1、林果有害生物防控工作中存在的问题及解决对策调研报告近年来,各县（市）紧紧围绕地委、行署提出的“优化种植业，扩大林业果业”的农业产业结构调整战 略，大力实施资源转换战略，坚持发挥区域比较优势，林果业得到空前的发展，林果业已经成为全地区农业产业结构调整、农民增收的重要途径，林果业已成为继棉花之后又一个支柱产业。全地区林果面积从 2004 年的 187 万亩迅速扩张到目前的 380 万亩，其中红枣 138 万亩，核桃 130 万亩，苹果 16 万亩，香梨 28 万亩，葡萄 10 万亩，杏 50 万亩。挂果面积达到 110 万亩，2008 年各类果品总产量可达 70 万吨、林果业总收入 13 亿元、占
2、全地区农业总产值 12.5%，农民人均林果业纯收入达到 450 元。随着林果业面积的不断扩大，林果病虫害已成为制约地区林果业发展的一大障碍。为此，地区对三县一市和地直农口系统进行现场调研，就林果业病虫害防治中存在的问题进行了摸底调查，并针对发生现状、发展趋势以及防治当中存在的不利因素和亟待解决的问题提出了相应的对策。一、当前林果业病虫害发生情况（一）林果病虫害发生面积不断增加，防治难度增大。随着地区林果业的不断发展，林果业面积由 2001 年的 64.97万亩，上升到 2008 年的 380 万亩，挂果面积由 2001 年的 19.72万亩上升到 2008 年 110 万亩，在短短的六年时间内
3、，果品产量亦由 2001 年的 21.3 万吨飞速提升到 2008 年的 70 万吨，产量平均年增长超过 30%。随着林果面积的不断增加，病虫危害不断增加。2001 年全地区林果病虫害发生面积为 25 万亩，2008 年上升到 250 万亩，在当前资金、人力、技术等有限的情况下，防治难度加大。 （二）成灾病虫种类增多，危害损失严重。目前，全地区发生严重能够成灾的病虫已由 80 年代初的 10 几种增加到 30 多种，危害严重的病虫害有：春尺蠖、杨梦尼夜蛾 、弧目大蚕蛾 、苹果红蜘蛛 、山楂红蜘蛛、李始叶螨、梨圆 蚧、橄榄片盾蚧、红枣大球蚧、吐伦球坚蚧 、糖槭蚧、苹果蠹蛾、梨小食心虫、桃条麦蛾、
4、多毛小蠹、皱小蠹、杏仁蜂、梨木虱、梨茎蜂、香梨优斑螟、杏蚜、锈线菊蚜、核桃蚜、葡萄二斑叶蝉、大青叶蝉 、梨树腐烂、病核桃腐烂病、苹果腐烂、病葡萄霜霉病等。 其中有些是由外地陆续传入的，有的是地区过去就危害比较重的，很多病虫害在局部地区年年发生，甚至造成严重损失。全地区每年因林果病虫害造成减产 1.5 万吨，直接经济损失达 8000多万元，对生态效益和社会效益也带来了不可估量的影响。（三）危险性病虫害潜在威胁增大。90 年代末以来，已有 等多种危险性害虫先后侵入地区，如：红枣大球蚧、梨木虱、香梨优斑螟、黄刺蛾、灰暗斑螟等，由于地区对这些危险性害虫采取了有效措施极力控制，没有造成大的危害，但潜在的
5、威胁却不容忽视。（四）顽固难治，暴发现象常有发生。过去危害就比较严重的春尺蠖、梨园蚧、红蜘蛛等表现相当顽固，且大都具有暴发成灾的特点，有的几乎年年在局部地区暴发成灾。二、林果业病虫防治当中存在的问题及原因（一）大面积纯林的格局，给有害生物发生创造了条件近年来，林果基地建设快速发展，初步形成大面积纯林的格局 ，给 林果有害生物爆发成灾带来 隐患，加之对林果基地建设的科技管理重视不够，科技含量较低，重视扩大规模，忽视品种选择、良种壮苗、定植技术、整形修剪、肥水管理、主要有害生物防治等，结果形成低产劣质果园，又给有害生物发生创造了条件。（二）目前大面积果树间作套种模式，客观上存在引发病虫害交叉传播及
6、相互加剧发生的隐患。随着林果业面积的急剧增加，间作果树面积在林果业当中所占居的份额亦大幅度提升。据统计，到目前为止，我区林果业间作套种面积已达 180 多万亩，其中枣园套种棉花面积 100 万亩，其它果品套种面积近 80 万亩。因间作作物布局的改变，病虫害交叉传播机会增多，如苹果、红枣、香梨等果树与棉花套种，因红蜘蛛的杂食性危害（既可取食果树又可取食棉花），导致了该虫害在二者之间的交叉传播，在增加虫害发生次数及危害程度的同时，亦大大增加了防治难度。因间作套种除引发部分虫害呈重发趋势外，部分病害的发生程度亦有所加剧，如果树腐烂病系病原真菌性病害，可借助风、雨及灌溉水而传播，因间作灌水次数的相对增
