1、会员交流 内部参考小城镇建设投资参考第003期2013年10月15日 主 办 本 期 目 录【富达尔观点】1小城镇品牌营销的战略战术1【政策解读】2习近平就改善农村人居环境作指示，李克强批示2河北省历史文化名城名镇名村保护新规10月1日起施行3【地方动态】4北京雁栖湖将成为节能低碳的典范4四川省住建厅考察重点小城镇建设5四川广元市坚持产镇一体加快发展重点小城镇5全国小城镇篮球邀请赛近日举行6陕西咸阳市小城镇招商引资使出浑身解数6广西梧州市建设一批特色旅游名镇名村8湖南株洲市发布建制镇发展状况调查报告9乡村旅游助力贵州雷山县丹江镇示范小城镇建设9【小镇产业】10江苏昆山五镇连片打造“升级版”旅游
2、度假区10浙江嘉兴市余新镇工业产业取得结构性突破11广东中山市小榄镇锁具行业的华丽转身12贵州松桃县牛郎镇推进农业产业化加快小城镇提速13形势不好时，专业镇更应苦练内功15【城镇品牌】16浙江淳安千岛湖国画采风：名家进名镇 名家绘名湖16湖南涟源茅塘镇大做“龙脉”文章16【典型案例】18四川成都大邑县沙渠镇的优生活18贵州黔西素朴示范小城镇，挖掘文化资源打造旅游型城镇20【他山之石】22泰国“一村一品”项目运作经验22【专家观点】24全国重点镇规划编制实施存在的问题、原因及对策建议24生态小城镇发展需转观念，专家建议调整土地使用形式282编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦
3、作舟页码：第30页 共33页【富达尔观点】小城镇品牌营销的战略战术张栋平/文经营一座城市就像经营一个企业，品牌的打造是根本中的根本。我国的小城镇处于城市群落的最底层，在品牌打造方面还远远落后于大中城市。但是，麻雀虽小，五脏俱全。小城镇的品牌营销与大城市的品牌营销理论上大同小异，实际操作中又有一些具体的差别。富达尔咨询团队根据多年的城市品牌营销经验，总结出了小城镇品牌营销的几个重点策略。一、从品牌管理体系入手，构建小城镇品牌营销的大后方城镇品牌可以依托公共财政与民间资本共同经营，各方代表组成如下三级管理体系：1、战略指导工作组，该工作组的职责是为城镇品牌建设提供战略层面的决策指导，具体内容包括品
4、牌定位、品牌发展规划、品牌营销规划等等。2、执行策略工作组，该工作组负责管理品牌，工作内容包括品牌营销项目的决策和品牌项目开支的监督等。该工作组接受品牌指导组的直接领导。工作组的成员主要由宣传部门、经济发展部门，以及旅游部门的人员组成。3、日常事务工作组。该工作组在品牌指导组的监督下负责城镇品牌的日常管理和运营。具体工作内容包括传播品牌形象、寻找合作伙伴、开展营销活动、进行品牌维护等。小城镇品牌管理体系的建立是小城镇品牌营销的组织基础和制度保障。二、以平台建设为基础，打造小城镇品牌营销的前沿阵地开通小城镇品牌宣传网站，在网站上设置小城镇文化、小城镇产业、小城镇投资、小城镇购物指南等栏目。开通小
5、城镇品牌相关的微博、微信，利用微博、微信与受众进行互动，传播小城镇品牌。三、以产品开发为武器，展开小城镇品牌营销的攻坚战在小城镇品牌营销过程中，需要设计、制作大量的相关产品，包括宣传片、宣传图片、宣传文字等，需要强调的是这些产品的制作必须与小城镇的企业、人物、风情、文化、历史、生活方式等联系起来，形成独具特色的产品定位。此外，还要注意的是，在对品牌相关产品的使用和授权方面要加强管理，确保个人和机构正确、正当地使用和宣传小城镇品牌。四、以合纵连横为战术，打赢小城镇品牌营销的持久战1、内部“合纵”提升小城镇品牌的凝聚力小城镇品牌的宣传不只是政府的事情，更是小城镇企业、社会团体、居民的事情，因为小城
6、镇品牌建设的成效直接关系到小城镇经济、社会、文化的发展，直接影响着小城镇居民的收入水平和企业的经营状况。因此，在小城镇品牌营销战中要联合小城镇内部的力量，积极动员更多的部门参与到城市品牌建设中来。同时，建立起相应的制度机制，让小城镇品牌营销的全民参与成为一种可持续的力量，为小城镇品牌营销奠定深厚的民间基础。2、外部“连横”强化小城镇品牌营销的战斗力小城镇的发展不是孤立的，而是与周边城市群的发展息息相关。因此，在小城镇品牌营销中，也需要在周边寻找盟友，以联合营销的方式来推广城镇品牌。在这个过程中，需要成立相应的合作协同机构，建立起合作协同的制度机制。【政策解读】习近平就改善农村人居环境作指示，李
