1、大搞水土保持第 3 期2006 年 9 月山西水土保持科技SoilandWaterConservationScienceandTechnologyinShanxiNo.3Sep.2006口生态建设大搞水土保持振兴山区经济李安胜(平遥县水务局)摘要:平遥县东泉镇的彭坡头,梅槐头,任家庄,木瓜四个衬地处丘陵山区 ,土地资源丰富,农村经济落后,农民生活贫困.其主要原因是水土流失严重,土地利用不合理.在县水务局指导帮助下,围绕核桃,仁用杏主导产业,进行规模化开发治理,为改善贫穷落后面貌奠定了基础.关键词:水土保持土地合理利用经济林东泉镇中图分类号:S157 文献标识码:C 文章编号:l0o8.Ol20
2、(20o6)O30036-02平遥县东泉镇的彭坡头,梅槐头,任家庄,木瓜四个村地处丘陵山区,共 732 户,2681 口人,1300 个劳动力.耕地面积 453.3hm,人均耕地 0.17hm,2005 年农村经济总收入 382.88 万元,农民人均纯收入 l400 元左右,生活水平低下,农村经济落后,属典型的贫困山区.这四个村土地资源丰富,但一直依靠粗放的耕作方式进行农业生产,由于受各种因素的制约,致使农业产量低而不稳,农民生活长期处于贫困状态.针对这样的现状,县水务局领导及工程技术人员多次深入实地调查研究,召集各村的主要领导及收稿日期:2006-06-07或管护不力的当年清退并扣除其当年报
3、酬,造成重大事故责任者,依法追究责任.目前全县已落实护坝员 28 名,签订管护协议 28 份,在他们的精心管护F,28 座骨干坝没有一处出现异常情况.4 积极建立护坝田制度对于已建成的骨干坝,每处工程由受益村划出0.67hm 一 1.33hm 优等耕地作为护坝田,并签订划拨合同,交由淤地坝管理站经营.淤地坝管理站对护坝田进行租赁或承包,所得资金除支付管护人员工资外,剩余部分滚动积累用于骨干坝的管护维修,真正实现了“以田养坝“ 的目标 .如今全县已落实护坝田 20 余 hm,收取护坝田承包,租赁资金 2 万余元.通过两年多的运行,除支付护坝人员的管护报酬外(每人 300 元/年左右),目前账面仍
4、积累 1 万余元.5 建立健全档案管理将每座骨干坝的资料,包括可行性研究报告,初群众代表召开了全面振兴四村农村经济座谈会.大家一致认为,贫穷落后的根源是水土流失严重,土地利用不合理.针对问题的症结所在,确定了大搞水土保持生态建设,合理利用土地资源,调整农业产业结构,全面振兴农村经济的总体思路,通过治理水土流失,为全面建设小康社会奠定坚实基础.1 因地制宜,科学规划,合理利用土地资源对于丘陵山区来讲,土地是生存之本,调产是致富之路.围绕总体思路,通过调查研究,实地踏勘,科学论证,全面规划,提出了这四个村应以科学发展步设计等前期工作资料,建设过程中的监理,质量测验,监测等资料,自验,初验及竣工验收
5、资料,以及运行管护情况等全部资料,进行了系统整理建档,每座骨干坝的所有情况一目了然.实践证明,上述办法不仅明确了工程经营使用权,创新落实了工程运行管护责任制,而且明确了管护者的责,权,利,拓宽了淤地坝日常管理的筹资渠道,有效地积累了护坝基金,使全县的淤地坝管理工作步入了以坝养坝,自我积累,滚动发展的良性轨道.我们将进一步加强管理,完善相关制度,建,管,用并举,确保淤地坝健康运行,为当地的经济快速发展,生态环境改善与农民脱贫致富奔小康做出应有的贡献.作者简介蔡浩:男,33 岁,助理工程师;通讯地址:山西省隰县,o4l30o2006 年 9 月李安胜大搞水土保持振兴山区经济观为统领,以经济效益和社
