1、区民政局年度工作总结报告 20xx年是“十二五”承上启下的关键年，区民政局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕在全省率先基本实现现代化的总目标，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，以科学发展观为指导，以社会管理创新为载体，以“提升发展品质、提高幸福指数”为主线，深入开展解放思想大讨论，积极发挥民政部门在社会建设中的骨干作用，扎实推进xx区民政事业的健康有序发展。通过努力，区民政局承担的民生工程、社区建设、双拥优抚、居家养老、民政社会事务等工作一直走在全市乃至全省前列。我区在今年先后荣获全国首批“村务公开民主管理示范单位”、“全国养老服务示范活动示范单位”，xx市“拥军优属先
2、进单位”。工作回顾 一年来，区民政局以完成民生工程目标任务为重点，着力完善社会救助体系；以社会管理创新为契机，全面推进社区服务和基层社会组织管理创新的开展；以创建标准化示范社区为抓手，不断提升社区基础建设和服务功能的拓展；以落实优抚安置政策为内容，着力提升双拥工作水平；以坚持民政工作理念为主线，加强民政社会事务管理与服务规范化运作；以自身建设为主题，提高民政工作者的整体素质。各项民政工作谋划在先、扎实推进、成效明显。 一、全面提升民生工程服务品质 民政部门今年继续承担城乡医疗救助、五保供养等两项民生工程，同时还增加了社区“老少活动家园”的建设工作。 强化城乡医疗救助。为做好城乡医疗救助工作，民
3、政局从探索建立健全救助体系着手，一是完善了医疗救助一站式服务平台，与医疗服务机构建立信息互通机制，及时解决医疗费用结算中出现的问题，最大限度地方便困难群众的医疗救助；二是加大对困难群体大病救助的力度，充分为困难群众着想，帮助困难群众解决实际问题；三是重新修订出台了xx区城乡困难群众临时救助办法，进一步明确了救助范围，加大了对因灾病导致生活困难的城乡低保边缘户救助力度；四是加强对镇街道的工作指导，进一步明确工作流程，提升工作效率。 规范五保供养管理。继续做好五保供养工作，并按照收入倍增方案和任务分解，已经完成五保供养标准倍增工作，并远远超过省市的供养标准。加强集中供养机构的基本建设，提升集中供养
4、的服务能力和水平。严格按照规定组织实施，做到配套资金足额及时到位、专款专用；档案管理做到一户一档，管理规范；对散居“五保”签订了包保责任书，按规定定期走访，走访有记录。现集中供养管理率为100%，入住率为70%。 创建老少活动家园。根据xx市关于2012年民生工程实施工作的意见，我区增加了社区“老少活动家园”民生工程项目。按照要求，我区今年将在社区内建设37个“老少活动家园”。通过前期努力，我区已建成5个，18个正在建设中，其余14个也已启动，力争在今年10月份全部建成。 扎实推进街居综合体制改革 为进一步理顺街、居工作关系，提高城市现代化管理和服务水平，本着有利于整合资源、有利于提高为民服务
5、水平、有利于加快区域经济发展、有利于充分调动各方面积极性的原则，区民政局积极参与并组织实施了部分街道范围调整和街居体制改革工作。 学习上海、注重调研。为做好我区街居体制改革，区民政局主动前去上海等地学习考察，全方位考察学习先进地区在社会管理及街居体制改革好的做法、好的经验，结合我区实际，走进基层，多方调研，为我区的街居体制改革作了大量的基础性工作。 提前谋划、精心准备。部分街道的行政范围调整，是我区街居体制改革的前提。区民政局在充分调研的基础上，依据区划调整原则和区划调整的总体思路，反复研究，多易其稿，征求意见，形成方案。 科学划分、扎实推进。按照区委、区政府的指示要求，区民政局对我区部分街道
6、的范围调整，做到了科学、合理，并具有可操作性。在实施过程中，加强指导，顺利地完成了部分街道范围调整、社区范围的划分工作，为我区街居管理体制改革奠定了基础。 我区以“精街道、强社区”的理念，全面实施街居管理体制改革，突出打造具有庐阳特色的社会管理创新模式，取得了初步成效，得到了省市的高度评价，具有庐阳特色的街居体制综合改革模式已得到国家民政部的肯定。 精心构建社区居家养老体系 通过建立居家养老综合信息中心平台、推进社会力量注入公办养老机构、加强指导民办养老机构向社区的融入、建立社区居家养老服务站、开展社区日间照料等举措，初步形成了我区居家养老体系。 成立区级居家养老服务信息中心。今年初，本着“让
