1、区安全生产工作总结报告 20xx年,xx区按照国家、省、市安全生产工作部署,以深入贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发20xx40号)为核心,全面推行党政领导干部安全生产“一岗双责”,强化政府及部门监管责任,积极推动企业安全生产标准化创建,严格落实企业安全生产主体责任,深入扎实开展“安全生产年”活动,集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动,围绕“科学发展,安全发展”主题积极开展安全生产宣传教育工作,进一步提高安全生产“三项行动”以及“三项建设”的实效,全面推进“国际安全社区”创建,夯实安全事故防范基础,努力为党的十八大、省第十一次党代会的胜利召开以及
2、xx区建设法治化、智慧型、高品质XX县区创造良好的安全生产环境。 一、构建“一岗双责”责任体系,强化党政安全监管责任 (一)层层落实安全生产监管责任,构建党政齐抓共管新格局。20xx年,我区完善健全党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,严格按照“一岗双责”制度要求配备区级、街道级安全生产党政领导班子,加强安全生产工作领导力度,层层签订安全生产监管责任书,构建“党政联手,齐抓共管”的安全生产格局。20xx年区委、区政府通过区委常委会、区政府常务会,以及每一季度组织召开防范重特大安全事故会议,专题研究辖区安全生产工作,率队深入基层,重点督导辖区重点行业领域安全监管工作,切实推动基层安全生产工作,改
3、善辖区安全生产环境。 (二)区政府财政、发改全力支持,全面保障安全生产工作。一是根据区财政部门统计,2012年部门预算安排安全生产的经费达9405万元,区财政充足的经费预算保障以及快速及时的资金拨付,有效促进了我区安全生产各项工作的顺利开展和落实。二是根据区发改部门统计,2012年在消防、供电、校舍等公共安全基础建设方面的项目投资达11287万元,为夯实安全生产基础提供了强有力的支撑。 (三)全力降压安全生产事故,促进辖区安全生产形势好转。2012年全区累计发生道路交通、工矿商贸、火灾等各类安全事故254起,死亡30人(道路交通领域死亡26人,工矿商贸领域死亡4人,火灾领域未发生亡人事故),受
4、伤44人,直接经济损失286.41万元。与2011年同期相比,四项指标呈下降趋势,事故起数下降30.98,死亡人数下降18.92,受伤人数下降38.03%,直接经济损失下降47.57%。2012年亿元gdp生产安全事故死亡率0.013人/亿元。 二、坚持“依法治安”原则,深化“打非治违”专项行动 (一)完善健全市场准入与监管体系,严厉打击企业违法违规行为。今年我区以查办大要案为目标,开展华强北电配市场、八卦岭汽配市场、福田农批市场、建材市场、食品打假联合行动等专项行动,通过异地执法、网格互补、保密调查等方式,共查获大案要案31宗,涉案货值1441万元,捣毁制假售假窝点25个,移送公安机关案件2
5、1宗,移送案件货值1302万元,抓获犯罪嫌疑人65人。 (二)坚持“打疏并举”工作方针,清理查处无证无照经营场所。以废品收购站、网吧、餐饮企业等为重点行业,开展专项整治行动,全面清理无证无照违法经营行为。全年共检查各类经营场所10000多家,共查处取缔各类无证无照经营场所885家,其中无证无照废品收购站25家,“黑网吧”85家,制假售假窝点57个,无证无照餐饮门店203家,其他无照经营场所515家,有效打击了无证无照违法经营行为,整顿和规范了市场经济秩序。 (三)多措并举推进路面安全执法,严厉打击道路交通违法行为。针对容易引发交通事故的电动自行车、泥头车、涉酒驾驶等重点违法行为,我区深入开展“
6、猎虎”、“天眼”、“泥头车”、“限电”等专项整治活动共410次。2012年福田大队共查处“限电”9419宗,查扣电动车10811辆;查获酒后377宗,醉酒173宗;查处泥头车9852宗,查扣304辆。 (四)突出民爆剧毒物品安全检查,强化涉爆涉毒单位安全管理。我区组织开展55次涉危涉爆企业大检查,重点检查了民爆、剧毒物品储存、作业现场的安全管理制度,生产、使用、储存硬件设施和购买手续是否完备,落实登记造册和专人跟踪,确保隐患彻底消除,整改硬件设施不合格、安全措施落实不到位的民爆、剧毒企业2宗,治安拘留2人,罚款11万元,防止爆炸、剧毒物品泄漏等安全生产事故的发生。 (五)突出文化市场安全执法检
