1、市国税局六五普法工作典型做法“六五”普法期间，在 XX 市委、市政府和 XX 市国家税务局的正确领导下，在 XX 市依法治市领导小组的精心指导下，XX 市国家税务局以“为国聚财、为民收税”为统领，坚持以“创建良好法治环境，促进经济健康发展”为中心，将法制宣传教育与推进依法行政、优化纳税服务、加强税收管理的有机结合，采取切实可行的工作措施，稳步推进普法工作，较好地完成了“六五”普法工作目标。XX 市国家税务局“六五”普法工作的主要做法是：一、加强组织领导，确保四个到位为扎实推进“六五”普法工作，XX 年 XX 市国家税务局成立了“六五”普法宣传教育工作领导小组,研究制定了“六五”普法规划和年度实
2、施计划，形成了“一把手”亲自挂帅，分管领导靠前指挥，法规部门统筹协调，全体干部积极参与的普法工作大格局。建立健全普法台帐，及时、详细记录普法宣传教育活动，同时，将普法经费列入每年财务预算计划，每年投入宣传经费 5 万多元。多措并举确保普法工作做到组织到位、规划到位、资料规范到位、经费保障到位。二、建立制度、把握重点，确保普法任务完成建立健全了法治宣传、普法学习、讲座培训、依法治理、考试考核、普法档案管理和中心组学法、领导干部法治讲座等学法用法制度，以制度来规范普法学习。同时，把握学习重点，突出宪法宣传，开展“学习宪法、尊法守法”专题宣传教育活动，引导全局干部牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉
3、履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责，把宪法法律列入中心组学习内容，纳入普法依法治理工作要点，将普法教育工作落到实处。XX 年以来，XX 市国税局中心组坚持每季度学法一次，领导干部每年参加法治讲座 2 次以上，并将法律学习作为局办公会常规内容。三、明确学习内容，确保干部学法任务完成为强化对税务干部的培训，XX 市国税局通过普法教育基地，按照普法规划，分年度安排学习。建立法律知识培训和考试考核制度，认真落实普法考核证制度，将考核成绩作为绩效考核和创优争先的重要依据。XX 年以来，干部职工每月学法 10 个学时以上，每人记录学习笔记 1 万字以上，每年撰写学法心得 2 篇，并积极参加 XX 市统一
4、组织的法律知识考试,参考率和合格率均达到 100%。“六五”普法期间，全局 57 名干部无吸毒、无违法犯罪、无执法过错、无有责投诉。同时，采取走出去、请进来等多种形式，XX年至今参加省市国税局组织的各类培训班共 126 人次，并组织外派学习人员举办各类培训 33 次。依托国家税务总局网络学院、每日一题图书、OA 办公平台“每周一课”等平台大力开展岗位练兵，人均每年网络学院学习时间超过 300 个课时，人均完成每日一题3 本，人均参与“每周一课”学习 27 期，XX 年至今共组织各类业务考试 27 次，干部中有 2 人取得了注册税务师资格，3 人取得了法律职业资格证书，1 人取得了助理会计师资格
5、证书，3 人取得了经济师资格证书，54 人取得了会计从业资格证书。四、拓展“法律十进”活动形式，确保税法宣传效果紧紧围绕“税收发展民生”主题，就国税中心工作和社会各界关心的热点、难点问题，采取生动活泼、丰富多彩的方式进行宣传。依托“12366”纳税服务热线，纳税申报信息网络和办税服务厅，建设税收法治文化教育基地、税收宣传教育基地，开办纳税人学堂，建立税企 QQ 群，设置 3 个电子显示屏和 3 个户外宣传专栏，形成了“一线、一网、一厅、一群、一学堂、两基地”的声、像、影、字相结合的强大税收宣传体系，将税法宣传融入到税收工作各个环节之中，XX 年至今累计走访了油田、风电、装备制造、金属冶炼、农产
