1、县年终工作总结 2013年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实国发2号文件精神，认真贯彻执行省、州的决策部署，高举发展、团结、奋斗的旗帜，紧紧围绕“稳中提速，赶超进位”的总要求，牢牢把握主基调，强力推进“三大战略”，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐，全县经济社会呈现“发展较快、结构优化、民生改善、活力增强、排位靠前”的良好态势，为全面建成小康社会的新征程打下了坚实基础。 一年来，最显著的变化是经济发展的速度明显加快。全县生产总值预计完成215900万元，增长20.1%，增速
2、连续三年高于全州全省平均水平。财政总收入完成32329万元，增长61.5%，连续两年实现“年增亿元”目标。50万元以上固定资产投资预计完成205045万元，增长67.5%。全部工业增加值预计完成27900万元，增长19.7%;其中500万元以上工业企业增加值完成16200万元，增长50.9%。社会消费品零售总额预计完成53658万元，增长19%。金融机构存款余额预计完成261114万元，增长11.3%;贷款余额预计完成125818万元，增长38.3%。农民人均纯收入预计实现4507元，增长19.5%。旅游总收入预计完成65736万元，增长98%。在全省增比进位综合测评预排位中，我县排全省第32
3、位、全州第3位，同比分别上升26位、9位。在分项指标中，我县有4项指标增速位居全省前十位，有6项指标位居全州前五位，其中全部工业增加值增速排全省第10位、全州第2位，旅游总收入增速排全省第7位、全州第4位，税收收入增速排全省第9位、全州第5位，城镇新增就业人口增速排全省第4位、全州第1位，金融机构贷款余额和公共财政预算收入增速排全州第5位。部分指标人均水平与全省、全州的差距逐步缩小，这种赶超进位的强劲势头，充分说明我县经济发展速度正日益加快，县域经济综合实力显著提升，“十二五”规划的部分指标有望提前实现。 一年来，最关键的变化是经济发展的质量稳步提高。“赶”取得明显成效，“转”也取得积极进展。
4、从整体结构看，全县三次产业比重调整为29.4： 19.1：51.5，第三产业比重保持在50%以上，经济发展结构持续优化。着力推进节能减排和生态环境保护，始终保持低污染、低能耗的经济发展方式，实现万元工业增加值能耗降低1.81%，经济发展对环境的损耗进一步减小，质量显著提高。从农业结构看，林业增加值占农业增加值的比重由21.8%提高到23.9%，渔业增加值占农业增加值的比重由10.2%提高到13.7%，畜牧业增加值占农业增加值的比重稳定在25%以上。粮食综合生产能力趋于稳定，全年新增中药材种植2万亩、油茶种植4000亩、核桃种植10050亩、网箱养鱼3000口，新增各类专业合作社25个，“四大农
5、业”产业化进程加快，粮经比由50.4：49.6调整为43.5：56.5。积极实施滇黔桂石漠化区域发展与扶贫攻坚规划，成功申报为全国生态文明示范工程试点县、全国社会扶贫创新协作试点县、省级中药材生产科技示范基地县。从工业结构看，附加值高、产业链长的工业企业所占比重逐步扩大，以木材粗加工为代表的传统工业改造升级取得明显进展，以制造业为主的非资源性产业逐步发展壮大。成功引进并开工建设3万吨钩藤深加工项目、40万立方米人造板综合开发、朗洞河电站等重大项目，建成年产1万套仿古家具一期生产线和节能灯具、汽车配件、钢木门制造等生产项目，启动实施10万平方米标准厂房建设，完成工业固定资产投资101000万元，
6、工业经济正朝着园区化、规模化方向发展;全年新增4户规模以上工业企业，全县规模企业达到15户，规模企业总产值完成68200万元，同比增长50%。从服务业发展看，“旅游XX县区”效应进一步凸显，成功申报为国家级水利风景区，着力打造以县城为中心的旅游发展平台，在全省最美风XX县区评选中名列第5位，全年到县旅游人数突破200万人次，综合收入逐年攀升。认真落实“3个15万元”政策，积极实施“万村千乡市场工程”，培育限额以上服务企业6户，发展中小微企业130户;物流、邮政、通信、房地产等服务业进一步发展，城乡供应充足、市场经济活跃。 一年来，最积极的变化是经济发展的基础不断夯实。加大项目争取落实力度，大力
