1、关于实施战略发展规划调整的工作方案关于实施战略发展规划调整的工作方案为切实贯彻公司战略管控模式，强化公司“战略中心”地位，充分体现公司战略发展规划对生产经营管理及外延式扩张工作的指导性作用，解决公司战略执行过程中存在的问题，实现公司战略发展规划的动态管理和滚动调整，提高公司战略管控水平，推动公司可持续发展，根据公司战略发展规划管理规定及控股子公司管理办法的要求和公司 2013年度战略质询会议精神，结合公司战略管理现状，提出实施战略发展规划调整的工作方案（送审稿） 。一、实施战略发展规划调整的背景2003 年，公司首次提出了发展战略-发展思路（2003-2020） ，引入了系统的战略管理思维和战
2、略管控措施，此后，历经了五次滚动修订和调整完善。201、北大纵横管理咨询公司2、广州市中大管理咨询有限公司3、北京睿信致成管理顾问有限公司4、成都识力德企业管理咨询有限公司（三）成立组织机构，明确工作职责1）负责审定公司实施战略发展规划调整工作方案并安排落实；（2）负责统筹和解决公司实施战略发展规划调整过程中出现的问题和困难；（3）负责审定并落实实施战略发展规划调整工作所需要的人员、资金和相应的设备设施；（4）负责公司战略发展规划调整成果的最终审定。2、公司实施战略发展规划调整工作小组领导小组下设工作小组配合中介机构开展工作。组 长： 成 员：主要职责：（1、负责落实领导小组的决议和要求；2、
3、负责行业调研、战略发展规划调整工作相关会议的筹办，包括会议资料的准备，会议记录、纪要的拟写；3、负责行业调研、战略发展规划调整工作所有资料的收集、整理、立卷和归档管理；4、负责按领导小组的要求和工作职责内容对相关工作小组进行工作督促和督办。（二）公司外部发展环境分析小组组 长： 成 员：主要职责：1、公司基本情况收集。 （1）公司发展条件分析。分析公司在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。（2）核心竞争力分析。对公司在资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术） 、企业文化和可持续发展能力等方面进行分析。（3）存在的
4、主要问题。总结、归纳公司存在的差距和主要问题，并提出解决建议。（4）提交公司发展现状报告。（四）公司发展战略编制小组组 长：成 员：主要职责：1）编制公司远景发展目标。提出公司至 2020 年的总体发展目标和业务发展目标。（2）明确公司的发展思路。提出公司发展的理念、方向和总体思路。（3）明确战略定位与描述。详细描述公司未来发展的定位和具体战略选择。（4）编制公司中期发展的目标。提出公司至 2017 年的业务发展目标（包括分业务的具体经济指标）和公司的产业结构调整目标。（5）编制公司组织结构调整目标（中期） 。（6）编制公司应对技术进步需要采取的措施以及需要达到的目标（中期） 。（7）编制公司
5、人力资源目标（中期） 。（8）分析并编制公司战略发展风险控制目标及风险控制措施。2、编制实施计划。主要包括体制创新计划、组织结构优化调整计划、产业结构调整计划、投融资计划、企业文化建设及其他计划。3、列出重点项目。列出公司未来中长期（3-6 年）可能实施的重点项目及项目基本情况。4、列出保障措施及建议。为确保规划顺利实施所需要提供的各项制度、资金、人力等方面的保障及有关建议和意见。建议：为有序开展战略发展规划调整工作，并确保工作成果的科学性、前瞻性、专业性和可操作性，建议采用方案一。五、具体实施计划战略发展规划调整工作分为五个阶段：（一）前期准备阶段（7 月10 日-8 月15 日前） 。根据
6、战略发展规划调整报告的意见，组织论证，对原战略发展规划报告进行修订。（五）审核批准阶段（月 25 日前） 。将修订后的战略发展规划报告按程序逐级分送领导小组、总经理办公会、董事会等审核批准后下发执行。六、保障措施（一）提高认识，充分了解行业调研、战略发展规划调整的意义战略管理是全局性的，是一个动态管理的过程。战略管理和战略调整不仅是企业领导和战略管理部门的事，要做到领导重视、中层管理人员参与、员工执行，使公司全体员工均能参入战略管理与战略调整的全过程。（二）组织保障公司成立实施行业调研、推动战略发展规划调整工作领导小组，并下设办公室、外部发展环境分析小组、内部发展现状分析小组、公司发展战略编制
7、小组配合外部专业咨询机构进行行业调研、战略发展规划调整。（三）人员保障抽调公司项目人员、各事业部运营管理部、生产技术负责人参与行业调研、战略发展规划调整，充实行业调研、战略发展规划调整工作组力量。同时在行业调研、战略发展规划调整过程中锻炼战略管理人才。（四）经费保障行业调研、战略发展规划调整工作涉及多部门及中介机构，工作环节较多，应合理考虑工作人员的通讯、差旅、补助费及中介机构咨询、服务费等项目经费，以支持行业调研、战略发展规划调整工作组的工作，确保行业调研、战略发展规划调整科学性，合理性及可操作性。（五）车辆保障行业调研、战略发展规划调整是一个系统工程，实施过程中要涉及的行业协会、主管部门、
8、相关企业等作现场考察和调研，以合理调整发展规划，因此应优先保障项目组工作用车。七、工作要求（一）高度重视，确保质量公司开展此次行业调研、实施战略发展规划的调整工作，是一个具有战略意义的动作，关系到公司战略转型升级的成败和可持续发展的大局。工作的开展，涉及到公司的方方面面，也有许多问题和困难需要研究解决，各参与或配合单位务必高度重视，主动参与，全力配合，按照公司的统一安排，确保高质量的完成此次战略发展规划的调整工作。（二）理清思路，突出重点在工作过程中，要始终围绕公司战略发展转型升级和可持续发展的目标，认真总结公司在过去战略实施过程中的经验和教训，把握好当前和一定时期内公司外部发展环境和内部发展
9、条件的变化，科学分析，充分论证，找准公司发展的方向和目标，理清公司的发展战略思路、政策措施和工作机制，准确定位，推动公司的全面发展。（三）发扬民主，集思广义战略发展规划调整过程中，既要充分发挥专业机构、专业人员的作用，也要充分依靠全体员工的智慧和力量，广泛听取各方面、各层级的意见和建议，发扬民主，集思广义，增强规划调整工作的公开度、透明度和全员的参与度。确保调整后的公司战略发展规划能充分体现企业和员工发展的共同意志。（四）注重调研，加强协作开展行业调研等前期工作是做好公司战略发展规划调整工作的基础。要紧密关注国家全面深化改革和深入推进国企改革的动态，围绕公司水、电、气主营业务政策、技术、环境等的变化，有计划、分步骤地做好调研工作，准确认清公司发展的新形势和新任务。规划调整工作要遵循自下而上、自上而下的原则。相关部门之间、单位之间要加强沟通和协调，做到总体发展战略、业务发展规划和职能发展战略的有机衔接，最终确保战略形成合力，助推公司发展。二 0 一四年六月二十七日PAGE PAGE 1
