后金融危机形势下新生代农民工自我身份认同影响因素调.docx

1、华侨大学经济与金融学院2010年暑期社会实践后金融危机形势下 新生代农民工自我身份认同影响因素调查及其提高途径分析调查报告指导老师：张向前2010年8月2编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第33页 共33页目录第一章 绪论31.1课题背景及问题的提出31.2研究意义31.3研究的主要方法及研究过程31.4新生代农民工的文献综述41.4.1新生代农民工的概念41.4.2新生代农民工的特质41.4.3新生代农民工对社会的意义51.5自我身份认同5第二章 泉州地区新生代农民工自我身份认同现状及其影响因素的调查研究与分析以晋江地区为例72.1泉州地区新生代农民工自我身份

2、认同现状调查研究72.1.1问卷调查数据的基本情况72.1.2样本自我身份认同现状的分类归纳：112.2泉州地区新生代农民工自我身份认同的影响因素分析112.2.1假设变量112.2.2结果分析122.2.2.2新生代农民工部分特征与自我角色认同交互分析152.2.2.3分析结论19第三章 加强泉州新生代农民工自我身份认同所面临的问题与对策20第三章 加强泉州新生代农民工自我身份认同所面临的问题与对策203.1加强泉州新生代农民工自我身份认同所面临的问题203.1.1工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍其融入城市并稳定就业、生活的最大障碍203.1.2新生代农民工的教育程度和职业技能水

3、平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题213.1.3受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题223.1.4职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现城市职业梦想不可忽视的因素233.1.5情感、精神的强烈需求不能很好地满足，是困扰他们的首要心理问题，也是在现实生活中最少得到关注的深层问题243.1.6劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是其亟须解决的突出问题243.2加强泉州新生代农民工自我身份认同的几点意见253.2.

4、2通过试行新生代农民工城镇落户制度，加快推进城镇化建设263.2. 3加强对相关法律制度的完善、落实和监管，加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度273.2.4大力提高农民工的社会政治地位，加强对新生代农民工的人文关怀283.2.5各级工会要进一步加大组织起来切实维权的力度，增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力29参考文献：30第一章 绪论1.1课题背景及问题的提出改革开放30年以来，农民工这一群体逐渐分化成为思想观念和人生理想存在差别的两大群体。新生代农民工较第一代农民工出现许多新的特点和新的要求，他们对土地的依附减弱，劳动能力和适应能力较强，文化水平更高，渴望更好的发展机会等等。因此他们较第

5、一代农民工更具有实现社会融入的客观条件，但是实际情况并不是那么乐观。新生代农民工实际的社会融入程度仍然较低，他们缺乏自我市民身份的认同，而是更多地认为自己处于非工非农的边缘人。此项调查主要通过深入泉州的若干地区进行实地考察，并对泉州本地的干部、企业家、农民工进行问卷调查，访问座谈，藉以了解当前泉州新生代农民工存在的一些问题和泉州地区对新生代农民工的一些企业及国家政策，找出影响新生代农民工身份认同的主要因素，并为政府相关部门解决这一问题提出可能的政策建议。1.2研究意义通过对新生代农民工的研究，分析影响新生代农民工自我身份认同的因素，为政府及企业解决新生代农民工存在的一些问题提出有建设性的建议。

6、同时也对各级政府及相关部门机关加强农民工管理，促进农民工融入城市，加快农村及城市的经济、文化发展提供重要的政策咨询和实践指导。1.3研究的主要方法及研究过程本课题主要采用文献研究法、调查研究法、多分类无序变量的逻辑回归等系统地方法进行研究。在研究过程中注意定性与定量相结合，宏观与微观相结合。本团队在前往实践基地前，做了充分的前期准备工作。主要有确定课题、查找相关资料、制定问卷调查及讨论实践的相关细节等。在暑期，我们前往晋江陈埭的企业进行实践调研，访问了企业的高层管理人员，了解企业新生代农民工的现状以及企业对新生代农民工的一些管理模式。我们还前往企业厂房，对农民工进行面对面的交谈以及分发问卷调查