7、克强批示近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。2003年以来，浙江在全省农村开展了“千村示范万村整治”工程，取得明显成效。最近，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。根据习近平的指示精神，中央有关部门及时总结
8、浙江经验，并组织召开现场会，国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。各地区、有关部门要从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。10月9日，国务院副总理汪洋在全国改善农村人居环境工作会议上就学习贯彻习近平重要指示精神作出部署。汪洋强调，各地要高度重视农村人居环境建设，切实加强领导，科学规划，精心组织，加强农村基础设施建设和环境整治。（中新网）富达尔点评：农村人居环境的改善并不是靠单纯的资金投入就能决定的，最根本的切入点应该是规划。农村规划必须以农民
9、、农业和农村为出发点，不能盲目照搬城市规划。因此，农村规划需要与城市规划形成差异，坚持尊重农村实际、符合农民需要、适应农村文化的原则。河北省历史文化名城名镇名村保护新规10月1日起施行经河北省政府第六次常务会议审议通过的河北省历史文化名城名镇名村保护办法10月1日起正式施行。历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分，是传承中华文化的重要载体。河北省历史文化悠久，文物古迹众多。目前，全省已有5个国家级历史文化名城，6个省级历史文化名城；13个国家级历史文化名镇、名村，34个省级历史文化名镇、名村；18个经省政府批准公布的历史文化街区，总数居全国前列。切实保护好这些历史文化遗产，对
10、提升该省文化品位，延续历史文脉，带动经济发展有着深远的影响。河北省住建厅有关负责人在新闻发布会上表示，办法共分6章44条，包括总则、申报与批准、保护规划、保护措施、法律责任和附则。其内容体现了河北特点，突出了创新性，同时兼顾细化完善，增强了可操作性。该办法具有以下特点：一是明确保护主体，凸显政府部门的主导地位和引领作用。二是体现整体保护理念，着重保持本地区的文化和风貌特色。三是突出河北特色、健全保护体系，体现提质提效原则。四是保证公众参与、加强民主监督，保护相关权利人权益。五是严格保护措施，依法推动保护工作。（河北日报）富达尔点评：历史文化遗产是地方可持续发展的核心竞争力之一，是一种不可再生、
11、不可替代的资源，决不能为了眼前的经济利益而对其进行破坏。相反，要千方百计保护历史文化遗产，在历史文化遗产保护与经济利益冲突的时候，要毫不犹豫地舍弃经济利益。因为历史文化遗产是地方可持续发展的核心竞争力，如果为了一时的经济利益而损害了核心竞争力，那么，由此所换取的GDP也只能是昙花一现。【地方动态】北京雁栖湖将成为节能低碳的典范外交部发言人华春莹10月9日在例行记者会上说，北京将举办2014年APEC第二十二次领导人非正式会议。这将是中国继2001年在上海成功举办APEC第九次领导人非正式会议之后，时隔13年再次举办APEC领导人非正式会议。中国政府对此高度重视，目前各项准备工作已全面展开。AP
12、EC是亚太经合组织的简称，领导人非正式会议是该组织最高级别的会议，每年举行一次。10月8日上午，北京市政府外事办公室在印尼巴厘岛召开新闻发布会称，2014年APEC会议将在北京城郊的雁栖湖举办。北京外事办主任赵会民表示，北京将以筹备会议为契机，加速北京的世界城市建设。印尼巴厘岛是今年APEC举办地。雁栖湖位于北京市东北部、怀柔新城以北的雁栖镇，距离北京市区50公里。雁栖湖风景秀美，生态和谐。APEC举行之际，雁栖湖将新建一座国际会议中心，一座精品酒店，以及12座贵宾别墅，预计今年年底可投入运营，目前已经完成了酒店的主体框架。雁栖湖的建设在建筑、能源、环境等方面将始终以低碳、自然生态和环保为理念
