1、旅游业是一个城市发展的核动力谢海霞：您如何看待旅游业和城市发展之间的关系？目前我国的旅游业发展还存在着哪些弊端？朱渭秋： 旅游与城市经济的关系 旅游经济的形成是旅游活动向商品化发展的过程，从旅游经济的发展历史看，三次工业革命促使社会生产力的提高，促进了商品生产和交换的迅速发展，从而为现代旅游经济的形成和发展提供了物质，技术和经济条件，而旅游业的发展对目的地的社会，经济和文化的发展又有着一定的作用和影响。龙永图谈贵州旅游8 月 19 日,在风景如画的红枫湖畔,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图、中国著名战略咨询专家王志刚等一批专家、学者,汇聚“贵阳(清镇)红枫湖旅游发展高端论坛“。龙永图:必须剑走“高端“
2、 从观光型旅游向休闲型旅游转变 “贵州旅游业发展的出路在哪里?从观光型向休闲型转变的旅游高端发展之路是方向。“从贵州走出去的博鳌亚洲论坛秘书长龙永图先生,操着一口乡音浓重的普通话,开门见山的在高端论坛上阐述自己对贵州旅游发展的见地。 龙永图说,现在无论发展什么产业,都必须将视野的放置国际化。什么是国际化?“山沟里面的贵阳的一个工厂,如果他生产的产品是完全符合国际标准的,这个工厂就是一个国际化的工厂。“那旅游产业的国际化标准是什么呢?实际上就是研究旅游这项产业在全球的发展规律,特别较发达国家发展旅游产业的规律。他认为,中国旅游发展有个核心的问题,就是怎么样逐渐从观光型旅游为主的产业模式走向休闲型
3、旅游模式为主。 龙永图说,纵观发达国家这么多年的发展过程,就是一个逐渐从观光旅游到观光旅游与休闲旅游并重,而且休闲旅游为主的这样一个发展规律和发展阶段,这一点对贵州发展旅游具有特殊的重要性。 “上车睡觉、下车照相,回到家里面什么都不知道。“龙永图如此形象地概括中国目前的观光型旅游方式。 龙永图说,传统的观光型旅游确实到了不可持续的地步了。中国的旅游者不管是在国内还是国外,都是从这个旅游点到那个旅游点赶路程,结果是旅游比工作还累。同时,因为是以观光旅游为主,成千上万的人涌入黄果树,到处人满为患,能玩得好? 龙永图说,现在一定要大力宣传休闲旅游。什么是休闲旅游?举例说,一个国外的旅游者飞十几个小时
4、到了三亚,在旅馆里租一间房,白天坐在海滩边看书、游泳,晚上回到房间里听听音乐,天涯海角、鹿回头这些景点根本不去,然后坐飞机回家,这就是休闲旅游。 龙永图强调:旅游发展的成熟标志就是休闲旅游,贵州旅游业的发展一定要改变原来的局面,旅游发展不能只盯着门票收入。 保护青山绿水 打造避暑胜地 谈起贵州旅游的优势,龙永图指出:贵州旅游的第一大优势是青山绿水。为此,保护环境是贵州发展旅游最核心的一个问题。 提到环境保护,龙永图举了一个例子:他在瑞典一个很漂亮的湖上游览,发现湖边有两个造纸场。他问为什么这么漂亮的湖边会有造纸场?这不是对湖面造成严重的污染吗?瑞典的相关部长解释说,没有污染的产业,只有污染的技
5、术,只有污染的观念,没有污染的体制。也就是说,如果在保护环境的观念上有所提高,在保护环境的技术上有所提高,保护环境的体制能够形成,那么就不会破坏环境。具体说到红枫湖的旅游发展,龙永图指出,作为贵阳市的饮用水源地,红枫湖的开发一定要慎之又慎,要把保护放到第一位,把开发放到第二位。 龙永图指出,“避暑胜地“是贵州旅游业发展的另一个核心优势。但避暑有时间性,所以贵州旅游在发展中要考虑很多问题,比如旅馆的建设方面,应该大力发展乡村旅馆。 龙永图为乡村旅游的发展支招:红枫湖、百花湖周围有很多的农民,可以把他们搬迁到相对集中的几个地方,然后帮助他们按规划建新房子。夏季到来后,房子一半自己住、一半用来出租。