7、。隔天，我们前往晋江市政府采访当地政府，了解国家对新生代农民工的一些政策优惠及现状新生代农民工存在的一些问题及其对城市发展的贡献。最后整理所有资料，并分析问卷调查的数据，做进一步的调研。1.4新生代农民工的文献综述1.4.1新生代农民工的概念新生代农民工，也被称为农民工“二代”，主要是指“80后”“90后”农民工，他们目前占到全国农民工总数的60%，大约1亿人。1.4.2新生代农民工的特质新生代农民工与父辈相比，不仅仅是生活环境及学历，其自我身份的认知也发生了很大的变化。新生代农民工都基本没有务农经验，但是他们接受过较正规的学校教育 ，对城市社会的认同感较高 ，具有更强烈的城市化动力，希望融入

8、城市主流社会的愿望特别强烈。这使得新生代农民工与农村渐行渐远又融不进城市，职业选择上高不成低不就，注重精神生活却受到社会歧视，交往愿望强烈但交往范围狭小，其生存环境面临非传统挑战。这既有生活环境变迁的因素，也有制度设计上的问题，还有新生代农民工自身的原因。从职业上讲 ，农民工是工人 ；从地域上讲 ,农民工是市民 ,但是其法定身份仍然是农民。对这种制度赋予的“农民”身份，第一代农民工的认同程度比较高 ,而新生代农民工的认同程度则比较低 ,他们希望按照职业、生活领域等经济社会因素来重新认定自己的身份 ,尽快融入城市。1.4.3新生代农民工对社会的意义新生代农民工对我国产业的发展具有重要的意义。新生

9、代农民工已经成为我国产业工人的主体。目前，我国长江三角、珠三角地区大半部分制造业工厂的主体是新生代农民工。而不少大都市的建筑行业、家政服务、餐饮服务甚至楼堂馆所的服务人员都是新生代农民工，而各大煤矿各大基础设施建设，包括修路修桥建楼的主体，除了机器就是新生代农民工了。新生代农民工早已是我国现代产业工人的主力军，从最基础的体力劳动到高级的技工，无所不包无所不在，新生代农民工对我国乃至世界经济发展有很大的贡献。在国际上影响力很大的美国时代周刊在去年把年度人物的第三名授予了中国的农民工，原因是他们拯救了世界金融危机，一个值得注意的细节是美国人并没有按我国的约定叫法叫农民工，而是把他们叫做产业工人。时

10、代周刊给中国农民工这么高的荣誉，他们实至名归。新生代农民工对农村的经济及文化的发展功不可没。新生代农民工将城市生活的新思维、新概念，带回农村，改变了农村的面貌。由于他们与农村的血缘家庭纽带，往往他们是城市与农村最为紧密的联系者。特别是进入网络经济时代，由于农民工的出现，城乡互动获得空前发展。这种互动，由于农民工的介入，变得不同于以往任何时期，因为它是利益联系紧密、内在的，甚至在很大成分上带有血缘关系的，因此。这种舞动更直接、更迅捷，成本更低廉，可信度更高。1.5自我身份认同社会学家戈夫曼提出印象管理策略，所谓印象管理策略就是如何在他们心目中塑造一个自己希望的印象。新生代农民工通过塑造时尚的外表

11、，表现自己对社会生活的渴求，谋求城市人的形象，他们首先着手改变自己的服饰言行。新生代农民工大多是刚从学校初中毕业或高中毕业，能讲一口流利的普通话，不管是生人还是熟人，不管是来自国家的哪个省市，他们都能自由交流，没有语言障碍。在服饰方面，外出打工使新生代农民工开始脱离父母的约束，有了自己设计生活的选择，他们学着在服饰上向城市靠拢。同时，新生代农民工具有强烈地城市归属感，新生代农民工的城市归属感主要指其对所在城市的心理上的认同感以及依赖感。城市归属感强弱程度会影响到他对城市文化的认同以及对自我身份的认同感。新生代农民工由于年轻，受教育层次较高，他们更容易接受新的文化方式，且选择在城市继续居住，这些

12、都会影响他们的自我身份的认同。新生代农民工思维敏捷，善于接受新鲜事物，主动融入城市生活，他们积极改变自己的言行举止、消费习惯，谋求城市人的形象。在消费上，他们有着强烈的品牌意识。信息化的消费主要表现在对手机的拥有上，在他们当中，绝大部分都使用了现代化的通讯工具，超过半数的人去过网吧。在闲暇时间，他们时常光顾网吧，结伴去卡拉OK、溜冰场、蹦极，完全融入一种现代化的城市生活。外出打工使新生代农民工对外面的世界有了进一步的认识，一些不合实际的想法在他们那里逐渐淡化，许多人相信钱不是万能的，没有钱是万万不能的，只要吃苦耐劳，一定回去的成功。新生代农民工他们向往城市生活，期望通过经济和社会文化的融合进入