13、，综合利用70余项世界领先的生态环保技术，建成后清洁能源使用率、污水处理率，垃圾无害化率方面均可达100%，将成为节能低碳项目的典范。（新京报）四川省住建厅考察重点小城镇建设近日，四川省住建厅检查组到阆中市江南镇检查“重点小城镇”建设工作推进情况。通过实地考察、听取汇报、参观展览，检查组对江南镇基本情况、总体规划及新村建设等相关情况进行了详细了解，并对该镇的发展定位和总体规划表示赞同。在天堂村居民聚居点，检查组指出，江南镇的新农村建设有创新、有亮点，居民聚居点建设有特色、有底蕴，各级干部群众有干劲、有想法。同时，田文希望江南镇以“重点小城镇”建设为契机，充分利用江南优异的人文、地理条件，将江南
14、镇打造成一个“宜居、宜游、宜业”的现代新型小城镇。随后，检查组一行还实地考察了江南镇场镇建设、场镇健身广场建设等。据悉，江南镇被确定为“四川省百镇建设示范行动”示范镇中的21个重点镇之一，拟投资1千万元就农村风貌改造、污水处理厂建设、道路及广场修建等方面进行打造，总工程计划于2014年上半年完成，暨时将进一步提升江南镇基础设施水平，夯实新型城镇化底部基础，改善人居环境质量，形成独具江南特色的新型风貌小镇。（南溪新闻网）四川广元市坚持产镇一体加快发展重点小城镇按照全市加快推进新型城镇化建设工作会议要求，广元市将加快推进产业城镇建设，优先发展一批基础条件好、发展潜力大、区位优势明显、人口吸纳能力强
15、的小城镇。根据宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的原则，打造一批特色鲜明、优势明显的“工业强镇”、“旅游名镇”、“特色农业镇”和“商贸服务镇”。以工业园区和新型工业化发展为依托，全力将旺苍金溪镇至青川竹园镇的中部河谷走廊一带的集镇重点打造成工业强镇；以特色农产品生产加工为依托，将苍溪剑阁青川一带国省干道沿线集镇建成特色农业镇；以特色旅游线路为依托，将剑门关、昭化古城、唐家河、千佛崖、七里峡等景区周边集镇重点打造为旅游名镇。从2014年至2016年，每年启动7个市级试点镇建设，到2020年建成5万人以上城镇3个、35万人城镇4个、23万人城镇4个，12万人城镇11个。同时，紧紧抓住国家七部委对全国重点
16、镇调整增补的机遇，加大国家级重点镇申报力度，全力推进羊木等5个省级试点镇建设。（广元政府网）全国小城镇篮球邀请赛近日举行9月21日，由建业集团独家冠名承办的“建业杯”第五届全国小城镇篮球邀请赛在河南省南阳市盛大开幕，共有来自全国小城镇的16支队伍参赛。自党的十五届三中全会提出“小城镇，大战略”以来，我国的小城镇发展取得了长足的进步，目前我国财政收入超过50亿元的镇已有8个，财政收入10亿元以上的146个，财政收入5亿元的超过353个，千强镇的财政收入全部过亿元，一些镇的财政收入甚至大大超过一些县市的水平。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在致辞中指出，随着小城镇经济实力的增强，小城镇之
17、间的经济、文化、体育交流也在逐渐增多，全民健身运动正在全社会蓬勃发展。本次小城镇篮球赛旨在以“篮球”为媒，为全国小城镇搭建互相交流的平台，促进全国小城镇合作互促，推动小城镇经济社会发展实现新的跨越。李铁主任在致辞中表示，随着“以经济带动城镇发展，以篮球推动城镇交流”口号的深入人心，我们将努力把小城镇篮球邀请赛的规模和影响继续扩大，希望这个品牌赛事继续茁壮成长、开枝散叶，更希望通过篮球活动穿针引线，搭建全国小城镇发展交流的广阔平台，为国家的产业转移和项目推介保驾护航，为中国城镇以及城市的发展推波助澜。本次赛事的初衷是以“篮球”为媒，为全国小城镇搭建互相交流的平台，促进全国小城镇合作互促，推动小城
18、镇经济社会发展实现新的跨越。（河南商报）陕西咸阳市小城镇招商引资使出浑身解数9月28日9月30日，陕西咸阳市召开全市城镇建设观摩讲评会，在省级重点示范镇、市级示范镇实地观摩后，对各镇建设进展进行讲评。咸阳市市长卫华在随后的讲评会上提到，小城镇建设要“傍大款”，包装好的项目，吸引资金投入。新民镇进全省示范镇前十名与会代表用两天时间前往长武县亭口镇、兴平市西吴镇、礼泉县烟霞镇、彬县新民镇4个省级重点示范镇及秦都区马庄镇、渭城区渭城镇、武功县武功镇等市级示范镇进行实地观摩。本次观摩重点包括城镇容貌提升工程实施情况，基础设施、公共服务设施、园林绿化在建项目实施情况，在城镇为农民建设普通商品住房项目建设
