1一般项目的支付一般项目是指工程量清单中除暂列金额和计日工作以外的全部项目这类项目的支付是以经过监理工程师计量的工程数量为依据，乘以工程量清单中的单价，其单价一般是不变的。这类项目的支付占了工程费用的绝大部分，工程师应给予足够的重视。但这类支付的程序比较简单，一般通过签发期中支付证书支付进度款。 2暂列金额“暂列金额”是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供货物、材料、设备或服务，或提供不可预料事件之费用的一项金额。这项金额按照工程师的指示可能全部或部分使用，或根本
27、不予动用。没有工程师的指示，承包人不能进行暂列金额项目的任何工作。承包人按照工程师的指示完成的暂列金额项目的费用若能按工程量表中开列的费率和价格估价则按此估价，否则承包人应向工程师出示与暂列金额开支有关的所有报价单、发票、凭证、账单或收据。工程师根据上述资料，按照合同的约定，确定支付金额。3计日工作计日工作是指承包人在工程量清单的附件中，按工种或设备填报单价的日工劳务费和机械台班费，一般用于工程量清单中没有合适项目，且不能安排大批量的流水施工的零星附加工作。只有当工程师根据施工进展的实际情况，指示承包人实施以日工计价的工作时，承包人才有权获得用日工计价的付款。使用计日工费用的计算一般采用下述方
28、法。（1）接合同中包括的计日工作计划表中所定项目和承包人在其投标书中所确定的费率和价格计算。（2）对于清单中没有定价的项目，应按实际发生的费用加上合同中规定的费率计算有关的费用。承包人应向工程师提供可能需要的证实所付款额的收据或其他凭证，并且在订购材料之前，向工程师提交订货报价单供他批准。对这类按计日工作制实施的工程，承包人应在该工程持续进行过程中，每天向工程师提交从事该工作的承包人员的姓名、职业和工时的确切清单，一式两份，以及表明所有该项工程所用的承包人设备和临时工程的标识、型号、使用时间和所用的生产设备和材料的数量和型号。应当说明，由于承包人在投标时，计日工作的报价不影响他的评标总价；所以
29、，一般计日工作的报价较高。在工程施工过程中，监理工程师会尽量少用或不用计日工这种形式，因为大部分采用计日工作形式实施的工程，也可以采用工程变更的形式。 （二）工程量清单以外项目1动员预付款当承包人按照合同约定提交一份保函后，业主应支付一笔预付款，作为用于动员的无息贷款。预付款总额、分期预付的次数和时间安排，及使用的货币和比例，应按投标书附录中的规定。工程师收到承包人期中付款证书的申请规定的报表，以及业主收到：按照履约担保要求提交的履约担保，由业主批准的国家（或其他司法管辖区）的实体，以专用条款所附格式或业主批准的其他格式签发的，金额和货币种类与预付款一致的保函后，应发出期中付款证书，作为首次分
30、期预付款。在还清预付款前，承包人应确保此保函一直有效并可执行，但其总额可根据付款证书列明的承包人付还的金额逐渐减少。如果保函条款中规定了期满日期，而在期满日期前28天预付款未还清时，承包人应将保函有效期延至预付款还清为止。预付款应通过付款证书中按百分比扣减的方式付还。除非投标书附录中规定其他百分比。扣减应从确认的期中付款（不包括预付款、扣减款和保留金的付还）累计额超过中标合同金额减去暂列金额后余额的百分之十（10）时的付款证书开始；扣减应按每次付款证书中的金额（不包括预付款、扣减额和保留金的付还）的四分之一（25）的摊还比率，并按预付款的货币和比例计算，直到预付款还清为止。如果在颁发工程接收证
31、书前，或按照由业主终止、由承包人暂停和终止，或不可抗力的规定终止前，预付款尚未还清，则全部余额应立即成为承包人对业主的到期付款。2材料设备预付款材料、设备预付款上般是指运至工地尚未用于工程的材料设备预付款。对承包人买进并运至工地的材料、设备，业主应支付无息预付款，预付款按材料设备的某一比例（通常为发票价的80）支付。在支付材料设备预付款时，承包人需提交材料、设备供应合同或订货合同的影印件，要注明所供应材料的性质和金额等主要情况；材料已运到工地并经工程师认可其质量和储存方式。 材料、设备预付款按合同中的规定从承包人应得的工程款中分批扣除。扣除次数和各次扣除金额随工程性质不同而异，一般要求在合同规
32、定的完工日期前至少三个月扣清，最好是材料设备一用完，该材料设备的预付款即扣还完毕。3保留金保留金是为了确保在施工阶段，或在缺陷责任期间，由于承包人未能履行合同义务，由业主（或工程师）指定他人完成应由承包人承担的工作所发生的费用。保留金的限额一般为合同，总价的5，从第一次付款证书开始，按投标函附录中标明的保留金百分率乘以当月末已实施的工程价值加上工程变更、法律改变和成本改变应增加的任何款额，直到累计扣留达到保留金的限额为止。根据FIDC施工合同条件（1999年第一版）第149条规定，当已颁发工程接收证书时，工程师应确认将保留金的前一半支付给承包人。如果某分项工程或部分工程颁发了接收证书，保留金应
