1、区上半年安全生产工作总结报告 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，以全面推进企业安全生产标准化和创建“安全街镇”工作为抓手，严格落实“三方责任”，深入开展“打非治违”、迎“亚青”百日安全质量集中整治、木质家具企业职业卫生许可证试点等各项工作，1-5月份，全区没有发生较大以上安全生产事故和有影响的责任事故，安全生产形势保持稳定。 一、上半年主要工作 （一）强化监管，夯实基础，安全生产责任得到进一步落实。 一是认真制定执法计划。根据国家安监总局24号令和安全生产监管年度执法工作计划编制办法，区安监局结合我区安全生产监管工作实际，
2、认真研究制定了xx区安监局20xx年度安全生产监管执法工作计划，对年度行政执法工作目标、执法检查企业的范围和科室承担的具体任务进行严格细致的量化，将安全执法工作安排到每个月、每一周、每个人。上半年，全局共按计划对生产经营单位安全检查162次，实施检查项目368项，指导帮助企业落实安全措施135条，安全检查计划得到严格执行，促进了安全监管效能的进一步提高。 二是开展“一企一档”管理。为加强对规模以上企业和危险化学品生产经营单位的安全监管，下发了xx区关于建立企业安全生产“一企一档”的通知（雨安监字20132号），要求各街道（园区）安监办建立规模以上企业和危化、冶金等重点行业企业“一企一档”管理制
3、度，健全安全监管的基础档案，重点掌握企业的安全评价、资质证件、特种设备检测、危化品企业从业人员资质证件登记、日常监管检查、现场检查和企业安全生产情况报告等各类台帐资料。达到及时监控企业安全生产动态的目的，切实提高日常安全监管的针对性和有效性。 三是强化安全责任落实。重新对xx区各街道（园区）安全生产管理考核细则进行了修订，进一步完善考评机制，减少了对一般性工作内容考核的分值，加大了对安全检查质量、隐患排查治理、企业安全标准化达标等工作的考核权重。同时，为确保“属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”制度落实到位，区政府与33家考核单位（8个街道园区、23个政府部门）签订了2013年度“安全
4、生产责任状”，对发生安全生产工作责任事故的单位实行“一票否决”。 （二）高度重视，加强领导，全力推进安全生产重难点工作。 一是强化宣传指导，积极推进企业安全标准化建设。今年市政府与区政府下达的目标是完成70家规模以上工贸企业安全生产标准化三级达标任务。为取得企业的理解和支持，区安监局以街道为单位，分别召开了8次企业安全生产标准化推进会议，举办了2场安全标准化培训班。发出了“致全体企业家的一封信”，并邀请有关专家向相关企业宣传标准化工作的重要性，详细解读工贸行业安全标准化评定标准、国家安监总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见（安监总管四20138号）等文件。走访30余家
5、工贸企业，上门向企业主要负责人宣传国家、省市相关法规政策。截止目前，我区已经完成企业三级达标33家，其余的正在积极推进，确保年底前完成任务。 二是注重典型引路，“安全街镇”创建工作顺利展开。召开全区安全街镇创建工作推进会，对各街道（园区）创建工作进行再动员、再部署。组织各街道（园区）创建工作领导小组人员学习梅山街道获得2012年“南京优秀安全街镇”的创建工作经验。进一步组织学习xx市安全街镇实施意见（宁安委字201211号），指导帮助各街道（园区）按照xx市安全街镇建设工作管理办法（试行）的要求逐条抓好落实。各街道（园区）建立健全了组织责任体系、安全管理制度体系，并根据本辖区的实际情况，有针对
6、性地组织开展了安全促进项目、安全宣传教育、事故预防和控制等方面的工作。目前，赛虹桥街道和铁心桥街道推进力度较大，经过前期摸底调查和安全促进项目的整治，各项评审条件具备，已经向市安全街镇领导小组办公室申报，等待接受核查评定。 三是深化“打非治违”，重点行业领域专项治理成效明显。区安委会下发了关于继续开展“打非治违”信息统计和报送工作的通知（雨安委办字20133号）和关于开展2013年度全区重点行业领域安全生产专项整治工作的通知（雨安委字20132号），以道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、民爆物品、农用机械、特种设备等行业领域为重点开展安全生产专项整治和“打非治违”专项行动。区安委办加