7、多，从而增加了病害传播机会。从新近两年果树腐烂病在间作田较大范围地发生，且发生程度有所加重的情况看（非间作田果树腐烂病发病则相对较轻）亦可说明上述问题。又因间作在田管措施实施时令上的相对差异，诱发了部分病虫害的加剧发生，如间作需肥需水规律的相对差异，尤其目前以棉花需水规律做为主要灌水依据的情况下，由于果树未能及时得到灌溉（尤其 5-6 月），结果使其生长受到较大的影响，树势的相对减弱导致了病虫害的入侵危害；又由于灌水某一时期的相对集中（6-8 月份） 导致了果树生长发育的过于繁茂，湿度的相对增大及生存环境的相对优越，为病虫害的滋生传播产生了一定的生存环境，加强间作田果树病虫害发生规律及防治技术
8、研究已势在必行。(三)由于受传统产业的影响，存在重林果业栽培、而相对忽略病虫防治的不良现象，综防意识相对滞后，从而影响了防治工作的正常顺利开展。随着产业结构调整的大力实施，各级党政部门都把林果业发展当成实现增加农民收入的一项重要工作来抓，但由于受粮棉等传统产业的影响，加之林果业见效相对较慢等实际（长效产业特点），出现了重林果业栽培，而相对忽略林果业病虫田管的不良现象。除上所述，思想上还存在一定的麻痹意识，认为大部分经济林苗木目前尚小、病虫发生不严重、防治为时过早，病虫防治意识相对滞后，正是由于超前意识的欠缺及麻痹思想的存在，从而影响了防治工作的正常顺利开展。(四)检疫意识淡薄，无证调运苗木及果
9、品的现象时有发生，给林果业发展带来潜在威胁。尽管各级检疫机构严把检疫复查关，并采取相应的检疫措施，由于点多面广，仍存在一定的漏洞，导致了新病虫害的传入。新传入的病虫害(检疫性及非检疫性)因大多具有危险性、传播性及难防治性等特点，故对我区林果业生产构成潜在的威胁，应加强检疫法规宣传，增强广大果农检疫意识，从源头上控制病虫害的传播蔓延。(五)果树病虫害防治未知领域较多，有待于进一步加强专题研究，防患于未然。技术部门缺乏对林果业病虫害，尤其是对新传入病虫害及间作田果树病虫害发生规律、发展趋势及防治对策所进行的专题技术研究，现成经验较少，病虫害一旦较大范围内的发生，很难应对。(六)果树只种不管(病虫管
10、理)或管理严重不到位的农户占相当比例，产量受损、品质下降，严重地影响了林果业发展。相当多果农受传统产业影响，加之劳动力紧张以及眼前看不到林果经济效益等方面的原因，重粮棉蔬田管及病虫防治工作，而对林果业病虫防治工作涉及的则相对较少；又由于缺乏林果病虫防治知识、动手操作能力较低，防治措施到位率不高，尤其是在老果园及庭院林果病虫防治上存在很大的漏洞，一年内进行的防治次数达还不到 1-2 次，结果造成病虫害的严重发生。积极引导、加强培训，彻底扭转只种不管或管理严重不到位的不良势头，做到种一棵见一棵效益，切实让农民在实践中尝到甜头，提高发展林果业积极性。(七)受现行体制的制约，果树的大面积连片种植与个体
11、管理之间存在较大的矛盾，统防统治实施情况较差。田管及病虫防治的一家一户式分散管理，尤其是防治时期的不一致，不但延误了最佳防治时机，而且亦为一些性病虫害的再度传播提供了机会及适宜环境，防治死角较多，从而延长了发生时间、加重了危害程度，给林果业生产带来较大的损失，应在测报信息的指导下，借鉴棉花田管的成功经验，实施统防统治，切实搞好林果业病虫害防治工作。(八)在林果业病虫害防治当中，重化防、轻农业及其它防治措施的思想倾向比较严重。由于化学防治的速效性、便捷性及可视性，加之受传统习惯的影响，导致了化学农药在使用次数及使用数量上的居高不下。由于农药的大量使用，不但使病虫害较快地产生抗药性、防效大大降低，
12、而且天敌杀伤亦较严重，使生态平衡及环境均遭受到了一定的破坏和污染，有待于积极引导、加强培训，彻底扭转重化防、轻农业及其它防治措施的思想倾向，提高综合防治水平，减少化防次数及农药使用数量，切实保护天敌、维护生态平衡，减少环境污染。（九）投入不足，防治能力薄弱。林果病虫害防治、测报和检疫工作的基础薄弱，设备手段落后，药械及药剂品种单一，没有形成有效的防治体系，近几年自治区对防治工作的资金投入虽逐渐增加，但远远满足不了防治的需要。防治策略不科学。进入 80 年代以来，实施“综合防治” ，在一些县市积累了一些经验，取得了一些成效。但从总体上看，在防治策略上，仍存在“ 治重于防” 的现象，不恰当地 进行
