1、关于农村劳动力转移状况的调查的总结 不知不觉我们进入大学的第一个暑假已经结束了。同学们各有收获，而我的收获就是能够有幸参加学校组织的农村劳动力转移状况的调查参与这个调查，在系老师的专业指导下完成了此次调查，参与这次调查让我获益良多。 现将该次实践的具体情况作如下报告 调查范围：XX省xx县x村 调查对象：本村村民 主要的调查方式：采用访问和访谈的形式 调查的目的。了解农村现阶段农村劳动力的转移状况和出现的问题，为进一步开展农村工作提供参考。 此次调查让我看到了现阶段农村的发展现状和随着中国改革开放的深入对农村的影响，同时也不免发现一些问题。 改革开发之后，农民的思想相比以前有了比较大的解放。他
2、们积极的响应国家政策的号召，走出时代生活的家园，奔向国家最需要的地方，努力发挥自己的聪明才智，在自己的生活得到改善之后又为国家的建设出了属于自己的一份力。但是他们在为我国城市化的建设做出巨大贡献的同时，自己的家园却是破旧不堪，这是我们值得思考的地方。但是随着近几年国家对农业的鼓励和扶持，尤其是2006年免去了在中国长达2600年的“皇粮国税”农民迎来了属于自己的好日子，继此之后，国家还在今年基本建成覆盖全部农民的社会保障制度，作为河南的农民，只要年满60岁的都可以每个月领取60元的养老金， 相信以后还会不断的增长，这样的事情在以前任何人都是不敢想的。 除此国家的物质和金钱上扶助之外，也不断有一
3、些惠农益农的政策出台，但是虽然有了政策的扶持，农民自身的问题也是有的。 第一、劳动力受教育水平较低。大多数人没有接受过高中以上的教育，长期在家以务农为主，改革开放后，思想有所解放，逐渐走出家门，到大城市谋生但是因为学历、能力有限，素质不太高多数是从事建筑等体力工作。缺乏专业技能的培训。 第二、儿童辍学现象频发。虽然国家实行了“两免一补”政策，还是有未满16周岁辍学人员，又因独生子女家庭的速增，中小学校招生一年不如一年，多数学校招不满。教育资源多有闲置。 第三、乡镇企业的艰难之路。随着政府政策的放宽，在外生活成本的提高，回乡创业人员也逐步增加。但是农民也有自己的担心，自己挣钱本属不易，投资做生意
4、万一赔掉那可是什么都没有了，资金问题是乡镇企业的最大难题，破解此问题还有政府加大对中小微企业的扶持，尤其是资金信贷方面的问题，减少申贷流程和加大对政策的解读使之更详确明白等等。 第四、农村孤寡老人和留守儿童问题严重。由于本地区处于中原腹地，历史文化影响较深，所以改革开放初期外出人员并未太多，大多数是在90年代以后才渐渐走出家门，所以现下，农村多事孤寡老人和留守妇女和儿童，麦忙季节劳动力虽有回归，但仍是杯水车薪。政府或应该加大引进先进的农业机械设备，走科技兴农之路，为农民提供好的粮种，在农忙时节帮助农民。这些方面，我们的政府还有很 多功课要做。 作为劳动与社会保障专业的学生，关注我国的社会保障制
5、度的建设和发展是我们的必修课，我们要在自己的专业领域内做出成绩就必须关注我国的社会的各个方面，才能够根据实际情况做出有益的探索，从而找出最优的解决问题的方法，为推进我国社会主义现代化的建设，建设社会主义和谐社会贡献出自己的聪明才智。这次的社会调查使我更加了解我们专业的重要，尤其在我国社会保障制度的全面建设时期，专业的、合格的人才更加紧缺。作为一名社会保障专业的学生，我们也有义务为社会保障制度的建设出一份自己的力量。通过此次社会实践，我也受益无穷。 第一、使我更加深入的了解了自己的专业。我学的是劳动与社会保障专业，专业与广大劳动人民的生活生产息息相关，因为学校的专业课程安排合理，大一我们就学习了
6、现代社会调查方法这门课程，刚好此次调查能够发挥一下，使我们学有所用。同时也使我们知道知识一定要和实践相结合才能产生无穷的能量，才能不辜负学校、老师以及家长社会对我们的期望。 第二、要合理安排大学的时间，多去做有意义的事情。 大学时间虽说是四年，但也是匆匆而过的，如果我们不珍惜，而去玩些无聊的游戏，我想大多数同学在毕业时会发现自己其实什么都不会，甚至连自己的专业知识也会不甚精通，更别说去找工作了，所以我觉得我们应该时刻警醒自己，认真规划自己的未来，每天都有目的的去学习才行。 社会实践是一种磨练的过程，苦累是在所难免的，然而快乐是主旋律。因为在做社会调查的同时也加深的我与乡亲们的感情，加强了对家乡