33、按一定比例予以确认和支付。此比例应是该分项工程或部分工程估算的合同价值，除以估算的最终合同价格所得比例的五分之二（40）。在各缺陷通知期限的最末一个期满日期后，工程师应立即对付给承包人保留金未付的余额加以确认。如对某分项工程颁发了接收证书，保留金后一半的比例额在该分项工程的缺陷通知期限满日期后，应立即予以确认和支付。此比例应是该分项工程的估算合同价值，除以估算的最终合同价格所得比例的五分之二（40）。但如果在此时尚有任何工作要做，工程师应有权在这些工作完成前，暂不颁发这些工作估算费用的证书。在计算上述的各百分比时，无需考虑法规改变和成本改变所进行的任何调整。4工程变更的费用工程变更也是工程支付
34、中的一个重要项目。工程变更费用的支付依据是工程变更令和工程师对变更项目所确定的变更费用，支付时间和支付方式也是列人期中支付证书予以支付。 5索赔费用索赔费用的支付依据是工程师批准的索赔审批书及其计算而得的款额；支付时间则随工程月进度款一并支付。 6价格调整费用价格调整费用按照合同条件规定的计算方法计算调整的款额。包括因法律改变和成本改变的调整。7迟付款利息如果承包人没有在合同规定的时间收到付款，承包人应有权就未付款额按月计算复利，收取延误期的融资费用。该延误期应认为从按照合同规定的支付日期算起，而不考虑颁发任何期中付款证书的日期。除非专用条件中另有规定，上述融资费用应以高出支付货币所在国中央银
35、行的贴现率加三个百分点的年利率进行计算，并应用同种货币支付。承包人应有权得到上述付款，无需正式通知或证明，且不损害他的任何其他权利或补偿。 8业主索赔业主索赔主要包括拖延工期的误期损害赔偿费和缺陷工程损失等。这类费用可从承包人的保留金中扣除，也可从支付给承包人的款项中扣除。 三、工程费用支付的程序（一）承包人提出付款申请工程费用支付的一般程序是首先由承包人提出付款申请，填报一系列工程师指定格式的月报表，说明承包人认为这个月他应得的有关款项。 （二）工程师审核，编制期中付款证书工程师在28天内对承包人提交的付款申请进行全面审核，修正或删除不合理的部分，计算付款净金额。计算付款净金额时，应扣除该月
36、应扣除的保留金、动员预付款、材料设备预付款、违约金等。若净金额小于合同规定的期中支付的最小限额时，则工程师不需开具任何付款证书。 （三）业主支付业主收到工程师签发的付款证书后，按合同规定的时间支付给承包人。 四、工程支付的报表与证书（一）月报表月报表是指对每月完成的工程量的核算、结算和支付的报表。承包人应在每个月末后，按工程师批准的格式向工程师递交一式六份月报表，详细说明承包人自己认为有权得到的款额，以及包括按照进度报告的规定编制的相关进度报告在内的证明文件。该报表应包括下列项目。1截止月末已实施的工程和已提出的承包人文件的估算合同价值（包括各项变更，但不包括以下2至7项所列项目）；2按照合同
37、中因法律改变的调整和因成本改变的调整的有关规定，应增减的任何款额；3至业主提取的保留金额达到投标书附录中规定的保留金限额（女口果有）以前，用投标书附录中规定的保留金百分比计算的，对上述款项总额应减少的任何保留金额，即：保留金12保留金百分率4按照合同中预付款的规定，因预付款的支付和付还，应增加和减少的任何款额；5按照合同中拟用于工程的生产设备和材料的规定，因生产设备和材料应增减的任何款额；6根据合同或包括索赔、争端与仲裁等其他规定，应付的任何其他增加或减少额；7所有以前付款证书中确认的减少额。工程师应在收到上述月报表28天内向业主递交一份期中付款证书，并附详细说明。但是在颁发工程接收证书前，工
38、程师无需签发金额（扣减保留金和其他应扣款项后）低于投标书附录中期中付款证书的最低额（如果有）的期中付款证书。在此情况下，工程师应通知承包人。工程师可在任一次付款证书中，对以前任何付款证书作出应有的任何改正或修改。付款证书不应被视为工程师接收、批准、同意或满意的表示。（二）竣工报表承包人在收到工程的接收证书后84天内，应向工程师送交竣工报表（一式六份），该报表应附有按工程师批准的格式所编写的证明文件，并应详细说明以下几点： 1截止工程接收证书载明的日期，按合同要求完成的所有工作的价值；2承包人认为应支付的任何其他款项，如所要求的索赔款等； 3承包人认为根据合同规定将应付给他的任何其他款项的估计款
39、额。估计款额在竣工报表中应单独列出。 工程师应根据对竣工工程量的核算，对承包人其他支付要求的审核，确定应支付而尚未支付的金额，上报业主批准支付。（三）最终报表和结清单承包人在收到履约证书后56天内，应向工程师提交按照工程师批准的格式编制的最终报表草案并附证明文件，一式六份，详细列出：1根据合同应完成的所有工作的价值；2承包人认为根据合同或其他规定应支付给他的任何其他款额。如承包人和工程师之间达成一致意见后，则承包人可向工程师提交正式的最终报表，承包人同时向业主提交一份书面结清单，进一步证实最终报表中按照合同应支付给承包人的总金额。如承包人和工程师未能达成一致，则工程师可对最终报表草案中没有争议