13、大面积的化学防治，破坏了生态环境，导致病虫害发生周期缩短，防治难度加大，形成恶性循环。 (十)全地区林果业面积的不断增大，现有森防力量和林果病虫害防治体系建设已远远不能满足当前林业的发展。地区现有经济林面积 380 万亩，林果病虫害发生面积在 250万亩以上，病虫害发生面积广、虫害种类多，病虫害防治形势十分严峻。全地区现有森防专职人员 25 人,植保专职人员 35 人，现有的人员、远远不能适应当前林果业发展。（十一）病虫害防治技术培训工作滞后。由于病虫害防治对防治时间的要求较高，也就对技术人员的业务水平要求较高，但各县市因专业技术人员匮乏，对乡级林业管理站技术人员及农户病虫防治、病虫害种类识别
14、等培训工作滞后，造成病虫害的防治在一定程度上仍处于被动应付的状况，表现在重治轻防，重春夏季防治，轻秋冬季防治；重经济林防治，轻防护林防治。（十二）预测预报网络体系不健全，森防科技含量低。各县市虽然按要求建立了测报点，由于专业技术人员有限，在确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查等方面基础工作做得不扎实，积累的相关基础资料少，建立的中心测报点和临时测报点不能很好的发挥动态监测的作用，普查、监测测报能力不能适应当前防治工作的需要。(十三)外来有害生物入侵严重.近几年传入我区的红枣大球蚧、梨木虱、香梨优斑螟、黄刺蛾、灰暗斑螟、枣瘿蚊对地区林果的发展构成严重威胁。（十四）乡镇林业站建设滞后，
15、防控设备不便于管理。阿克苏地区有 30%的乡镇没有单独的办公场所。大多数乡镇林业站是 80 年代建的，基础条件比较差。三、解决对策(一)坚持科学发展观，加强领导、提高认识，切实把林果业病虫害综防工作纳入重要议事日程，并抓紧抓好，为林果业健康持续发展保驾护航。随着产业结构调整的大力实施，果树病虫害的发生发展必将成为制约地区林果业发展的主要障碍之一，各级党政及技术部门要坚持科学发展观、切实把果树病虫害防治工作放到一定的战略高度去考虑，纳入重要议事日程去谋划安排，使林果业的栽培种植与病虫管理同步进行，使林果业及早成为农村经济发展和农民增收的重要支柱产业。(二)建立健全果树病虫害综合防治体系，加强果树
16、病虫害发生规律及综防技术研究，加强测报及技术培训等项基础性工作；要通过积极筹建林果业科技示范园的形式，在提高科技指导能力的同时，提高果农综防水平，挖掘林果业增收潜力。结合“十一五 ”地区林果 业战略的不断实 施，地县乡三级林业部门要在工作重点的摆布上有所调整、有所转向，要加大对果树病虫害(尤其是新传入、主要常发以及间作重发病虫害)发生规律、发展趋势及综防技术措施的研发力度，加强测报及技术培训等项基础性工作，各县（市）要结合当地实际，通过积极筹建林果业科技示范园的形式、以点带面提高科技人员及基 层干部的技术指导水平，在增强农民技术员及广大果农综防意识的同时、提高其实践操作能力，防患于未然、把病虫
17、害发生带来的损失降低到最低限度。(三)加强基础性预防工作，重视各种防治措施的综合应用、统防统治，把病虫害发生带来的损失控制在经济阀值之内。加强林果业病虫害的防治工作，做好林果业病虫害的调查、防治技术指导、技术培训，大力推行以生物防治、营造林措施、物理机械、人工防治技术为主和高效、低毒、低残留化学防治技术为主要内容的无公害防治技术。坚持科学防治，依靠科学进步，提高防治水平。在森林病虫害工程治理项目中建立科技示范点，增强科技支撑力度，提高防治措施到位率。加强科技推广和培训，不断提高防治生产力水平。进一步开展有关技术规程、操作办法和技术标准的制定，推进防治工作标准化和规范化进程。(四)、强化林果业质
