1、人大常委会领导班子工作总结 xx旗人大常委会在旗委的领导和市人大的指导下，围绕全旗经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，综合运用执法检查、视察、调研、听取和审议专项工作报告等多种方式开展监督，着力推动旗委重大决策部署的贯彻落实，推动“一府两院”各项工作依法依规有序实施。全年共组织召开常委会会议5次、主任会议9次，听取和审议“一府两院”专项工作报告14项，切实发挥了地方国家权力机关的职能作用。 一、监督工作开展情况 （一）精准选定监督议题 监督议题是人大监督工作的重要载体。选准、定好监督议题，是人大及其常委依法履职的基础。本届人大常委会在确定监督议题时，广泛征集了社会各界对新一届人大
2、监督工作的意见建议，并将人代会上代表在审议工作报告时的发言和提出的议案、建议中带有普遍性的问题纳入监督选题的参考内容，从而使监督议题的选择具有更加广泛的民意基础，更好地体现代表意愿。对纳入选定范畴的监督议题，按照少而精、求实效的要求，从坚持合法性、把握全局性、注重连续性、体现普遍性四个方面入手，对征集到的议题进行认真梳理、分类汇总、筛选提炼，保证议题选定全面、合理和准确。如法律监督方面，选择五部法律法规的实施情况进行重点检查，督促有关部门依法行政、公正司法;工作监督方面，抓住三、四件对经济社会发展有影响的工作在常委会上进行审议，督促“一府两院”加大推进落实力度。为了使选定的监督议题在时间安排上
3、利于操作，科学制定了年度监督计划和月份监督安排。 （二）对法律法规实施监督情况 按照xx旗人大常委会2013年工作要点安排，重点对5部法律法规的贯彻执行情况进行了执法检查。 1、对中华人民共国农牧业机械化促进法和xx区农牧业机械化促进条例贯彻执行情况进行了执法检查。在肯定了我旗农牧业机械化工作取得成绩的同时，针对工作中的薄弱环节，提出了要抢抓机遇，提升农牧业机械化水平;统筹发展，提高农牧业机械化效率;健全服务体系，扶持发展农机合作社;加强队伍建设，保障农机安全生产能力等审议意见，有力地推动了我旗农牧业机械化的发展。 2、对中华人民共和国就业促进法贯彻执行情况进行了执法检查。针对我旗当前高校毕业
4、生就业渠道不畅，就业能力与市场需求不适应，失地农民缺少一技之长，就业异常艰难，小额贷款担保金不足，影响创业者创业和劳动纠纷居高不下等问题，提出了要充分发挥政府职能部门作用，千方百计扩大就业;加强教育基地建设，提高劳动者就业技能;要合理调剂就业岗位，吸纳高校毕业生;要强化企业依法用工意识，提高劳动合同管理水平，维护劳动者合法权益等建议。 3、对全民健身条例贯彻执行情况进行了执法检查。随着我旗经济社会的快速发展，全民健身工作已成为群众共同关注的民生工程。但此项工作经费投入不足、管理人员缺乏、健身场地总量不足、管理粗放和健身资源分配不均衡等问题制约了全民健身工作的发展。常委会通过对此项工作的执法检查
5、，提出了解决制约我旗全民健身工作的具体措施，即从工作机制的角度要高度重视全民健身工作，完善全民健身工作管理机制，要统筹城乡体育发展，合理配置健身资源。从资金支持的角度要切实增加资金投入，增加职能管理部门所需经费，不断完善体育场地设施建设，提高公共体育设施利用率。 4、对中华人民共和国农民专业合作社法贯彻执行情况进行了执法检查。近年来，农民专业合作社已经成为发展现代农业的重要途径，农民专业合作社在培育特色产业、增加产品经济效益、提高贫困农户自我积累自我发展的能力等方面具有巨大潜力。通过检查，常委会进一步肯定了合作社促进农民增收、推动农村经济发展的积极作用，建议旗人民政府要进一步强化政府职责，加大
6、扶持力度，注重制度建设，鼓励创新发展模式，引导广大农民群众走上共同富裕的道路。 （三）对重点工作监督情况 1、加大对法定工作的监督力度。根据监督法和预算法的有关规定，人大常委会先后听取和审议了旗人民政府关于2012年度xx旗本级财政决算（草案）的报告和2012年度旗本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了2012年旗本级财政决算。对2013年国民经济和社会发展计划运行情况及2013年上半年财政预算执行情况进行了工作检查。针对我旗经济形势增速放缓、工业企业困难、三农面临的问题、第三产业发展、社会事业重点发展项目、财税资金收入等现实问题，建议旗人民政府及其职能部门加强财税培植、强化