40、的部分向业主签发期中支付证书。争议留待裁决委员会裁决。 （四）最终付款证书工程师在收到正式最终报表及结清单之后28天内，工程师应向业主递交一份最终付款证书，说明：1工程师认为按照合同最终应支付给承包人的款额；2业主以前所有应支付和应得到的款额的收支差额。如果承包人未申请最终付款证书，工程师应要求承包人提出申请。如果承包人未能在28天期限内提交此类申请，工程师应按其公正决定的应支付的此类款额颁发最终付款证书。在最终付款证书送交业主56天内，业主应向承包人进行支付，否则应按投标书附录中的规定支付利息。如果56天期满之后再超过28天不支付，就构成业主违规。承包人递交最终付款证书后，就不能再要求任何索
41、赔了。（五）履约证书履约证书应由工程师在整个工程的最后一个区段缺陷通知期限期满之后28天内颁发，这说明承包人已尽其义务完成施工和竣工并修补了其中的缺陷，达到了使工程师满意的程度。至此，承包人与合同有关的实际业务业已完成，但如业主或承包人任一方有未履行的合同义务时，合同仍然有效。履约证书发出后14天内业主应将履约保证退还给承包人。1Z202050 施工成本控制和施工成本分析1Z10205l 掌握施工成本控制的依据施工成本控制的依据包括以下内容。1工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收人和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益b。2
42、施工成本计划 施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。3进度报告进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的隐患，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。4工程变更在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件
43、变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。1Z202052 掌握施工成本控制的步骤在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的
44、纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下：1比较按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。2分析在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这上步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。3预测按照完成情况估计完成项目所需的总费用。4纠偏当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才
45、能最终达到有效控制施工成本的目的。对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。纠偏首先要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少该原因所产生的经济损失。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。5检查是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。1Z202053 掌握施工成本控制的方法一、施工成本的过程控制方法施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，
46、它通过确定成本目标并按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制，其具体的控制方法如下。（）人工费的控制人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。 （二）材料费的控制材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。1材料用量的控制在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下：（1）定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。（2）指标控制。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定