7、实施交通、水利、城镇等基础设施建设，发展条件不断改善，发展后劲显著增强。交通建设全面提速。完成交通固定资产投资34300万元;完XX县区城320国道改造工程，县城跨清水江大桥建设接近尾声;开工建设南哨至盘假、磻溪至平秋等旅游公路和三板溪库区航运工程，建成通村公路98公里、通村油路64公里，全县通车总里程达1884公里，比xxxx年增加294公里。水利建设扎实有效。大力实县年终工作总结第2页 施水利灌溉工程，基本完成圭平水库除险加固工作，新增有效灌溉面积3.1万亩;实施农村安全饮水工程57处，解决2.1万农村人口安全饮水问题，农村居民饮水保证率达到95%以上。旅游设施不断完善。温泉景区基础设施升
8、级改造工程稳步推进，启动仰阿莎温泉小镇规划建设工作，开工建设县游客服务及培训中心;民族风情街和常驰五星级大酒店即将竣工投入使用;苗岭国家地质公园和风情小镇、特色村寨建设持续跟进。能源开发势头强劲。加大风能发电等新型能源项目报建力度，风能测试工作取得阶段性成果，老山界风力发电项目通过省级评审;城景水电站建设进展顺利，完成总工程量的67%。城乡建设成效明显。实施“一事一议”财政奖补项目87个，硬化群众文体活动场所12个4500平方米，硬化村街道路204公里，群众生产生活条件进一步改善;实施土地整理23452亩，新开发土地6690亩;编制完成全县11个乡镇集镇控制性详细规划，实施革东屯州村、革东寨村
9、等六个村庄整治示范建设和凯寨村“六好村寨”建设;库区移民村镇基础设施建设进一步完善，移民群众生产生活环境进一步优化提升;启动民族文化旅游县城整体规划和详细规划工作，开工建设城东清水江防洪堤及滨江大道，启动实施城西20万平方米城市综合体项目;完XX县区城垃圾填埋场等基础设施建设;实施“奇石进城”、小区道路“白改黑”等一批城市品位提升工程，深化县城绿化、亮化、美化建设，城市绿化率提高到38.5%，比全州平均水平高16.8个百分点，人均绿化面积增加到27.6平方米;完成2个乡的“乡改镇”工作，全县城镇化率达到24%，比xxxx年增加3.4个百分点。 一年来，最根本的变化是经济发展的成果普惠民生。坚持
10、发展为民，强化社会保障，着力提高人民生活水平。深入推进扶贫攻坚计划，投入财政扶贫资金2459万元，实施扶贫项目18个，农村居民可支配收入增加736元，减少低收入贫困人口1.1万人。认真落实各项惠农政策，累计发放涉农补助补贴资金3511万元。扎实开展扶贫生态移民工程，完成扶贫生态移民安置197户819人。大力实施保障安居工程，建设廉租房254套、公租房109套、经济适用房30套;投入4741万元实施农村危房改造6247户，群众居住条件进一步改善。认真落实各项就业政策，实现农村劳动力转移就业4932人，城镇新增就业9911人，登记失业率为3.78%，比xxxx年下降0.48个百分点，低于全州平均水
11、平0.42个百分点。大力开展社会救助行动，累计发放救灾救济粮食2690吨、医疗救助金1225万元。加强移民后期扶持，累计发放现金直补1460万元。完善农村养老敬老机制，建成敏洞中心敬老院。全面启动城乡养老保险试点工作，综合参保率达到99%。完成城乡低保提标工作，城市低保标准由260元/月提高到300元/月，农村低保标准由1360元/年提高到1570元/年;累计发放城市低保金831万元、农村低保金5665万元;农村房屋灾害性保险实现全覆盖，每户保额由1万元提高到2万元。进一步建立健全村干部待遇激励保障机制，努力提高村干部报酬和村级办公经费，村干部报酬从每人320元/月提高到800元/月，村级办公
12、经费从每村4700元/年提高到10000元/年。突出抓好安全生产工作，扎实开展安全生产专项整治活动，着力夯实安全基础，全年无较大安全事故，事故起数和死亡人数分别下降10%、50%。着力加强和创新社会管理，扎实开展社会治安综合治理和“平安xxxx”创建活动，全面完成“天网”工程建设;认真落实领导干部接访和包案化解责任制，及时解决群众合理诉求，化解信访事项82件，信访事项调处化解率达100%;在全省社会安全感和群众满意度年度测评中，我县社会安全感排名全省第5位、全州第2位;群众满意度排名全省第2位、全州第1位，人民群众安居乐业，城乡居民幸福指数显著提高。 一年来，最可喜的变化是经济发展的体系更加均
13、衡。加大对社会事业的投入，统筹各项事业均衡协调发展。教育事业全面发展。深入推进学前教育突破工程和薄弱学校改造工程，新建、改造、增设幼儿园11所，改造薄弱学校10所，启动县城第二高中和第二初中建设;安排1744万元用于实施义务教育学生营养改善计划，改造中小学校食堂136个，配备学校食堂工勤人员254人;累计发放贫困学生生活补助和助学金1014万元;县民族中学成功申报为省级示范性普通高中;高考质量显著提升，有1155名优秀学子考取各类高等院校，高考升学率达到89.1%，高中进出口成绩比率排名全州第二。卫生事业快速发展。加强城乡医疗卫生基础设施建设，完成6个乡镇卫生院改扩建工程XX县区人民医院规范化
