1、关于制定评估行业“十二五”规划的建议蹦跚部脱泣锵队也?产。关于制忘评估行业;十二丑;规划的建议江宁随着全国 两会;的闭幕.(中华人民共和国国民的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置;经济和社会发展第十二个五年规划纲要正式出台，从何又快又好;到 M又好又快 磕涵了深刻的意义， 纲要烹题鲜明，内涵丰宫，部署明确，是是对科学发展观本质要求认识的深化，是对我回经济时期我国经济社会发展的重要指导性文件，是制定评社会发展新形势认识的深化，是对新阶段经济发展规估行业十二五规划的纲领性文件。我们要认真学习、律认识的深化.深刻领会纲要的精神实质，真正把思想认识统一中国资产评估行业发展历史只有 20到中央精
2、神上来，统到中央推动科学发展加快转高速成长期后，近两年来，受金融危机和国企改制等变经济发展方式的部署上来。在这个大的前提下，紧政策性因素的影响，出现了收入增幅下滑、传统市场黯结合评估行业发展实际，提高破解发展难舰、创新萎缩等问艘。这些难题必须在发展的前提下才能较好发展模式、提升发展能力，努力调动全行业推动科学地解决，所以我们必须抓住;十二五;带来的重要战发展和加快转变经济发展方式的积极性，为国家 ;十略机遇期，加快发展步伐，在可能的前提下尽快地获一 J?;规划的全剧实施发挥应有的作用 .得发展，实现迎头赶上，充分发挥评估行业在社会:、以科学发展为主题义市场经济中应有的作用。1 坚持;又好叉快又
3、好又快发展是全面落实科但是我们所追求的;快是在;好;的基础上实现学发牒观的本质要求快;是对经济发展速度的强的;快片面追求速度，就会以资源的浪费为 :大代价.调 子是对经济发展质量和效益的要求。从;又快在实现跨越式发展的同时，要始终坚梅;好;字当头.:?只好;到;又好又快这表明我们更加重视经济发展集的型、内涵式发展的道路，尤其要防范大起大落.五.201 0年度课题招标情况和要求是健全课题研究的前期申报.课题研究过程跟为了加强行业发展研究，切实提高行业理论水平，踉以及课题研究成果考核的相应机制，确保课题研究 2010年中评协对外发布了 11项招标课黯，共有33家沿正确的为向推进，达到预期效果，单位
4、(投标联合体)参与了投标，本着公正、公平、择二是研究成果应当进步强化围的性，研究结论优的原则，财政部中评协学科研究基地、离等院校及应更加明确。4 辈份研究报告最后都应提炼出研究的主评估机构等单位的相关专家就投标的课黠内容.研究要观点结论，并形成有针对性的政策性建议，基础、研究创新方面进行了匿各打分，最届评选出了三是 24个特约研究员应定期发表研究成果，可以 12家中标单位.较之 2009年.2010 年的投标参与单位以情况反映戒年度报告等方式呈现，协会应建立起相较多，既有投标联合体参与投标，也有高校与实务界关机制.联手参与投标，体现了理论与实践相结合的特点，希望相关课题负责人切实做好团队建设，
5、团队中此次招标的课题选题贴近行业发展的需求，紧跟既应包含院校专家，又应包含实务机构;既瞿有评估改革步伐，突出了新业务领域研究，加大了践证分析领域的专家，也要吸收其他领域专家，做好交叉学料研究的力度，对评估实践具有很好的指导意义，将为和跨学科综合研究。资产评估行业的健康发展提供进步的理论支撑，使希望课题研究更有针对性、创新性和实践性，做资产评估更好的发挥价值服务的专业作用.为更好的到;研究有成果，成果能有闸最佟真正转化成推动开展课题研究工作，应进一步落实以下三项内窑.行业发展的 M助力器-? no ?濄?较糊糊 2.坚持以人为本，人才是行业发展的第一要素，2 .坚持把规模结构调整作为行业发展的主
