1、国家与企业关系的几个问题国家与企业关系的几个问题; 吴先涛党的十)周三中全会以来，城市经济体的写济部门(?ifi 汗主管部门、药;济管理部丁制改革，从扩大作 E 业 r1 主权到推行各种形式和!.齐结合部门，-f 同)只要企业的公仆.的经济责任制，紧接又推行各种形式的经营这种关军.?f.U 我们人民我和国的入民和国家责任制， :i 若而实行利改 1 势，第一步，到现在着手政府官员的共军样，人民旱罔末的主人，怵行的利改 第二步，i 手走一步，无二不鸟一政府官员只是人民的公仆。这种主仆失东臭而再、再而三地向我们提出国家与企业的关不能颠倒的。因为从经济学上看，企业是料:合系问题，要求我们正确认识和处
2、理国家与企 41 产 7J 的凝结点: 毛济学上通常 i 排的生产力业的关系.这是因为国家与企业的关系均成的三要素凝结在企业，全l-:社会生产力的经济模式的基础，如果对这个问题在理论上声接承受者和具体发挥者:它又是社会生产认识不清，在了; 二践中处理不当，必然带来经关系的凝结点，经济学上通常用兰分 n所划济体制改革的忽左纽右，擂摆不言，甚至步履分的牢.严关系的三个方面也凝结在企业，它艰难，障碍重重.晏社会生产关系的具体体现者，从现金;需济生情看，党的十日三中全会以来，进行经济一、国家与企业关系的本质体制改革，打 TlI 住了过去那种统 立统支吃大锅国家与企业到底是什么关系呢?有的同饭的同而，企
3、业不再尾国家的直属的分安机志认为是政和企的关系，代表国家的经济构，也不再是行政部门的附属物，而建:相对部门是行政机构，企业 1f:经济笃体，只要解独立的经济实体，晃自主好骨、自负否在亏的决好;政企分开;或;政企分工;就行了:社会主义商品生产者和经营者，是罔民经济有的同志认为是管与被苦的关系，只要弄清有机军在体的活的单元 e 从 1 实律上看，企业导楚;管什么 ;和;怎样管将代表国家的具有一定权利和义冬的经济法人。正哥有了经济部门与国营企业的贵、权、利的范围戈 Ij 这些法人，有丁成千上万的情的经济单元，才分清楚就行了.这些意见都有一定道理，但榈院建立和形成有关经济部门，因而有关经是由于这电意见
4、未能触及国家与企业关系的济部门向当体现广大企业的意志，反映广犬木质，因而始终不能透彻地解决问题 3 食业的愿坡和要求，全心全意为企业，服务，我认为，社会主义国家与国营企业关宗而不应当颠倒过来，要求企业为自己服务。的本质是一种主仆关注和主从关系的辩证统经济某 iHl 央吃 t 层建筑，r.层建筑为经济基一.这个辩证统一的关系，手在社会主义国家础服务，道理是很明显的。这就是我要说明的生产力和生产关系、经济基础和上层建筑又主人翁与公仆的关系，这是第一位的关系 J 对立又统一的辩证关系的具体体现，皂它的主从关系是说代表国家的经济部门有领本质反映.导和背理企业的经济责能，处于主导地位 L 主仆关系是说企
5、业是中人翁，代表回家被领导被管理的国营企业处于从属地位。代 13 袁国家的经济部门要体现企业的意志，反映二百三十厅元，. _. JLJ?.年增加到十七项企业的愿望和要求，并把企业的意志、愿望四百五十二万元，占企业留利的百分之十点 1 和要求，同国家的整体利益统一起来，制定三五.有的企业反映;皇粮国税应该交，苛国家的经济计划、方奸、政策、法规等 J 作捐杂费吃不消出宏观经济决策.这一切一经制定，所有企再其次是没有明确的经挤责任。企业除业都要遵守，都要贯彻执行，国家的经济部了昕;婆婆;的话不由自主地忙忙碌碌外，门则有组织领导贯彻执行的职能，有监督管并不明确自己肩上的责任.实际上企业是无理的职能，企
6、业应服从这种领导和管理.这权无责，无法负责，无人负责，可以不承担是主从关系的第一层意思.还有一层意思，任何经济风险和经济责任.是说企业只是国民经济的一个基本单位，与有的部门主张对企业;狠狠地压置国民经济整体相比，只是局部，只是个别，之死地而后生当然要管好企业适当的压只是微观:国家的经济部门则从不同的方面力是必要的，但必须是压力、动力、活力三代表全局，代表整体，代表宏观.没有个别者的统一，否则就只能是;置之死地不复生当然不会有整体，但是整体一经形成，全国社会财富是企业创造的，到二千年翻两就是一盘棋，个别不能不服从整体，局部不番的重任具体蓓实在企业肩上.为了适应四能不服从全局，微观不能不服从宏观.