19、情况，以及新区规划建设情况。据介绍，2011年、2012年两年，4个重点示范镇已经累计开工基础设施建设项目164个，完成投资20.6亿元。10个市级示范镇，累计开工项目176个，完成投资14.4亿元。今年4个重点示范镇共安排项目85个，总投资16.5亿元，截止8月底，28个项目竣工，42个项目正在抓紧建设，已经完成投资8.35亿元。其中，彬县新民镇安排项目31个，开工项目31个，已经完成投资3.5亿元，在上半年全省考核排名中获得第7名，这已经是彬县新民镇两次进入全省重点示范镇的前10名。长武县亭口镇排名第14位，烟霞镇、西吴镇分别排名全省第19位、21位。市领导对咸阳经济发展形势进行分析，用“
20、大而不强”形容咸阳现状，并对咸阳城镇化发展提出要求，补上短板，紧抓城镇建设的大好机遇，突出发展重点，全面提升城镇化建设水平。坚持规划引领，正确处理近期与远期，生产与生活，经济发展与环境保护方面的问题，在规划上要舍得花钱，体现规划的系统性、超前性、科学性。坚持产城互动，促进城镇化建设。创新工作思路，着力破解发展中的难题。会上，市领导列举其他地市城镇化发展的典型，提及小城镇建设要“傍大款”，城镇的建设就是投资，要使出浑身解数，包装好的项目，吸引有实力的企业投资。永平镇、武功镇列入文化旅游名镇除4个省级重点示范镇外，永寿县永平镇、武功县武功镇被列为文化旅游名镇，秦都区渭滨办、武功县普集镇被列为市级沿
21、渭示范镇。本次观摩会前，咸阳市委、市政府下发关于加快建设省市级示范镇和省级文化旅游名镇有关事项的通知，明确给予这些镇资金、用地指标上的倾斜。市级财政每年给予省级重点示范镇、市级示范镇300万元专项配套资金的政策支持，政策延续执行到2015年。2013年-2015年，市级财政给予秦都区渭滨办、武功县普集镇两个沿渭示范镇每年150万元专项资金的政策支持，同时为这两个镇各争取部分建设用地增减挂钩指标。2013年起，全面启动文化旅游名镇的建设工作，2013年2015年，省上给予每镇每年500万元资金支持，市级财政每年给予永寿县永平镇150元的专项补助。2014年至2015年，省上从31个重点示范镇每镇
22、每年1000万元专项资金中拿出300万元，年底以“以奖代补”的形式奖励成绩显著的镇，咸阳市将从省级重点示范镇、市级示范镇每镇每年300万元的专项配套资金中，拿出50万元，分档次奖励先进。（华商报）广西梧州市建设一批特色旅游名镇名村梧州市特色旅游名镇建设推进工作方案（以下简称方案）已于近日下发。按照统一部署，梧州市将积极推进建设5个特色名镇和10个特色名村。特色名镇建设，主要涉及龙圩区大坡镇、苍梧县六堡镇、岑溪市南渡镇、藤县岭景镇、蒙山县蒙山镇等5个特色名镇。特色名村建设，主要涉及万秀区城东镇扶典村、长洲区倒水镇大同水村、龙圩区大坡镇料神村、苍梧县六堡镇塘坪村、苍梧县梨埠镇沙地村、岑溪市归义镇大
23、坡自然村、岑溪市南渡镇吉太社区三江口自然村、藤县天平镇新马村、藤县象棋镇道家村、蒙山县长坪瑶族乡长坪村。方案要求，特色旅游名镇（村）建设以建设区域性的旅游村镇为目标，大力整治村镇生态环境和生活环境，提高旅游辐射能力。加强旅游基础设施建设，改善交通条件，将特色旅游名镇与主要交通要道连接起来。2013年至2015年，用2年时间建设至少5个梧州市特色旅游名镇。同时规划、储备一批特色旅游名镇项目。特色旅游名镇要求达到年接待游客10万人次以上，旅游总收入1000万元以上，城镇就业人员中旅游就业人数所占比重在5%以上。针对当前乡村旅游较为薄弱的公共服务设施建设环节，方案要求，加强停车场、旅游厕所、游客服务
24、中心、旅游标识等设施建设力度，完善旅游服务功能，提升服务能力，着力打造基础设施完善、旅游特色明显、服务功能齐全、交通顺畅、环境优美的特色旅游名镇。为确保特色名镇名村建设顺利开展，方案指出，对评选上的镇，在享受广西壮族自治区人民政府关于印发加快旅游业跨越发展若干政策的通知有关政策的同时，可给予30万元经费扶持，对荣获特色旅游名镇称号的创建单位，市财政安排一定资金给予奖励。（广西新闻网）湖南株洲市发布建制镇发展状况调查报告近日，湖南株洲市统计局对外发布株洲市建制镇发展状况调查报告，从建国时的2个建制镇，发展到现在的65个建制镇。人口数量2012年，全市平均每个镇区人口为6492人，镇区人口超过1万