7、所有的老年人健康和快乐”的服务理念，我区率先成立了区级居家养老服务信息中心（统一呼号为12349）。中心采用高效实用的现代化“2460”居家养老服务平台管理系统，实施24小时为60岁以上老人的居家养老热线服务，建立紧急救援系统数字网络系统，有效整合社区各类商业资源及各类医疗、家政等服务资源，达到统一管理，并录入平台信息资料库。通过语音通讯系统、数字化信息传输系统和数据库终端处理系统为整个xx区老年人提供全天候、全方位的紧急救助、生活照料、医疗康复、精神慰藉关爱、老人代购等服务。目前，为更好地为老人提供服务，我区为部分老人发放了简便实用的夕阳通（老人用手机）1000多部，信息服务中心已接听涵盖全
8、市范围内的各类咨询、为民提供服务计6.4万人次。受到了老人及其家人的好评。 积极探索并引进社会养老力量。为改变公办养老机构服务理念旧、服务水准低、工作效率平、服务内容少的现象，通过调研论证，我区借力社会力量，将部分有资质、有能力、有爱心的民办非企业引入公办养老机构，通过向公办养老机构注入新的理念、新的管理模式和新的服务方式，提升了养老机构为老服务的能力和水平。目前，三十岗敬老院的工作模式正在进一步完善，大杨敬老院正在与社会组织进行洽谈，区益寿苑老年公寓已通过招投标，确定了经营企业，为下步社会组织进入，采取公办民营养老机构奠定了基础。 加强社区养老服务平台的建设。作为养老的重要组成，社区养老和居
9、家养老是我区社区建设的重中之重，为此，通过街道社区的积极努力、引入社会力量，逐步在社区建立老人文体活动、日间照料、健康咨询、基本医疗为一体的为老服务站，逐步提升了社区为老服务的品质，丰富了社区为老服务的内容，初步形成了机构养老、社区养老和居家养老相互补充的机制，以亳州路畅园新村为代表的新型社区养老、为老服务模式，为构建社区居家养老体系迈出了坚实的一步。 加强老年工作机构建设。为进一步抓好老龄工作，指导辖区组织开展好各项老年活动，我区运用区老年协会载体，因地制宜地开展老龄工作，大力加强老龄工作宣传，开展形式多样的活动，丰富老年人的晚年生活，为老年人做好事，办实事。举行了由省老龄委牵头，在xx区杏
10、花公园隆重举办XX省暨xx市“敬老月”系列活动和“敬老文明号”创建启动仪式，走访慰问了百岁老人，举办敬老文艺广场演出，推动我区老龄事业健康有序的发展。区民政局积极推进基层老年协会的成立工作，力争到年底，全区乡镇街道完成老年协会的成立。 加强社区和基层政权建设 一年来，区民政局在区委、区政府的领导下，加强了对社区建设的指导，按照社会管理创新的重点项目，强化了社区“四化”（网格化、信息化、组织化、服务化）的全面建设，提升了社区自治能力和水平。 “四化”建设水平上台阶。随着社区建设不断推进，我区在“四化”建设中，进一步完善了网格管理和服务，结合社区调整，重新对网格进行了科学划分；继续完善信息平台，逐
11、步建立社区网站上的“网上社居委”；加强对社区“两委”换届工作的指导，提升了基层民主自治的能力和水平；不断拓展为民服务领域，着力打造市民的“十五分钟生活圈”。 “两委”换届依法圆满。按照总体部署，我区进行了城市社区居委会“两委”换届，全区56个居委会，全部采取全体选民直接选举方式。区民政局认真制定实施方案，加强选举工作指导，解决选举过程的问题，确保了一次性选举成功，换届选举成功率100%。通过各级努力，极大推进了基层民主进程，有效地保证了换届选举的质量。依法、圆满的换届选举得到省、市有关部门的高度评价。 “村务公开”取得新成绩。2011年，以争创全国村务公开示范区为契机，我区认真开展村务公开和民
12、主管理工作，通过努力，所有乡镇、村均达到省级村务公开示范乡镇、示范村的标准，达标率100%，成为全市唯一一个全部达标的县区，受到了省厅、市局的肯定。今年，我区村务公开民主管理工作通过现场答辩，经国家民政部考核验收，被授予国家级首批“村务公开民主管理示范单位”。 提升民政社会事务服务能力 一年来，区民政局以创新的精神，认真抓好各项专项民政事务，以扎实、务实、高效为目标，以开展把服务对象当亲人活动为契机，在规范、热情服务上下功夫、在各项民政社会事务窗口建设方面树立了良好的民政人形象。 全力打造国家级婚姻登记机关。区委、区政府将创建国家等级婚姻登记机关作为今年的一项重要的社会管理创新工作项目，并将此