13、城市生活中。他们希望得到社会的支持和认同，而不是仅仅的追求机械工作。只关注薪资待遇拿工资填饱肚子的生活很容易照成青少年农民工的心理压力加剧。新生代农民工是我国农民工群体中的生力军，富士康十三跳引起了对新生代农民工心理健康问题的关注。根据新生代农民工的特质以及他们的需求问题，我们应该从政府、企业、个人、社会力量等方面构建促进新生代农民工心理健康网络模式。促进新生代农民工心理健康主要有两大对应方式，即自我调节与外界帮助。外界帮助主要有政府政策支持与导向、舆论环境引导、社会力量支持系统。政府政策具有导向作用，政府应完善户籍制度，建立统筹城乡就业的管理机制以及加强社会保障制度建设。在我国市场经济发展的

14、客观环境下，要逐渐引导新生代农民工通过个人奋斗努力从而取得户籍地转换，这样有助于提高青少年农民工群体的积极性和创造精神。积极引导舆论环境发展方向，最重要的事依靠新闻媒体。通过新闻媒介的传播，讲有助于阶层的沟通与理解，有利于抑制对新生代农民工的歧视，从意识层面改善对社会各阶层的看法，更多关注处于弱势群体的新生代农民工。今年来，一些地方政府组织筹集社会资源，动员志愿者能为农民工在城市的活动做贡献。作为新生代农民工，渴望与外界交流。通过他们得到了无偿的帮助，不仅在求职业，劳资纠结调节方面更是专门成立心理调节小组，面对面与农民工交流。第二章 泉州地区新生代农民工自我身份认同现状及其影响因素的调查研究与

15、分析以晋江地区为例2.1泉州地区新生代农民工自我身份认同现状调查研究2.1.1问卷调查数据的基本情况泉州经济的飞速发展，使得各行各业对劳动力的需求日益扩大。“用工荒”是眼下最热门的词汇之一。据泉州劳动部门统计，泉州今春缺工达15.3万人，这也进一步刺激了农民工数量的扩大，然而近年来“第二代农民工”，即新生代农民工的所占比例已经达到了百分之六十左右,同时这一数字也在逐步增长。因此如何充分了解并正确发展新生代农民工劳动力，对泉州地区的经济发展将会产生十分深远的影响。我们在对泉州经济发展、新生代农民工状况调查的基础上，对泉州晋江地区的美克运动休闲股份有限公司的新生代农民工进行了问卷调查。共发出问卷4

16、00份，收回问卷400份，无效问卷24份。经统计、汇总，主要数据如下：（1） 性别比例：如图，调查样本的男女比例接近1：1 符合调查要求。（2） 年龄：（3） 婚姻状况：（4） 样本学历情况：（5） 样本的月收入比例：（6） 外出打工时间：（7） 样本对社区文体活动或选举事务的参与度：（8） 是否拥有城市户口：（9） 样本对自身工作满意度：（10） 样本对未来的意愿：以上数据概括了部分影响样本自我身份认同的可能因素。2.1.2样本自我身份认同现状的分类归纳：2.2泉州地区新生代农民工自我身份认同的影响因素分析2.2.1假设变量根据经验性判断和研究需要，假定新生代农民工的性别、收入等因素均会影响

17、他们的自我角色认同，并作出如下研究假设：假设一：对户籍和市民身份的认识将影响进城农民工的自我角色认同 假设：第一，认为无市民身份对生活工作影响越小的进城农民自我角色认同为 市民的可能性越大；第二，认为户籍对市民化重要程度越低的进城农民自我角色认同为市民可能性越大假设二：性别和年龄是影响新生代农民工自我身份认同的主要因素，因为年龄较小、性别是男性的农民工，他们更为自信，更迫切地想要改变农民 身份，因此他们自我身份认同更趋向于市民假设三：文化程度越高、收入越高、外出打工时间越长，进城农民的自我角色认同更可能为市民假设四：就业单位、就业方式越稳定越规范，进城农民自我角色认同更趋向于市民假设五：未婚进

