1、工商依法治市工作汇报材料发挥职能抓普法 依法行政促和谐我局依法治市工作围绕“四个统一”和建设“三型”工商的总要求，认真贯彻依法治国基本方略，把推进依法行政、落实依法治市规划作为关系经济社会发展全局的大事，作为全市三个文明建设和构建和谐社会目标的重要内容，落实到工商行政管理工作各个方面、各个环节。通过狠抓制度建设，促进职能到位；狠抓法治监督，促进依法行政，优化服务职能，树立良好形象，有力推动了全市经济持续、快速、健康发展。一年来，在优秀处罚案卷评比中取得一等奖，在说理式执法文书评比中取得一、二等奖，在行政执法竞赛中取得一、二等奖，在本市组织的贯彻行政复议法、依法行政检查中被评为先进单位，被评为
2、XX 年度市依法治市先进集体、市行政执法先进单位、市法制宣传教育先进单位。一、坚持履职尽责，依法行政再上新台阶牢记执法为民宗旨，恪守工商法定职责，切实担负起市场监管和行政执法的重任。1.关注民生热点，切实加强流通领域食品安全监管。一是落实了食品安全监管责任制。层层建立了食品安全监管领导小组， 47 个监管责任区执法人员分别签订了责任书，做到职责分工、工作任务、工作目标、工作内容和工作要求“五明确”；在南通六县率先建立了流通领域食品安全信息通报制度，通过加强对无卫生许可证食品经营主体信息的通报，有效促进了卫生监督部门的许可证颁发，大大提高了食品经营主体的合格率。全系统共查处各类食品经营简易案件
3、1304 起，一般程序案件 171 起，涉案金额 30多万元。其中社会反响较大的有：3 月上旬某分局查处的当事人丁某擅自购进 2.357 吨病死猪肉案；月份查处的无照经营肉类食品致当事人被依法拘留案。2.多措并举，促进依法行政工作再上新台阶。一是组织开展执法竞赛，推进依法行政工作。以南通市局开展的“红盾闪光”执法行动为抓手，在全系统组织开展了“十佳执法办案能手”、“十佳新型案件”、“十佳优秀案卷”、“十佳说理式执法文书”评比竞赛活动，着力推进全系统执法办案工作再上新台阶。二是深入开展专项整治，狠抓大要案件。从维护广大人民群众合法权益入手，有目的、有计划地开展多形式的专项活动，着力抓好大要案件、
4、新型案件的查处。全年组织开展了治理商业贿赂、扫黄打非、红盾春雷、红盾双保、红盾四季、农村食品市场、对外劳务中介市场、黑网吧、整治化工企业等专项执法行动。今年共办结各类一般程序案件 474 件，罚没入库金额 392 万元。特别是在治理商业贿赂专项整治活动中，以教育教学部门在公开招标采购学生用品时非法收取管理费为突破口，以一案带动数案，全面查处了各乡镇教委办办理学生平安险时非法收取手续费案件计 35 件，产生了较好的社会反响；对相关信用合作社及保险公司的有关商业贿赂的问题进行了立案查处，罚没入库 71 万元；于 7 月下旬成功查处取缔了我市历史上最大的一起传销案件，与公安部门配合，组织车辆 20
5、台次、人员 190 人，对 3 个传销培训点、8 个住宿点 150 多名传销人员成功实施控制，共查处传销案件 5件，捣毁传销窝点 16 个，遣散传销人员 300 多人，行政处罚 5 人，移送公安部门处理 7 人，刑事拘留 7 人。三、完善监督制度，强化行政行为监督我局把建设法治型工商、服务型工商、监管型工商作为全局总体工作目标，在全局确立“大法治”观点，强化“大监督”意识，将法治监督覆盖到工商行政管理的全方位、全过程。一是以行政行为监督意见书为平台，加强对各职能科室和分局两个层面履行职责到位情况的监督，使每一个岗位、每一个人，达到按照“法定动作”做对做好的要求，确保职能到位，防止失职、渎职行为
6、发生。二是加强对案件线索处理情况的监督、规范。为进一步加强一般程序案件的立、结案管理，促进依法行政和廉政建设，树立工商行政管理部门的良好执法形象，四、更新执法理念，构建和谐执法环境构建和谐社会，要体现在社会生活的每一个环节。维护公平竞争的市场经济秩序与规范执法和谐执法是辨正统一的，文明执法、依法行政，尊重管理相对人的合法权益，认真履行法定的义务，减少行政争议，化解社会矛盾是我局今年在依法行政工作中的又一项重要工作。一是全面推行说理式行政处罚文书。今年我们在全系统内推行说理式处罚文书改革，在处罚文书中把法律的普遍规定同具体的案件事实结合起来，通过加强说理，从事实认定、证据分析到法律适用说法理、说
7、情理，进一步增强执法办案透明度，提升行政执法文书的说服力与公信力。今年内，我们进行了三次较大规模的说理式行政执法文书的培训，并进行了专门考试，统一了说理式文书的范本，举行了优秀说理式执法文书竞赛，全局一般程序案件全部采用了说理式行政执法文书，使行政处罚相对人一看就明。XX 年本局实现了无行政诉讼，行政复议案件也大幅度下降，并且无一起被复议撤销案件。二是注重对行政处罚自由裁量权的进一步规范。拓宽对案件核审的监督范围，案件核审监督从以往只对合法性进行监督向对合法性与合理性的有机结合进行监督转变，确保过罚相当，罚当其过，避免畸轻畸重。三是主动接受外部监督，力促行政执法水平提升。今年来我们建立了与市法制局、公安局、检察院、法院的联席会议制度，成立了工商局专家咨询委员会。定期汇报和听取相关部门的意见和建议，咨询和研讨行政执法过程中遇到的疑难问题，形成会议简报指导基层工作，受到了较好的效果。同时我们还及时将涉及到管理相对人权利的规范性文件报市法制局备案，听取审查意见，并及时予以纠正。以保证行政规范性文件的合法、可行。一年来，我局在推进依法治市工作中，认真履行了自身的职能，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，我们将在来年的工作中，狠抓依法行政各项工作的落实，不断探索，不断创新，为经济和社会全面腾飞作出更大的贡献。