7、的了解，也明白了农民们的不易，在感动之余，也使我加深了对自身的认识。通过这次实践，我也对自己也有了一个全新的科学的定位，对自己的不足也有了清醒的认识，比如专业知识的欠缺，人际交往能力、处事应变能力等方面的不足，也为以前不了解实际情况，不进行实地调查研究而乱下结论的行为感到汗颜。 也许只有跌倒了，才能走的更好；也许只有疼过了，才能更成熟。一次简单的社会调查却教给了我许多课堂上学不到的东西，成了我以 后人生不可或缺的宝贵的财富，给我生活阅历又添上了浓重的一笔。河南城建学院工商管理系 2012年9月16日 第二篇：农村剩余劳动力转移情况的调查农村剩余劳动力转移情况的调查 一、XX县区农村剩余劳动力及
8、转移现状 gt （一）全县农村劳动力结构现状。据农村住户调查：2002年全市农村劳动力为26.68万人，占全县农村劳动力总数的74.8；从性别结构看：男劳动力占54.85，女劳动力占45.15；从所从事的行业看：第一产业占69.71，第二产业占10.76，第三产业占19.53； 从劳动力受教育的程度看：不识字或识字很少的占3.7，小学文化程度的占27.90，初中文化程度的占54.37，高中文化程度的占12.34，中专文化程度的占1.39，大专及以上文化程度的占0.29。从以上结构可以看出：全县农村劳动力资源丰富，性别结构较为合理，但劳动力水平较为低下。 gt （二）全县农村剩余劳动力转移的现状
9、及特点。随着农村经济的发展和农业生产科技水平的提高，再加上农民思想观念的变化和农村“人多田少”现象的日趋严重，近几年农村剩余劳动力转移已成为一股热潮。据调查：全市有农村剩余劳动力转移人数8.5万人，其中省外7.53万人，省内0.96万人。上半年新增转移人数2.1万人，其中女性1.07万人；在新增成员中有0.06万人接受了职业培训。总体上看，农村剩余劳动力转移主要有以下几个特点： gt 1、农村剩余劳动力转移主要集中在广东沿海地带。农村经济体制的改革极大地调动了农民生产的积极性，农民的生产和生活水平较以前相比有了显著的提高，农民不再满足温饱型生活。加上经济发达地区的高工资、高收入的强大吸引力，使
10、得农村剩余劳动力在内部冲动和外部拉力作用下，近几年大规模地向广州、深圳一带转移。改革开放以来，广东沿海地区的经济快速发展，为广大农村剩余劳动力提供了许多就业机会，从而吸引了更多农民前往这些地方打工赚钱。据调查，我县上半年外出打工的就有74分布在广州和深圳一带，少数分布在省内其它地市.gt 2、 二、三产业成为农村剩余劳动力转移的主要行业。据调查。农村输出的劳动力有74.6从事工业和建筑业，其次是商业、餐饮等服务业。男性绝大多数从事建筑业的住房建筑、装修以及电工、木工等工作，女性主要从事制鞋、电子装配等工作。也有些举家外出承包田地种西瓜、养猪等，但为数不多。其他主要从事各种服务行业。 gt 3、
11、劳动力就地转移人数明显增加。出现这一特征的主要原因是（1）近年来沿海经济发达地区对劳动力的需求趋于饱和；（2）一些重点工程在全县相继开工建设，沿公路两侧新开办许多采石、水泥预制件等配套企业以及公路建设工地均需要一定数量的劳动力；（3）个体私营经济和农村小城镇建设的发展吸引了一部分劳动力回流。 gt 4、农村剩余劳动力转移具有兼业性。目前的农村家庭联产承包责任制将农民与土地紧紧地联在一起，大部分非长期性外出务工的农民，往往是既“忙外”又“忙内”，农闲时外出打工，农忙时回家耕种。 gt 二、农村剩余劳动力转移存在的问题。 gt近几年全县外出劳动力人数虽逐步增加，但转移的速度却有所趋缓。主要存在以下