18、城农民自我角色认同更可能是市民，已婚进城农民自我角色认同更可能是农民根据上述假设进行操作化，选取了10个变量纳入回归分析，分别为：表1.变量的选取及类型因变量自我身份认同自变量性别 年龄 文化水平 收入水平 外出打工时间婚姻 就业单位性质 从事行业 就业方式说明由于受调查范围限制，就业单位性质、从事行业、就业方式，三个自变量与因变量的关系在本调查中是由政府访谈资料分析所得，故不在接下来的回归分析中出现2.2.2结果分析2.2.2.1新生代农民工自我角色认同多分类无序变量的逻辑回归为了找到影响新生代农民工自我角色认同的 影响因素，本研究利用多分类无序变量的逻辑回归方法，分析新生代农民工特征变量与

19、自我角色认同之间的相关关系，其模拟方程为：其中，为进城农民自我角色认同，有三个选项：市民、农民、边缘人；表1中各个自变量为进城农民的社会和经济特征变量，对模型进行拟合，检验结果显示如下表表2.偏回归系数及其检验特征变量分组性别男女年龄20以下20以上文化水平文盲小学中学专科专科以上打工时间5年10年10年以上婚姻已婚未婚月收入1000150015002000200025002500以上如表所示，在纳入模型的变量中，性别、文化程度和收入水平三个变量通过了检验，三个变量是新生代农民工自我角色认同 的主要影响因素。（从事行业也是主要因素之一，但本次调查范围受限，其影响分析将在结果分析中由访谈资料表明

20、）表3列明参数估计情况自己对自己身份定位特征变量人数农 民性别男31女97年龄20以下5620以上102文化水平文盲11小学69中学27专科19专科以上6外出打工时间5年5110年8110年以上24婚姻未婚98已婚31月收入1000150026150020004520002500142500以上9边 缘 人性别男68女45年龄20以下5820以上98文化水平文盲23小学63中学27专科24专科以上13外出打工时间5年5210年8410年以上27婚姻未婚124已婚35月收入1000150059150020008720002500322500以上18城市居民性别男97女38年龄20以下6420以上

21、98文化水平文盲63小学26中学25专科39专科以上31外出打工时间5年5110年8210年以上24婚姻未婚162已婚26月收入1000150022150020007220002500412500以上512.2.2.2新生代农民工部分特征与自我角色认同交互分析（1）性别对新生代农民工自我角色认同的影响根据表2和表3分析结果，性别显著影响新生代农民工自我角色认同。为了进一步分析性别对新生代农民工自我角色认同影响的显著程度，进行交互分析，结果如表4由表4可见，性别显著影响新生代农民工的自我角色认同，这与上述多分类无序变量的逻辑回归结果一致。值得注意的是，男性新生代农民工比女性更可能认为自己是城市市

22、民，而女性认同自己为边缘人的比例要高于男性新生代农民工。这与调查中的个案访谈结果相一致，男性新生代农民工相对于女性新生代农民工而言有更高收入能力、更强的城市适应能力，更能够适应城市。而男性的这种较好的融入一方面与天然性别差异相关，而更多的是由农民工的工作性质决定的虽然新生代农民工相对于第一代农民工有更好的文化和技术，但是，他们所从事的工作仍然需要较好体力支持，甚至仍有不少新生代农民工从事毫无技术含量的粗重的体力劳动。这就导致男性新生代农民工有更好的工作适应能力，收入相对女性新生代农民工更好，社会适应和认同状况也相对较好。表4不同性别被调查者对自己身份定位性别城市居民边缘人农民男976831女3

23、84597（2）文化水平对新生代农民工角色认同的影响表5不同文化被调查者对自己身份定位文化城市居民边缘人农民文盲112363小学266369中学252737专科392419专科以上31136表5进一步证明文化程度影响新生代农民工的自我角色认同，这与多分类无序变量的逻辑回归结果一致由表5可见，文化程度越高，新生代农民工越有可能自我角色认同为市民，文化程度为大专及以上的新生代农民工中有将近五成认为自己是市民 而且，基本上，文化程度越低，越有可能认为自己身份是农民。但是，值得注意的是，文化程度较高的组和文化程度最低的组都有较高比例认为自己是边缘人。文盲之所以缺乏归属感，更有可能认为自己是边缘人，主要

