1、劳动监察工作计划导语：积极推行劳动保障监察主办监察员制度和执法过错追究制度，认真履行法定职责，按照依法行政的要求规范执法行为，杜绝行政不作为现象。加强劳动保障监察的案卷管理工作，案卷管理要有专人负责，归档完整、规范。努力提高各类劳动保障监察统计报表的质量，报表要及时、准确。劳动监察工作计划 一、总体工作思路 XX 年劳动保障监察工作的总体思路是：一手抓指导服务，大力加强执法能力建设，推动“两网化”管理发展升级，全面提升劳动保障监察效能，有效维护和促进全市劳动关系和谐稳定。 二、主要工作目标 (一)联动举报投诉平台运行。全市举报投诉录入数全年不低于 2600 件，年内举报投诉动态录入率 100%
2、，案件按期运行率 98%，年内咨询信息录入数不少于万件，一级网格平台运行率 100%。 (二)劳动保障监察执法。人均主动监察用人单位不少于 80 户，全市年内书面审查用人单位不少于万户，书面审查率不低于 80%，用人单位劳动保障诚信等级评价纳入信息系统管理。 (三)劳动保障监察网格业务。全市年内新增或更新信息的用人单位不少于万户，入库用人单位信息采集率不低于 90%，每一网格简单劳资矛盾纠纷全年调处数 20 件以上，调处成功率不低于 60%，全市网格年内指导服务用人单位不少于 1 万户，网格内用人单位劳动关系预警与应急信息全部录入。 (四)劳动保障监察机构队伍建设。全市劳动保障专职监察员持证在
3、岗率不低于 95%，劳动保障兼职监察员、劳动保障监察协理员持证在岗率不低于 90%，全市劳动监察中队实体化建设率不低于 50%。 (五)12333 政策咨询服务。年内人工接通率不低于 70%，咨询服务满意度不低于 80%，年内全省 12333 服务质量测评市本级在 90 分以上、各市(区)在 80 分以上。 三、重点工作举措 (一)强化联动举报投诉平台建设，切实提升维权效能 1.推进联动平台平稳高效运行。进一步提高认识、转变工作理念，深入推进联动平台建设和运行，提升工作人员对联动平台的熟悉程度和使用频率，着力在提高录入率、按期运行率、办案质量三个关键环节取得新突破。联动平台运行的常态化、精准化
4、、规范化水平不断提升，平台在一级网格全覆盖的基础上，逐步向二级网格延伸，二级网格运行率不低于 50%。 2.提升联动平台案件运行质量。以平台运行监控为抓手，全面推行行政权力公开透明运行，突出案件全过程质量管理，强化对案件全流程的监测及办案人员履职情况的督查，坚持案件审批网审与书审同步，推进和保障平台中的所有案件按照法定程序、法定时限规范运行。健全监察机构内部以及层级之间的监督，加强对平台运行情况的日常监测和结果考核，组织实施案卷抽查活动，确保所有案件在平台规范运行和顺畅流转，促进平台运行质量不断提升。 3.开展联动平台标准化建设。按照省厅联动平台建设规范要求，组织实施联动平台标准化建设和示范窗
5、口创建活动，实现统一对外标识、统一业务流程、统一管理制度、统一服务标准。着力提升平台基础建设、管理水平、服务能力、工作作风，促进人员、经费、硬件设备配备等难点问题的解决，推进平台高效规范有序运行。 (二)突出重点监察和联动执法，进一步加大监察执法力度 1.组织实施专项执法检查。针对不同时段违法行为的特点，在全市范围内组织开展专项执法检查。一季度组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击非法职业中介和各类欺诈行为;二季度开展劳务派遣职工权益维护专项整治;三季度组织开展高温期间专项检查，落实高温季节劳动保护措施和待遇;四季度组织开展保障农民工工资支付专项检查，维护农民工合法权益。 2.开展重点
6、领域专项整治。强化劳务派遣等重点领域专题调研和日常巡查工作，切实保障劳动保障新法新规的全面实施。依托联动举报投诉平台案件信息，结合各地、各行业劳动用工特点，组织实施建筑、造船等重点行业、重点企业专项整治，切实解决若干社会关注、群众关心的劳动维权热点、难点和重点问题。完善社会保险稽核查处机制，逐步实行委托中介机构实地稽核办法，建立与社会保险费征收机构移送联系制度，加强对各市(区)社会保险稽核工作的指导与督促。 3.强化联动执法机制建设。完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度，建立联席会议、信息通报、大要案联合挂牌督办制度，加大对拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为打击力度。建立劳动保障监察与工会组织劳