14、建设;基本公共卫生服务均等化取得新进展，人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元/人，村卫生员补助标准由200元/月人提高到300元/月人，新型农村合作医疗参合率达97.9%，住院分娩率和疫苗接种率保持在95%以上;积极创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区，深入推进全国卫生县城创建工作。计生工作稳步提升。持续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在3.95，同比下降1.56个千分点，人口增长速度和性别比趋于稳定，实现“两降一升”目标;顺利通过“全国计划生育优质服务先进县”复查验收。文化事业欣欣向荣。完成有线电视县乡联网和数字化转换工程，建成119个村级农家书屋和12个乡镇综合文化站，完XX县区级
15、非物质文化遗产收集整理公布工作，优秀民族民间文化得到充分保护、传承和弘扬;成功举办第六届仰阿莎文化艺术节和第一届XX县区城体育运动会，圆满承办全州中学生运动会等文体节会。科技创新取得进步。启动农业产业扶贫科技示范园建设，积极实施节能技术、生物制药等领域的自主知识产权研究开发，全年获国家专利授权23件，获省级立项科研项目10个，科技进步对经济增长的贡献率逐步提高。公共事业持续推进。扎实开展“整脏治乱”、“满意在贵州”等主题创建活动，城乡面貌明显改善，市民文明素质大幅提高。 一年来，最突出的变化是经济发展的活力持续增强。着力提高改革开放水平，不断深化政府机构改革、教育体制改革、医药卫生体制改革、土
16、地管理改革等重点领域的改革，全面推进依法行政、政务公开和集中政务服务。完XX县区林工商公司、国营林场管理体制改革。完XX县区城殡仪馆一期工程建设，殡葬改革工作取得实质性进展。大力实施金融体制改革，恢复和发展社员股金服务，基本实现三农保险基层服务及金融服务全覆盖。努力完善政府自身建设，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为，政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新进展，党风廉政建设排名全省第14位、全州第4位。着力优化投资环境，大力招商引资，全年签约招商引资项目38个，到位资金25亿元，同比增长78.6%，高于全州平均增速12.2个百分点，为经济社会发展注入了新的活力和动力。此外，工商、质监、
17、物价、金融保险、邮政通信、应急管理、民族宗教、外事侨务、对台工作、妇女儿童、残疾人事业等均取得可喜成绩。 纵观一年来的工作，我们欣喜地看到，通过全县上下的共同努力和奋斗拼搏，我们成功开创了一个又好又快、更好更快的发展新局面，县域经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，人民更加幸福。成绩来之不易，变化蕴含艰辛。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是各位人大代表、政协委员参政议政、鼎力支持的结果，是全县各级干部奋力拼搏、苦干实干的结果，是全县各族人民同心同德、锐意进取的结果。一点一滴的进步都凝聚着大家的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，各
18、民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体，省州驻剑单位，驻剑解放军和武警、消防官兵以及关心支持xxxx经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 回顾一年来的工作，我们有以下几点体会。一是在错综复杂的宏观环境下，始终坚持以科学发展观为统领，树正气、讲团结，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。二是在催人奋进的发展机遇中，始终坚持主基调、主战略不动摇，大胆探索，敢于突破，不断取得改革发展新成效。三是在快速前进的发展过程中，始终坚持以发展惠民生，以民生带发展，使改革发展的成果惠及广大人民。四是在不断积累的社会财富前，始终坚持全心全意为人民服务的公仆本色，紧紧依靠群众，不断破解发展