7、查,强化文体娱乐场所安全监管。2012年我区共检查各类文化经营场所2890家(次),立案查处违法经营单位247家,处理群众举报投诉58宗,现场监管营业性演出75场,罚款39.3万元,收缴非法音像制品46503张,非法图书报刊3049册,发现和排除安全隐患278次。同时着重督促文体市场企业完善安全管理制度建设,积极筹划举办每年一次的文化娱乐行业安全运动会,营造文体市场安全经营浓厚氛围。 (六)加强工商贸生产经营企业执法,严肃安全生产事故责任追究。我区检查工商贸生产经营企业2572家(次),发现一般事故隐患3353处,已完成整改3333处;检查危险化学品企业79家,检查覆盖率100%,隐患整改完成
8、率100%,依法发出责令整改指令书896份,整改复查意见书682份,执行行政处罚217次,责令停产停业整顿13家,执行经济罚没款147.08万元。 三、开展“综合治理”工作,深化安全生产“百日行动” (一)深化交通运输安全综合治理,全力降压道路交通安全事故。一是通过开展公交企业、客运站(服务点)、交通运输市场秩序清理整顿等一系列行动,检查场所762家(处),发现并整改交通设施等安全隐患1206处,规范辖区交通运输市场经营活动,提升客运服务质量水平和安全系数。二是检查辖区道路457条、桥梁295座,投入资金252.5万元完成74单小修工程,组织道路交通标识标线等安全设施设置运行情况排查整治,共完
9、善标志标线48处,增补维修护栏8处、增加指示牌12个,修剪绿化20处。 (二)加强消防领域安全监管,推动火灾隐患专项整治工作。2012年我区以十八大安全保卫战为主线,深入开展“清剿火患”战役回头看、火灾隐患重点地区整治、“扫雷行动”、无火灾文明社区创建等行动,共检查各类场所17065家,发现消防安全隐患41442处,已整改隐患41307处,下发临时查封决定书309份,责令“三停”单位220家,罚款468.82万元,拘留130人,查处存在消防产品质量问题的建设工程及相关单位267个,查处消防产品违法案件6起,罚款12.5万元。 (三)突出特种设备隐患排查整治,确保在用特种设备安全。一是我区充分发
10、挥网格化优势,开展特种设备巡查661次,检查设备2472台,发出指令书260份,查封设备20台,立案8宗,以立案查处为手段,处罚金额17余万元,有力有效打击特种设备违法行为。二是推进特种设备更新改造工作,自3月份启动以来,经过为期2个月的宣传动员,共有55家使用单位参加,申报更新改造211台电梯,目前已有53家单位199台电梯验收完毕,其他2家12台电梯正在更新改造中。 (四)强化建筑工地监督执法力度,确保施工现场安全可控。以施工现场为中心,开展高大模板支撑体系、深基坑、建筑机械起重、泥头车、“清洁深圳月”、“靓建行动”等专项行动,加大日常监督执法力度,对区管45个在建工地实施安全监管,共检查
11、852次,发现并整改安全隐患276宗,抽查钢材、水泥、铝型材、水电器材、防水材料、建筑涂料等6类建材417组,查处封存11组不合格的施工材料,从源头上消除了施工安全隐患。 (五)开展燃气安全专项整治工作,消除燃气安全隐患问题。一是对辖区40多个瓶装燃气服务站点、288家餐饮单位、335家城中村门店及场所的用气用油安全进行检查,对不符合相关要求的提出整改意见,下发通知书148份,整改隐患51处。二是协助市燃气集团整治管道燃气安全隐患,对居雅苑、港中花园、翠海花园、美晨苑、碧海云天、俊安苑、东海花园和碧华庭居等8个小区115户的住宅燃气安全隐患进行跟踪整改。 (六)加强出租屋安全监督管理,严厉查处
12、违法租赁行为。一是大力推行“楼长制”及“视频门禁系统”建设,依托“xx区综治信访维稳中心信息系统”清查出租屋43万余套(间),协助处理各类隐患问题19299宗,共对违法租赁案件立案645宗,结案578宗,处罚出租屋业主451人、承租人123人,中介机构4家,罚款136.1万元。二是组织开展出租屋“房中房”集中整治行动,整治拆除“房中房”1109间,拆除面积达17748,租赁局针对“房中房”违法行为发出行政处罚告知书92份,立案处罚67宗。 (七)突出事故易发领域隐患排查,强化重点部位安全监管。一是针对传统节庆特点,开展烟花爆竹大检查,查扣烟花爆竹280箱,收缴烟花爆竹800余公斤,严厉打击非法