24、是因为文盲缺乏文化知识，学习能力和技术水平都比较低，在城市工作生活和融入较为困难。但是，除文盲外，新生代农民工文化程度越高，越有可能认为自己是边缘人却是让人费解的。结合调查中的访谈和个案分析，我们发现，随着新生代农民工的文化程度提高，他们对成为市民融入城市生活的要求也越发强烈。但是，由于现实户籍、社会保障等制度原因，这部分农民工仍不能像普通市民那样拥有相同的就业机会，可能在劳动力市场上遇到各种限制和歧视，在社会权利、社会福利享有方面，这部分农民工并不能享有，即使他们在文化程度、技能和市民化程度方面并不显著区别于普通市民。所以，这部分新生代农民工面对的是期望越大失望越大的遭遇，他们在工作机会获得

25、、社会权利享有、社会角色被尊重等方面并没能比他们的父辈好更多。这也说明，制约农民工市民化的因素仍然存在并发挥作用，新生代农民工市民化进程依然受到这些因素的影响和阻碍，单纯通过提高农民工文化程度等方式并不能从根本上解决农民工受歧视的问题，更不可能解决所有农民工所遭受的社会排斥问题。只有制度环境发生根本变革，才能从根本上促进农民工市民化。（3）收入对新生代农民工自我角色认同的影响交互分析结果（表6）显示，收入对新生代农民工自我角色认同影响显著。总体上，新生代农民工收入越高，其自我角色认同更可能为市民 ，收入为15002000元的新生代农民工自我角色认同为市民的比例为35%，收入为20002500元

26、的新生代农民工自我角色认同为市民的比例为47%，接近五成。而且，收入越高，新生代农民工被自我角色认同为边缘人的比例越低，10001500元的新生代农民工自认为是边缘人的比例高达55%，而最高组（2500元以上）的比例则仅为23%。可见，收入对新生代农民工自我角色认同影响显著提高农民工的收入水平能够有效地促进其自我角色认同的转变，进而加速其社会融合的实现。表6收入对新生代农民工自我角色认同的影响收入城市居民边缘人农民1000150022592615002000728745200025004132142500以上51189（4）婚姻对新生代农民工自我角色认同的影响表7所示，婚姻状况对新生代农民工自

27、我角色认同影响显著 未婚的新生代农民工中自我角色认同为城市居民的比例达到42%，认同为边缘人的比例达到32%，明显高于第一代农民工。我们在调查中发现，未婚的新生代农民工生活负担较轻，他们的父母大都仍然从事生产劳动，有稳定的收入来源，而且赡养父母和抚养子女的压力较小。由此可见，婚姻状况显著影响农民工自我角色认同。表7不同婚姻状况被调查者对自己身份定位婚姻状况城市居民边缘人农民未婚16212498已婚263531（5）行业对新生代农民工自我角色认同的影响根据我们访谈资料以及走访相关部门得到的相关的调查显示新生代农民工所从事的行业对其自我角色认同影响显著。从事餐饮、商业、卫生等行业的新生代农民工的自

28、我角色认同绝大多数为市民 ，而从事典型体力劳动的制造业、建筑业的新生代农民工自我角色认同为边缘人的可能性远高于前者，并且超过了六成。结合调查中的个案访谈，我们发现，由于制造业、建筑业是典型的体力劳动，这部分农民工往往比前者劳动时间更长、劳动强度更大、更有可能受到职业伤害，而且，待遇可能并不会更高。而从事商业、餐饮行业的农民工，他们与城市居民接触更频繁，对城市生活了解也更多，所以他们对城市生活的融入和归属感高于从事制造业建筑业的农民工。2.2.2.3分析结论多分类无序变量的逻辑回归结果表明，性别 、文化程度、从事行业和收入水平四个变量通过了检验。进一步的交互分析显示：第一，男性新生代农民工比女性

29、更可能认为自己是城市市民，而女性新生代农民工更可能认为自己是边缘人。第二，文化程度越高，新生代农民工越有可能自我角色认同为市民；文化程度越低，越有可能认为自己身份是农民。第三，收入越高，新生代农民工更可能自我定位为市民 ；收入越低，则更可能定位为边缘人。第四，与从事制造业、建筑业等行业的新生代农民工相比，从事餐饮、商业、卫生等行业的新生代农民工更可能自我定位为 市民 ，而前者比后者更可能自我定位为边缘人。第五，未婚的新生代农民工更可能认为自己是城市市民 ，而已婚的新生代农民工更可能认为自己是农民。 第三章 加强泉州新生代农民工自我身份认同所面临的问题与对策3.1加强泉州新生代农民工自我身份认同