6、攻方受收入下?即考试政策等多重因素的影响，近几年来，向.随着我国市场经济不断完善，企业规模不断壮大，行业出现了人才流失等问题，这种现象如不及时扭转，各类经济活动的范围和领域不断扩展.jj自切需要一批势必影响行业发展后到.要面落实全国人才工作会具有较大规模;较强实力.较高执业水平，能满足国议精神，确立人才培养在行业中的优先发展格周，坚内经济发展需求，并能参与国际竞争的资产评估机构持人才资源优先开发、人才结构优先调整.人才投资提供相应服务.但仅就现状而言，评估行业布局战绕优先保证、人才制度优先创新。建议改革考试制度，加过长，地区发展不平衡，大型航母数量不足，中小评大与高校的合作办学力度，保证人才的
7、有放供给.尽估机构分布零散，缺乏有效退出机制，与所服务的市可能地增加员工收入，完善分配制度，消除两极分化，场规模不相匹配.随着 M十二茧;期间央企和地方因实现共同富裕和公平正义.加大培训力度，三非富培训企憨命力度的加大，这种矛盾将更加突出.形式，努力培养人才，切实加强人才的梯队建设.为了改变这种不利周面，要坚持.最活存髓，有 3.坚持统筹兼顾.科学发展观的要求是统筹兼进有退的原则，不断推进规模结构调整.实践证明，顾，即要统筹兼顾到行业各个方面、各个层次协调、均合并重组建优化资源配置的最快捷手段，要将之作为衡发展要做好区域间的协调发展.势力缩小区域规模结构的主要调节工具，出台相关政策，可|导评估
8、间发展差距逐步拉大的趋势，增强发展的协调性。紧机构开展多类型.跨阪域的命并。在合并的过程中，要密结合回家东.中西部的区域发展战略，发挥比较优始终坚持以市场化为导向，时刻 l防范合并所带来的组势，实现功能互补。工票处理好;大;和.tJa 龙织风险，切忌映而上，拔苗助长，做到 w态度积极，头;和;基石;的关系，形成合理的规模结构，二三要步伐稳健，形式多样充分发挥市场优胜劣汰机制的处理好行业建设和党的建设的关系.使党建目标和行作用，对严重扰乱市场秩序、经营扭亏无望的劣势资业评估机构发展目标榈结合、相一致。行业基层党源，要加大退出力度.组织要罔绕中心，服务大局，全国落实科学发展观，把 3翩坚持把制度改
9、革作为行业发展的建要保幡.目析、融入评估机构经营发展目标，使党建工评估法的出命为期不远，成果来之不易。要大力做作与评估机构的经霄战贿相适应，使党荒草工作远霄机好评估法夜十二五;期间的宣传工作，并以之制与评估机构的经济成本相适应，以党建工作的效果为核心，不断完善行政管理.自律管理和准则建设的促进评估机构经济和社会效益的提高，使党建工作与制度体系.经营管理形成合力，发挥出整体优势.力日:大体制创新的力度，适应行业做大做强和规范二二、以加快转变行业发展方式为虫钱内部治理的需要，允许多种组织形式并存.按照财政经过二十年的发展，中阔的评估行业正站在个部 453号文件的要求，粟规范评估机构的组织形式，关键
10、的时间点上.要化解多年积累的矛盾和问题，实允许评估机构采取有限责任公司、股份公司、普通合现在新时期的新飞跃，必须牢牢把握转变行业发展方伙.特殊普通合伙等组织形式改革分支机构管理，式这个主线，变革发展理念，实现制度创新，开拓新完善分支机构运行方式，选择有条件的评估机构按照的路径，做到在发展中促改革，转变中谋发展.母子公司休制实行集团化试点二从上述新提到的三 1.坚持把市场结构调整作为行业发展的新动力。种组织形式番，特殊普通合伙制既有普通合伙加大个扩大评估市场是保证行业发展的重要途径.要深入贯人责任之机制，叉;在穗度上处理了无限连带责任对彻贺会长在;四代会;上关于;紧紧抓住三个市场;的于其他合伙人
11、立不合理性，对建 fL符合行业 M人合 w特讲话精神，摆脱对传统业务的过度依赖，加快市场转征之内部治理机制、构建合伙文化、强化风险控制、实型步伐，不断开拓新的业务增长点.鼓励评估机构与现做大做强，都具有重要意义.但我们也要清醒地认管理咨询、工捏造价工程监盟等关联专业机构;在眼识到，特殊普通合伙制是建立在完善的市场借用体交叉持股战略联盟等形式，开展多元化经营，实现系.健全的职业保险机制和南度借任的合伙文化基础关联业务相互输人和优势互补。 ，而这些条件目前尚不成熟，特别是转制的法 吁，?脚戳捞附 深入学习实践科学发展观推动资产评估机构做优做强做大李家谦为了认真贯彻落实党的十七大关于;规范发展行设，