6、会效益双赢为目标,以改善生态环境,建设秀美家园为目的,以市场为导向,以科技为先导,以基本农田建设为基础,围绕核桃仁用杏主导产业,进行规模化治理,区域化开发,集约化经营,专业化生产的基本指导思想.在优化土地利用结构和水土保持措施布局上遵循五个结合,即工程措施与生物措施相结合,集中治理与分散治理相结合,生态建设与调整产业结构相结合,村委牵头与农户自治相结合,近期效益与远期效益相结合.水土保持规划制定后,随即铺开了水平梯田工程 2 处 16hm,优种核桃基地 4 处 76.67hm,优质仁用杏基地 3 处 60hm,工程总投资 59.32 万元,总投工 3.4 万个.2 尽职尽责,统分结合,多措并举
7、完成任务东泉镇彭坡头等四个村的水土保持生态建设工程,由水务局统一指挥,镇政府监督检查,村委牵头,农户自治.在组织措施上,实行部门,乡镇,村三级联动.水利部门负责水土保持项目的规划,设计,施工,技术指导及验收,保证项目的科学性,合理性;乡镇负责水土保持项目的督导检查,保证项目及时,有效实施;行政村具体负责水土保持项目的组织实施.在工程实施过程中,实行五个严格和五个统一,即:严格治理任务,严格管理制度,严格资金专用,严格检查验收,严格责任追究;统一项目领导,统一规划设计,统一施工标准,统一工程进度,统一苗木质量.由于措施得力,这四个村在水土保持生态建设中,你追我赶,争先创优.木瓜村有着多年栽培果树
8、的丰富经验,率先按时,按质,按量完成了 l6.67hIn 优质核桃基地定植坑的开挖,回填,施肥,栽植,灌溉,培土等各项施工任务,树立了示范样板工程.彭坡头村针对时间紧,任务大,要求严的状况,并面临村委换届这样的特殊时期,不畏艰难,敢字当头,实现了三个统一:一是统一思想认识.彭坡头村要想富,先栽树,提出了人均 0.o7hIn 核桃树,人均0.Cr7hIn 仁用杏的建设目标,形成了“栽下摇钱树,捧起聚宝盆“的共识;二是统一组织领导.面对艰巨的治理任务,分成两个组:优种核桃基地组,由村委主任杨天福带队,他早出晚归,起早贪黑,不畏严寒,不辞劳苦,实行人机一齐上,调集了五辆打坑机白天黑夜不停歇.为了保证
9、苗木成活,他又东奔西跑,多方筹资,埋设了 1500m 地下管道,安装了 35 个出水口,以满足适时浇水.优质仁用杏和梯田工程组,由村党支部书记赵连寿带队.该村仁用杏基地分布在干河沟的十二道梁和十二道沟内,鉴于不能机械施工,他带领劳力,克服重重困难,硬是用人工完成了工程建设任务.村支书,主任的忘我工作精神,获得了全村老百姓的认可,双双连选连任;三是统一苗木质量.为了做到栽一棵活一棵的目标,除了严把栽植关外,更要严把苗木关.他们不进一棵人情苗,不栽一棵劣质树,统一调购优质,优种苗木,全村老百姓无一不拍手称快.梅槐头村村干部分工协作,密切配合,人机齐上,真抓实干保质量,克服困难保进度,实现了人均0.
10、thra 经济林.任家庄村为水磨头的自然村,地处偏僻山庄,柯民思想不太解放.面对这样的大好机遇,支书兼村长张成宝看在眼里,忧在心上,彻夜难眠.为了改变山村的贫穷落后面貌,他住在任家庄,先说服了村干部,后上门入户做耐心细致的思想工作,通过认真细致,苦口婆心的说服,干部认识了,群众接受了,坚定了信心,下定了决心,圆满完成了 l3.33hm 核桃,l3.33hm 仁用杏和 8hm 水平梯田的建设任务.3 农业增效,农民增收,经济效益显着提高彭坡头等四个村,他们依托土地资源优势,进行了大规模的水土保持工程建设,双千亩干果经济林和双百亩水平梯田已初战告捷,土地利用结构得到合理调整.据测算,到盛果期每年可产优质核桃,仁用杏 57.4 万 kg,增产粮食 3.6 万 kg,直接经济效益463.52 万元,人均可增收 l729 元.水土保持生态建设为山村经济全面振兴奠定了基础,客观的经济效益为村民展示了美好的未来,他们正在酝酿下一个水土保持工程战役.作者简介李安胜:男,42 岁,总工程师;通讯地址:山西省平遥县,031100?37?