25、人的建制镇有8个，前三名分别是茶陵城关镇（6.81万人）、株洲县渌口镇（4.10万人）、炎陵霞阳镇（3.21万人）。财政收入去年，65个建制镇财政总收入18.53亿元，平均每个建制镇2851万元；年末资产总额5.62亿元，平均每个建制镇865万元。农村居民人均纯收入过万元的镇有46个，占71%，最高为马家河镇，达到了17020元。（红网）乡村旅游助力贵州雷山县丹江镇示范小城镇建设独具一格的农家小院、平坦宽阔的镇村道路、独具特色的绿化小景、休闲的长廊和芦笙场、长势喜人的精品水果、新型的农家乐特色接待模式如今，贵州省黔东南州雷山县丹江镇大小固鲁村旅游产业已初具规模。自2013年初列入贵州省级100
26、个示范小城镇建设以来，雷山县丹江镇以省级示范镇建设为重点，加快乡村旅游扶贫产业发展，推进丹江镇魅力美丽乡村建设，逐步形成“政府主导、农民主体、部门协助、社会帮扶”的乡村旅游开发扶贫模式。据悉，2013年，雷山县扶贫部门争取乡村旅游扶贫项目1个在丹江镇大小固鲁村实施，财政扶贫专项资金为150万元。将在该村建设芦笙场1000平方米，修建休闲长廊1个，村寨道路硬化1公里，农家鱼塘建设100亩，农家乐改造22户，建设黑李、桃子、水晶葡萄等精品水果420亩，开展乡村旅游从业人员培训240人，惠及贫困户140余户。项目将有力推进丹江镇旅游开发扶贫示范项目建设。（黔东南信息港）【小镇产业】江苏昆山五镇连片打
27、造“升级版”旅游度假区2012年10月，在首届长三角慢生活旅游峰会上，江苏省昆山市一举斩获“长三角最佳慢生活旅游名城”殊荣。借助“慢生活旅游名城”的发展契机，昆山旅游业迎来了新的战略调整。今年5月，昆山旅游度假区管委会正式运作，以打造“中国水乡旅游黄金走廊”为总定位，坚持全区“一张图、一盘棋、一股劲”的规划，以休闲为主导，通过串联各大古镇，水、陆并举，打造配套旅游产品，昆山旅游业发展业态加快从单一的古镇游格局向集水乡古镇、生态度假、乡村体验和城市休闲四大类为一体的综合旅游格局转变，逐步实现旅游与生态休闲度假集聚发展。“中国水乡旅游黄金走廊”呼之欲出昆山旅游度假区是江南水乡古镇最集中的区域，集聚
28、了全市70%以上的旅游产业，孕育了中国第一水乡周庄、中国第一民间博物馆之乡锦溪、中国第一石板街之乡千灯、中国第一蟹乡巴城以及二十一世纪中国示范小城镇淀山湖。目前，昆山旅游已打破单一的古镇游格局，基本形成了水乡古镇、生态度假、乡村体验和城市休闲四大类旅游产品。昆山旅游正加快从单一的观光旅游向综合型旅游拓展，为“中国水乡旅游黄金走廊”的转型升级积蓄了强大后劲。以乡村生态游为例，昆山现有星期九农庄、金谷农庄、大唐生态园、鳄鱼谷等一大批乡村旅游产品，星级农家乐已有12家，其中四星级以上4家，上规模休闲农业园区达17家。作为昆山产业旅游的重要组成部分，以巴城星期九特色农庄、千灯金谷农庄为代表的昆山乡村旅
29、游品牌逐步打响，成为昆山旅游吸引长三角地区广大游客的新看点。据了解，昆山旅游度假区的特色之一是串联五大镇，构建各镇之间的水路系统，实现水陆并举。旅游业将成昆山新优势产业旅游业是昆山一体化建设的重要组成部分，着力发展旅游业是实现昆山经济转型发展的客观需要。昆山旅游产业体系的构建坚持以旅游休闲为主导、以服务产业为支撑、以文化创意为特色、以生态农业为基础，突出旅游集聚区建设，突出产品体系与线路组织，突出品牌推广与市场营销，突出管理体制与服务体系提升，形成资源整合、区镇联动、产品互补、品牌共享的大旅游格局。在产业质量方面，昆山也是加大整合力度，全方位提升。在资源领域，紧紧围绕骨干景区和龙头企业，以市场
30、化运作的方式，积极通过联营、合并等多种方式整合度假区景点资源；在酒店领域，通过多种市场整合方式，大力引进先进管理理念、经验、手段和品牌优势的管理公司参与经营，吸引更多档次高、市场定位好的高端酒店项目落户昆山，提升酒店业的整体品质和竞争力；在旅行社行业，对内合并组建有一定规模实力的旅行社集团，对外适应开放需要，不断加大与境外旅行社的合作力度，引进知名品牌，提升昆山旅行社的整体实力和运营水平。不仅如此，在原有旅游产品的基础上，昆山还积极进行业态引导，打造更加适应的配套旅游产品，深度挖掘文化内涵，提升游客的慢生活需求。昆山旅游再发力，给投资商带来巨大商机未来昆山将继续按照现代化建设的要求，通过对旅游