7、这种化建设的需要，搞活企业，发展经济，打破庄从关系也是不能颠倒的，它与主仆关系相陈规陋习，改茧不合理的生产关系和上层建联系，构戚了对立统一的辩证关系.筑，进一步解放生产力，简政、放权已是企业普遍的要求和愿望.今年五月国务院关于进二、简政、放权、打破婆媳、一步扩大国营工业企业自主权的十条暂行规关系定，反映了企业的这种要求和愿望.重庆市国家与企业对立统一的辩证关系，在贯彻国务院的十条也制定了十条，开宗明义现实经济生活中往往被孤立地片面地理解和第一条就提出;扩大国营工业企业自主权的应用，往往搞偏.主要是偏到主从关系这一适用对象不是哪一级经济部门或经济组面，忽视主仆关系这个主要方面，将主从关织，而;是
8、指的直接从事工业生产经营，实系的管与被管强调到不应有的程度.这种情行独立核算，对国家承担纳税义务和经济责况被人们形象地比作;婆媳关系其主要任，具有法人资格的国营工业企业。这些企业表现有以下几个方面 z 全面享有国务院规定的十个方面的自主权首先是无视企业的自主权.生产上从原国务院的十条和重庆市相应的十条，在重材料供应、产品的花色品种到产值产量，销庆市受到普遍的欢迎，引起了强烈的反响.售上从进、销、调、存到定价作价，设备更处理国家与企业的关系，作为公仆对待新和技术改造方面从维持简单再生产到内涵自己的主人，为主人服务，就是要尊重企业扩大再生产等都要管.既管产供销，又管人的意志，反映企业的愿望和要求，
9、维护企业财物.的贡、权利.在制定计划、方针、政策时其次是侵占企业的经济利益父母公要这样，在组织经济活动时也要这样.言行婆;都可以向企业收取名目繁多的管理费、一致，名实相符。服务费.主管局收过了，主管公司又来收.处理国家与企业的关系，作为企业，对企业管这样的公司叫;抽头公司社会上的待具高领导和管理企业职能的国家，贝 1)必须摊概也是没完没了，据重庆市对二十九户企完成国家计划，执行国家政策，承提纳税义业的调查，一九八二年社会摊派有十二项，务，遵守经济怯规.国家领导和管理企业的基 14 本要求就是要落实庄这凹条上，现在青也只前发展，1:施过程中客观情况不断发生变能落实在这四条上，不应再有更多的要求.
10、化，这些属于上层建筑的产物是否仍然符合企业做到了这四条，也就尽到了自己的基本发展变化了的荠观情况，如果不符合或者不责任和义务，现在吾企业也只能尽到这些责 4 完全符合，靠什么进行调盛、调节和控制任和义务，不应再有更多的责任和义务.为忏呢?这样，经济杠杆的地位和作用就被突出 e 么这样说呢?因为这四条符合我国社会主义出来了。事实上经济活动中的盲目性是难于计划经济的要求，能引导企业沿着国家确定完全避免的，人们要完全正确认识发展变化的经济目标发展，能保证国家有稳定增长的着的客观情况也是很难的，必须经常运用经财政收入.句话，这四条符合党的四项基济杠杆的调节作用.本原则.从大的方面管住了这四条，就应当我
11、们需要有计制地进行商品生产和商品放手让企业去干，让企业自己在竞争中求生交换，需要发展商品经济，需要在计划经济存，在联合中求发展，去发挥积极性、主动指导下充分发挥市场调节的作用.但是如果性和创造性.企业的一些重要问题，如按劳发生市场调节冲击着国家计划，企业不能完分配和经济责任制问题，社会化生产和专业成计划，不能执行政策，不能照章纳税，不化协作问题，提高企业素质问题，提高能遵守法规，我们又靠什么及时地进行调节经济效益问题等等，各行各业各个单位，情和控制呢?这样，经济杠杆的地位和作用又况和条件千差万别，是不能强求一致搞一刀被突出出来了.事实上市场调节的自发性和切的.这些言问题也并不属 T 国家与企业
12、的关盲曰性，是经常存在的，经常冲击着国家计系问题，国家除了在政策止有原则性的大杠划，必须经常发挥经济杠杆的调节作用.子外，不必多管.完成计划、执行政策.照社会经济活动都有它自己的规律.经济章纳税、遵守法规，有了这四条，企业既能杠杆的调节作用实际上就是对窑观经济规律坚持社会主义方向，又能发挥社会主义优越的利用.我国社会主义经济最重要的经济规性，还管那么多干什么呢?有了积极性和主律有国民经济有计划按比例发展规律、价值动性，就能创造出我们意想不到的成绩来 1 经规律和物质利益规律等.利用有计划按比例济责任制完不完善，企业素质高不高，经济效发展规律，就是要自觉地使经济杠杆的作益好不好，企业自己的是会操