19、中遇到的难题。五是在依然存在的社会矛盾里，始终坚持解放思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，努力维护好经济社会的和谐健康发展环境。六是在愈加激烈的增比进位中，始终保持干事创业的“精气神”，在增比进位中实现赶超，在提速转型中推动跨越。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展依然还存在不少困难和问题。主要表现在：全县经济总量小，经济综合实力不强，工业基础薄弱，农业产业化水平不高，旅游发展步伐亟待加快，改革开放程度偏低，支柱性重点财源尚未培育形成，行政效率有待进一步提高，经济发展环境还不尽如人意，等等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决和克服。我们坚信，有党
20、的xxxx大精神指引，有过去工作的良好基础，我们完全有信心有决心把xxxx年的工作做得更好。 xxxx年主要工作任务 xxxx年是全面贯彻落实党的xxxx大精神的开局之年，是吹响“同步建成小康社会”号角的启动之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。我们必须坚定发展信心，全面贯彻落实党的xxxx大和中央、省、州经济工作会议精神，坚定不移实施主基调和主战略，大力推进“三化同步”，以加快发展为中心任务，以全面建成小康社会为目标，以提高经济增长质量和效益为核心，以生态文明理念引领发展，进一步深化改革开放，进一步强化统筹发展，大力提高工业经济、城镇人口、文化产业、民营经济比重，在赶超中转变、在转
21、变中赶超，努力实现经济持续健康发展和社会和谐进步。 综合考虑全面建成小康社会的各项指标，结合我县“十二五”规划，xxxx年全县经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长19%;全社会固定资产投资增长30%;财政总收入增长25%，完成4亿元，其中公共财政预算收入增长25%;规模以上企业增加值增长35%;城镇化率达到28%;社会消费品零售总额增长19%;农村居民可支配收入增长19%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在5.4以内;完成省、州下达的节能减排任务;居民消费价格指数控制在国家调控范围内。 全面实现xxxx年工作目标，必须把握全局，突出重点，扎实抓好以下八个方面的工作：
22、 （一）用好政策，大力度跑项争资 项目是发展的关键。没有项目，发展就没有支撑;没有项目，跨越就没有依托。要用重大项目拉动投资，用重大项目培植财源，用重大项目支撑发展，用重大项目推动工作，使之成为富民强县的强大引擎。 抢抓机遇谋项目。狠抓项目前期工作，增加项目储备数量。紧扣我县发展主题，深挖国发2号文件的政策机遇，进一步研究和把握国家政策的新变化，瞄准国家、省、州确定的基础设施建设、产业发展、生态文明建设、民生建设等重点领域，充分利用省里的“5个100”发展平台，结合县情实际和发展需要，对县级项目库进行再调整、再充实、再完善，有针对性地策划、筛选一批带动能力强、事关民生、影响深远的大项目、好项目
23、，确保完成200亿元以上的项目储备并达到可研的深度，支撑全年经济发展。狠抓项目规划、立项、可研、环评等前期工作，确保项目一经审批落地就能开工建设，形成实物量。今年，县财政将安排1000万元经费用于项目前期工作。 突出重点争项目。跑项争资，重点在跑，关键在争。要充分挖掘、利用一切可以利用的人脉资源，加强沟通联系，积极跑部进京、跑省进厅，以百折不挠的毅力和只争朝夕的精神争取更多项目，特别是争取更多重大项目进入国家和省、州“盘子”。紧紧抓住国家将我县列入“全国社会扶贫创新协作试点县”、“国家农业综合开发县”、“国家生态文明示范工程试点县”、“国家级水利风景区”的机遇，在生态扶贫、农业开发、旅游发展、
24、环境保护等方面全力争取更多项目，并积极争取教育、卫生、保障性住房、城镇基础设施建设、交通、水利等惠及民生的项目落地我县。同时，要抢抓省委、省政府把xxxx年确定为“改革开放年”、“招商年”的机遇，进一步加大招商引资工作力度，强化“六个一”工作机制，大幅度提升工业项目的落地率。 强化考核促项目。建立完善项目建设考核奖惩机制，把项目建设作为考察干部的比武场，以项目考验干部，以项目锻炼人才，以项目检验作风，以项目体现水平，形成时时以项目为先、处处以项目为上、事事以项目为重的项目建设态势。今年将强化对重点项目建设的督查考核，实行一周一调度，一月一通报，及时掌握工作动态，分析存在问题，提出解决措施。对重