30、所面临的问题随着我国进入加快城乡统筹发展、加快经济发展方式转变的新阶段，随着农民工群体内部出现明显的结构性变化新生代农民工已经成为农民工的主体并必将成为产业工人的主体，该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题，而种种因素与问题的集中表现就是新生代农民工普遍性的自我身份认同危机。这些诉求和问题的积累已经开始显露出对我国政治社会稳定、经济可持续发展、农民工家庭幸福及其个人发展的负面影响。这就使有针对性地解决新生代农民工问题成为国家发展中事关大局的紧迫问题。3.1.1工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍其融入城市并稳定就业、生活的最大障碍3.1.1.1访谈资料中国新生代农民工居

31、住现状由于所处地区及行业的不同,农民工的居住状况也千差万别。目前农民工解决住房的方式主要有三种:单位宿舍、租房和工棚。农民工居住面积小,环境差,配套设施不齐全;房价高,收入低,住房保障缺乏。通过对主要从事餐饮业的新生代农民工的调查得出:在被调查者中,居住在工棚的占10. 8,居住在单位宿舍的占18.28,租用他人房屋的占51.81。对居住条件不满意的占26.88,其中很不满意的为6.37,不满意的为20.51,认为居住条件一般的为51.80。根据黑龙江省关于农民工的一份社会调查指出:新生代农民工由于进城时间短,收入偏低,居住条件较上一代农民工更差,拥有住房产权的住宅为零,能够租住平房楼房的极少

32、,绝大多数住在简易工棚的集体宿舍里。根据农民工对居住的需求和最终归宿,将我国农民工分为定居型和非定居型,指出定居型农民工往往在城市获得了较稳定的就业,越来越倾向于城市生活,他们希望能够享受城市正式居民的待遇,被纳入到城镇住房保障体系之中,以便举家迁移到城市,成为城市的永久性居民,主要以第二代农民工也就是新生代农民工为主。并提到现阶段而言,农民工大约有1000万1500万人打算长期留在城市,又从农民转为市民的强烈愿望和请求,大约占农民工总数的20左右。更有数据调查显示,有高达55.9新生代农民工准备在打工城市买房。3.1.1.2调查问卷凸显新生代农民工的城市住房壁垒根据调查问卷的数据结果显示，样

33、本中有74.1%的农民工愿意承受的购房单价在3000元/平方米以内，有19%愿意承受3001-4000元之间的单价，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，根据访谈所得资料分析结果，3000元/平方米的房子主要是在晋江的一些偏远城镇的平房，据搜集的政府调查资料显示在农民工集中流入的东部沿海地区，即便是小城镇的房价也远远超过了3000元/平方米。例如，东莞市当前的房价已经接近6000元/平方米，即使房价相对较低的沙田镇和常平镇，房价也在3500元/平方米以上，大多数建制镇的均价在5000元/平方米以上。对比农民工所能承受的房价与现在农民工流入集中地的房价，可以推断，如果按照当前的新生代农民工

34、收入水平，假定他们的工资增速能够赶上房价的涨速(目前来看这一假定基本上不成立)，按照商品价购房，新生代农民工中最终能够实现在务工地城市购房定居梦想的比例也不会超过10%。3.1.2新生代农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题据中国劳动力市场网发布的信息，2009年城市劳动力市场对高中及以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2%，对初中及以下文化程度的劳动力的需求仅占39.8%。然而，据当前已有的调查问卷的数据综合判断，在接受调查的新生代农民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同时，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育

35、、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，这部分占总需求的56.6%，而在新生代农民工中这部分人只有二成左右。也就是说，在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下,如果新生代农民工的教育和技能水平不能获得比劳动力市场需求更快的发展，按照他们目前的技能水平估算，只有大约三成的人能够在城市长期稳定就业。3.1.3受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题新生代农民工基于自身阅历和切身体验，对子女受教育的期望都非常高。他们中越来越多的人正是为了让子女能够在城市接受更好的教育而选择在务工地就业和定