7、预算约束，促进我旗经济社会健康发展。 2、加大对民生工作的监督力度。听取和审议了旗人民政府关于全旗农村扶贫开发工作开展情况的报告，建议旗人民政府继续加大扶贫开发投入力度，加强基础设施建设，把扶贫开发工作同社会主义新农村建设有机结合，巩固现有成果，加快推进扶贫开发工作进程。 听取和审议了旗人民政府关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告。针对医改政策落实不配套，医疗卫生资源分配不均衡，基层医疗卫生服务机构人才缺乏，基础设施薄弱，基本药物品种不全等问题，要求旗人民政府强化政府责任，不断深化医疗卫生体制改革;加强队伍建设，提高医疗卫生服务能力;加大投入力度，提高医疗卫生保障水平;认真落实国家基本药物制
8、度，维护群众权益。 3、加大对司法领域的监督力度。先后听取和审议了旗人民检察院反渎职侵权工作报告和旗人民法院内部监督管理工作报告，促进司法机关严格规范执法、公正文明执法。 针对反渎职侵权工作社会认知度不高，干部认识不到位，打击力度不够，获取案件线索途径少，制度不完善等困难和问题，要求检察机关要增强做好反渎职侵权工作的责任意识，强化反渎职侵权的预防工作;突出工作重点，加强对损害民权民利案件的查办力度;要重视宣传工作，营造良好的反渎职侵权范围;要大力加强检察队伍建设，维护人民群众合法权益。 针对目前法院内部监督管理工作开展不平衡，管理机制不完善，部分管理机制脱离实际，缺乏可操作性，干警认识不足等问
9、题，要求法院强化制度建设，完善内部监督管理机制;加强干警教育培训，增强干警自觉性;强化责任追究、建立符合法官职业特点的惩戒制度;要加强沟通与配合，理顺和规范外部监督渠道，切实推进司法公正。 二、人事任免权行使情况 旗十六届人大常委会成立以来，在行使人事任免权过程中，正确处理党管干部原则和人大常委会任免法定原则的关系，依法履行职责，既保证党管干部原则的实现，又充分发挥民主，保证人大常委会依法行使职权。在具体工作中，坚持集体决策，把好“任前考核、任中审议、任后监督”三个环节，先后任命副旗长1人，政府组成部门负责人26人;常委会工作委员会主任、副主任7人;法院副院长、审判委员会委员7人，各庭室负责人
10、14人;检察院副检察长、检察委员会委员8人，检察院检察员7人。加强了对被任命干部的监督和教育，不断增强干部的法律意识和民主监督意识，促使被任命干部正确行使好人民赋予的权力。 三、代表工作开展情况 人大代表是人民代表大会制度的主体。是地方国家权利机关的重要组成部分，肩负着代表人民行使国家权力的重要职责，如何发挥好代表作用，开展好代表工作，是做好人大工作的关键所在。自换届开始，旗人大常委会在引导代表发挥作用上做了三方面的工作： （一）严把代表的入口关。在换届选举代表候选人的提名推荐阶段，就要求候选人要有较好的政治素质、相应的知识结构、强烈的责任意识和良好的自身修养，确保代表队伍的整体素质。为了增强
11、人大代表的代表性，充分考虑了代表的不同界别以及代表的广泛性和覆盖面，优化了代表结构。同时为了做好新老代表的传帮带工作，确保人大工作的连续性，将十五届中履职能力较强的代表保留下来，提名为本届代表候选人。 （二）强化代表培训。代表培训工作是代表进入“角色”的有效途径，是提高代表自身素质和履职能力的必要措施。人大常委会坚持将对代表培训工作常抓不懈，有规划，分阶段、分步骤的有序进行。代表选出后委托乡镇人大主席团进行初任培训，重点是提高代表对人民代表大会制度和代表的地位、作用、权利、义务等的认识，了解会议期间如何行使职权和闭会期间如何参加活动等基本履职方式方法;随之陆续开展代表履职培训，重点是交流学习好
12、的履职经验和做法，进一步提高会议期间行使职权和闭会期间参加活动的能力;根据需要常委会还对代表进行专项培训，常委会在开展对某个问题进行专题调研、审议前，有针对性地提高代表对某一方面、某一领域知识的了解和掌握，以便更好地履职。 （三）做好代表建议的督办工作。代表提出议案、建议，是人民群众当家作主，管理国家事务的重要形式，是畅通民主渠道，反映人民群众意见和要求的重要手段，是人大对“一府两院”监督工作的重要组成部分。提高代表议案、建议办理质量，既是对代表履职的支持，也是人大对“一府两院”工作的有效监督。本届人大常委会在代表提出议案、建议前进行认真指导，要求通过专题调研了解和掌握第一手材料，在认真思考的