13、销售、燃放烟花爆竹行为。二是针对冬季一氧化碳中毒事故多发特点,开展出租屋热水器入户检查工作,发出安全隐患自行整改告知书7532份,杜绝一氧化碳中毒事故发生。三是针对民宅电气火灾事故多发特点,采取反复巡查、反复教育的方式,加强民宅安全警示,发出55458份民宅安全隐患警示告知书,提高居民安全意识,防范事故隐患。四是为确保区政府出租物业安全,重点检查经营性政府物业370处,发现并跟踪整改安全隐患35处。五是区住建局、建工局、梅林街道等相关单位,提前抓好汛前危险边坡、挡土墙隐患排查治理,加快安全隐患治理工作,加强汛期防汛应急工作。 四、坚持“预防为主”方针,营造“以人为本”安全氛围 (一)多形式开展
14、安全生产宣传,着力提高公众安全生产意识。围绕“安全生产月”、119消防宣传月等活动,共举办安全咨询、巡回展览、文艺汇演、公益宣传活动215场,播放警示教育电影89场,发放各类安全宣传资料66万份,派发家居防火、事故汇编、安全知识读本(手册)30万本(册),张贴警示标语、悬挂安全横幅(挂图、画报、牌)13万处,发送安全生产常识短信9万多条,组织开展各类安全培训活动375场,培训各类人员12万人次。 (二)高密度组织应急救援演练,健全安全生产应急管理体系。我区通过召开企业应急预案管理会议、专家讲评培训等方式,推动辖区1000多家中型规模以上企业的应急预案编制、评审和报备工作,已审核通过31家企业的
15、备案,并将提升辖区企业、公众安全意识、应急能力作为预防事故发生的第一道防线,组织开展政企联动、企业主导等应急预案救援演练,今年以来我区开展多行业、多部门、多层级的规模以上应急演练20场,积极发动企业自主举办安全应急演练活动643场,参与演练人数多达8万人次。 五、加强安全生产基层基础建设,持续改善安全生产环境 (一)推进企业安全生产标准化建设,落实安全生产主体责任。我区在持续推动企业分级分类管理工作的基础上,依托获得国家专利的企业安全生产标准化创建与评审信息管理系统,在全市范围内率先采取信息化、智能化、精细化的方式,推进企业标准化创建试点工作,于9月份提前完成全年工商贸企业安全生产标准化创建试
16、点工作任务,50家试点企业顺利获得市经贸信委授予的“安全生产标准化三级企业”标牌和证书。我区积极创新、高效创建的工作经验受到省、市安监部门的高度肯定,市经贸信息委于9月份专门在我区组织召开现场会议,推广福田经验。此外,我区顺利完成特种设备领域149家使用单位安全标准化评价工作,于上半年在全市先行先试100%完成全区泥头车车厢标准切割试点工作,推行辖区餐饮行业量化分级管理工作,不断深入开展多行业企业达标、岗位达标、专业达标工作。 (二)持续推动“国际安全社区”创建,夯实安全生产基础建设。2012年我区在巩固“全国安全社区”成果的基础上,以创建“国际安全社区”、打造全市安全社区典范为目标,严格按照
17、“国际安全社区准则”要求,加大人力、物力、财力投入,不断整合资源,完善社区安全管理,因地制宜开展火灾预防、工作场所安全、学校安全、交通安全、居家安全、食品安全、涉水安全等一系列安全促进项目,持续推动创建工作,并于11月22日以整区建制正式被世卫组织命名为“国际安全社区”,成为XX省唯一一个以整区建制获得“国际安全社区”评定的单位。xx区安全生产基础得到进一步夯实,安全生产保障能力得到进一步提升。 (三)完善健全安全管理网格化,依托信息化平台强化监管。我区以区级、街道、社区三级单位为基本架构,结合辖区实际完善制定xx区安全管理网格化实施办法,在全区推行安全管理网格化,并在近年来安全生产信息化建设
18、工作基础上,践行“科技兴安”,升级安全生产监管综合信息系统,以信息化武装网格化监管,强化高危行业、重点场所、关键部位、薄弱环节的网格化监管。如今年以来在全区范围内构建起10个街道级别的一级监管网格,115个社区级别的二级监管网格,强化“三小”场所网格化安全监管,目前已建立21453家“三小”场所基本信息数据库。 (四)加强安全生产巡查队伍建设,健全安全生产巡查机制。一是区安委办完善辖区建设工程专家巡查后续复查及上报市局跟踪督促制度,促进施工隐患整改工作,2012年共巡查市属建设工程项目101场次(大型房建95场次,地铁施工6场次),发现560项施工安全隐患的整改工作。二是我区依托老年人协会、义