6、品加工等行业共六十余户纳税人，开展“送税法上门”专题辅导百余次，培训办税人员千余人次，发放各种宣传资料近万份。积极向地方党政机关和行政执法部门宣传税收法律法规，在新市区办公的三十多个单位的公开办事窗口摆放各种税收宣传资料和企业所得税法单行本，争取党政领导对国税工作的理解和支持。发挥税收教育基地作用，每年在 XX 石油机械中等专业技术学校开展税收知识讲座、税收动漫进校园活动及税务机关体验活动，组织全校 1200 名师生共同观看了全国税收动漫大赛获奖作品集，帮助广大青少年通过身边的事情认识税收、了解税收，从小培养纳税意识和税收观念。每年邀请小规模纳税人行业代表参加定额座谈会，举办了“税企携手共建和
7、谐税收”大企业税收座谈会，召开了小规模纳税人税收法规培训班和一般纳税人“促进纳税遵从 防范税务风险”为主题的企业税务风险管理宣讲会。认真组织开展“124”国家宪法日系列宣传活动，结合“联村联户、为民富民”行动开展“送税法到农户”，进行“一对一”税法宣传。还以“税法宣传进机关，以税资政谋发展”、“税法宣传进军营、为国强军税先行”、“税法宣传进乡村，免征税款惠农民”、“税法宣传进市场，小微发展税帮忙”等活动为重点，大力宣传普及税法知识，消除税法宣传盲区。同时，重点做好信息调研和宣传报道工作，仅XX 年，XX 市国税局在中国税务报发表 6 篇、纳税人周刊发表 15 篇、甘肃国税发表 14 篇、各级内
8、部网站报道 60 篇、甘肃新闻网发表 16 篇信息报道。今年，结合“六五”普法检查验收工作，拍摄了“六五”普法专题片，较好的反映了“六五”普法开展以来的工作成效，为全市“六五”普法工作树立了典型示范。五、积极开展依法行政示范单位创建活动制定 XX 市国税局学法用法示范机关创建工作实施意见，积极争创省市级学法用法示范机关，并将创建工作与落实年度依法行政责任书普法、依法治理有机结合起来，做到工作有方案，年度有计划，落实有措施，创建有成效。六、落实重大案件审理制度，准确行使税收执法权成立重大案件审理工作领导小组，建立和完善内部监督机制，从案件事实、证据材料、法律依据、执法程序、定性裁量等环节把关，确
9、保税务行政处罚案件按规定程序执行到位，按时结案。XX 年至今共审核备案简易行政处罚案件 341 件，一般性行政处罚案件 181 件，其中审理重大税务案件 33 件，未发生行政复议和行政诉讼的情况。认真贯彻落实甘肃省国税局规范税务行政自由裁量权实施办法，切实解决合法不合理、同案不同罚、同事不同办的问题，进一步推进公平公正执法。加大税收违法案件查处力度，XX 年至今检查执行案件 181 起，入库税款 801.22 万元，入库滞纳金、罚款 266.41 万元。通过税务行政处罚、税收违法案件“曝光台”、税收违法“黑名单”等工作机制，体现了税收法治的严肃性，提高了税务执法的“刚性”，努力构建和谐、公平的
10、纳税环境。七、建立税收执法责任追究制度，推行“说理式”税收执法加强税收执法信息系统监督和过错责任追究。编印下发了税收执法规范化操作手册，充分发挥“税收执法管理信息系统”的预警、监督、考核、追究功能，税收执法考核电子化，确保及时发现问题，及时纠错处理，从根本上杜绝不作为，乱作为行为，每年保持税收执法管理信息系统零差错、零扣分目标。XX 年 4 月 XX 市国税局开始推行“说理式”税收执法，坚持实事求是、公正公平、文明规范和法理、事理、情理相统一原则，尊重和保障纳税人的知法权、知情权、知理权，在执法过程中力求做到“说明事理、说清法理、说通情理”，使税务行政执法过程、内容更加公开、透明，不断提高税务
