1、东莞、昆山等地台商投资现状的对话II 囊招商论坛,一=.=一囊曩昆山等地台裔投资现状的对话口刘名(江苏)迫不及待差人在台湾买下 1O 本,送给相关市领导.据说,近期当地政府的各相关部门,至少被市领导约谈过 3 次以上,市里还责成有关方面对台商集中反映的问题,一一调查分析,上上下下都很紧张.口苏州,昆山的紧张可能是因为首次遭到了这种评价“待遇“吧!其实 ,珠三角地区更“ 惨“. 在“极力推荐“ 的十座城市中广东一个都没有;“ 暂不推荐 “的名单里倒占去半壁江山.早在去年,深圳,东莞就被打入最差的“暂不推荐“ 行列 .对于今年的新报告,珠三角许多城市已有心理准备,政府部门领导也很务实:有则改之,无
2、则加勉.他们欢迎台商多到广东各地考察实情.苏州市台办副主任章文熬认为:尽管只是参考文本,但报告直接反映了台商心声,值得高度重视.既然名次下滑,肯定就有我们做得还不够好的地方.苏州已决定把这次“退步“ 作为进一步改善投资环境的重要契机,招商论坛 招宣检讨得失,争取把招商引资工作做得更好.当然,能否居于排名榜的“首位 “或“极力推荐的城市“,其实并不是最重要的,重要的是各地能否获得更好的发展.都是“ 发展 “惹的祸?口尽管报告中,广东城市的综合投资环境排名一直比较落后,但情况并不像说的这么糟.长三角地区显示了较好的实力与潜力,但并不意味着广东正被台资遗忘.广东对台资还是保持了相当高的吸引力.有两个
3、最新数据就能证明这点.截至今年 6 月底,广东共有台资企业项目 16641 个,实际利用台资超过 230 亿美元,位居全国前列.常住台商已达 2O 万人以上.占广东台资企业 1/3 的东莞,即便是非典期间台资注入量仍有增无减,今年上半年引进台资同比增长 37%.这些评级“差 “的地方为何还能源源不断地引来台资呢?台商自己最清楚,他们在这里能得到较好的经济回报.据统计,在粤台企高达 9O%以上盈利.目前在粤台商投资以扎根型为主,绝大多数企业自购土地,自建厂房,投资期一般为二三十年,甚至五十年.当然,发展过程中也出现了一些需要协调的问题.这就是不少学者最近常谈到的投资饱和度问题.一个地方的引资看似
4、多多益善,但在二,三蛳一一霎 1 一产业之间,经济发展与社会事业之间,应该保持一种协调关系.比如昆山,现有台资企业1200 多家,像台湾百强企业,上市公司这些“重量级“ 企业 ,比比皆是.引资产生的正面效应,在过去几年彰显无遗.但发展太快,难免使城市的其他方面,如管理水平,三产配套,文化消费等相形见绌,继而引发不满足感.现在扎堆在昆山的台商大多有个习惯,双休日浩浩荡荡地集体到上海去购物,泡吧.说上海成了昆山的后花园,对昆山未必就是好事.投资与稳资是两个不同的阶段,对一个地区的外部环境的要求也不同.口东莞就是在经历高度经济成长及台商外商企业进驻后,因为城市利用外资和台资的饱和度提升,反而难以使台
5、商维持高满意度.从东莞与昆山的发迹,成长,甚或到现在获得的尴尬评价来看,作为珠三角与长三角外向型经济中的晴雨表,两地何其相似.这就是“成长的烦恼 “吧 .上海浦东台湾经济研究中心秘书长盛九元认为,台商对苏州,昆山等地区反映较为集中的问题,主要在四大方面:是土地批租价格前后不够一致的问题,这需要政策的连贯性和透明性.一是行政绩效的问题,投资商少时,政府可以重点关照,而一旦大批台商蜂拥前来,能否以更专业化,科学化的方式,高绩效地营造投资环境,就变得相当重要.另外两个问题则涉及到税制和区域分割所造成的成本过高.后两个问题的解决超出了地方政府的范围,但前两个问题,却是像苏州,昆山乃至东莞这样外资密集地
6、所必须正视并解决的新课题.“福地 “不再稀缺口台资北扩到长三角等地区,不能想当然地得出珠三角投资环境恶化的结论.东莞,苏州ERNvlL/ll与昆山的先后“降级“, 恰恰印证了其他地区对外开放水平在迅速提高,政府着力打造良好的投资环境方面的努力正在得到回报.长三角许多地区,特别是大城市对台资的政策正在悄然改变.大城市商务成本相对较高,以前以中小型为主台商在内陆投资布局时有“游离大城市“的特征.但有迹象表明,这种特点开始淡化.上海最为典型.去年开始,上海不仅大力引资发展制造业,而且开始与周边地区展开了对台资的争夺,一些台湾工业园区在这两年相继诞生.同样,一直是“民资强过外资“ 的浙江这两年开始修补