19、工组织、社工组织等社会团体力量,组建“常态化、专业化、网格化”的安全巡查队伍,建立群防群治安全巡查机制,在华强北商业圈创造性建立全市首个志愿消防应急联动队伍,增强重点商业片区应急防范能力。 (五)加强XX县区公共安全评估,提前做好安全改造准备工作。一是区应急办、安委办联合组织开展城市公共安全评估工作,全面评估建成区安全生产和应急管理形势和动态风险,准确把握工作中的薄弱环节,有针对性完善和落实安全生产、应急管理体系,控制和消除各种潜在的不安全因素。二是根据xx区创建宜居XX县区行动计划(2012-2013年)(福府办201231号)要求,区住建局完成辖区约180多个老住宅区、800多栋楼宇、5万
20、多套住宅基本情况的摸底调查,为老住宅区管道燃气改造做好基础工作。 2013年安全生产工作要点 2013年,是全面贯彻落实党的“十八大”精神的开局之年,是推动安全生产“十二五”规划实施的发力之年。2013年xx区的安全生产工作将以党的第十八次代表大会精神为指导,牢固树立“科学发展,安全发展”理念,继续深入推进党政领导干部安全生产“一岗双责”,围绕创建平安福田“十项建设”,以“国际安全社区”建设为新起点,深入开展安全生产领域“打非治违”,深化安全生产隐患专项治理,全面加强安全宣传教育,积极探索安全管理长效机制,严格控制各类事故指标,实现杜绝重特大安全生产事故,减少一般安全生产事故的基本目标,为“首
21、善之区、幸福福田”的建设发展提供良好的安全生产保障。 一、强化安全生产“一岗双责”,落实政府安全监管 (一)坚持“科学发展、安全发展”,强化安全生产监管意识。各级党政领导干部把“科学发展、安全发展”理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节,实现各行业领域、各生产经营单位安全与发展有机统一。坚持强化监管,抓住企业主体,切实推动隐患排查治理由突击整治向规范化、制度化,执法检查由常规检查向专项执法、联动执法,企业安全基础工作由政府推动向企业标准化、自主化等转变,提高综合监管工作效率。 (二)深入贯彻安全生产“一岗双责”,严格开展责任制考核。贯彻党政领导干部安全生产“一岗双责”“1+3”系列文件精
22、神,深入推行“一岗双责”制度,强化各级党政部门单位主要负责人、分管安全负责人、其他分管负责人的责任意识,加强本单位、主管行业领域、本辖区安全生产工作组织领导,落实各项安全生产管理措施。充分发挥区安委会监督检查和协调指导功能,强化安全生产绩效考核和问责追究制度,认真开展“一岗双责”年度考核工作,督促各级成员单位履行安全监管职责。 (三)逐级签订安全生产目标责任书,落实安全生产责任。区政府各级单位于3月底前完成本行业(系统)内、街道与社区工作站、社区工作站与辖区企业的安全生产目标责任书的逐级签订工作,逐层明确年度安全生产工作目标、任务和重点,确保责任书的签订率、落实率达到100%。 (四)加强“一
23、岗双责”专项培训,强化领导干部责任意识。组织做好党政领导班子“一岗双责”专题安全培训,促使党政领导干部在推动“首善之区、幸福福田”的建设过程中,成为践行科学发展理念、实施安全发展的带头人。强化党政机关领导干部安全生产责任意识,认真组织落实安全生产各项管理措施,开展重大节假日期间和重要时段领导安全督导工作,推动隐患排查治理工作。 二、强化企业安全生产主体责任,夯实企业基础管理 (一)严格落实行业部门监管,规范企业安全生产准入。各行业主管部门要按照安全生产职责分工,切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的综合组织、协调和督导检查工作,对涉及安全生产的行政审批许可的,根据相关法律法规对申报企业进行
24、严格审核和验收(包括核准、注册、颁发证照等),严把行业安全生产准入关。重点完善辖区易制毒化学品、危险化学品持证经营企业、重大危险源信息数据,优化危险化学品生产经营许可手续,强化重大危险源的安全监控。 (二)推进企业分类分级管理,深化安全生产标准化建设。严格按照市安委办xx市生产经营单位安全生产分类分级管理暂行办法(深安办2012165号)要求,推进企业安全生产标准化创建工作,各行业主管部门进一步完善、细化标准,积极推行信息化管理方式,推动标准化创建工作,严格要求企业在生产经营的各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作,强化企业安全基础管理,提高本质安全水平。 (三)借力开展企业安全体检工作,加