6、 作为一名贵州人,龙永图深情的提到,他想为贵州建一个旅游发展基金,专门用于把农民从湖区、景点搬出去,并帮助他们建起家庭式乡村旅馆。龙永图说,如果乡村旅馆找到了投资者,可以再建立一个乡村旅馆的连锁公司,就像麦当劳和肯德基一样,管理 10 个、几十个、上百个这样的乡村旅馆,规范化管理,保证住宿质量,这样的话就是一个很大的产业。这既符合贵州的定位,也能解决很多老百姓的生计问题。 龙永图强调:休闲型的高端旅游不仅仅是为有钱人服务,高端旅游是具有丰富内涵的休闲型旅游,贵州高端旅游业的发展就是要打造文化旅游、健身旅游、教育旅游等。比如夏天可以建立老年的避暑中心,吸引周边乃至全国的老年人到贵阳来避暑,为他们
7、提供很好的医疗及各方面的服务;夏天贵州还可举办各种各样的夏令营,夏令营不仅仅是休闲,不仅仅是锻炼身体,还可以给孩子们上课。贵州有很多大学生利用假期去北京新东方外语学校学习外语,其实可以把新东方夏季教程拿到贵州来,或是把全国的 MBA 夏季课程拿到贵州来,这就把教育和休闲旅游联系到了一起。文化旅游则可结合红遍全国的“多彩贵州“文艺演出,或是贵州多彩的民族文化来举办文化研究和文化欣赏会,以吸引游人。 王志刚:向外“卖“清凉 贵州迎来战略机遇期 作为一名贵州人,虽然离开家乡已 30 多年,王志刚提到贵州时仍然充满深情与自豪。 王志刚发言的主题是“贵州迎来了一个战略的机遇期“。他说:“中国有句古话风水
8、轮流转,今天到我家,到北京来找我的贵州老乡总爱说,几百年前,朱元璋的发妻刘氏说过,江南千条水,云贵万丛山。五百年后看,云贵赛江南。这反映了一个心结:贵州人总是不服这口气,认为风水也该转到我们贵州了。而今天我可以肯定的说,贵州迎来了一个战略的机遇期。放眼全球,不管是国家,还是城市的发展,都强调一个战略机遇期,这对我们贵州同样适用。“ 王志刚说,我们享受着麻辣烫、牛肉粉的美味以及凉爽的气候,但外界不为所知,多年来造成了“灯下黑“的困局。后来进行错位思维、参与竞争,通过这两年的努力,贵州以良好的形象出现在了人们面前,得到了大家的认可。过去是贵阳人的贵阳,顶多算是贵州人的贵阳,现在,贵阳已为发达地区所
9、认同,真正成为了珠三角的后花园。特别是“多彩贵州“活动的举办,它所获得的宣传效果出乎人们的想象,是贵州旅游收入连续翻番最为重要的原因之一。 发展旅游 “卖“三样东西 谈到贵州旅游发展优势,王志刚提出“三卖“概念。 王志刚说,贵州第一就是要向外“卖“清凉。现在全球生态环境不断遭到破坏,温室效应、全球变暖更成为人们关注的焦点。在这样的背景下,贵州的清凉成了无价之宝。 第二就是“卖“区位。在经济全球化、区域一体化的大趋势下,区域竞争更讲求错位竞争、参与竞争。无论是从珠三角到贵阳,还是从重庆、成都到贵阳,都只需要一小时左右。这一小时改天换地,把地处“水深火热“之中的外地人带到了凉爽的贵州,也给贵州带来
10、了近 1 亿人次的消费群体。特别是将要建成的贵阳至广州的高速公路、铁路,让贵州的区位优势更加明显。 第三是“卖“风景。贵州旅游的卖点可以概括为“稀奇古怪,咫尺天涯“。稀,即稀缺的气候,全国独一无二的凉;奇,喀斯特地貌形成的湖光山色;古,即古朴、古远的夜郎文化,苗族文化;怪异,如老干妈辣椒的崛起。在多数中国人心中,贵州是神秘、遥远的,贵州看起来是“天涯之远“,实则是“咫尺之隔“。贵阳至广州的高速公路、铁路开工建设,“牵一发而动全身“,很多广州的企业都想来分享这一机遇。在这样的大背景下,我们如何来把握机遇,给自己重新定位,改变思路就显得尤为重要。思路决定出路绝不是一句空话。 王志刚说,发展旅游要有