7、动法律监督协作机制，共同维护劳动者合法权益。 (三)坚持多管齐下和正面引领，大力开展维权宣传、用工指导和政策咨询服务活动 1.开展维权执法重点宣传。坚持开展送法送政策、在线访谈、广场咨询等形式的宣传活动，创新宣传载体，将宣传工作做到劳动者身边。对劳动者重点宣传联动举报投诉平台所提供的高效维权渠道，加大对典型违法侵权行为的宣传力度，不断提高劳动者的维权意识和维权能力。组织开展订单式、主题式培训研讨活动，对用人单位重点宣传劳动保障新法新规、用工风险隐患和防范措施，不断提升用人单位劳动用工管理水平。 2.推进劳动保障诚信建设。强化守信激励机制，完善用人单位劳动保障诚信等级评价制度，组织开展对已有诚信
8、示范企业的回头看活动，积极培育省级劳动保障诚信示范企业，建立健全覆盖面大、征信渠道广的用人单位守法诚信档案。加大失信惩戒力度，实行重大违法行为社会公布制度，建立“欠薪黑名单”和“劳务派遣黑名单”制度，根据企业诚信等级和失信程度，有针对性地采取监管措施，实现企业劳动保障诚信等级信息与社会信用监管信息联网、资源共享，切实提升信用监管效能。 3.深入推行行政指导工作。将行政指导贯穿劳动保障监察工作全过程，在案件查处过程中针对用人单位违法原因，通过劳动保障监察建议书方式给予指导，力争所有行政处罚、行政处理案件全部下发建议书。建立监察员挂钩联系企业和定点帮扶制度，组织开展经营困难及关停并转企业调研走访活
9、动，加强对使用劳务派遣工、农民工较多企业的指导力度，发现用工风险隐患的，及时发出预警提示函，引导企业依法用工。大力开展行政调解工作，坚持自愿调解、全程调解的原则，推动和促进用人单位和劳动者达成调解协议，促进劳资矛盾快速化解、劳动者权益及时兑现。 4.提高 12333 政策咨询服务水平。进一步改进 12333政策咨询服务质量，着力在服务态度、服务规范、沟通技巧、政策业务等方面全面提升咨询员的服务水平，促进人工接通率和咨询服务满意度的两个提升。 (四)加大监察中队实体化建设和网格业务开展，推进“两网化”管理提档升级 1.进一步夯实“两网化”管理基础。以基层平台建设薄弱地区为重点，进一步强化和落实网
10、格管理工作职责，改善“两网化”管理工作条件，加强队伍能力建设。在联动平台举报投诉案件全面运行的基础上，全面实施日常巡查、专项检查、诚信管理、书面审查等各项监察业务工作的网上运行，实现监察业务工作的网络化、信息化管理。 2.加快监察中队实体化建设。按照“专职机构标准化,监察中队实体化,协理员队伍专职化”的要求，加快推进监察中队实体化建设步伐，进一步明确和细化监察中队实体化建设标准，组织开展监察中队实体化建设达标活动，推动各地进一步充实人员、加大经费投入，有效解决基层劳动保障监察工作体系相对薄弱的问题。继续加大示范网格创建力度，结合“两大体系建设”工作要求，坚持重点突破、难点攻坚、以点带面的工作原
11、则，年内再创建一批省级示范网格。 3.全面落实六项网格业务。依托联动平台，全面开展网格内举报投诉接待和矛盾纠纷排调处工作，进一步提高调处效率效能，促进调处成功率不断提升。针对劳务派遣工、农民工等特殊群体，以及船舶修造、小微型加工制造、租赁型等重点企业，组织开展网格内法规宣传、监测排查等活动，重点帮助规模较小、未配备专职人力资源工作人员的企业规范用工管理，及时报告劳动关系运行情况和各类预警信息，促进网格内和谐劳动关系的构建。 (五)提升执法能力和作风建设水平，切实加强劳动保障监察机构队伍建设 1.着力提升监察员执法能力。适时组织开展劳动保障监察员、协理员业务技能竞赛等活动,在监察员、协理员队伍中
12、大力营造“重业务、比能力、求进取”的良好氛围。继续抓好监察员、协理员资格培训，加强监察业务工作指导，围绕新法新规实施、案件事务办理、联动平台操作、拒不支付劳动报酬案件办理等内容，组织开展研讨交流，评选优秀案卷，促进监察员业务素质和办案能力的提升。 2.强化劳动保障监察执法基础。巩固规范基层劳动保障监察执法专项行动成果，进一步推进阳光执法，完善执法流程,完善自由裁量权基准制度，进一步夯实、细化、量化自由裁量标准。按照“五个在一线”工作法要求，强化劳动保障监察员深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，适时组织开展调查研究。依托网格化管理和维权中心、联动举报投诉“两个平台”的运行，实现半小时维权服务