13、写进了区委、人大、政府工作报告中。我区创建工作立足实际、对照标准，通过积极努力，各项硬件设施、基础设施、各项功能设置已基本完成，并率先在全省完成了我区1959年以来的婚姻档案的整理和录入工作。上半年通过市、省检查验收，并由省民政厅向国家民政部申报国家等级婚姻登记机关。 率先成立社会工作协会。作为全省率先成立的区级社会工作协会，得到了省、市和区委、区政府的高度重视。协会的成立，将进一步壮大会员组织，加大会员培训力度，制定完善各项规章制度；不断与时俱进、改革创新，真正把协会建设成为受到党委政府信任、值得所有会员信赖、广受群众欢迎的模范团体，成为推动庐阳社会发展进步的一支重要力量。 完成“政区大典”
14、（庐阳部分）编纂工作。按照省市统一部署，区民政局组织力量，加强协调，按时保质地完成了中华人民共和国政区大典（安徽分卷合肥篇庐阳部分）的编纂任务，为研究区情提供了全面、完整、系统、详尽可靠的基础资料。 做好收养登记工作。本着儿童之上、区别对待、依法办理的原则，严格办事程序，把握登记关，规范了收养登记工作。办理登记过程中热情接待、主动服务、耐心讲解。登记合格率为100%。 扎实做好殡葬救助工作。本着“困难群众利益无小事”的要求，加强为困难群众实施殡葬免费救助宣传力度，特事特办，提高效率，及时、认真、有感情地为去世的低保人员办理了殡葬免费救助，使困难群众在真正得到实惠的基础上，感受到了党和政府的关爱
15、，产生了极好的社会影响。 加强社会组织的服务管理。为更好地开展对社会组织的服务管理，根据社区社会组织管理创新项目要求，区民政局在总结对社会组织管理和服务的基础上，全面梳理辖区社会组织情况，进行摸排，掌握了情况。对已经注册登记的社会组织，以年检为契机，规范行为，加强监管。一是依法开展民间组织年度检查和专项检查；二是依法开展民间组织登记工作。今年依法受理登记成立社团3家；批准设立民办非企业单位13家，变更登记3家；三是对具有民间性、志愿性、公益性、互助性、群众性的不具备登记的315家基层社会组织进行备案调查，对符合备案的107家社会组织指导街道社区进行备案，对不符合备案的社会组织，提出培育、扶持建
16、议；四是加强了对街道、社区基层社会组织如何培育、扶持，加强服务和监管培训和指导。我区基层社会组织的工作得到了省、市民间管理组织的肯定。 “双拥”优抚工作上水平 今年是xx市荣获“双拥模范城”七连冠，作为xx市唯一接受国家级双拥工作检查验收的代表，我区的双拥工作得到了国家检查组的好评，为xx市“双拥模范城”七连冠作出了积极主动、富有成效地贡献，受到xx市委、市政府和警备区联名表彰。 开展形式多样活动，营造双拥氛围。率先连续多年举行大型军民联欢会，省、市、区领导和驻区部队首长，全区烈军属、伤残军人和“三属”代表及部队官兵一同观看了由军地双方共同参与的丰富多彩的演出。此举受到省、市领导和驻区部队首长
17、的高度赞扬，增强了军地感情，丰富了双拥活动内容。各街道（镇）、驻区部队也通过联谊、座谈、走访等不同形式，展示军民鱼水之情，营造了良好的双拥氛围。 大力开展军地“双拥”活动。建立双拥工作活动长效机制，在全区社区建立双拥工作站。在组织开展元旦、春节、“八一”期间走访慰问的基础上，完善军地双拥联席会议制度，确保双拥工作经常化、常态化，扎实为驻区部队服务。热情为部队建设服务，解决部队建设中的实际困难和问题，积极为驻区部队干部解决了子女就学、家属就业，受到部队的一致好评。 全面落实各项优抚政策。全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。根据上级优待抚恤标准，认真落实“自然增
18、长机制”，调整并提高了部分优抚对象抚恤补助标准，并积极为生活困难的优抚对象提高待遇。目前，我区已经建立优抚对象医疗补助“一站式”平台，方便、快捷地为优抚对象服务。 积极做好退役士兵安置工作。积极探索新形势下对退伍士兵的安置工作，建立信息服务平台，收集就业资源，热情为退伍士兵就业出谋划策，提供就业渠道和机会。为做好今年退役士兵安置工作，我区安置办继续加强自谋职业宣传力度，动员退役士兵树立正确的择业观，走自主创业之路，通过积极的接受技能培训，用自己的智慧和技能寻找适合自己的就业岗位。通过为退伍士兵提供的就业服务信息，为新、老退伍士兵找到了工作单位。创新“以兵为本、为兵服务”的工作方式，不仅解决了退