25、大项目争取和重点项目建设推进不力的部门、单位和责任人，将采取措施进行处罚。进一步加强落地项目的服务工作，简化和规范项目审批、招投标、工程监理等相关程序，及时协调解决项目建设过程中遇到的征地拆迁等问题，加快项目实施进度，发挥投资的最大效益。今年要全力推进屯州工业园区扩容改造、仰阿莎温泉小镇、县城第二座跨清水江大桥、XX县区城市综合体、40万立方米人造板材项目、3万吨钩藤深加工项目、老山界风力发电、城东防洪堤、滨江大道、第二高中和第二初中、城关一小搬迁复建、生态移民、城中村改造等重点项目建设，把以上项目建设列为今年的重点工作，加强督查调度和考核。争取xxxx年完成全社会固定资产投资32亿元以上，其
26、中完成工业投资10亿元、交通投资5亿元、水利投资1亿元、城镇建设投资8亿元、房地产投资3亿元、民生工程投资5亿元以上。 （二）突出特色，大跨步提升农业 农业是百业之本。全面建成小康社会，重点和难点都在农村。我们必须围绕促进农民持续快速增收这一核心任务，坚持以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村，加快“三化”兴“三农”步伐。 兴特色优结构。发展特色产业是优化农业产业结构，促进农民增收的关键所在。今年要在确保粮食生产安全、稳定粮食总产的基础上，继续抓好“药、林、渔、牧”四大特色农业产业。在“药”方面，着重发展以钩藤为重点的中药材基地建设，建成钩藤标准化核心示范基地500亩，推广种植示
27、范基地2万亩，使全县钩藤面积达到8万亩;以我县钩藤获得国家地理标志产品保护为契机，全力打造“中国钩藤之乡”，构建全国农业知名品牌，争取把我县作为钩藤产业示范区挤进全省100个高效农业示范区范围。在“林”方面，发展薄壳核桃、油茶、猕猴桃等经果林种植1万亩，实施低产林改造1万亩，完成松脂采割800吨以上，大力实施林下养鸡、林下养猪等林下养殖和林下种植，不断提高林业对农民增收的贡献率;在“渔”方面，调整渔业养殖结构，在提升库区渔业养殖质量、扩大养殖效益的基础上，大力发展娃娃鱼等特色养殖和稻田养鱼;引进和培育企业，做好养殖饲料的生产供应及鱼食品的开发，使渔业养殖成为农民增收的重要途径。在“牧”方面，重
28、点抓好肉牛、肉羊、香猪等品种改良和推广繁殖，不断扩大养殖基地规模和数量，使畜牧业成为农民增收的支撑点。 培龙头树品牌。充分依托农业特色优势，加大龙头企业培育力度，推进农业产业化经营。重点抓好以百花医药集团为龙头的钩藤深加工项目，带动中药材基地建设，加速农民增收。做大做强以特色食品加工为龙头的老蔡食品厂，招商引资新建香猪食品、鱼食品加工厂，带动肉牛、肉羊、香猪养殖和库区养殖基地建设，稳定农民增收。扩大以木材精深加工为龙头的章氏古典家具厂生产规模，加快40万立方米人造板材项目建设进度，带动商品林基地和速生工业原料林基地建设，扩大农民增收。通过龙头带动作用，做响做亮xxxx农产品品牌，实现工农互动，
29、以工业化致富农民，加快小康社会进程。 抓基础攻扶贫。突出抓好农村各项建设，加大农业基础设施建设力度。启动实施科技生态农业基地建设，认真做好农村土地开发整理工作，年内完成土地整理20xx0亩以上，新增耕地3000亩以上，不断提高耕地质量，实现占补平衡。抓好三板溪库区移民后期扶持工作，加大项目扶持和资金投入，持续改善移民生产生活条件，稳定提高移民生活水平。充分调动农村居民参与新农村建设的积极性，继续加大财政资金投入，整合涉农项目资金，扎实推进村庄规划整治工作，合理调整村庄布局，突出抓好中心集镇、中心村规划建设与整治，稳步推进乡改镇工作，引导农村居民向城镇转移，不断提高城镇化率。积极实施村级公益事业
30、“一事一议”财政奖补项目，修建通组水泥道路35公里、串户水泥路130公里;完成24个村无害化卫生厕所建设。深入推进生态文明建设，全面落实生态效益补偿机制，认真实施天然林保护工程和小流域治理工程，抓好水源地、道路两旁、河流两岸、村庄周边等重点部位的生态建设，让xxxx的山更绿、水更清、天更蓝。扎实推进国家扶贫创新协作工程，继续实施敏洞乡集团帮扶整乡推进项目。突出抓好扶贫生态移民工程，完成160户780人搬迁安置。深入实施滇桂黔石漠化区域发展与扶贫攻坚规划，着力推进“十大扶贫工程”，力争减少贫困人口1万以上，不断缩小与小康社会目标的差距。 （三）提质增效，大气魄强攻工业 工业经济是县域经济的支撑，