13、全覆盖，满足劳动者快捷维权需求。 3.加强监察队伍作风建设。坚定不移践行“亲民爱民为民”理念，认真开展全国人社系统窗口单位作风建设专项行动，落实执法业务、职业道德、廉政纪律“三项规范” ，畅通社会监督渠道，不断提升服务质量和水平。进一步强化宣传教育，实行责任倒逼机制，引导监察员进一步转变工作思路，克服抵触或畏难情绪，促进队伍作风明显改善。劳动监察工作计划 一年来，我市劳动保障监察工作，在局党委和上级业务部门的关心指导下，按照市政府及局党委的统一部署，始终围绕当前阶段劳动保障的中心任务，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、
14、查处各类违反劳动法律法规案件为突破口，积极工作，奋发进取，在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。现将全年工作总结如下： 一、业务工作开展情况 (一)积极开展农民工工资清欠工作，确保社会稳定。 今年我队高度重视农民工工资清欠工作，按照早安排、早部署、早发现、早消除的原则深入基层厂矿一线进行专项检查，在 20XX 年共为 2869 名农民工追回工资万元，确保了社会稳定。 (二)严格执法，依法办案，案件结案率为 100%。 20XX 年共受理各类投诉、举报案件 54 件，结案 54 件，时限内结案率 100%。依法对用工单位进行用工
15、情况检查，对下达整改决定书后未整改的 11 家用工单位下达处罚决定书，共收罚没款万元。 (三)做好工伤认定工作，建立健全工伤认定档案。 XX 年共受理工伤认定申请 219 件，经调查认定 212 件、视同工伤 3 件、不予认定 2 件、不予受理 2 件、案件结案率为 100%，建立工伤认定档案 219 件。 (四)组织开展清镇市 31 家房地产企业从业人数统计工作。 (五)严格执行工资保证金制度，目前共收取 17 家单位的工资保证金万元，按规定退还 37 家单位的工资保证金万元。 (六)年审工作。今年我局的年审工作任务为 550 户，在全队的共同努力下完成 1164 户，是目标任务数的%。 (
16、七)开展农民工劳动合同签订、工资支付情况，用人单位执行劳动合同法情况、禁止使用童工等多个专项检查，取得了明显的效果。对 718 家用人单位进行了各项专项检查。 (八)通过发放宣传资料，设立宣传咨询点、手机短信等方式，不断加大劳动法 、 劳动合同法 、 劳动保障监察条例等劳动保障法律法规的宣传工作，共发放宣传资料 XX 余份。 (九)处理突发事件 25 件，处理信访件 7 件，接访来信来访群众 404 起，涉及 1902 人次。 (十)积极参加全局各项中心工作。 (十一)每月及时报送工作信息，共报送信息 27 条。 (十二)做好局党委安排的其它工作。 二、采取的主要措施： (一)、牢固树立宗旨意
17、识，增强劳动保障监察工作人员的责任心和使命感。 (二)、加强理论学习，敢于在工作中面对问题、思考问题。 (三)、克服畏难情绪，发扬不怕吃苦的精神。 三、存在的问题： 劳动保障监察力量较为薄弱。由于劳动保障监察大队每年根据上级安排开展的专项检查较多、各项工作任务压力较大，劳动保障监察大队在劳动保障监察案件的办理、工伤认定、工资保证金收缴、开展各项调查工作与局中心工作上疲于应付，人员不足的情况较为明显，已在一定程度上影响劳动保障监察工作的正常开展。 四、20XX 年工作计划 一是积极改变工作方式，强化队伍建设，加大主动监察力度。 通过对辖区内用工企业及建设项目，合理划分网格，明确网格责任人员及监察
18、协理员，确定监察协理员工作任务，对劳动保障监察工作实行网格化管理。监察协理员除对网格内企业进行日常巡查及采集企业基本信息外，还要负责企业的劳动保障法律法规的宣传、规范用工管理等工作。监察员除在每年的 1-2 月、8-9 月、12 月集中开展建筑业民工工资清欠，其余时间及年审期间加大对企业的检查，对检查中发现的问题及时进行处理，同时将法律法规的宣传教育工作融入整个检查活动中，力争将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。 二是规范举报投诉。 进一步规范书记市长交流平台和举报投诉电话(2526907 或 2520722)和来信来访的处理工作，认真受理群众举报、投诉案件，对符合受理条件的要做到有案必查，依法处理，坚