25、强事故多发企业评估。结合辖区实际,继续加强涂层烘干室、洁净厂房、密闭空间等高危行业企业及事故易发中小企业的安全检查工作力度,做好企业从业人员的工伤预防工作。敦促企业委托安全技术中介机构,对企业安全生产管理及风险、事故多发原因进行全面的评估,帮助企业进一步完善健全安全管理制度,促进企业标准化管理。 (四)推行企业负责人约谈制度,增强企业安全生产责任意识。各单位要建立、完善并积极推行企业负责人安全生产约谈制度,对安全生产不符合安全标准或存在突出问题的企业,召集其企业负责人进行约谈。通过分析原因、查找问题,并责令企业采取有效措施加以整改,要求企业切实增强安全生产主体责任意识、安全事故预防意识。通过建
26、立健全约谈制度,提高安全监管工作的主动性,形成良好的政企互动,促动企业整改工作积极性,推动企业安全、规范经营发展,有效预防安全事故的发生。 三、强化安全生产执法监察工作,深化“打非治违”。 (一)加大安全生产监察执法力度,推进“打非治违”行动。根据国务院、省、市政府的工作部署,在道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等重点行业领域及人员密集场所继续开展“打非治违”专项行动,对安全生产投入不足、安全隐患整改不到位、不具备安全生产基本条件、无证无照非法进行生产经营建设活动或拒不执行整改指令的违法行为,加大执法监察和处罚力度,严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责
27、的“四个一律”打击措施,集中打击安全生产违法行为。 (二)严格加强日常安全生产执法,完善执法监察联动机制。各执法监察主体结合行业性、区域性、季节性等特点,编制年度执法监察工作计划,加强职责范围内安全生产日常执法和专项执法工作,确保全年执法检查工作有重点、有成效。按照xx区安全生产行政执法监察联合行动工作制度,完善健全重点行业执法监察联动机制,深化执法监察机构之间的横向、纵向联合行动机制,制定联合执法工作方案,组织开展交通运输、消防、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、燃气等行业领域及商场、超市、酒店、学校、医院等公众聚集场所安全生产联合执法工作,并适时组织“回头查”行动。 (三)严格落实
28、“四不放过”原则,严肃安全事故查处工作。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求,认真做好事故调查工作,严肃事故查处和责任追究。强化主动公开事故调查有关事项,自觉接受社会监督;健全安全生产事故通报和警示教育制度,及时通报分析每季度安全事故,通过召开现场会通报、事故案例警示等方式强化对同行业企业的警示教育,达到“查处一宗事故,警示一个行业,规范一方管理”的效果。 四、强化重点行业领域专项整治,深化“综合治理” (一)加强交通运输专项治理,降压道路交通安全事故。按照市整治办要求,重点组织开展泥头车“两点一线”、“两牌两证”整治工作,加强泥头车安全管理工作,降低泥
29、头车事故发生率。加大道路交通违章查纠力度,严肃查纠带病车辆上路、无证营运、非法营运等以及无证驾驶、涉酒驾驶、“三超一疲劳”、逆向行驶等交通违规违章行为。重点开展危货运输车、校车、长途客运等关键营运车辆的专项整治工作,对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业,要坚决停运整顿;对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业,立即责令停业停运。加强客运、地铁等人员密集的交通场站的安全监督管理。加大中心XX县区重点区域、事故多发路段道路交通安全隐患的治理整顿力度,夯实道路交通安全基础建设。 (二)突出火灾隐患专项整治,坚决防范和遏制火灾事故。深化消防安全网格化管理,完善社会消防安全