11、方法和观点。 方法可概括为“四度“。一是高度,任何一个地区发展旅游都必须有高度,没有高度是不可能做到可持续发展的。有了高度,才能最大限度的辐射和聚合更大范围和空间,这就有了第二个广度。第三就是可持续的深度,第四就是关联度,即“牵一发而动全身“,旅游是一个系统工程,是富民兴黔、拉动其他相关行业,最后实现城市大发展的最行之有效的方法。 观点可概括为“四化“理论。任何一个领导班子上台,首先要谋划,在任期内有把这个区域建设成什么样子、发展到什么程度;接着要策划(借助外脑,定下思路和方向)、规划(找到发展的体系和灵魂后就要把它落实到空间布局上)、计划(把规划分配到各个部门,让他们各尽所职,同唱一首交响曲
12、)。 专家观点:游玩在景区 吃住景区外 杨炯蠡(贵阳旅游发展规划设计中心主任) 清镇是一个依山傍湖,城连水、水连城的生态型城市,城市旅游形象应定位为“清凉世界、休闲之都“。其地处黔中腹地,临近贵阳中心区,区位优势、旅游资源优势十分突出,景观质量较好。境内的红枫湖是国家级风景名胜区和 4A 级旅游区,不仅是清镇市旅游发展的核心和重要支柱,在贵州省和贵阳市旅游发展中,也占有十分重要的位置。然而,红枫湖也是贵阳最重要的饮用水源之一,旅游开发与水环境保护的矛盾十分突出,水资源的环境保护是红枫湖也是清镇市旅游开发成败的关键。 红枫湖的旅游开发要实施“游玩在景区,吃住景区外“的原则。在严格保护水质的前提下
13、,适度开发旅游业,重点开发保护环境的生态旅游项目,完善原有景点的环保设施,清除旅游污染。把旅游活动的重点向取水点一级保护区外转移,严格控制船舶总量,必须在一、二级保护区禁止使用燃油动力船,改行电瓶或人工动力船,船上不设厕所。同时,凡在湖边已建的宾馆、饭店,必须限期完成环保改造工程,污水必须经处理达标后才能排放。 远观而不可亵玩 王良范(贵州大学教授) 保护红枫湖必须要特别关注两个方面,一是远观而不可亵玩的适度距离体验模式,这需要有关部门减少湖面用于经营的海滩热气球、水上情侣船、水上自行车、水上摩托、兜风快艇等的数量;二是游湖工具应采用生态船,这是指为了最大限度的保护湖水,要限制燃油发动的机动轮
14、船在湖面行驶,改用电动船舶或人工动力的木船。 贵阳旅游发展方向:全省旅游中心 金颖若(贵州大学教授) 贵阳市旅游业的发展方向是贵州省旅游中心城市。旅游中心城市应该具备四大功能:第一,全省旅游集散地;第二,全省旅游服务基地;第三,全省旅游产业要素中心,资本、人才、信息总的汇聚地;第四,旅游目的地。 贵阳应该加强旅游产品的建设,满足本地客人的旅游需求,满足过境游客的服务需求,完善产品要素,延长外地游客在贵阳的逗留时间,增加消费点,特别是要吸引和满足以贵阳为目的地的游客,实现由集散地向旅游中心城市的提升。 企业家寄语:走规模发展之路 袁智伟(广东省贵州商会会长) 袁智伟认为,搞旅游发展不能单打独斗,
15、要共走一盘棋,搞规模发展。 作为广东省贵州商会的会长,袁智伟说,现在广东省贵州商会的许多老乡都对回到贵州投资十分感兴趣。但据袁智伟介绍,大家回乡投资也有一些顾虑:在确立好的构想之后,有关部门能不能把策划实现好,能不能通过优质高效的服务帮助投资者发展,实现双赢。 袁智伟说,任何一个产业要做大做强,都必须形成整体发展的思路,必须有一个良好的发展环境,这是规模发展的重要基础。 发展休闲度假式旅游 谭锦(贵州大好山河国际文化娱乐有限公司总经理) “贵州把旅游放在如此重要的位置是对自身的正确认识。“谭锦十分看好贵州的旅游发展前景。他认为贵州的旅游产业发展不能再走别人搞观光旅游的老路,要发展休闲度假式旅游
