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类型基于劳动力流动视角的我国城市化发展趋势.doc

  • 上传人:weiwoduzun
  • 文档编号:2109284
  • 上传时间:2018-08-31
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    基于劳动力流动视角的我国城市化发展趋势.doc
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    1、基于劳动力流动视角的我国城市化发展趋势经济纵横.2013 年第 2 期基于劳动二。流动视壳的我国城市吁也式展趋势陈涓军,国庆(中国人民大学商学院,北京 100872)摘要:我国区域经济的异质性使劳动力的跨区域流动导致城市化进程的地区差异。近几年的劳动力回流一定程度上缓解了区域间城市化水平进一步拉大的压力,这也标志着我国城市化进入了一个新的发展阶段,未来我国城市化进程中地区差异将有所缩小。关键词:城市化 ;地区差异;劳动力流动中图分类号:F249.21 文献标识码:A 文章编号:1007-7685(2013)02 -0048 -03 中国科学院发布的2012 年中国新型城市化一、劳动力流动与城市

    2、化进程的地区差异报告显示,2011 年我国内地城市化率首次突破城市化的过程主要表现为农村人口转变为城 50% ,达 51.3% 0 我国城镇人口首次超过农村人市人口的过程,即人口的城市化,而劳动力从乡村口,也显示着我国城市化将进入新的发展阶段。向城市的流动则构成了城市化的主要来源。劳动从 1979-2011 年,我国城市化率实现从 18%-力流动主要从三个方面促进城市化的发展:第一, 519 毛的快速增长,仅用 30 多年的时间便基本实现对 GDP 的贡献。流人城镇的劳动力与城市的资了城市化,其速度之快在世界城市化的历史上是本结合,有利于发展生产力,推动经济快速增长。仅有的。然而,我国城市化的

    3、发展存在极大的地第二,劳动力流动是工业化发展的重要力量,流入区差异,主要表现在东部地区的城市化水平远高城市的农村人口已经构成产业工人的重要组成部于中西部地区的城市化水平。2007 年,东、中、西分。第二,劳动力流动促进了城市劳动力市场的部地区城市化水平分别为53.7%、42.1%、发育。农村劳动力流动冲击了城市的计划福利体 369 毛,到2011 年末,东部地区城市化水平约为制,补充了城市劳动力的;不足降低了城市劳 60% ,而西部省份如贵州的城市化率不足 40%。动戚本,提高了城市劳动生产率,增加了城市职工城市化的非均衡发展必然进一步加大地区之间经的流动性。IJ 如果按照户籍人口计算中国城市

    4、化济发展水平的差距。因此,如何协调区域间城市率,2005 年中国城市化水平仅为 27.7%,远低于化进程,防止区域间城市化差距进一步拉大,具有按照常住人口登记所测算的城市化水平(4739 毛)。一定的迫切性。因此,从某种程度上说,劳动力流动又是中国城市收稿日期:2012 一 12-01 作者简介:陈南军(1954-),男,浙江宁波人,中国人民大学商学院教授、博士生导师;国庆(1986 一),男,辽宁铁岭人,中国人民大学商学院博士研究生。研究方向:中国城市化、反垄断与政府管制 O 东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等 11 个省(市);中部地区包括山西、

    5、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西等 10 个省(区);西部地区包括四 J!I、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等 10 个省(区)。经济纵横.2013 年第 2 期化的独特方式。2目前,虽然己被算作城市人口劳动力流动的规模和速度与城市化发展的阶的 2 亿多农民工大部分还没有实现市民化,但这段是一一对应的。在城市化起步阶段,从农村到是中国城市化的一个特点,不能因为农民工还没城市的劳动力流动较少;进人城市化的加速阶段有进入城市社保体系就将他们剔除在城市化进程后,大量的农村人口流动到城市;到了城市化高度外。这也是中国发展模式的一个标志,否则很难发达的阶段,

    6、人口流动也逐渐消失。解释中国 30 多年的快速发展。目前 51.3%的城目前,我国城市化水平已经达 51.3% ,根据市化水平可称为毛城市化率,这样既肯定了中国世界城市化发展规律,过去那种快速突进式的城城市化进程中城市人口增长的共性,也反映了还市化进程不会一直延续,即城市化水平达到 50%有一部分人没有纳人城市社保体系的特性。后会有所放缓。经过改革开放 30 多年的发展,我劳动力流动在我国呈现出不均衡的现象,主国农村过剩的劳动力正在逐渐减少。通过把劳动要表现在中西部等欠发达地区向东部发达地区输力的需求和供给预测结合起来观察,从 2004 年开出大量的农村劳动力。在外出农民工来源构成始,新增劳动

    7、年龄人口数持续低于非农产业劳动中,中西部地区外出农民工比重接近 70%;按输力需求量。3同时,从 2004 年开始,沿海地区开入地分,东部地区吸纳外出农民工占比为始出现;民工荒;现象,意味着内地劳动力开 65.4% ,中部地区占比为 17.6%,西部地区占比始选择性地在沿海和内地问务工。2010 年以来,为 16.7%。可见,人力资本的流向主要是从中西农付外出务工人数虽有所增加但增加幅度已经趋部地区流向东部地区。根据国家统计局的数据显缓。中西部地区由于收入增速明显快于东部地示,2009 年在东部地区务工的外出农民工为 9076 区,农村居民跨地区转移意愿弱化用工荒;万人,在中部地区务工的外出农