7、自己的“ 短腿 “经济 ,创新招商引资模式.以浙江的民营经济优势,加上后发效应,台资增长极快.在此背景下,杭州萧山区投资环境的综合排名一跃首位,也就不足为怪了.口台商的投资策略也在发生改变.台湾是全球公认的中小企业王国,中小企业达 107 万家,目前在祖国大陆投资的台湾企业有5 万多家.这些企业多以出口为主,他们通过和日本等国大型商社合作,解决了国际行销的问题.但自东南亚金融危机及“9?11“事件后 ,出口波动较大 .与此同时,祖国政治经济持续稳定的发展,内需市场的扩大,使台商看到了另一个盛大的商机.台商的投资策略由此发生了根本性的改变,内销型的企业逐年增多,这也是台商近年在长三角的投资猛增的
8、主要原因之一.提到民资与台资,其实广东也有意撮合这两方资本的互动互利.目前广东台商与民企的合作比例还很小,台商在这里构成自我循环的产业链,形成自给自足的产业内贸易,转产贸易额很高,单是在东莞去年就达 17O 亿美元.一台资在区域间的“移动“,只是表象,布局设点的目的性更加多些.据了解,先期投资在珠三角区域的一些企业,虽有迁到长三角开辟第二战场,但多数并没有放弃第一战场.同样,一些投资在长三角区域的企业,现在也积极地在其他区域开设分公司.口台资均衡布局的特征可能也会更明显些.这也反过来为地方政府在改进,改善投资环境上提供了一种新思路.广东新一届政府上任不久就宣布用 5 年时间,投入 21O2 亿
9、元建设十大工程,包括高速公路,能源,天然气,石化,汽车,城市快速交通,环保,高新技术,水利,文化等工程.这些工程完成后,广东的投资环境将大大改善,粤东,粤西和粤北山区的投资环境将进一步优化,与珠三角的时空将缩短.广东同时也在抓紧实施区域协调发展战略,在产业分布上更注意各地区之间形成合理的梯度转移,将部分成熟产业,适用技术向粤北山区和东西两翼转移.清远去年一年引资 5OO 亿元,河源300 亿元的项目也正在启动;韶关沿京珠高速建起三个园区,200 亿元投资项目也开始启动.粤西山区的发展也正在提速跟进.关注合资可持续发展这次萧山取代苏州市区,列居台商赴大陆投资推荐城市榜首.有人怀疑:萧山会不会创造
10、又一个经济奇迹?几年后萧山会不会又遭遇东莞,昆山“成长的烦恼“?口我觉得萧山免不了会步东莞,昆山的“后尘“.5 万多台湾的“ 蚂蚁雄兵“ 进入祖国大陆淘金,他们在向日渐成熟的珠三角投资区继续增资的同时,更注意到成本相对较低的长三角一些城市.以前,东莞,昆山先后成为他们的投资乐园,现在则轮到萧山了.不可避免的是,这些地区将经历与东莞一样的成长期地价和劳动力等成本逐渐提高招商论坛 招商之后,如果没有引资的“新招 “,很可能在未来的评估中遭遇降级.研究台湾经济的学者盛九元却认为,萧山最有可能走出一条与昆山截然不同的路子.他们调查发现,同样是吸引台资,但包括萧山在内的浙江,做法明显与江苏不同.他们引资
11、的目的,似乎并不是为了解决资本问题一一一浙江的民间资本已经足够充裕了一一一而是希望通过引资合作,引入台湾的先进管理经验及国际行销经验,这对同样是以中小型企业居多,渴望出口的浙江本土企业来说,相当重要.在盛九元看来,这种引资,迎合了台湾岛内产业转移,人才转移的暗潮,加上对中小型企业发展极为有利的浙江“强市场,弱政府 “环境,因此,他更看好萧山台资的可持续发展势头.口这也正是目前广东方面在积极思考的问题,广东 8 月底召开的首届粤台产业合作论坛就是想解决台资可持续发展问题.论坛上,专家们普遍认为,台湾新一轮的投资转移主要是技术密集型和资金密集型的新兴产业,这与目前广东结构升级的产业发展趋势形成很强的互补,是一个新的契机.广东民企的实力也很强.有专家认为,广东民企与台商有较强的互补性,民企应积极寻求与台商的合作,进入到台商的产业链中来.另一方面,双方在拓展内销市场和外销市场时还可利用各自的长处进行合作:台企利用民企的内销网络,民企借助台企走向世界.这也是广东探索与台资合作的可行之路.