12、适时出台了加强资产评估机构人才队伍建设的业协会和市场中介组织;的精神和国务院关于加快发指导意见，指导资产评估机构重视人才选拔、培养和展服务业的若干意见的要求.加快培养一批与我罔经使用，完善人才激励机制，充分发挥人才的作用;二济发展水平相适应具有较大规模较强实力和较高水是突出抓好行业准入关，加强与人事部门的联系与平的资产评估机构，财政部出台了关于推动评估机构沟通，共同做好一年一度的注册资产评估师的考试做大做强做忧的指导意见)，明确了资产评估机构做优组织工作，为行业班拨合格的专业人才;三 f是突出抓做强做大的指导思想、基本原则发展目标和政策要求好注册资产评估师的后续教商，等，是我罔资产评估机构发展
13、的纲领性文件，对推动评岗培训相结合，估行业科学发展上水平具有重要的指碍意义.为贯彻训与专业指辱相结合，集中学习与现场交流相结合，好、落实好财政部文件精神，结合 j工商省评估行业实有效提高了注册资产评估师的专业水平;四际，我谈谈以下 H1?个突出、五个注重五点建议等院校举办行业人才招聘会，为资产评估机构吸收.撵入贯彻藕科学发展现.推动资产评估入才搭建了平台.机构做忧做强做大 2.突出抓好行业文化建设。文化建设是资产评估我省衍业协会坚持以邓小卒理论和;五个代表;重机构参与市场竞争的软实力，是真市场竞争力的重要组要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在椎动资产成部分。樵调囊研究的基础上，我们出台了加
14、强资产评评估机构做优做强做大方面做些工作，也取得了定估机构文化建设的指导意见，明确了资产评估机构文化的成效.当然，与经济发达地阻相比，还有很大的差距。建设的指导思想、蕃本内和基本要求;坚持以诚信建 1 .突出抓好行业人才队伍建设.资产评估机构设为主线，完善了行业诫借自律公约，印发了行业诚倍要发展壮大，人才是根本.一是突出抓好人才制度建档案管理制度;组主只优秀注册资产评估师评选活动，树律成本很高，选择时应予慎重，多故现寨。股份有限息化建设的投入，将信息化技术注入衍业管理机构内公司果有限责任公司的;升级;版，不受股东人数的部治理.专业数据库开发、质最挫制、人才培养、分支限制，但对资本的要求太高，资
15、合色彩过重，只适用机构管理党建工作等诸多方面，促进行业全面进步。鼓于极少数大型资本实力雄厚的评估公司.母子控股公励大型评估机构充分利用人才优势，发挥在技术创新中司制是大企业集团通常采用的种形式。其优点一是的集散地作用，提高研发费用在业务收入中的比茧，加有利于辐射母公司的品牌、质量、管理等优势，促进强与科研机构和高校的合作，将科研成果在行业内推广，行业在地区间的和谐发展;二是因母子公司均是独主并实现成果的社会化，以专业形象提升社会形象。法人，可以规避母公词的法律责任。但这种组织易聚展望;十二五;期间的中阁评估行业，只要我们也属散，关键在于母公司如何保持对子公司的控制做到科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有力，其规模的大小取决于管理的有效性，利条件，加快解决突出矛盾和问题，在财政部和中评综合现阶段内外部环境的多重原因，在体制创新协的正确领导下，就一定能够继续抓住和利用好我剧的过程中，既要大胆尝试.重点推进，又要审慎稳妥、发展的重要战略机遇期，使;十二五;时期在推动科趋利避瞥，避免产生不稳定因素。学发展、转变发展方式等方商取得实质性进展.迎来 4坚持把技术创新作为保持行业发展的驱动力.业行业发展的又一个春天.务创新.体制创新都需要技术创新为驱动.加大行业倍(作者单位:北京注册合计师协会)-? no ?