11、行政执法的说服力和公信力。XX 年 4 月至今填制并发放各类说理式执法文书160 余份。八、落实税收简政放权，依法治税水平显著提升XX 年以来，按照国务院和上级国税机关一系列取消和下放行政审批、取消进户执法项目的要求，XX 市国税局一方面加强宣传，“晒出权力清单”；另一方面迅速组织培训，对正在使用的依申请涉税事项相关文书进行了一次彻底的清理，取消 32 项涉税文书报表，加强取消和下放行政审批事项后的监督检查，多项举措防止变相审批和“明放暗不放”。截止 XX 年 6 月，我局已取消或调整非行政许可审批 71 项，仅保留税务行政许可 7 项，取消税务进户执法三批 29 项，公布税务行政处罚权力清单
12、三大类 7 项，逐步实现纳税人办理涉税业务事前无门槛、零障碍。九、“便民办税春风行动“，提供优质高效的纳税服务为切实转变税务机关工作职能，进一步优化纳税服务，提高办税效率，XX 市国税局采取多项措施落实“便民办税春风行动”，全面全程提速办税，给诚信守法的纳税人提供更多的办税便利。简并办税流程，落实“两个减负”，推行“全职能综合服务窗口”、“双屏服务”等服务措施，通过整合“纳税服务 QQ 群”、远程协助等方式，及时发布涉税信息，加强深度辅导。加大“免填单”涉税业务服务的应用，完善咨询服务体系建设，不断提高咨询服务水平。全面推进办税服务厅规范化建设，有针对性地制作了 21 类“一次性告知单”，组织
13、开展纳税服务文明用语模拟演练活动，建立了办税服务厅难点问题征集及处理督办机制，完善纳税服务绩效考核制度，不断拓展多元化纳税服务体系。开展纳税人不满意调查，共发放纸质问卷和电子问卷2720 份，电子问卷满意率为 100%。XX 年 10 月起推行全国税务机关纳税服务规范，涵盖 9 大类 76 项 236 个事项1385 个明细规范的涉税服务项目，实现了涉税办理流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳。十、“六五”普法依法治理工作取得的成效“依法治税，普法先行”，通过加强“六五”普法依法治理工作，XX 市国税局税收征管质量和税收执法水平近一步提高，XX 年-XX 年组织入库各项税收收入 868327
14、 万元，为 XX 市经济社会健康发展提供了坚实的财力支撑。针对新一轮税制改革对 XX 本级税收收入的影响，及时调研后向市委、市政府领导建言献策。围绕 XX 经济转型跨越发展，深入贯彻落实西部大开发、资源综合利用等 17 项税收优惠政策，新能源发电企业税收优惠政策集成效应凸显，XX 年至今减免退各种税收超过 2 亿元，编印了增值税、企业所得税税税收优惠政策“一本通”，及时为政府有关部门、项目建设企业“送优惠政策上门”，从税收优惠政策中助力产业发展项目，形成促进地方经济发展的强大合力。同时，国税干部学法、懂法、守法、用法、护法意识进一步增强，纳税人遵从度逐步提高，依法治税的良好社会氛围逐步形成，X
15、X 锦辉长城电力设备制造有限公司、甘肃西部水泥有限责任公司等 18 户纳税人获得“A 级纳税人”称号，XX 年以来“税务登记信息完整率”等“征管风控五率”全部达到且远远优于考核标准。XX 市国税局先后获得先后获得省级“文明单位”、XX 市级“学法用法示范机关”XX 市民主评议机关作风和政风行风测评第一名、XX 市基层党建示范点、财税金融工作先进单位、驻玉垂直管理单位服务满意度测评第一名、XX 市支持非公有制经济发展先进单位等荣誉，行业作风受到社会各界和广大纳税人的充分肯定。普法工作永远在路上，面对新目标、新任务，新挑战，XX 市国税局将认真总结“六五”普法工作已取得的成功经验，不断提高执法人员的政策理论、法律知识和业务水平，大力加强法治宣传教育工作，在 XX 市依法治市领导小组的指导下，奋发有为，努力拼搏，扎实工作，奋力开创普法依法治理工作新局面，为 XX 市经济社会转型跨越发展做出新的贡献。