36、居。据中国流动人口监测报告，2009年农村流动人口子女中，70.2%随同父母流动，只有29.8%留守农村。然而，农民工随迁子女入学难问题仍相当突出，据教育部2008年发布的一项研究报告：农民工随迁子女在公办小学就读的比例，北京为63%，上海为49%，广州仅为34.6%。学龄儿童中未上学的比例，北京为3.81%，上海为3.56%，广州高达7.19%。农民工子女半数以上都有转学经历，在转学3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公办学校还存在收取借读费和赞助费等行为，而大城市最突出。随着新生代农民工年龄的增长，他们中越来越多的人将步入育龄阶段，与此相伴，随迁子女教育问题，也必将越来越

37、成为他们在务工地稳定就业、生活不得不面对的现实性、紧迫性问题。国际社会的成功经验表明，社会保障替代土地保障，是农民实现从农村迁移到城市、从农业转向非农业的一个不可或缺的基本条件。对于新生代农民工而言，要想实现在务工地城市长期稳定就业、生活的目标，必须至少享有三个层次的社会保障：其一为解决年老和疾病时后顾之忧的养老保险和医疗保险；其二为解决失业后暂时生活困难的失业保险；其三为防范沦入贫困境地的最后一张保障网最低生活保障。然而，据调查问卷的数据结果分析，新生代农民工中，享有养老、医疗、失业保险的比例分别为21.3%、34.8%和8.5%，且不说企业的缴费标准大多以各地的缴费下线为准，而城市最低生活

38、保障的保障对象为当地城市户籍人口，农民工基本上没有享受该项保障的权利。显然，目前新生代农民工实际享有的社会保障水平，与他们企盼在务工地城市稳定就业和生活的诉求之间，距离还相当悬殊。3.1.4职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现城市职业梦想不可忽视的因素3.1.4.1在受教育和职业发展方面，新生代农民工具有如下特点：一、他们绝大多数是直接从“校门”直接走到“厂门”，对农业和农民缺乏职业认同。绝大部分新生代农民工首次外出务工年龄在16岁到18岁之间，也就是说他们一走出校门就走上了外出务工的道路，因而普遍缺乏农业生产的经历，尽管叫做农民，但是绝大多数新生代农民工并不会

39、务农。二、他们的受教育程度显著提高，但是仍然缺乏足够的职业技能培训，职业培训的需求强烈。随着义务教育的基本普及，新生代农民工的受教育程度明显提高，但接受职业教育的比例仍然偏低，据调查问卷统计，他们中有91%的人从没有接受过职业技术教育，68%的人对自己的受教育程度不满意，64%的人要求接受技能教育，职业培训的需求较为强烈。3.1.4.2相关问题分析新生代农民工大多刚迈出中学校门，他们带着对传媒中、社会上成功人士的羡慕和崇拜，期盼通过自身的努力实现美好的梦想。但是，他们的心智发展尚未成熟、思想尚未稳定、身份认同尚不清晰，面对铺天盖地、瞬息万变的信息和复杂的社会环境，确定具体职业发展目标的能力仍旧

40、不足；加上家庭小型化带来的更低挫折耐受力，他们制定及实施职业规划的能力更低。同时，他们继续学习的愿望非常强烈，据调查，69.7%的人表示迫切需要了解专业技能知识，54.7%的人表示需要学习法律知识，47.8%的人表示希望提升文化知识，但是，由于闲暇时间较少、下班时间较晚、学习培训机构距离较远等因素，导致他们能够便捷、安全、有效接受专业学习培训的渠道严重匮乏。在上述因素下，新生代农民工的职业发展目标、就业单位频繁变换，学习培训的专业技能缺少可持续性或者不适应市场需求。这既浪费了他们大量人力、物力和时间，又不利于其人力资本的积累和企业用工的稳定。3.1.5情感、精神的强烈需求不能很好地满足，是困扰

41、他们的首要心理问题，也是在现实生活中最少得到关注的深层问题新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期。同时，他们刚走出校门，仍处于“半成人”阶段，对思想沟通和情感交流的需求更强。由于上班时间长、接触面较窄、工资收入低、就业行业农民工男女比例失调(建筑业和制造业男性多、服务业女性多)，这就使他们普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境，再加上企业管理和文化建设的不足，以及社会人文关怀的欠缺，婚恋和精神情感成为困扰他们的首要心理问题。据中国青少年研究中心的调查，“感情孤独”已成为新生代农民工面临的主要困惑。在实地访谈调研中，透过一些新生代农民工略带羞涩的话语，常让我们感到其内心闪烁的