16、。 “云南、四川、广西做旅游做在我们前面,我们不能老跟在别人屁股后面转,我们要打造有自身特色的、有生命力的高端旅游。“谭锦认为贵州发展旅游的大环境应该是政府先行,就像这两年通过“多彩贵州“活动打造形象,塑造城市品牌,然后企业再根据政府的城市定位做旅游经营。 贵州有独一无二的气候优势,就应该拿它大做文章。做文化传播的谭锦对“避暑之都“大背景下的旅游发展有自己的见解:“避暑的宣传不能只停留在称号上,需要更多的内涵和活动来赋予它生命力,才能使贵州旅游业在全国,乃至全世界的旅游市场上具备竞争力。“ 保护原生态资源 建立旅游休闲天堂 高宏(深圳美越集团董事长) “贵州在经济上是欠发达地区、是欠开发的处女
17、地,但这在旅游发展上不见得是坏事。高宏把别人眼中的劣势看作是贵州旅游的优势。“他说:“现在正是我们大刀阔斧发展旅游的最好时机,贵州的呐喊不可小视。“ “政府的摇旗呐喊让我们有了发展的第一步。“高宏说,在广东发展的许多贵州商人,得知家乡要大力发展旅游,便积极响应,有的和政府联系寻找项目,有的利用自己在外省的关系,引进资金。 高宏建议,在不遗余力的把贵州原生态资源保护好的前提下,发挥它的最大优势,建立一个真正的旅游休闲天堂。 高宏已经和一家深圳的上市房地产公司达成共识,准备在红枫湖或者金阳新区发展旅游项目,目前正在选址。（文/金阳时讯） 把西藏打造成重要的世界旅游目的地 西藏旅游部门切实贯彻落实区
18、党委工作会议精神纪实 发布时间：2010-06-04 08:58:00 来源：西藏日报 中国西藏新闻网 作者：次旦卓嘎 进入论坛打印本稿 关闭窗口 “把西藏建设成为重要的世界旅游目的地的定位，不仅意味着旅游业地位的提升，更是对西藏旅游业发展提出了新的考量标准，这意味着旅游产业要承担更加全面系统的功能。”自治区旅游局党组书记俞允贵在谈到如何切实学习贯彻好中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议精神时说。俞允贵说，胡锦涛总书记在中央第五次西藏工作座谈会上强调指出，要“做大做强做精特色旅游产业” ，这正是将西藏建设成为重要的世界旅游目的地的根本途径，也是对西藏旅游业发展规模、发展质量、发展效益的总体
19、要求。必须将旅游产业的发展融入经济发展的中心，以富民强区作为发展旅游业的出发点和落脚点，突出高山、雪域、阳光、藏文化为特色的旅游资源优势，努力扩大产业规模，全面提升产业素质和发展质量，集中发挥旅游业在西藏跨越式发展中的重要作用。树立优秀形象日前，来自全国近 80 家媒体的记者应邀赴藏，在短短的几天时间里，他们前往拉萨、林芝、山南、日喀则、昌都等地（市） ，通过自己的所见所闻和亲身感受将西藏的风土人情、自然景观和发展变化介绍给国内外的广大读者观众。自治区旅游局局长巴珠介绍：“这是西藏为了进一步宣传促销旅游产品而举行的规模较大的一次活动，也是积极贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，打造重要的世界
20、旅游目的地的一项重要宣传举措。希望能充分利用媒体的宣传效应，让世人进一步了解西藏、认识西藏，吸引他们走进西藏。 ”近年来，自治区政府和旅游部门不断加大旅游宣传促销力度，按照“大力发展国内旅游，积极发展国际旅游，适度发展出境旅游”的宣传促销方针，创新方式，扩大领域，不断扩大西藏旅游的影响力和美誉度，旅游宣传促销成效明显。谈到如何加强今后的宣传手段，巴珠说，一是要切实加大对旅游整体宣传促销的投入力度，每年按一定比例递增促销经费，确保旅游宣传促销的覆盖面和宣传效果。二要组织策划针对不同旅游客源地的宣传促销和旅游推介方案，开展极具针对性的宣传促销活动。积极组织和参加海内外旅游展销会，进一步巩固和开拓客