13、心的是会涌现用，与国家的计划任务、计划目标相衔接.出一批一批的能人和改革家，把事情办好的。为实现国家的经济计划服务.利用价值规律的作用，就是要自觉地运用经济杠杠在经济三、经济杠杆的地位和作用上造成某些有利条件和不利条件，以调节生正确处理国家和企业的关系，经济杠杆产和商品流通.利用物质利益法则，就是要的地位和作用特别重要.无论是对于代表国自觉地运用经济杠杆去引导社会经济活动，家的经济部门还是对于企业，经济杠杆都能符合国民经济发展方向.发挥强有力的促进作用和制约作用，并通过我国最重要的经济杠杆有价格、税收，.工这些作用调整二者的关系，使之趋于正常.资和信贷.价格杠抨的调节作用，主要是自觉国家制定的
14、经济计划是否可行，经济决利用价值规律，通过制定各种比价和差价，策是否明智，方针政策是否正确，是否反映通过运用计划价格、挥动价格和自由议价了客观经济规律的要求:如果这一切并不可等，在农业、工业.商业之间以及农、.工.:;行，或者有某些失误，必然要殃及企业.即使商业内部各行各业之间，进行经济利益的分在制定这一切时，经过科学论证是可行的，配，以调节生产和商品流通.税收枉抒曲调是实事求是的，但是因为经济活动的不断向节作用，主要是自觉地(下转第 7 页15 现象，必须面向社会，坚持调查研究.调查立多种形式的经济责任制，认真贯彻按劳分研究，可以有多种多样的方式.我校行之有效配原则:积极发展多种经济形式，进
15、一步扩的早期实习，在很多情况下也是一种特殊方大对外的和国内的经济技术交流:起用一代式的调查研究，对社会科学的各个学科来说新人，造就一支社会主义经济管理干部的宏更是如此.早期实习，在大学第一学年就开犬队伍;加强党的领导，保证改革的顺利进始进行，打开大学通向社会的渠道，使学生行等等.老师和同学每个学期抽出一定时获得多次实践的机会，增进对桂会的了解，间，到武汉地区的机关、工厂、商店、街加强动手能力.开展早期实习，是在教学领道、集贸市场、农村中去，紧密结合教学内域内自觉地运用马克思主义的认识论，也是容，采取早期实习的方式，大兴调查研究之对高等教育进行改革的一个重要方面.当前风，系统地研究上述各项问题.
16、这样-来，的问题在于，我们要按照决定的精神来指我们对决定的学习就不会停留在抽象的导政治、法律、经济、社会学等各类学科的模念上，我们的认识就会充满生动的实践的早期实习，进一步充实早期实习的内容，提血肉，变得丰富充实起来，为编写教材与改高早期实习的质量.要以决定为指针，进教学提共感性材料，在全校倡导与发扬理在早期实习中有计划地、有目的地开展社会论联系实际的学凤.调查，从各个不同学科的角度出发，调查研学报是检阅我校教学与科研成果的窗究决定提出的各项重大问题 z 建立充满口，也是反映全校师生员工学习与贯彻决生机的社会主义经济体制;增强企业活力;定的情的况窗口.我们相信，通过对决建立自觉运用价值规律的计
17、划体制，发展社定的深入学习，我们一定能开创新局面，会主义商品经济:建立合理的价格体系，充全面地改进与提高我们的教学、科研工作，分重视经济杠杆的作用;实行政企职责分将丰硕的理论成果反映到学披上来，焕发出开，正确发挥政府机构管理经济的职能;建绚丽夺目的光彩.-也咱也唱冒 也胃.曲 唱喝.、;品唁 4 唱.鸣唱唱-唱_.，唱-.，唱可 、4 咱也、曲唱 4 咽 4 唱.;曲唱-电 4 嘈咱矗(上接第 15 页)制定各种税种、税和劳动力的转移，对于产业结构、组织结构目.税率，解决国家与企业的分配关系;并和产品结构，都能起到调节作用.通过产品税、增殖税等税率的高低和税额的进行经济体制改革，需要逐步解除对
18、经减免，配合价格枉仔，影响不同行业和企业济枉抨运用的些限制和束缚，为经济杠抨的盈利水平，以调节生产和商品流通.工资的灵活运用创造条件.各个经济杠杆应当互杠杆的调节作用，主要是自觉利用物质利益相配合，互为补充，协同发挥作用，而不应法则，通过制定工资政策、奖励政策和各种互相抵销作用.经济杠忏协调一致地有效地补贴，引导企业和职工关心自己的劳动成发挥作用，可以实现宏观经济的综合平衡，果，以合理调整劳动力结构.在我国拥有的可以给微观经济应有的活力，可以使计划调经济枉抨中，信贷已成为最强有力的枉忏，节与市场调节有机结合.在处理国家与企业这是由于通过银行集中和分配的资金越来越的关系中，经济杠抨的作用则表现为促使国多，由于信贷杠忏技之其他杠抨更为灵活，家的计划、方针、政策和经济决策比较切合适应能力强，适用范围广.信贷规模的大实际，得以实现:表现为促使企业能较好地小，贷款的投向和投量，直接影响国民经济完成计划、执行政策、照章纳税、遵守法计划:贷与不贷，贷多贷少，期限长短，军 1)率规.对双方都有不容忽视的促进和制约作高低，可以按行业.按企业、按产品、灵活用，促使国家与企业的主仆天系 l 和主从关系掌握，区别对待，扶优限劣，引导生产费制趋于 E 常.7