31、也是推动城镇化的主要抓手。今年，工业的主要任务是努力上项目、倾力建园区、全力聚要素。 努力上项目。长期以来，我县经济发展三产比例一直不平衡，要改变这一现状，必须靠工业的跨越发展来实现，必须靠一个又一个的生产性项目来支撑。今年重点围绕电力能源、林产林化、新型建材、特色轻工、民族医药和非资源性六大产业，引进新上一批比较优势、带动力强、节能环保、高效益、高税收的装备制造、新型材料、特色食品加工、服装加工、电子科技等项目，力争引进3-5家产品附加值高、产业带动力强的轻工企业入驻屯州工业园区，争取开工建设老山界风力发电项目和石材工艺品深加工项目。突出抓好在建企业的协调服务，重点抓好年产40万立方米人造板
32、材项目和3万吨钩藤深加工项目建设，全力加快工程进度，努力实现xxxx年试产的目标。力争城景水电站、朗洞河电站、活性炭厂改扩建等项目建成投产。一如既往支持已入驻企业的发展，积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，支持企业实施技改和扩大生产，重点扶持章氏古典家具厂等企业扩大规模，力争再新增规模以上企业5家以上。 倾力建园区。园区是工业发展的载体、项目落地的平台。必须强力推进屯州工业园区建设。按照xxxx县工业园区岑松片区总体规划和控制性详细规划，积极争取土地指标，抓紧园区内可利用地收储，力争年内再完成工业用地收储20xx亩以上。实施工业园区内g320国道改道工程，对园区规划区内农村居民户进
33、行统一规划统建安置，有效整合园区可利用地，扩大园区用地面积1.5倍以上。全面完成10万平方米标准厂房建设，吸纳外来企业入驻发展。积极打造现代化绿色生态工业园区，多渠道筹集资金进一步完善园区生产生活用水、垃圾处理、污水处理及绿化、亮化、硬化等基础设施建设;进一步做好园区保障性住房的规划建设;规划布局好园区强电、弱电设施，满足项目建设和企业发展用电，实现通讯、电视、网络等全覆盖，提升园区服务水平。力争通过1-2年的努力，把屯州工业园区挤进全省100个产业园区范围。 全力聚要素。加强政银企对接，建立金融机构支持地方经济发展奖励制度，引导金融部门放宽信贷条件，加大对企业的信贷投放力度，促进银企交流合作
34、;加快小额贷款公司、信用担保机构建设，认真落实企业担保基金、小额贷款担保基金等扶持措施，协助企业解决融资难题。进一步落实鼓励和引导民营经济发展的政策措施，加强财税支持、金融扶持和管理服务，通过提供标准厂房、设备融资租赁和“3个15万元”等措施，扶持中小微企业发展，努力提高民营经济比重。整合劳动力就业培训、农村劳动力转移培训等培训资源，解决好招工用工难的问题。开展形式多样的产学研对接活动，研究开发具有xxxx品牌的新产品。 （四）提升品位，大手笔经营城市 城镇化是经济社会发展的主要动力，也是全面建成小康社会的必然要求。我们要紧紧抓住全省实施“城镇带动”战略的机遇，坚持高标准规划、高质量建设、高效
35、能管理城市，着力打造功能齐全、设施完善、环境优美、独具特色的“森林温泉湖滨旅游城市”，并统筹推进城乡一体化建设。 以精心规划凸显城市特点。按照“民族的现代化、现代的民族化”的理念，高起点、高质量地完成民族文化旅游县城整体规划和修建性详细规划，把县城按照国家5a级景区的标准来进行打造，充分挖掘民族文化内涵，把民族文化巧妙地融入到城市建设上，把县城的每栋建筑、每个节点都精心打造成一件精美的民族文化艺术品，逐步把县城建设成为世界知名、中国仅有、贵州唯一的民族特色文化旅游城市。 以精致建设塑造城市形象。一是抓项目建设。按照“东拓西展”的城市发展思路，全力抓好城西路网主次干道、供排水管网、强弱电管线及天
36、然气管道等项目建设，扎实推进城西城市综合体项目，实施城西休闲广场、民族大剧院、民族体育馆、游泳馆建设，开工建设人行、卫监、财保和公安、检察院、法院业务用房。抓紧清水江北岸开发一系列基础工作，建成清水江大桥，加快城东景观防洪堤和滨江大道建设进度，开工建设县城第二座跨清水江大桥，启动清水江北岸控制性路网建设，抓紧实施清水江北岸开发，争取将清水江北岸XX县区挤进全省100个城市综合体范围。大力开发县城中心XX县区房地产项目，启动实施龙腾学苑、金泰世纪明珠、吉宝等房地产开发项目。加大城中村棚户区改造力度，全面完成革东寨改造工作，启动源江村棚户区改造工程，在充分考虑老百姓利益、尊重老百姓意愿的基础上，高