31、中心镇区资源的梳理、提升和产业发展现状的分析，突出以品牌、布局、产品、产业和体制“五大转型”为动力，全面建设水乡古镇、美食度假、商旅休闲、都市田园、时尚运动五大旅游集聚区，突出各大旅游功能区特色，错位发展。昆山市还致力于打造融“产业旅游服务中心、产业旅游点、产业旅游指定旅行社”三位一体的服务平台，结合昆山本地的资源优势，实行产业旅游的企业化运作，政府搭台，让企业唱戏。通过产业旅游这个链条，大力构建产业旅游产品体系，将先进制造业、精致高效农业、现代服务业、文化创意产业和社会管理服务等最能体现昆山发展优势的五大不同领域有机串联、包装，吸引更多的企业到昆山投资，发展产业旅游产品。随着昆山旅游度假区的
32、建成，未来昆山旅游的发展业态将更加多元、空间将更加广阔。（东方早报）浙江嘉兴市余新镇工业产业取得结构性突破犹如指甲一样的小小晶片一片可卖超百元，这是位于嘉兴市余新镇的嘉兴海盛电子有限公司的当家产品。这家占地16.7亩、100多名员工组成的新兴电器电子企业看似不起眼，实际上已是国内同行业中规模最大的，国内外军工企业、科研院所大多使用他们的产品。由于研发、生产等各个环节，海盛电子全部自主生产，这个2007年落户余新的小企业迅速成长。从租房生产到买地造厂房，从成立初的20多人发展到100多人，从年产值数百万元提升到去年的1000多万元，短短6年时间，海盛电子已成为国家高新技术企业，今年销售产值继续稳
33、步提升，预计达2000万元。不满足于单一的晶片生产，近两年海盛电子又着手“机械换人”，每年大量资金投入研发设计，通过改装、自主研发，努力实现生产全自动化，目前已有一批设备投入使用。嘉兴海盛电子仅仅是一个代表，如今，在余新镇已集聚了新兴电器电子企业36家，既有生产零配件的，也有生产电视等电器成品的。从2008年起，余新镇便积极培育新兴电器电子产业，随着亚特电器、中意电器等一批电器电子企业的引进，该镇更从招商引资、项目推进、产业扶持等各方面有意识地加快引育新兴电器电子类企业，建设电动工具产业园，推进工业经济产业结构优化与调整。今年，亚特电器农业机械项目的开工进一步推动总投资6.2亿元、占地面积22
34、1亩的亚特电器产业园的建设。与此同时，科龙电器电动工具项目的签约等进一步加快了电动工具产业园产业聚集步伐。如今，余新镇传统五金箱包产业的主导地位已被新兴的电器电子及其他产业所取代。今年上半年，余新镇新兴的电器电子及其他产业销售额已占全镇的30.2%。（嘉兴日报）广东中山市小榄镇锁具行业的华丽转身早在1986年，广东省中山市小榄镇就被誉为中国“南方锁城”。经过20多年的发展，小榄镇五金制品行业已形成以锁具、燃气具为龙头，上下游产品及各类配件品类齐全的10类五金产业群。然而，再庞大的产业，一旦无法突破转型升级的瓶颈，终究会落后于时代步伐。拥有300多家制锁企业的小榄镇，自2008年金融危机起便已深
35、刻感受到转型升级带来的切肤之痛。如何才能突围？近年来小榄政府与市锁具行业协会进行了多种尝试，其中较具成效的一项举措为制定产业联盟标准。小榄镇的门锁联盟标准制定之前，锁具产业一直处于行业标准低的生产状态，不仅严重地制约了锁具行业的发展，而且质量水平与发达国家之间的差距越来越大，产业升级举步维艰。为解决锁具行业标准低、标龄长的问题，中山市质监局立足产业集群转型升级，于近年先后制定并实施了3项锁具产业联盟标准。这3项锁具联盟标准中，主要质量指标大大高于现行国家和行业标准，球锁使用寿命比国家标准高出了10万20万次，已达国际先进水平。联盟标准的制订和实施，引导了行业抓好产品质量关，使企业认识到只有提升
36、产品质量水平，产品才有生命力。通过联盟标准，小榄锁具的区域品牌知名度得以提升，也加快了产业集群的集聚效应。今年市锁具行业协会的工作重点是制定电子锁的联盟标准。因为目前锁具行业新一轮的技术竞争已经拉开帷幕，以电子锁为代表的技术含量高的高端产品，其未来前景被业界看好。除了制锁行业抱团取暖，小榄政府也在积极采取举措，势要力推锁具行业加速升级。日前，小榄镇政府获国家质检总局来函，同意筹建“全国制锁产业知名品牌创建示范区”，两年内该镇将完成示范区筹建工作。据介绍，示范区建设将享受国家质检总局在标准制（修）订、检测能力建设、检验检疫通关、行政许可审批、打假保名优、质量提升等方面的扶持政策。目前小榄已开始着