18、量管理和病虫害预测预报。认真落实林果业质量管理各项措施，继续加大病虫害预测预报力度，为防治作好技术支撑，做到有的放矢。准确发布中、长期预报，提出防治的关键时间和重点防治区域，有力的指导全地区病虫防治工作的工作。以地、县级测报站为框架构建我区林业有害生物监测预报网络，形成快速的信息采集传递、处理和决策反馈系统，实现对林业有害生物全方位监测，有效防御和及时处置。着力提高测报质量，健全病虫害的预测预报网络。预测预报是病虫害防治工作的重要基础。各县市必须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位，对区域内的林果病虫害进行跟踪调查监测，按照要求及时完成测报任务，确实提高测报质量。一是要加强业务培训，提高识别病虫
19、害种类的能力；二是以县市中心测报点为骨干，以乡级测报点为基础，按照林果品种选择有代表性样地进行认真仔细调查，要求记载数据全面、翔实，对各虫态、虫龄发生时间全面记录，以健全预测预报网络体系，及时掌握区域内病虫害发生情况、发展动态，准确地进行区域性短期预报或预警，做到及时发现、及时防治，避免出现平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。把病虫害造成的损失降低到最低程度。 (五)加强服务指导和培训，提高果农的科技文化素质。作为森防部门，应当主动积极地进行基地病虫害预测预报工作，测报病虫害的发生和危害，指导病虫害防治，做到对症下药，适期用药，减少用药次数和用药成本。一是要加大科技宣传面，特别是加大林果业
20、实用技术的推广力度，要充分利用科技示范户的成功典型，引导农民应用科技实现增收。二是要狠抓技术队伍建设。针对近年来林果管理滞后的问题，今后要重点搞好各村 3至 5 名农民技术员的培训和每户一名林果业科技明白人的培训，可由县财政拨出专门资金用于林果实用技术的培训，建立健全县、乡、村三级林果技术服务网络。同时聘请林果科研院所的专家，为我县林果业的发展提供专业培训和技术支持。要出台和完善专业技术人员技术服务优惠政策，鼓励技术人员到生产一线开展技术服务，引入能上能下的人才竞争机制，把农民增收与技术人员的切身利益相挂钩。采用举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等多种形式向农民广泛传授科学用药知识和病虫害识
21、别知识，做到家喻户晓。对果民采取现场示范、实习操作的培训形式，进行不同树龄、不同生长季节关键实用技术的培训，每次培训不求全面，仅要求农民实际掌握和巩固 12 个关键实用技术，用 35 年时间培养出一批真正的农民干、坚果实用技术“明白人” 。（六)加强产地及调运检疫工作，从源头上控制病虫害的传播蔓延。各级检疫部门要结合市场需求，在加强本地产苗木及果品检疫的同时，应加大对从外调入苗木及果品的检疫复查力度，发现疫情应及时采取果断措施，进行隔离、销毁及封锁控制，从源头上控制病虫害的传播蔓延。切实加强外来林业有害生物入侵防范工作。加强外来有害生物调查监测，采取定点观测和专题调查、普查相结合的办法，做到早
22、发现、早除治；对于我区境内已经出现的白杨透翅蛾、红枣大球蚧等疫情要采取切实可行的有效措施及时进行封锁和控制。（七）健全完善病虫害防治体系。切实加强地、县、乡机构、队伍建设，地区站应配备 10-12 名森防人员，县站应配备 5-6 名森防人员。乡（镇）场每 1 万亩林果面积配置 1 名病虫害测报防治人员(可采用畜牧系统雇用村级防疫员的方法解决)。建立地、县、乡三级病虫害防治网络组织，做到测报及时，防治有效。针对一些病虫不仅危害果树，也危害农作物的现象（红蜘蛛、蚜虫等），由植保站与森防站共同协作，全力抓好病虫害防治工作。根据和乡镇林果业区域布局，分区治理。抓住关键病虫，关键区域，关键时间，实施分类
23、指导，分区治理。将果树病虫害综合治理任务分解到乡、村、组，实行统一指导，分级负责。任务、人员、技术措施落实到位的目标管理，充分调动广大技术人员和果家的积极性。（八） 、各（县）市森防检疫站应作为林业局的内设机构，单独设立，以便于森防检疫站职能和职责的发挥。在加强机构建设的同时，要稳定森防队伍，增加专业技术人员，提高森防队伍人员专业技术水平。（九）加大森林病虫害监测预报的经费投入。加快地、县两级中心测报站、森林病虫害预测预报防治、检疫网络和信息传辖反馈网络的建设速度利用、运用、引进、研制测报、检疫先进手段，提高测报、检疫准确性、及时性，为防治服务，做到早发现、早除治。阿克苏地区林业局 二九年八月十日