    8、民工为 2477 万特征更加明显。尽管目前对我国是否达到所谓的人,在西部地区务工的外出农民工为 2940 万人。;刘易斯拐点;有争论,但由我国的国情决定,从以上统计数据可看出,大量的劳动力涌向了东可以用;刘易斯拐点;这个概念,即以时期数部地区,这一方面促使东部地区城市化水平迅速代替时点数,以说明和概括农村劳动力供应所出提高,同时也拉大了东部地区与中西部地区的城现的上述紧张现象的本质。种种迹象表明,我国市化差距。己进入;刘易斯拐点;时期,这意味着过去那二、劳动力流动规律与中国城市化发展新阶种大规模农村劳动力转移的浪潮,将演变为在一段的判断个庞大存量基础上的细水长流式的增加。因此,经济学理论认为,

    9、在经济发展过程中人口流我国城市化已经进入一个全新的阶段,在此阶动可以划分为五个阶段:第一阶段,很少的人口从段,城市化进程的速度将有所放缓,但城市化的农村流动到城市;第二阶段,大量的人口从农村流质量会有所提高。动到城市;第三阶段,人口流动的数量有所减少;三、劳动力回流的成因第四阶段,人口流动的数量大大减少直到第五阶从曾经的;东南飞到现在的农村劳动力回段人口流动消失,即城市化达到最大程度。在整流,导致部分时期的农民工;返乡潮还可以从个过程中,人口流动呈现倒 U 型的曲线。根据世以下几个原因进行探讨。一是农民工的生活成本界城市化发展的规律,一个国家的城市化在每个提高。东部地区的消费水平要高于中西部地

    10、区,阶段的速度往往呈现;两头低、中间高;的特点。物价的逐年上涨使外来务工人员的生活成本逐渐在城市化进程中,20%以前为起步阶段,发展缓提高,这将促使他们迁移至中西部欠发达、生活成慢;20%-50%为加速阶段,速度递增;50%-本低的地区。二是受国际金融危机的影响。200860%为基本实现阶段,速度逐步放缓;60%-80% 年爆发的国际金融危机,使得我国制造业受到较为高度发达阶段,每年的增长微乎其微。这样,城大冲击,作为吸纳外来务工人员的主力军,国际金市化进程表现出一个;S;型(诺塞姆曲线)阶段演融危机对制造业的影响直接导致大量农民工失去进规律。工作,从而不得不选择返回中西部地区。据统计,-49

    11、 一经济纵横.2013 年第 2 期我国 1.3 亿农民工中有 2000 万人因国际金融危良性互动发展,逐步缩小区域发展差距。而劳动机失业返乡 oH三是国家对农业的扶持。近年力作为最主要的生产要素之一,引导其合理流动来,国家对;三农;问题的重视使农民农业收入逐不仅有助于缩小区域发展差距,也有利于缩小区步提高,大量农民返乡务农。域间城市化进程的差距。因此,应抓住当前我国四、我国区域间城市化进程的差异将会缩小产业结构升级的契机,逐步向中西部转移东部地首先,东部沿海地区开发空间约束越来越大,区的边缘产业,实现国内产业结构的调整和升级,城市发展可利用的空间在减少,土地要素资源价进而调整劳动力流动方向。

    12、与此同时,沿海地区格大幅上升,基础设施及城市配套建设空间近乎出现劳动力成本提高的趋势,我国呈现工业经济重新配置的新格局。5J 饱和。而中西部地区由于城市化仍然处于加速阶段,对基础设施建设、市政工程建设都会吸引农村长期以来,我国沿海地区以加工制造业著称,人口流向城市。其次,伴随劳动力成本上升及西但随着劳动力成本优势的逐渐消失,这些劳动密部市场的扩大,将有大量产业从东部沿海地区迁集型企业很难寻找到新的利润空间,并且这种以移到中西部地区,这将进一步带动中西部地区城劳动密集型为基础的产业劣势在国际金融危机的市化水平的提高。再次,作为导致城市化地区差冲击下暴露无遗,因此企业转型以及产业升级成异的主要原因

    13、,劳动力回流使东部地区城市化进为企业和产业持续发展的内在要求。而我国广大程减慢的同时,必然进一步促进中西部地区城市的中西部地区,为这种调整提供了广大的市场,从化水平的提高。最后,西部大开发战略的实施,国而形成我国国内产业升级的雁阵模式。一旦中西家将从政策、制度和投入等方面向中西部倾斜,这部地区接纳并吸收了东部沿海地区劳动力密集型将吸引更多的人力资本到中西部地区,进而会加产业,就会形成新的劳动力成本优势,吸引流动人速中西部地区城市化进程 O 口流入中西部地区,从而有利于缩小区域的经济城市化进程地区差异的缩小,不仅有利于缩发展差异以及城市化进程的差异 O 小地区间经济发展水平的差异,也有利于我国区

    14、参考文献:域间非均衡增长向均衡增长过渡 OIJ 白南生,李靖.城市化与中国农村劳动力流动问题研五、结论及政策建议究1中国人口科学,2008(4):2-10.本文从劳动力流动与城市化之间的理论关系2J 盛来运中国农村劳动力流动过程的经济学分析OJ.出发,讨论了目前我国城市化进程中地区差异的北京:中国人民大学,2006.现状,并根据劳动力流动规律及我国的现实情况,3J 蔡防中国经济面临的转折及其对发展和改革的挑战分析认为我国目前城市化已经进入了个新的阶1.中国社会科学,2007(3) :4 -12. 4J 我国外出农民工已超 1.3 亿需新就业人数超 2000 万段。在进一步讨论了目前劳动力回流的原因后,NJ.中国青年报,2009-02 -07. 分析了未来中国城市化进程地区差异将有所缩5J 蔡肪,王美艳,曲现.中国工业重新配置与劳动力小。流动趋势1.中国工业经济,2009( 8) :5 -16. 国家;十二五;规划纲要中关于区域发展总(责任编辑:李琪)体战略的要求指出,充分发挥不同地区比较优势,促进生产要素合理流动,深化区域合作,推进区域

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