12、几方面的问题： gt 1、转移的劳动力素质较低。主要表现在低学历的偏多，高学历的极少；体力型的偏多，经过专业培训和有专业技术的较少。低素质的劳动力只能从事赃、累、苦、重等工作，很难找到理想的岗位，挣得满意的收入。 gt 2、两广和深圳等沿海发达地区和城市，对外来劳动力的需求基本趋于饱和。由于沿海发达城市经济的飞速发展，对劳动力整体素质要求越来越高，各大城市的部分企业不景气，下岗工人和失业人员大幅增加，面临城市和农村剩余劳动力的双重压力。因此对外来劳动力的需求越来越少。 gt 3、农村剩余劳动力转移多属自发性、盲目性，使得外出务工人员的利益和权力难以得到保证。由于农村劳动力的转移自发的多，有组织
13、的少，政府对农村剩余劳动力转移缺乏有效的引导和管理，基本处于无序流动状态。由于缺乏宏观调节手段，劳动力输出后的情况无法了解，利益无法保护，如发生劳资纠纷或工伤事故等也无人过问。少数人因找不到工作就出现偷、盗、扒、窃等违法乱纪现象。也有少数人借打工之名，外出超计划生育。 gt 三、积极引导农村剩余劳动力转移。 gt根据以上情况加以分析不难看出。今后农村转移出去的劳动力如不及时更新，要找到理想的工作，挣得满意的收入已是越来越难。要想使农民的工资性收入对农民总收入的贡献越来越大，必须积极地引导农村劳动力转移。全县劳动服务中心已初步开始了这方面的工作。 gt 1、建立乡镇劳动保障站和劳动信息网络，形成
14、农村劳动力的有序流动。农村剩余劳动力转移是“不冒烟的工厂”，是投资少、见效快的扶贫工程，是不交学费的“商业大学”，也是全县这样一个城镇化水平不高，工业基础薄弱，经济落后地区促进农民增收，农村经济发展的有效途径。为了积极稳妥的开展好劳务输出，全市就业服务中心利 第三篇。区农村劳动力转移情况的调查近几年来，XX县区非农产业发展对农民收入持续增长作出了重要贡献。农民非农产业收入主要来源于农民外出打工收入、本地乡镇企业工资收入和农村家庭经营 二、三产业收入，这三种收入途径与农村剩余劳动力转移紧密相联。其中乡镇企业发展和农村家庭经营 二、三产业代表了农村非农产业的发展，而以劳务输出为主的农村劳动力转移，
15、是农民奔钱途的最有效途径。之 所以如此说，是因为农业劳动力转移对农民收入增长主要有着两个方面的影响：一是转移劳动力获得的较高收入，直接推动了农民收入的增长，提高了农村劳动力的平均收入水平;二是农业劳动力的转移，降低了农业劳动力总量的增长速度，甚至直接减少了农业劳动力的总量，提高了农业劳动生产、间接地推动了农民收入的增长。因此，摸清农村劳动力转移情况及其存在的主要问题，是研究当前持续提高农民收入水平的重要工作。 一、基本现状 通过千户农民外出务工情况调查分析，我区农村劳动力外出打工有以下几个显著特点。 1、打工地点主要以市内及周边县市为主。调查表明，全区共有31736名劳动力。有10583个外出
16、打工者，其中有8694人对打工地点进行了详细答述：在本市内打工人员有8357名，占回答问题的外出打工人数的96.12。其中又以聚集在市域中心的打工人员为最多，有3594人，占市内及周边县市打工人数的41.34；到市区外打工的人数较少，所占比重不大，仅占4.13。从调查结果看，打工人数足迹所到之处有13个省市区，但打工人数在30个人以上的省市区共有五个，其中去北京打工的人最多，有123人；其次是山东，有79人；广州64人、大连55人、绥芬河38人。 2、打工时间较短。外出打工人员中83.17的打工人员打工时间在3个月以上。其中41.65的人打工时间在3个月以上至6个月间， 23.20的人打工时间
17、在6个月以上至9个月间， 18.32的人打工时问在9个月以上至12个月间，其余的人干着3个月以下的零工。 3、打工从事的行业虽分布较广但以简单劳动为主。在所从事的十多个行业中，农民工从事的行业主要以缺乏技术性的简单劳动为主。选择回答所从事行业的8694名打工人员中，从事建筑业的人员有2514人，占回答问题人数的28.92，从事以钓鱼等为主的其他行业的人员共有1321人，占15.19，社会服务业的人员1133人，占13.03，从事交通业人员949人，占10.92，从事其余行业中从事工业887人，从事餐饮业824人，从事农业806人，而需劳动力潜力较大的诸如家庭服务等行业打工人员更少。 4、打工人