37、标准建设源江村城市综合商住小区，进一步增强县城的发展活力及和谐程度。抓紧县城污水处理厂二期工程，尽快启用县城垃圾填埋场，启动实施县城供水扩容工程，不断完善城市功能。二是抓项目品位。大到城市综合体，小到温馨标识牌，严把项目设计关、施工关，确保每项工程建成后都是优质工程、精品工程，将城市的每个重点项目都塑造成彰显xxxx文化魅力的标志性景观。三是抓项目融资。搞活城市经营，进一步拓宽融资渠道，筹措城市建设资金。重点是不断加大城市土地收储力度，力争在城东片区再新增土地收储1000亩以上，灵活有效地加强土地运作，精心组织好土地上市，搞好土地招拍挂工作。认真做好民族风情街和国有商业门面的经营管理工作，多渠
38、道筹集城市建设资本。 以精细管理改善城市面貌。从生态管理入手，深入推进“森林城市”、“花园城市”建设，要进一步加大县城中心建成区、城西片区、江北XX县区的绿化力度，积极打造森林机关、森林小区、森林校园、森林街道，营造城在林中、人在景中的生态园林城市美景，进一步提升县城的环境品质。从文化管理入手，充分挖掘我县独具特色的民族文化底蕴，结合民族文化旅游县城整体规划和修建性详细规划，把民族文化融入到城市建设的每一个细节，使现代文明与民族文化交汇融合、相得益彰，进一步提升县城的文化品质。从市政管理入手，以人民群众满意为标准，继续抓好城市美化、亮化工作，突出抓好县城建成区的“整脏治乱”工作，严厉打击违法用
39、地、违法建设行为，按照民族文化旅游县城规划要求实施城市节点引导牌、商业铺面广告牌的统一制作安装，进一步提升县城的生活品质。通过精心打造、精细管理，不断提高市民的满意度和自豪感，努力将xxxx县城打造成为环境优美、宜居宜游、和谐生动的靓丽城市，用实力争创全国优秀旅游城市、全国卫生城市和全国文明城市。 以精善措施推动城乡一体。坚持把县城建设与乡镇集镇建设和村寨建设相结合，统筹城乡发展。年内完成2-3个乡改镇工作XX县区城城中村撤村建社区工作，统筹解决好农民转市民后面临的住房、教育、就业、医疗、社会保障等问题，使农村居民“进得来、留得住、有工作、能增收”，推动更多农村居民和外来人口向市民身份转变，力
40、争全县新增城镇人口10000人以上，提高城镇化率4个百分点以上。从今年开始，县财政将加大力度安排资金用于乡镇集镇市政基础设施建设和乡镇行政服务中心的改扩建工作，建成8个村级活动室，率先启动库区集镇垃圾和污水处理项目建设。按照“一城两镇”的规划要求，尽快完成柳川集镇水、电、路等市政工程建设，并着力抓好岑松特色集镇建设，把集镇容入屯州工业园区，实现产城一体化，逐步扩大集镇规模，争取把岑松集镇挤进全省100个示范小城镇范围，示范带动全县集镇向特色小城镇迈进。结合工业园区扩容改造工程，集中打造一个房屋质量好、经济收入稳、环境条件美、农村面貌新的新农村建设示范样板点。整合各方面的资金，集中开展村庄整治，
41、重点打造一批“六好村寨”、“民族特色村寨”、“民族旅游村寨”;启动“四在农家、美丽乡村”创建活动，建设1个辐射面积广、带动能力强、示范作用大的美丽乡村示范点;深入实施基础设施和公共服务向农村延伸工程，逐步改善农村贫困落后面貌。 （五）做活旅游，大规模繁荣三产 文化旅游是我县最大的优势，是我县第三产业的龙头。我们必须把旅游业放在事关全县经济社会发展全局的高度，坚持不懈地狠抓旅游业，推进第三产业快速发展，争取把我县挤进全省文化旅游发展创XX县区范围。 科学制定规划。紧紧围绕大旅游、大市场、大开发的发展目标，立足我县苗侗民族文化和生态旅游资源，编制完成xxxx文化旅游产业发展总体策划及概念性规划、x
42、xxx温泉小镇总体策划及概念性规划、xxxx县温泉小镇核心区修建性详细规划和xxxx县5a级旅游城市设计修建性详细规划，注重不同规划之间的相互衔接与兼容，形成综合性与专业性相配套的旅游规划体系，为旅游深度开发提供科学依据。 全力打造精品。按照“一流温泉、一座新城、一条清江、一片森林”的旅游规划，实施仰阿莎温泉小镇核心区开发建设，把县城和温泉作为5a级景区来打造，争取把县城和温泉景区挤进全省100个旅游景区范围;开展景观湖水上游和百里原始阔叶林生态游开发规划前期工作，积极申报八郎古生物化石群中下寒武统界线“金钉子”，全力争取实施八郎古生物化石博物馆建设项目，逐步形成以县城为中心，仰阿莎温泉小镇为
43、带动，清水江和百里原始阔叶林为纽带，八郎古生物化石群为亮点的旅游精品集聚区。同时，实施展溜锡绣文化遗产地和巫包红绣文化遗产地保护基础设施建设，启动吉宝宾馆、龙腾学苑、城西五星级宾馆和仰阿莎温泉小镇核心区五星级宾馆等旅游宾馆建设，确保常驰五星级大酒店投入运营，力争建XX县区游客服务及培训中心，大幅提升旅游接待能力和服务水平。 加强宣传推介。加强与省内外旅游服务机构和新闻媒体的联系与协作，精心策划制作xxxx形象宣传片，充分利用中央、省、州、县电视台和各类旅游信息网络、节庆活动及各类旅游交易会、推介会，展开全方位、多层次、宽领域的宣传攻势，加大旅游宣传促销力度。提炼在国内外“叫得响、记得住”的xx