7、强与各牵头部门的工作协调，针对疑难问题及时会商解决办法，采取联合行动，打击安全生产领域“非法违法”行为。截止5月底，全区共排查各类生产经营单位1805家（次），组织联合执法3次，排查各类违法、违规行为1090起，下发责令整治通知书31份，罚款75.3万元，没收假冒伪劣烟花爆竹200多箱。 同时，加强安全隐患治理工作。对各街道（园区）、部门排查出的隐患进行汇总梳理，对梳理出的金叶花园、孙家村淹水片区改造工程两处重大隐患报请市挂牌督办整治，其中金叶花园消防安全隐患基本整改到位，孙家村淹水片区改造正在积极推进中。 （三）深入宣传，强化监管，切实维护企业职工生命健康安全。 一是抓好职业病防治宣传。下发
8、了关于进一步做好职业病危害防治责任告知工作的通知（雨安监字201311号），将企业职业危害防治责任告知书送达到辖区内所有企业，确保所有企业明确应尽的法律义务和责任。组织召开了木质家具企业的职业卫生管理人员工作会议和安全监管人员培训班。 二是开展职业危害摸底调查。为充分掌握企业职业病危害现状，增强职业健康监管工作的针对性，根据市安监局通知要求，5月-7月，重点在全区生产型企业组织开展了职业危害情况调查工作。从目前掌握的情况看，我区大部分企业都执行了职业危害因素检测、员工健康档案、职业病防护设施和个人防护用品配备等制度，总体情况良好，但少数企业（如木器制造、小加工、小制造等企业）在职业病防治方面思
9、想不重视、制度不落实，对有害因素不排查、不治理、不告知，存在比较严重的职业病危害隐患。对于上述问题，区安监局已经责令相关企业进行了整改，下一步，将继续对这些问题紧盯不放，坚决杜绝损害职工生命健康安全的问题发生。 三是开展木质家具职业卫生许可证试点工作。在去年试点的基础上，根据省市统一部署，制定了我区许可证试点工作方案，在我区木质家具行业全面开展许可证试点工作。目前32家木质家具企业进入自查整改阶段。在试点过程中，安监局深入一线，督促企业加大投入，指导帮助企业完善职业卫生档案管理制度、健全职业健康防护措施，有针对性的建立了通风排风、降尘收尘、排毒等相关设施，企业职工的生产作业环境得到改善。 （四
10、）认真筹划，严密组织，扎实开展安全生产大检查、大排查。 一是开展“厂中厂”企业专项检查。为进一步加强对“厂中厂”的企业安全监管，6月1日-15日，在全区开展了以木器加工、废旧回收、小作坊、小化工、小冶金等以为重点的“厂中厂”企业安全生产专项检查，重点检查出租厂房和设备是否具备基本的安全生产条件、承租单位是否具有相应的资质和安全生产条件以及安全管理等方面的情况，对违法违规行为进行严厉打击，坚决遏制事故隐患苗头。 二是抓好两个社区企业的安全生产环境专项整治工作。根据区天后、西寇社区环境专项整治行动领导小组会议纪要（第1期）的任务分工，从3月份开始，重点对开发区管委会西寇社区和天后社区的相关企业进行
11、安全生产专项治理，检查企业120家（次），发现并责令相关企业整改安全生产隐患220多处，强化了安全管理，提升企业安全生产水平。 三是全力抓好迎“亚青”百日安全质量集中整治行动。根据市委、市政府统一部署，从4月底至亚青会开幕前，在全区组织开展为期百天的安全生产和工程质量集中检查整治行动。整治行动突出工业企业、重点行业领域、人员密集场所、亚青会保障场所、建设工程质量安全、食品药品安全、重大公共安全隐患等7个重点行业领域，按照企业自查、街道普查、部门专业检查、政府督查、集中整治的顺序，分段组织实施。截止6月7日，全区共检查各类企业、场所、建设项目总计5571家（次），查出各类安全、质量问题2185项
12、，已经整改2156项，其余29项正在整改中。其中，对检查出来的7项较大隐患。南京果品食品有限公司储运分公司和南京俊歌飘扬有限公司（优力锋铁心桥店）消防隐患已经整改完毕。雨花体育中心消防隐患主要消防水压不足问题，目前已投入40多元进行整改，预计7月底整改完毕。涉及我区的天堡桥岱山西路路口、天双路路口、汽渡路、小河北路高架桥4处道路交通隐患，我区将配合市住建委、市交通局和市交管局对前三处隐患进行核实、辨识和评估。小河北路高架桥交通隐患我区目前正在组织隐患论证，方案确定后进行整治。 此外，在元旦、春节、“两会”、“五一”等重点时段，我区还认真组织开展全区安全大检查，确保了重大节日、重要活动期间的安全
13、生产稳定。 （五）加强宣传，狠抓培训，努力营造“关注安全”的良好氛围。 一是狠抓安全培训。对辖区内重点企业安全培训情况进行普查，按照企业性质、规模和从业人员岗位情况，认真制定年度企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训计划。严把安全培训教材、课程、考试“三关”，确保安全培训质量和效果。开展企业教育培训工作专项检查，对查出的无证上岗人员，责令限期整改。上半年，共组织安全生产培训班4期，培训企业法人、安全管理人员及特种作业人员378名。 二是强化安全宣传。在安全生产月期间，在区电视台播放安全发展，成就辉煌主题片，开展“安康杯”竞赛、送安全到企业、安全文化“六进”等活动，举办各类安全生产知