18、员的劳动报酬是农户家庭的主要收入。8694名打工人员回答了收入水平问题：有33.41的打工人员平均每月的打工收入在400-500元间，打工收入300-400元间的占27.09；500元以上占25.74；其余打工人员的月均收入在300元以下，占13.76。从调查结果看，打工所得的劳动报酬在农户家庭收入中占较大的比重： 39.7的打工者其劳动报酬占家庭总收入的一半， 34.28的打工者其劳动报酬占家庭总收入的三分之二以上。 二、存在问题 调查表明，大量的农村劳动力外出务工，有效地缓解了农村部分劳动力就业压力，对家乡经济建设和改善农村居民生产生活条件以及对务工地区的经济建设都做出了巨大贡献。但从农村
19、劳动力供求两方面和外出环境看，农村劳动力转移仍存在以下几个问题。 一是农村劳动力供大于求的压力依然很大，并且在短期内难以缓解。我区所辖两乡属市域近郊乡，都面临着人多地少的矛盾，加之近几年，退耕还林工程及小城镇建设的全面实施，农田被大量的征用，使农村生产了更多的剩余劳动力，同时随着农村经济结构的进一步调整和农业产业逐步升级，农业劳动生产效率得到了较快速度的提高，农业对劳动力的需求数量相对减少，而农村新增劳动力不断扩大，使农村劳动力供应增加的速度超过农村劳动力需求的增长速度，从而使农村劳动力的就业压力将在很长一段时期内存在。 二是劳动力的自身素质难以适应用工单位的需求。农村劳动力无论是离土不离乡的
20、本地就业，还是背井离乡的外出就业，都受到文化素质的影响，文化程度高低与劳动者对新事物、新知识的接受能力、适应能力有直接关系，这也是农村劳动力就业不充分的潜在原因。我国已加入wto，要提高本地产品在市场上的竞争力、扩大市场份额，必须要有较高素质的产业劳动者，这对农村劳动力的素质要求相应提高，而眼下我区农村劳动力文化素质普遍较低。据对千户农民的调查，8694个打工人员中，6260个人的文化水平在初中及初中以下，占打工人数的72，具有高中文化水平的人员有940人，占打工人数的10.81，受过专业培训的外出劳功力更是寥寥无几。显然，这一状况与经济发展的市场环境和市场对劳动力素质的要求 是极不相适应的。
21、 三是农村劳动力外出就业环境较差，在一定程度上阻碍了农村劳动力的转移。在我区农村结构中，第 二、三产业不够发达，乡镇企业规模不大、效益不高，农村非农产业吸纳劳动力的能力十分有限。农村城镇化建设进程相对缓慢，水平较低，使农村剩余劳动力难以实现就地转移。而在城市中，一些用普工的行业中所实行的一些用工条件、工资福 利待遇等方面违反国家有关法律，侵害农民正常权益的事情时常发生，在一定程度上限止了农民进城务工。加上近年来城市经济体制改革，下岗职工数量较多，使农民到城市就业的机会减少，这些原因使农民外出务工环境条件不容乐观。 四是农村劳动力外出务工带来的负面影响不容忽视。在被调查的外出务工人员中，有七千余
22、人选择了六种务工方式：其中76的人员是亲戚朋友介绍，11的人员自己寻找外出打工的机会，4的人员是老板招工出去，只有1.2的人员是政府、集体组织出去。还有一部人员由公司招工或民间中介组织介绍出去。就业难度大、务工时间不稳定，又缺乏组织管理，使部分民工生活困难、给社会带来不安定因素。同时偷生、超生等违犯计划生育政策的事时有发生。对农业生产也有很大的影响，如家庭壮劳力外出后耕地田间管理跟不上，农村兴修水利、道路维修等公益事情缺乏劳力。 三、几点建议 1、大力发展农村教育事业，加强义务教育，努力提高教学质量。同时加大对农村劳动力的培训力度，通过上夜校、科技讲座、函授等多种方法，普及农业科技知识；采取多