44、xx旅游形象主题，塑造个性强、特色浓的旅游形象标识，尤其要做精旅游形象广告，大力提升xxxx的知名度和美誉度，以良好的第一印象赢得客商和游客的青睐。 完善服务体系。紧紧围绕旅游抓服务、促三产，着眼于游客“吃、住、行、游、购、娱”的多层次需求，加快推进旅行社的发展，积极引导宾馆酒店、客运出租车、餐饮住宿、休闲娱乐、商务流通等行业上档升位，引进和扶持发展35家餐饮住宿旅游服务限额以上企业，大力发展生产性服务业，并积极发展家政服务和物业管理，鼓励发展残疾人居家服务，推进交通运输和物流业加快发展。抓好高速公路xxxx站出口的节点建设，推动“清江河鱼一条街”改造升级，充分放大其品牌效应;着力打造和经营好
45、县城民族风情一条街，构建高品质的综合娱乐服务区，使之成为集聚效益显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、拉动作用明显的特色商业街区，辐射带动第三产业的快速发展。 （六）固本强基，大幅度夯实基础 交通、水利等基础设施是经济发展的大动脉，也是制约我县经济社会发展的主要因素。必须加大力度改善基础设施，夯实发展基础。 实施农村公路提质工程，推进通村油路建设，建成大洋至翻滚、南明至小湳、展架至稿旁等通村油路或水泥路150公里以上;争取盘溪至锦屏平秋、南哨至榕江盘假旅游公路年内建成通车;开工建设盘溪至小广旅游公路，力争启动s311省道展架至柳川段改造建设;加快三板溪库区航运工程建设，基本建成柳川码头、南加码头及
46、14个村级停靠点。实施农村安全饮水工程，新增解决2.5万以上农村人口安全饮水问题;开工建设仰阿莎中型灌区节水灌溉工程，解决和改善3万亩稻田灌溉用水;加快骨干水源规划建设，力争开工建设南明地豆水库、南脚水库和屯州工业园区供水工程、柳川集镇供水二期工程;全面完成圭平水库除险加固工程，开工建设南明干溪河、岑松屯州和南哨远通等防洪堤项目。实施农网升级改造工程，改造10kv输电线路80公里;实施寨章110kv变电站、温泉35kv变电站扩建工程，稳定提高供电保障能力。 （七）注重实效，大举措招商引资 招商引资是是现代经济工作的着力点、兴奋点和制高点。必须坚持把招商引资作为扩大开放的战略重点，持之以恒地抓紧
47、抓好抓实。 优化环境促招商。我们要努力营造“让居者乐居、让投资者赚钱、让旅游者快乐、让创业者成功”的综合投资环境，真正使投资商在公平的政策环境、良好的社会治安、周到的热情服务和细致的人文关怀下乐土乐业。一是要敞开胸怀，接纳所有愿意到xxxx来投资、来创业、来建设的投资人，真心实意地把投资人当成亲人和恩人;二是要制定切实可行的招商引资各项政策，做到“一产一策”，对引进落XX县区内产业链长、辐射面广、附加值高的招商项目实行“一事一议”，在土地、财税、建设、贷款、风险投资等方面给予最大限度优惠、扶持和帮助;三是要积极推行招商引资项目代办制。成立招商引资代办服务中心，投资方可委托办理项目落地直至投产达
48、产的各项行政许可、非行政许可审批等一切手续，切实做到“一帮联系、二帮选点、三帮办理相关手续、四帮筹备开工、五帮协调解决问题、六帮后续服务”，让客商充分体会到“一条龙”和“保姆式”服务的温馨，全力确保项目引得进、建设快、发展好、回报高。 突出重点抓招商。紧紧围绕城镇、工业、旅游三大战略，以基础设施、旅游地产、商贸流通、能源建材、生物制药、特色产业开发等为重点，大力宣传xxxx与其他地区不同的比较优势，提高xxxx的对外吸引力和关注点，通过人脉招商、以企招商、以商招商、产业招商、驻点招商等有效方式，全年力争招商引资到位资金25亿元以上，引进亿元以上产业项目6个以上。在招商引资工作中，还要重点抓好“引凤返巢”工作。今年我们将把返乡创业作为招商引资工作的一个重点来抓，既要走出去招一批有实力的外商，更要努力把本土有实力的人士请回来创业。通过多种形式，加强与在外经商、创业的xxxx籍成功人士的沟通联络，鼓励他们回乡发展，全力支持和帮助他们回乡投资兴业，实现“回引一个、带来一批、发展一片”的聚集效应。 （八）关注民生，大范围构建和谐 要用干部的辛苦指数换来群众的幸福指数，让更多的人民群众共享改革发展的成果、感受更多公平正义、体验更多和谐幸福。 同步小康抓民生。围绕同步建成小康社会目标，认真制定我县实施意见和工作方案，明确实现