42、隐痛和不安。3.1.6劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是其亟须解决的突出问题共同的经济社会环境，同样的农民工身份，差距不大的人力资本状况，使新生代农民工在基本劳动权益实现上与传统农民工相比虽然有所提高，但是总体境况相似，仍旧普遍面临着一些共同的、亟待解决的基本问题。这些问题突出表现在劳动合同签订率低、欠薪时有发生、职业卫生健康保障不够等方面。据一项在晋江市政府的一项调查，2009年，新生代农民工的劳动合同签订率只有61.6%；遭遇工资拖欠的人所占比例为7.1%；人均拖欠工资1538.8元，差不多相当于人均1.5个月的工资。另据国家人口计生委发布的20

43、09年流动人口监测报告，60%的农业流动人口就业于工作条件差、职业病发生率高和工伤事故频发的低薪、高危行业。同时，据调查，新生代农民工发生工伤事故时，仅有60%的用人单位为其支付医疗费用。其中，服务业最差，这一比例只有47.3%。3.2加强泉州新生代农民工自我身份认同的几点意见由于我国城乡二元社会结构的长期性、城镇化的过程性、市场经济的趋利性和社会利益结构的凝固性，使得农民工问题十分复杂。新生代农民工问题既涉及农民工的共性问题，又有其群体特殊性。问题的解决既要着眼全局和长远，着力完善制度和体制、机制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促进问题的根本解决；又要从新生代农民工群体的特殊性出发，以

44、促进新生代农民工市民化为目标，以新生代农民工市民化最关键的环节就业培训、住房、社会保障和公共服务为重点，以素质门槛、学历门槛、技能门槛、人力资本积累门槛、社会保险缴纳门槛和稳定居住门槛等为主要标准扩大户籍改革的口子，采取有针对性的措施，力争尽快取得新进展。3.2.1以新生代农民工问题为重点，将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中，纳入常住地公共预算之中各级政府应以常住人口为基础，把农民工工作纳入国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划，明确发展目标、细化阶段任务、保障资源和措施、落实领导和机构分工、完善人员配备。政府各相关部门应重点就新生代农民工最需要的职业教育培训、子女教育、住房

45、改善、社会保障、户籍改革和城市公共服务中心建设等方面，制定专项规划，并督促各地因地制宜制定地方专项规划。建立按照常住人口配置土地、公共设施、预算等公共资源的制度，将农民工纳入常住地公共预算，并逐渐加大对农民工公共预算的存量和增量投入。建立农民工服务和管理工作的经费保障机制，各级财政应将涉及农民工的就业技能培训、社会保障、子女教育、计划生育、权益维护、治安管理和信息系统建设等有关经费，纳入本级财政预算，提交同级人民代表大会审议。并确保用于农民工的预算在存量和增量上逐年科学、合理地增长。将农民工纳入政府公共服务体系，使之享受与城镇职工同城化待遇，逐步实现公共服务统一政策、统一制度、统一管理和统一服

46、务。多渠道多形式提供农民工居住场所，发展公共租赁住房，建设农民工公寓，鼓励和支持有条件的企业设置夫妻房，探索建立农民工住房公积金制度，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，改善农民工居住条件。深入贯彻落实义务教育法，落实以输入地为主和以公办中小学为主的政策，加快将农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系，纳入城市发展总体规划和教育事业发展规划，保障农民工随迁子女接受义务教育权益的落实。开展做文明新市民活动，引导新生代农民工按照现代城市文明要求规范自身行为，提高文化素质，促进精神文明建。3.2.2通过试行新生代农民工城镇落户制度，加快推进城镇化建设户籍问题是新生代农民工融入城市的一大瓶颈。中央明确提出统筹城乡发展的战略决策，要求把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，这为我们从根本上解决农民工问题尤其是新生代农民工问题指明了方向。各地应积极、稳妥地创新和推进户籍制度改革，对在中小城市、小城镇实现稳定就业创业而又放弃农村责任地的农民工，取消准入门槛；在稳定就业前提下，农民工有条件进行投资或有不低于城市人均住房面积的住房，或单位提供相应面积廉租公寓的，准许转入城