19、决杜绝行政不作为。 三是规范办案程序，努力提高监察执法效率。 全面贯彻劳动保障监察条例 ，认真研究劳动保障监察工作新形势、新要求，切实做好日常案件和上级交办案件的查处工作，依法规范投诉、举报案件的受理、查处程序和管理办法，提高效率真正做到投诉举报一起，查处一起，确保实现全年投诉举报受理率 100%，符合立案条件各类案件立案率 100%的目标。 四是坚持以人为本，创建和谐监察执法新模式。 在巡查执法过程中，突出巡查送法，强化为民服务意识，推进自行和解、改正不罚等调处和谐机制，尽最大能力化解矛盾。 五是抓好各项专项检查工作。 根据上级安排，结合我市实际，着重抓好用人单位执行劳动合同法情况、劳动合同
20、签订情况、打击非法用工、用人单位遵守劳动法律法规情况、清理拖欠农民工工资等各项专项检查，进一步规范各用工单位的劳动用工关系。 六是继续抓好诚信用工企业评比工作。 要继续抓好诚信用工企业评比工作，通过典型示范作用，带动其他用工单位争创诚信用工单位，以评比活动的深入开展为楔机，推动我市劳动关系的和谐稳定。 七是加大工资保证金的收缴力度。 对各类建筑施工企业的监管力度，从源头上杜绝拖欠工资现象的发生。同时加大对水利、交通、林业绿化等工程工资保证金的收缴力度，及时处理各种违法违规行为。 八是继续做好工伤认定工作，进一步完善工伤认定程序，确保结案率为 100%。 九是完成局党委安排的其他工作。 劳动监察
21、工作计划 20XX 年是十二五规划实施的关键一年，我分局将围绕构建和谐社会，发展和谐劳动关系的目标，以解决欠薪问题和提高劳动保障监察工作效能为重点，坚持以人为本，严格执法，积极化解劳资纠纷及信访矛盾，维护社会的稳定。为了更好地完成明年的任务，结合我分局工作的实际情况，提出明年的工作设想： 一、理顺关系，切实做好职权下放后的衔接工作 根据局的统一部署，我分局目前正在草拟劳动保障监察业务下放管理的细化方案，市直各类企业将下放到蓬江、江海两区管理，我分局的工作职责将会发生很大的变化，工作重点转为加强督查指导，协调处置重、特大案件。我分局将根据工作实际情况，重新定位我分局的工作范围，同时明确两区的管辖
22、范围，协调两区做好市直各类企业下放管理后的衔接工作。 二、认真开展劳动保障监察两网化建设工作 20XX 年，我分局将积极推进劳动保障监察两网化工作，构建横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。同时在此基础上，进一步提高劳动保障监察工作的信息化程度，建立具有信息共享、数据比对、动态监控、预警预测等功能的劳动保障监察监控管理平台，使我分局能第一时间掌握各市区劳动纠纷投诉举报及处理情况，进一步提高我分局对全市劳动保障监察工作的宏观调控能力。 三、加强培训，进一步规范执法程序 管理职权下放后，我分局将更加着重于监督和指导性工作，将进一步探索如何提高我市劳动保障监察
23、的执法效能：一是建立培训制度。首先是建立劳动保障监察工作经验交流制度，每年定期或不定期召开经验交流会，或采取其他方式，组织各市、区相互交流劳动保障监察执法工作经验，研讨工作中遇到的新情况新问题等。其次是建立兼职劳动监察员培训制度。严格兼职劳动监察员证的发放程序，明确必须参加市统一组织的培训学习，考试合格才能领取兼职劳动监察员证。二是进一步规范执法程序。目前我市在劳动保障监察文书制作、执法程序等方面都参差不齐，影响了我市劳动保障监察工作的质量和公众威信力，我分局将通过制定相关文件和法律文书范本等方式，逐步统一全市的做法，提高劳动保障监察工作质量和效率。 四、建立灵敏快速切实有效的劳动保障监察机制
24、 今年，我分局草拟了江门市防范和打击企业欠薪逃匿行为的实施意见 、 江门市建筑业农民工工资支付与实名制管理指导意见 、 江门市处置劳资纠纷突发事件预警和应急预案三份文件，年内将出台实施。这三份文件的实施，将大大提高我市对欠薪逃匿行为的防范和处理能力，进一步加强对建筑施工企业的管理和监控力度，同时，也明确相关部门的职责，对于进一步健全我市灵敏快速切实有效的劳动保障监察机制，继续完善工资支付监控机制提供了很好的基础。明年，我分局将认真贯彻落实好上述文件，并根据执行的情况，制定相关的实施细则。同时，指导各市、区加强劳动保障监察日常巡查和专项检查工作，认真落实劳动保障违法行为举报投诉制度，及时查处各种违法行为。 五、继续做好信访维稳工作及行政复议等各项工作 根据上级的要求，加强人力资源社会保障信访维稳工作，认真落实信访维稳排查、信访重点问题领导包案等各项信访工作制度，努力化解矛盾。同时，认真做好建立人力资源社会保障法制工作联系点，人力资源社会保障行政复议和行政应诉等各项工作。
