1、1响应民众期待 构建法治交通党的十七大报告突出强调以人为本、关注民生、改善民生，更加注重倾听民声、反映民意、集中民智，集中体现党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，凸显出“以民生为本”的执政理念。人的生活离不开“衣、食、住、行”四大基本要素，交通是与群众生活息息相关的基本民生，大力加强交通管理，全力构建法治交通，是交通管理部门服务民生、改善民生的具体体现，更是人民群众对新时期构建法治交通的新期待。我们在学习贯彻十七大精神，推进法治交通建设进程中，应该时刻牢记“民生”二字，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。构建法治交通应处理好“五个关系”一是要正确处理好管理与被管理的关系。在
2、交通管理工作中，管理者常常会产生这样的困扰：到底是该管严一点还是该管松一点？当我们加大秩序整治力度时，就有人埋怨交通部门管理过严，甚至把交通部门严格管理与阻碍经济发展对立起来，使交通执法成为“社会焦点”。当我们管理相对松弛时，又有人指责交通部门不管事，不负责，以致交通秩序混乱、交通事故频发。如何正确处理好管理与被管理的矛盾？作为交通管理部门，首先，应摆正管理部门与交通参与者的关系。我们要牢固树立“我为人民管2交通，不为交通管人民”的思想，不能视自己就高人一等，执法时盛气凌人，不给违法者解释和申辩的机会，而要充分认识交通参与者的心理，多宣传，勤解释，多引导，让人们认识到违法行为可能导致的严重后果
3、。其次，管理要把握好一个度。对于严重的交通违法行为或者存在严重事故隐患的行为依法从严处罚，绝不姑息；而对情节轻微、没有产生明显影响的，就应以教育为主，从轻处理。再次，组织开展互动活动。通过各种形式的活动，既让交通执法人员体验人民群众的艰辛生活，广泛听取交通参与者的意见，又可让社会各界通过自身体验交通执法人员的辛苦工作，理解交通管理工作的难处，从而赢得人民群众对交通管理工作的信任和支持，实现管理者与被管理者的“零距离”接触，加强沟通，促进理解。二是要正确处理好管理与处罚的关系，创建“公正、公开、文明、廉政”的阳光执法环境。在交通管理工作中，对交通违法行为人进行处罚是交通执法的必要手段，能够达到“
4、罚一儆百”的效果，从而有效地减少交通违法，更好地服务于广大群众。正确处理管理与处罚的关系，首先，要正确理解处罚和罚款的关系。罚款仅仅是交通执法的一种手段，对违法行为人的罚款只是交通执法工作的一部分，不能片面理解交通执法就是罚款，更不能下达罚款任务、为了罚款而罚款。其次，要坚持教育与处罚相结合的原则。3实际上教育与处罚在交通管理执法中的作用是并举的，只有将教育与处罚相结合，交通执法才能收到实效。第三，要提高执法艺术，提倡人性化执法。要坚持“有理、有利、有节”的执法方法，认真细致对待每一名执法对象，让他们体会到真挚的尊重，从而心悦诚服，这样才能真正树立执法权威，取得公众最大的理解和支持。三是正确处
5、理好管理与形象的关系，树立“为民执法，执法为民”的良好执法形象。在交通管理工作中，规范执法人员的执法行为，树立良好执法形象尤为重要。一要规范执法语言，坚决改掉不良口头禅，禁止有问不答，甚至反唇相讥。二要规范执法手势，手势要标准，遇事先敬礼，不能对群众指指点点；遇到群众言行激动时要冷静处理，如果处理不当，拉拉扯扯，很可能导致当事人借题发挥，把小事闹大，带来负面影响。三要规范仪容仪表，要加强礼仪教育，做到着装规范，仪容严整，令行禁止。四要规范执法自由裁量权，杜绝执法人员与当事人讨价还价，给群众造成“执法随意”的印象。五要规范服务行为，特别是对窗口服务等岗位，不仅要从大处着眼，完善便民服务设施，更重
6、要的是从小处着手，注重细节，切实做到“一笑三声”，即见到群众有笑脸和来有迎声、问有答声、走有送声。4四是正确处理好管理与责任的关系，认真履行党和人民赋予的神圣职责。一要明确自身的责任和义务，创新工作理念。要充分认识交通管理工作面临的新形势、新任务，不断探索与时代要求和经济发展相适应的工作方法和工作思路，把为交通参与者提供安全、快捷、经济、舒适的良好交通环境作为自己的责任和义务。二要不断加强学习，提高执法水平。要找准队伍建设中存在的薄弱环节，制定相应教育培训计划，组织执法人员学习党的路线、方针、政策，学习法律法规和业务知识，促使广大执法人员把学习作为一种责任、一种追求、一种境界、一种使命来对待。
7、三要更新观念，树立科学的管理理念。要认真分析交通管理工作面临的新形势、新任务，从全局去考虑，在交通管理过程中既要重视“管”，合理配置人员、设施资源，提高监控力度；也要重视“理”，积极开展各项协调活动，不断优化交通管理的软环境。五是正确处理好管理与宣传的关系，促进“守法光荣，违法可耻”社会公德的形成。在交通管理工作中，人是最能动的因素，人的思想和行为直接影响着社会法治程度，只有全社会大力养成“守法光荣、违法可耻”的社会公德，才能规范人们的交通行为，营造安全、有序、文明的交通环境。因此，我们在交通安全宣传内容上要精心谋划，结合不同时段、不同对象、不同地域策划丰富多彩的宣传内5容。如春运、“五一”、
8、“十一”等群众集中出行的黄金时段，应以正面宣传为主题，强化交通参与者的责任意识和监督、举报意识；对集中整治等专项行动的宣传，则要突出反面重大典型案例的宣传，用事实来展示交通违法的严重危害，以提高人民群众的守法意识。在宣传方式上要突出以人为本，努力把枯燥无味的说教变得活泼生动，能够迅速被人们理解和接受。不能仅仅满足于摆摆图板、发发传单、贴贴标语，而应增强宣传工作的针对性和趣味性，促进广大交通参与者自觉遵守交通法律法规。交通是经济社会发展的“大动脉”，与国计民生息息相关，备受社会各界和广大人民群众高度关注。交通部门作为交通的管理者和维护者，必须站在践行“科学发展观”和贯彻落实十七大精神的高度，正视现实与未来的呼唤，自觉加强和改进交通管理工作，着力满足人民群众对法治交通的新期待，这也是关注民生、保障民生和改善民生的具体体现。