21、源市场。三要在做好形象宣传的同时，积极策划新产品、新线路，以极具特色的旅游新产品、新线路支撑西藏旅游形象宣传，并指导各旅行社推出个性化的旅游线路形象宣传，集中力量培育和提升布达拉宫、珠穆朗玛峰、雅鲁藏布江大峡谷、阿里神山圣湖、茶马古道等世界知名旅游品牌，同时加快发展徒步、登山、攀岩、蹦极、漂流、滑翔等特种旅游，适度适时开发休闲度假旅游产品，打造各具特色的旅游品牌。四要继续邀请国内外旅行商、组团社和主流媒体记者赴藏踩线考察，让他们帮助宣传西藏旅游，推介西藏旅游产品，组织招揽更多的中外游客前来西藏旅游。打造硬环境旅游要发展，基础设施是关键。巴珠说，明年是“十二五”的开局之年，西藏旅游及相关部门将全
22、面启动“十二五”旅游基础设施建设项目，重点抓好以航空、公路、铁路为主的基础设施建设，进一步全面改善全区旅游交通条件，切实把通往各旅游景区景点的道路建设作为旅游交通建设的重点，提高通达率，尽快形成依托国道、省道的旅游交通干线网络体系；进一步加快旅游配套设施建设，以茶马古道、林芝至泽当、日喀则至珠峰、樟木至神山圣湖等旅游线路为重点，加快沿线景区景点的标识牌和游览线路标牌建设，推进停车场、观景台、旅游厕所等配套设施的规划建设，同时加快实现“四条旅游环线、主要旅游通道”的路面黑色化，努力提高旅游公共服务水平；按照“十一五”旅游基础设施的建设规划，将建设各地（市）旅游咨询服务中心作为首要任务，按照高标准
23、、高质量的建设要求，抓紧开工建设，尽快投入使用，切实提高西藏旅游的公共服务水平；调动各方面的力量，促进景区建设上档次、上水平。通过基础设施建设的加强，一大批旅游一级景区、二级景区和其他景区将建成。到2020 年，西藏旅游景区硬、软件建设基本达到国际化标准；2020 年，全区三星级以上宾馆、酒店户数将达到 300 家、社会旅馆达到 2000 家以上，旅游就业总人数达到 40 万人，旅游业资产总值超过 80 亿元。全区以“食、住、行、游、购、娱”为一体的产业体系和特色突出、形象显现、环境良好、交通便利、设施完备的旅游产业形成，将基本成为重要的世界旅游目的地。加快培育市场在建设重要的世界旅游目的地的
24、进程中，国内客源市场在今后很长一段时间仍将作为西藏旅游业的主要客源。因此，要坚持国民优先原则，坚持做大做强国内旅游。同时要积极推进国际旅游，增强西藏在国际旅游市场的地位和作用。要按照“点线” （即旅游景点和旅游线路）开放模式和管理方式，不断增强重点旅游景点的可进入性。力争在“十二五”期间，年接待国外游客达到 20以上的增长速度；在“十三五”期间，年接待国外游客达到 16以上的增长速度，稳步提高西藏旅游的国际化程度。打造重要的世界旅游目的地，做大做强做精特色旅游业，旅游市场主体是关键。西藏旅游部门将重点在加快培育旅游市场主体上下功夫，力争在“十二五”期间，培育几家西藏旅游集团公司，促进旅游企业向
25、市场化、品牌化和集约化方向发展；推进旅游饭店连锁店、景区集团化、旅游运输联合化和导游服务规范化，市场分工合理化、市场竞争有序化，逐步形成统一、开放、竞争、有序的旅游市场环境。同时，按照“控制数量、调整结构、推进改革、提高素质”的发展思路，优化旅行社结构。提高整体竞争力旅游从业人员素质如何，直接关系着旅游业的发展，这已成为西藏各级旅游部门的共识。今后几年，西藏将建立旅游发展研究与咨询专家库，加大对西藏区域旅游发展的研究，提高科研指导水平和支持力度；进一步完善西藏旅游高等教育体系，调整旅游专业结构和学历教育层次，重点发展旅游高等职业教育；加强岗位培训，走全社会开放式旅游培训的发展道路；建立起区、市、县、企业四级旅游培训网络体系，把提高现有旅游人才的基本素质、职业道德水准、实践能力和外语水平放在培训工作的首位；实施“西藏数字旅游”计划，加强旅游产业网络化、信息化、智能化、科技化、专业化、标准化“六化”建设，鼓励自主创新、优化创新环境，用现代化科技促进旅游行业技术进步，不断增强西藏旅游产业的核心竞争力。