37、手各项筹建工作。按照国家质检总局要求，将在24个月内完成全部筹建工作，并接受专家审核和验收。小榄镇经信局有关负责人表示，小榄将以筹建“全国制锁产业知名品牌创建示范区”为契机，积极发动锁具企业参与创建工作，进一步推动锁具行业转型升级，扩大“小榄锁具”区域品牌影响力，助推锁具产业更好、更快发展。（南方日报）贵州松桃县牛郎镇推进农业产业化加快小城镇提速 牛郎是贵州松桃苗族自治县“减贫摘帽”重点乡镇之一，该镇因地制宜围绕小城镇建设、生态竹业和优质蔬菜，做足加法、做活减法、做透乘法，改变着苗乡大地的旧貌，也改变着外界聚焦的目光。牛郎镇撬动小城镇建设资金3亿多元。重庆客商携带资本加盟牛郎的“造城”行动，现
38、第一期工程已场坪，可交小城镇建设用地330亩，新老集镇面积将有20万平方米。据牛郎镇政府提供的数据显示，该镇目前城镇化率只有12%，大大低于贵州省和全国城镇化率。因此，该镇计划2年内引导入驻牛郎集镇7500人以上，力争使全镇栖居在集镇和山村的人口各占一半，这就标志着将有1万多人在牛郎集镇安居乐业。据镇党委书记田贤珍、镇长石晓军通过初步预算，今后3年，用于牛郎小城镇综合体的民间资本和项目资金有3个多亿元，其中，民间资本占三分之二。他们表示，将为小城镇加注民族、地域、特色等元素，与牛郎的山水协调，从而探索一条山区小城镇综合体的发展之路。如何在大力推广发展楠竹时，再发展一些实现防止水土流失、增加农民
39、收入的项目呢？镇党委书记田贤珍与新组建的党政班子成员，分别走村串寨调研，后经认真论证，决定大张旗鼓推广楠竹。其理由是：当地农民素有栽种楠竹习惯，全镇农民自有楠竹7000多亩；牛郎适宜栽种楠竹土地多，可培育为主导经济作物。为此，镇里要求党政班子8个成员，每人至少得种植50亩示范田，可自己单独种植，也可与村民合伙种植，而且，财政对种植50亩以上的农户奖励2万元，农技部门义务全程提供技术服务。目前，全镇通过土地流转方式，已建设了2234亩的蔬菜产业示范带，其中，最多大户种植了1300亩，干部示范田500亩。与此同步，镇里也在积极邀约各地经销商，对接各级学校食堂前来采购牛郎蔬菜。当地决策者认为，牛郎距
40、离松桃县城、江口县城、铜仁主城区、吉首城区、秀山城区等距离不远，销售空间大，他们正在组织力量与之搭建畅通的销售渠道，力争成为其菜篮子。如今，牛郎镇500亩的干部示范田带动效果颇佳，引爆了全镇蔬菜种植的新革命，大有星火燎原之势，也吸引了一些外地企业前来考察，计划投入资金进军当地异军突起的蔬菜产业。（贵州日报）形势不好时，专业镇更应苦练内功在中山，专业镇大部分都是传统产业。近年来，面对世界经济科技发展新浪潮，许多专业镇遭遇空前的挑战与压力。特别是金融危机之后，许多以传统产业为主的专业镇受到巨大冲击，转型升级成为唯一选择。对于专业镇的企业来说，大环境的压力，也使得他们倍感艰难。由于经济不景气，许多企
41、业进行科技创新与品牌推广的欲望也进一步降低，觉得这样做不划算。由此形成了恶性循环。从目前形势来看，经济增长的传统动力正逐步衰减，经济发展迫切需要由主要依靠投资与出口拉动向主要依靠创新驱动和消费拉动转变。这对于中山的专业镇来说，既是危机，但也是机遇。面对困境，中山的企业都不应该过早地放弃自己的工业基础，也不能萎靡不振，坐等市场好转。而是应该以长远的眼光规划企业发展，尤其是在科技创新、品牌创建等领域，更应该不懈地进行投入。要知道，在整体环境不好的形势下，如果能够花心思练内功，那就已经在逐步重构核心竞争力。等到经济好转，势必能够领先其他企业。除了要长远规划企业发展外，面对市场困境，企业们也要主动寻找
42、行业空白点和增长点，以市场为导向，延伸产业链，求突破，争上游，积极促进产品推陈出新、升级换代，调整产品结构，抢占市场先机；同时，企业家们也应该主动走开放创新、合作创新道路，突破单打独斗，抱团发展。在当前的形势下，政府方面的扶持，对于专业镇的发展也起到至关重要的作用。伴随着市场竞争的激烈，昔日许多专业镇的比较优势正在逐步消失。这就要求地方政府必须更加注重提供公共服务，降低营商成本，重建比较优势。比如，在建设专业镇公共创新服务平台方面，政府应该以更大的力度，通过产学研合作等方式建立工程技术研发中心、技术中心、公共检验检测平台、知识产权服务平台、信息咨询平台等创新服务机构，提供以技术创新、商贸会展、