14、识讲座8期，受教育680人次。6月9日，区安委会组织区安监、住建、消防、质监、药监等11个部门在梅山街道市民广场开展了“安全生产宣传咨询日”活动。活动围绕建筑施工、职业健康、食品药品、特种设备等方面，通过播放建筑施工、交通事故警示片，展出消防、食品药品安全知识展板，发放各类安全手册等形式，广泛宣传安全生产的理念。各街道、各园区也按照全区统一部署，积极组织开展安全生产宣传、安全知识竞赛、应急救援演练等活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。 二、存在的主要问题 一是安全责任落实还不到位。一些单位在安全生产意识和责任落实力度上还有不小差距。有些街道和部门主要领导对安全生产过问较少，没有真正
15、落实单位主要领导是安全生产第一责任的人的责任，基本停留在传声筒的层次，对安全生产工作放任自流，关心重视很不够，安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管，谁负责”的制度得不到认真落实。 二是职业健康监管能力还不够强。根据工作职责和省市安监局要求，目前xx市相关区已相继成立了职业卫生监管科室，我区还没有设置职业健康机构。随着职业卫生监管任务日趋繁重，为切实履行工作场所职业健康监管职责，依法实施职业健康监管，成立我区职业卫生专职机构已成当务之急，需要尽快在安监局设置职业健康监管科，并配备相应的专业技术人员。 三、下半年工作打算 6月份以来，全国部分省份接连发生了8起重特大安全生产事故（6月3日，
16、XX省xx市吉林宝源丰禽业有限公司火灾事故等），造成了血的教训，安全生产工作面临的形势非常严峻。从我区情况来看，安全生产的形势也不容乐观。不执行安全生产法规、不落实安全生产管理制度的违法违规行为在一些单位还时有发生，必须在下一步工作中抓紧抓好。 一是进一步强化责任落实。制定更严格的规定，明确更严格的责任，实行更严格的措施，确保安全生产的责任要求落实到一线、落实到基层、落实到每个岗位、落实到每位干部职工。通过责任制考核，充分调动各街道、园区和各部门领导的安全生产工作积极性，确保全区安全生产工作持续稳定。 二是进一步夯实基础工作。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，督促各街道（园区）进一步健
17、全工作制度，加快完善“一企一档”；拓宽思路，创新举措，积极推动“企业安全生产标准化”和“安全街镇”创建工作；加快隐患自查自报系统建设，夯实安全监管基础。 三是进一步抓好安全检查。继续抓好“百日安全质量集中整治专项行动”和“全国安全生产大检查”活动。坚持条块结合，明确责任分工，强化配合协作，在全区组织开展一次全面的安全生产大检查，做到“横向到边、纵向到底”、“不留死角、不留空白”。 四是抓好企业安全报告工作。根据市整治办关于开展企业安全生产报告工作的通知（宁整治办20133号），我区将利用一个月的时间，要求全区所有工矿商贸企业应向安监部门定期报告安全生产情况（包括化工、机械、冶金、建材、轻工、纺
18、织、商贸、烟花爆竹等企业，填写企业安全生产报告书，经企业主要负责人（系指法定代表人）签字，并加盖企业公章后上报。 五是进一步抓好隐患治理。认真抓好隐患治理和“打非治违”专项行动，狠抓安全生产薄弱环节和突出问题，促进安全生产长效机制建设。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，坚决依法予以关停、关闭。坚持较大以上安全隐患聘请专家进行评估的制度，确保隐患治理的科学性和有效性。 六是进一步加强重点防范。突出抓好重点时段、重大节日和重点领域的安全监管。加强高温季节道路交通、人员密集场所和汛期防洪及雷电，大风等灾害事故防范工作，及时掌握情况，提前发布预警信息，防患于未燃。 七是进一步加强宣传教育。加强警示教育，对典型安全生产违法行为及时曝光，增强群众守法意识。加强全民教育，坚持正确的舆论导向，深入开展安全生产进进企业、进工地、进社区、进家庭等活动，增强全民安全生产法制观念和自我保护意识，减少和预防各类事故的发生。 内容总结（1）进一步组织学习xx市安全街镇实施意见（宁安委字201211号），指导帮助各街道（园区）按照xx市安全街镇建设工作管理办法（试行）的要求逐条抓好落实