13、基础上提出议案、建议，对代表在大会期间提出的建议、批评和意见，及时分类，明确承办单位，及早交办。十六届一次、二次会议期间共收到代表建议、批评和意见共114件，涉及到全旗经济和社会发展的五个大的方面：其中涉及经济发展方面21件;社会事业及保障方面42件;基础设施建设类33件;城乡规划建设与管理类14件;金融类4件。所有建议、批评和意见于今年4月上旬全部交“一府两院”办理，8月末，人大常委会听取了旗人民政府关于代表建议办理情况的报告，代表提出的114件建议、批评和意见已经解决或基本解决的达103件，占总数的90%。办理期间常委会各委办经常与办理工作部门进行协调，交流办理信息，并对部分重点建议办理情
14、况进行督办，提高了整个办理工作质量。 四、围绕旗委中心工作依法履职情况 （一）重视信访工作，畅通信访渠道。根据新形势下信访工作的要求，拓宽了信访工作渠道，在旗信访局设立了信访室，安排干部专门负责接待群众来信来访。进一步明确了信访接待的原则和内容，做到体现人大职能、分清信访性质、体现群众利益、又不越权越位。一年来，共受理群众来访53起，网上受理信访案件15件，接待上访群众110人次，对于确属人大监督的信访案件，各委办都积极联系沟通，认真接待，能及时答复的，跟踪督办，不能及时答复的，讲清政策，说明道理，其余案件按照信访案件办理程序转交并及时督促“一府两院”做好办理工作。 （二）深入开展调研，推动项
15、目建设。重点对全旗中药材产业的发展实施情况进行了调研，组织相关部门赴河北安国、安徽亳州中药材基地进行了考察，召集相关负责人举行座谈会，提出了“给予政策补贴，进行中药材深加工”、“引进龙头企业、品牌企业入驻”、“发展种植合作社，优化种植模式”等工作建议，推动了重点项目建设。 （三）参与旗委中心工作，积极联系服务基层。一是按照旗委部署，人大牵头组织相关单位开展了下基层帮扶活动。协助大庙村争取并实施了库容为1万立方米的保鲜库项目，帮助王爷府村争取并实施了全长800多米的主街给排水工程，编制完成了全村自来水改造规划。二是组织本单位职工开展捐资助学活动，为王爷府镇两名贫困大学生筹集了8000元的学费。
16、五、自身建设方面 （一）加强学习。人大工作是一项知识密集型的工作，又是一项监督别人的工作，因此它要求人大的工作者要注重学习。本届人大常委会特别重视学理论、学法律、学经济，坚持定期学习，积极参加理论中心组学习，同时重视向基层学、向群众学、向先进地区学，不断拓展知识面，增长才干，打牢履职功底，用所学理论指导工作实践，改进工作的方法、提高工作的效率。 （二）严格遵守“八项规定”。去年12月4日中央提出改进工作作风，密切联系群众的八项规定后，人大常委会及时组织全体组成人员和机关干部进行了认真学习，并要求机关全体人员要把贯彻落实中央八项规定与人大常委会日常工作相结合，认真落实，严格遵守，带头改进工作作风
17、;改进调研方式，下乡轻车简从，厉行勤俭节约，注重实际效果;精简会议活动，转变文风会风，开短会、说短话;精简文件简报，严格控制篇幅，突出重点;自觉遵守政治纪律、工作纪律、会议纪律和生活纪律，特别要严格遵守常委会、主任会议纪律;厉行勤俭节约，自觉抵制和消除不良风气，以良好的道德素养树立形象，努力把八项规定中的要求落到实处。 （三）加强党风廉政建设。积极开展党风廉政建设，认真贯彻执行党员领导干部廉洁自律的规定、廉政风险防范管理和中纪委各次全会精神，积极推进机关党风廉政建设责任制。要求党员领导干部筑牢思想道德防线，始终自觉地坚持旗委的领导，严格遵守党的组织纪律和政治纪律，认真及时地贯彻执行党的路线、方
18、针政策，认真履职，树立了人大常委会良好形象。 回顾过去一年的工作，旗人大常委会较好地履行了宪法和法律赋予的监督职能，对照人民群众的新期待，常委会工作还存在着一些差距和不足，监督工作实效有待进一步提高，服务代表方式尚需进一步丰富，常委会自身建设仍需进一步提升。常委会领导班子将在以后的工作中加以完善，不断把人大工作推上新台阶。 内容总结（1）人大常委会领导班子工作总结 xx旗人大常委会在旗委的领导和市人大的指导下，围绕全旗经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，综合运用执法检查、视察、调研、听取和审议专项工作报告等多种方式开展监督，着力推动旗委重大决策部署的贯彻落实，推动“一府两院”各项工作依法依规有序实施（2）一、监督工作开展情况 （一）精准选定监督议题 监督议题是人大监督工作的重要载体