43、检验检测、企业孵化、信息咨询等为主要内容的多元化服务，形成纵横相连、资源共享、协同服务的专业镇创新公共服务体系，有效支撑专业镇的转型升级。另外，地方政府也应该注重专业镇“一镇一校”“一镇一院”合作。以公共创新平台建设为契机，针对产业发展瓶颈和技术瓶颈的联合攻关、人才引进培养、成果落地转化等方面与高校、科研院所开展合作，为专业镇发展提供持续动力。（南方日报）【城镇品牌】浙江淳安千岛湖国画采风：名家进名镇 名家绘名湖 9月28日，由中国美术家协会主办，淳安县人民政府、浙江省美术家协会承办的“名家进名镇名家绘名湖中国画名家千岛湖采风作品展”在浙江淳安千岛湖艺术馆开幕。 此次展览展出的作品均为写生采风
44、作品。在今年6月至8月期间，中国美协与浙江美协联手分批组织受邀画家赴千岛湖写生采风创作。此次作品展共有60余幅作品从众多写生作品中脱颖而出，此展也是千岛湖举办的规模最大、规格最高、造诣最深的一次文化盛宴。 千岛湖作为中国首批国家级风景名胜区、中国最大的国家级森林公园，以其秀美的风光闻名于世。近几年来，淳安县委、县政府高度重视文化名县建设，出台了多项文化繁荣政策，相继打造了全省首个中国美协千岛湖写生创作基地和全长150公里的“千岛湖中国画写生第一长廊”等平台，有效提升了千岛湖的文化品位，推进了文化名县建设步伐，千岛湖也因此成为了艺术家们纷至沓来的创作天堂。（美术报） 湖南涟源茅塘镇大做“龙脉”文
45、章 近日，茅塘镇游客接待中心正式启用。至此，该镇创建“湖南省特色旅游名镇”的各项准备工作已经全部就绪。据介绍，该镇创建旅游名镇工作主要是大做“龙”、“脉”两字文章。 做“龙”字文章，就是依托龙山国家森林公园丰富的旅游资源，实施“游在龙山，利在茅塘”战略。涟源龙山是湘中“千山之王、万水之宗”，有“天下医山”、“华夏药山”、“湖湘灵山”、“娄底绿肺”、“天然氧吧”、“植物王国”、“养生天堂”、“避暑圣地”等美称，现已成为湘中地区重要的休闲、观光、养生、会务和户外运动旅游目的地。 据悉，龙山部分核心景区位于茅塘镇境内，同时茅塘镇也是通往龙山最便捷的要道。茅塘镇充分利用这一有利条件，按照“围绕龙山、对
46、接龙山、深挖龙山、做活龙山”的思路，筹资1820万元投入旅游基础设施建设，带动民间投资旅游产业6000万元以上，使该镇旅游产业要素体系不断完善，初步形成了“游”在龙山，“吃、住、行、购、娱”在茅塘的格局。 做“脉”字文章，就是深挖茅塘丰富的人脉资源，增强旅游产业发展动力。茅塘镇人杰地灵，尤以商界为盛，有“涟商十万，茅商七成”之说。这里走出了世界500强企业三一集团、湖南省民营企业中综合排名第二的五江集团等一大批优秀企业，拥有“中国大学生村官第一人”吴奇修、“中国首富”梁稳根等四名全国人大代表、党代表。 近些年来，茅塘镇深入挖掘这些宝贵的人脉资源，积极推动茅塘旅游产业升级： 一是活用名人魅力，化
47、人脉资源为旅游资源。将三一集团及其创始人梁稳根的创业史编印成书，开发了三一博物馆、三一创业教育基地等热门旅游景点，利用名人效应提升茅塘旅游知名度； 二是借用贤达智力，化人脉资源为旅游智源。先后举办了“茅塘旅游发展大家谈”座谈会和“茅塘镇首届经济与社会发展促进会”，利用茅塘籍名人的智慧为茅塘旅游把脉助力； 三是利用茅商财力，化人脉资源为旅游财源。引进多家“茅商”企业投资茅塘旅游产业，其中五江集团开办的五江实业和天华食品公司年产旅游商品4400多万元，还向茅塘籍成功人士募集专用于景区和城区提质改造的捐款1111万元，利用茅塘商界人士的雄厚资金实力为茅塘旅游发展装上引擎。 通过采取这一系列措施，茅塘镇旅游产业连续两年实现了“井喷式”增长。2012年度，茅塘镇旅游收入达8144.8万元，同比增长40.25%，预计今年增速将提高5个以上百分点。茅塘镇先后获得“全国创建文明村镇先进单位” 、“全国特色示范乡镇”、“湖南省文明卫生单位”、“娄底市环境卫生整建十佳乡镇”等称号；该镇城区所在地石门村被评为“全国文明村镇”，正在争创“湖南省特色旅游名村”。据悉，茅塘镇创建湖南省特色旅游名镇工作自2012年启动，将于今年10月接受湖南省乡村旅游“3521工程”创建办验收。（中国网）【典型案例】四川成都大邑县沙渠镇的优生活 过