19、伍士兵的就业问题，也为社会稳定作出了贡献。 二、明年工作思路及主要工作 2013年是“十二五”规划走向全面推进之年，也是民政工作促进社会和谐、强化民生工程、创新社会管理、提升幸福指数，扎实做好各项民政工作，大力发展民政事业的一年。今后一年的工作指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，深入开展学上海活动，进一步解放思想，紧紧围绕区委、区政府“十二五”规划的总体部署，服务于打造“核心XX县区、首善之区”中心任务，以科学民政、服务民政、数字民政、法制民政、高效民政、满意民政为目标，争创全市第一、安徽前茅、全国一流。 一是继续加大做好民生工程力度。民生工程是民政工作
20、的重要工作内容，民生工程在今后的工作目标是完善救助工作规范化运行机制，建立健全适合xx区现状并在全省率先的工作机制，形成民生工程救助体系长效化、规范化，以改善民生为目标，继续做好并完成五保供养、医疗救助民生工程目标任务；加强和提升殡葬救助管理和服务水平；继续探索“支出性贫困”家庭救助模式，逐步提高救助标准，扩大救助范围，打造庐阳救助模式。同时将孤儿纳入大病医疗救助对象，做好老年工作纳入民生工程的准备工作。 二是以社会管理创新为契机，以“首善之区”为目标，进一步推进社区建设。以胡锦涛总书记重要讲话为指导，抓住社会管理创新试点的机遇，加强深入调研，探索社会管理创新机制，以提升社区服务能力和水平为目
21、标，以群众满意为目的，开拓社区工作思路，创新社会管理，加强社区建设的指导工作，认真谋划，立足高起点、高品味、有特色，积极探索并建立有庐阳社区建设模式的新型社区。明年将重点着力打造和推进社区“四化”（网格化、信息化、组织化、服务化）建设，建立网格化服务、管理、奖惩、激励机制；加强社区信息化运用，推进社区信息化在提升工作效率、便民信息服务方面的能力和水平；以强化社区工作者队伍为主要内容，加强社区居委会自治功能，推进社区组织化建设；进一步拓展社区服务领域，重点在xx区开展服务多样、服务到位、服务全覆盖的社区服务，创新社区服务新模式。 三是加强信息化建设，拓展服务领域，着力打造数字民政。目前，我区已基
22、本建立了区、街道（乡镇、工业区）、社区（村）三级便民服务网络，民政部门按照区政府的要求，将完成系统平台与各区直部门的交接，并依据各部门的工作需求完成有关内容的衔接，进行整个平台的应用和运行。在此基础上，从明年开始，民政部门将进一步整合信息资源，实现以网上审批、网上咨询、婚姻登记等工作内容和方式的信息化、网络化，着力打造“数字民政”。 四是加强民政事务规范建设，推进专项民政事业全面发展。积极探索建立机构、社区和居家养老相互补充的机制，继续完善区级居家养老服务信息中心，在此基础上，逐步建立政府补贴、以奖代补、购买服务的社区服务机制，扩大服务范围、拓展服务内容、扩大服务层面；进行区级养老机构益寿苑老
23、年公寓的升级改造，进一步提升服务水平和扩展服务内容；进一步谋划街道层面的养老服务中心，创新养老新方式；加强基层新社会组织的管理创新工作，坚持培育和监督管理并重，进一步做好民间组织发展和管理工作，探索建立管理规范、服务有序、公开透明、作用发挥明显的社会组织管理服务体系，并将基层社会组织为民服务纳入社区建设中；在做好婚姻登记的各项工作同时，积极探索婚姻登记心理干预机制，建立婚姻家庭辅导室，聘请专职工作人员，为当事人服务，为社会稳定作出贡献；继续探索并建立常态性双拥工作机制，加大拥军优属力度，全面落实优抚安置政策。积极实行新的安置条例，建立为退役士兵自谋职业培训工作机制，解决退役士兵的后顾之忧。 内容总结（1）区民政局年度工作总结报告 20xx年是“十二五”承上启下的关键年，区民政局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕在全省率先基本实现现代化的总目标，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，以科学发展观为指导，以社会管理创新为载体，以“提升发展品质、提高幸福指数”为主线，深入开展解放思想大讨论，积极发挥民政部门在社会建设中的骨干作用，扎实推进xx区民政事业的健康有序发展