30、“防火墙”工程构建,推进社会单位消防安全“四个能力”建设达标,构建群防群治的工作体系。重点抓好商场、超市、批发市场、学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、剧场、歌厅、网吧等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查,严格整治高层楼宇、地下建筑、城中村出租屋、“三小”、“三合一”等重点场所火灾隐患,加大“四旧”区域的公共消防设施设备排查治理力度,进一步完善重点区域消防基础设施建设。 (三)开展建筑施工安全专项检查,严防施工安全事故。依法重点核查建筑施工企业安全生产条件,杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场,严厉整治违法分包转包、以包代管。强化大型施工机械设备安装和使用、深基坑开挖、主体施工
31、中防坍塌和坠落、施工结束后临时建筑物和施工机械拆除、以及暑期、汛期和恶劣天气条件下的现场安全管控,严防死守,坚决防止发生群死群伤恶性事故。继续开展专家安全巡查监管工作,强化市属建设工地、地铁工程的综合监管。 (四)加强易燃易爆危化品检查,突出重大危险源安全监管。组织开展重点节庆时段、重点工程等危化品专项治理行动,严厉打击传统节庆期间非法经营、销售、燃放烟花爆竹的违法行为,加强对工程爆破等民爆物品监管工作。突出“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源)企业的安全监管工作。严格危险化学品源头管理,推进危险化学品企业安全生产标准化建设工作,完善重大危险源单位的远程监
32、测、实时监控系统,健全危险化学品企业信息化安全管理。加强联合执法,对危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节实行严密的监管,防范危险化学品流散和泄漏事故的发生。 (五)强化特种设备安全监督监察,规范特种设备使用秩序。重点加强对辖区商务办公、商贸经营、交通场站、旅游景区、工业区域等人员聚集场所在用电梯(扶梯)、压力容器(管道)、锅炉、大型游乐设施等特种设备的安全检查和整治。严肃查处未依法登记使用、无证操作、超期未检、无安全技术档案等特种设备安全违法行为,督促使用单位规范特种设备安全管理,将特种设备达标纳入标准化建设内容,落实设备定期检测、规范作业等管理措施,保证特种设备安全使用和可靠运
33、行,维护特种设备使用良好秩序,防范特种设备安全事故的发生。 (六)开展燃气安全专项排查整治,强化燃气安全管理。重点督促燃气供应企业落实安全主体责任,加强对下属供应站点的安全管理,落实标准化、规范化经营。加强对老旧区域、出租屋集中区域、居民住宅、公共用气等单位燃气安全隐患排查,对排查出不符合安全要求的老化管线、阀门等配件和燃气炉具、热水器等,立即宣传告知使用风险,并要求立即更换安全型的器具,跟踪促使其完成治理工作。 五、强化安全生产宣传教育培训,提高全民安全意识 (一)推动安全文化示范企业创建,加强企业人员安全培训。深入开展“安全生产年”安全文化示范企业等创建活动,不断加大安全生产宣传教育力度,
34、使“科学发展、安全发展”的理念深入企业,引导企业推动安全文化建设。重点组织物管、制造、大型商贸等行业领域的企业分期分批开展安全培训,督促企业通过岗位练兵、知识讲座等多种形式,加强从业人员安全生产知识和技能培训,在重点抓好高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种人员持证上岗基础上,切实抓好企业技术人员、班组长、危险源监控人员等重点人员的安全生产培训工作。 (二)加大安全生产宣传教育力度,提高全民安全意识。以社区安全教育中心为平台,扩宽安全生产宣传教育阵地,加强组织周边居民、中小学生进行体验学习。继续依托报纸、网络、电视等各类社会媒体,广泛宣传普及道路交通、生产、消防、建筑施工、特种设备、食品、
35、居家等安全法律和日常安全常识,提高公众必要的防灾、救灾和逃生能力。围绕“安全生产月”、“119消防安全宣传日”、“122交通安全宣传日”等主题,通过安全咨询、安全展览、文艺巡演、专题讲座、事故警示等形式,大力宣传“科学发展、安全发展”的安全理念。 (三)加强社会舆论监督引导,提高公众参与管理意识。充分发挥“12350”公共安全隐患及事故电话举报以及新闻媒体的舆论监督作用,畅通安全生产社会监督渠道,广泛发动、鼓励群众、媒体参与安全监督管理,加强对社会公众安全隐患举报的核处与舆论监督隐患的整治,不断健全新闻媒体、社会公众参与安全生产监督管理工作的责任感和积极性,提高安全生产监督实效。 (四)加大执
36、法能力培训力度,提高安全生产执法水平。坚持以人为本、立党为公、执政为民,以维护人民群众生命财产安全为最高职责,以打造作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍为目标,从增强安全监管执法能力的实际需要出发,通过专题讲座、选送参训、离岗学习、视频培训等多种方法途径,全年组织不少于2期的安全生产执法人员的业务培训,加强安全执法理论学习,规范执法监察程序,切实提高执法人员的执法水平和基层安全监管水平。 六、强化安全生产应急管理建设,提高应急处置能力 (一)加强应急救援队伍建设,保障应急救援物资储备。推动基层安全生产应急救援队伍建设,继续引导民间组织、社会力量参加安全生产应急救援。建立安全生产应急
37、管理联动制度,实现应急管理资源整合和信息共享,形成“指挥统一、反应迅速、协调有力”的联动体系。加强应急救援队伍装备更新建设工作,强化应急物资和紧急运输能力储备,健全自然灾害预警联合处置机制,提高应急处置效率。 (二)落实安全生产应急预案报备,加强应急预案修订演练。各行业主管部门对本行业的部门、企业安全生产应急预案予以完善,组织辖区企业应急管理业务培训,督促企业按规定进行审核备案,加强政企应急联动,积极开展多种形式的应急演练,重点推广仿真模拟和桌面演练,切实提高应急预案的针对性、可操作性和衔接性。组织“安全生产应急演练周”活动,围绕化学危险品、高层建筑、道路交通等火灾、泄漏、倒塌事故开展专业应急
38、救援训练,完善专项救援预案,加强专业、城中村应急队伍救援训练和实战演练,切实提高专业、义务队伍处置各类灾害事故的快速反应和联合作战能力。 (三)完善应急管理信息化建设,落实重大危险源应急措施。重点完善重大危险源企业集中监控系统与远程监测预警系统,督促重大危险源企业严格落实“六个一”(制定一套完备的管理制度、编制一份实用的应急预案、配备一套必要的应急救援器材、安装一套安全监控系统、落实一支专兼职应急救援队伍、每半年至少进行一次演练)的应急管理措施,确保重大危险源一旦发生事故得到最及时有效的处置。 七、强化安全监管工作完善创新,夯实基层基础保障 (一)构建安全生产监管信息体系,提高安全监管效能。各
39、部门单位结合行业特点,立足监管监察职能,整合信息化管理资源,进一步拓宽安全生产综合监管系统功能,完善移动执法设备配备,推进安全监管信息化建设和移动执法,建立健全隐患治理、预警预防、应急管理等信息科技支撑监管体系,不断提高安全监管效能,提升安全生产工作科学化、规范化、制度化水平,实现科学管理、智慧管理、效能管理,努力形成依法监管、科学监管和长效监管机制。 (二)健全安全隐患排查治理体系,增强隐患治理实效。结合市安委办建立的安全隐患信息报送平台,各重点行业(领域)主管部门进一步完善、细化本行业安全管理标准和隐患排查治理标准,督促行业企业落实安全生产标准化及隐患排查治理措施。细化安全生产网格化管理,
40、完善全区安全生产综合监管,进一步明确网格巡查标准、频率、对象,优化隐患分类、数据统计、表格报送、隐患分析、监察督查等安全管理工作,增强危险源监控和隐患排查治理的实效性。 (三)持续推进国际安全社区建设,夯实安全生产基础。以“平安福田”专项行动为契机,加强人、财、物等保障,通过深入社区调研,加强学习交流,聘请专业机构,确定“国际安全社区”建设思路及方向,制定并完善符合辖区特点的安全促进项目计划,形成具有福田特色的专项规划,不断提高“国际安全社区”管理水平。深化安全基础设施更新改造工作,推动旧住宅区消防、电力公共设施改造,切实改善辖区重点区域安全生产基础。坚持实施“科技兴安”,积极发动企业加大更新技术设备的安全投入,引进高科技成果,改进安全管理手段,切实增强高危行业的安全生产保障。 内容总结(1)突出“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源)企业的安全监管工作(2)(二)落实安全生产应急预案报备,加强应急预案修订演练