23、种措施，为农民接受更高层次教育解决实际困难，提高劳动力的文化素质和专业技术水平，使劳动者掌握强硬的实用技术，以适应社会的需求。 2、大力发展第三产业，创造多种就业机会。通过发展第三产业，由已逐步融入人们生活的新兴社区服务业，如家政服务、农家乐休闲等，安置一部分农村剩余劳动力，同时加强对个体、私营经济的引导，改造提升传统服务业，沿着一种需求振兴一个产业的思路，力求服务的细化、多元化，促进城镇商贸繁荣，拓展就业渠道。 3、发展和振兴乡镇企业，增强吸纳农村剩余劳功力能力。乡镇企业大多属劳动密集性企业，在吸收农村劳动力就业方面有着明显的优势和较大潜力，曾在吸收农村剩余劳动力方面发挥过不可替代的作用。随
24、着城市经济体制改革的深入、市场竞争的加剧、技术的发展等诸多因素，乡镇企业应顺应外部环境的变化，着力解决近几年暴露出来的内部问题，不断采用新技术，努力形成上规模、上质量、上水平、上效益的格局，增强吸纳农村剩余劳动力的能力。 4、改善农村劳动力外出就业环境。有关部门应加大法治力度，对那些限制农民进城务工的不合理政策、做法以及侵害农民合法权益的单位的人与事给予严厉制裁，使进城务工的农民医疗卫生、子女教育、劳动保障等多方而与城里人享受平等待遇。 5、加强政府参与组织劳务输出的力度。在调查中，尽管多数人的工作是由自己出门寻找，但问及打工由政府组织好、成立公司组织好、亲朋介绍或自己寻找好时，选择的人员比例
25、分别是59.21、25.60、15.19。选择政府组织好占了最大比例，这说明农民们盼望政府在劳务输出中进行组织管理。由于市场经济不规范，特别是当前劳务市场出现的劳务大军不断扩容，竞争日益激烈，对务工人员的要求逐步提高，针对这些情况，政府有关部门应加大参与组织劳务输出的力度：一是对外出民工进行较系统的文化、技能培训；二是加快劳动力市场建设，建立完善的务工信息网络，培育中介机构，拓展境内外劳务输出渠道；三是大力招商引资，鼓励发展劳动密集型产业，帮助农民就近打工，实现离土不离乡。 第四篇：关于农村劳动力转移的调查报告关于农村劳动力转移的调查报告 关于农村劳动力转移的调查报告 随着农业结构的调整、农业
26、产业化的实施，农村劳动生产率的提高，农村剩余劳动力的队伍日趋庞大，第一产业已经不能容纳和消化这些劳动力，农村劳动力资源会在全社会各行业进行重新配置，如何尽早安置、有序转移这庞大的农村就业队伍，已成为人们关注的话题。世界各国工业化进程表明：农业剩余劳动力转移是一个长期性、阶段性的转化过程。随着科学的进步和经济的发展，农业劳动力会持续不断地向非农产业转移，特别是山区地区，耕地在逐渐减少，信息闭塞，非农产业不够发达，对转移劳动力更是困难重重，进而制约农民收入的提高。本文出自那一世范文 网.：/. 我所驻的镇村是位于XX县区以南约20公里，是灵桥镇的一个经济薄弱村。村地处山区，地理位置并不十分优越，但
27、全村平均收入却有5618元，具备典型的尚未开发的农村的特征。作为村的农村工作指导员，我是带着“尽己所能为提高农民收入寻求一个好的切入点”来开展工作的。两个月来，我和村两委的几位同志通过上门走访、座谈等形式，掌握了制约村经济发展的第一手资料；联系周边地区的经济情况和村的历史，经过分析后觉得：村靠通过农业结构调整、培育农业特色经济、搞实业办工厂来发展经济的可能性不大、而且见效也不会很明显；村的出路在于高质量的转移农村剩余劳动力，转移劳动力的关键在于加强农民技能培训，提高农民的素质。 一、村农村劳动力转移现状 第一，转移不够。截止到12月，村农村总人口692人，劳动力总数约为370人，各类外出务工的
28、劳动力有172 人，占全村劳动力总数的左右。村第二村民小组是全村外出务工最多村民小组，其总人口218人，劳动人口87人，外出务工55人，外出务工人数占劳动人口总数的63。第五村民小组则相反，总人口131人，劳动人口68人，外出务工17人，外出务工人数占劳动人口总数的25。 第二，文化程度较低。村外出务工人员中文化程度普遍较低，有很大一部分甚至为文盲。以第二村民小组当前外出务工人员为例，初中及初中以下文化程度60人，占70；高中文化程度12人，占；中专5人，占；文盲10人，占。 第三，男性较多。村农村外出务工人员中男性约146人，占左右；女性约26人，占左右。 第四，技能较差。目前外出务工的人员
29、中，只有部分受过正规专业培训的劳动力，而这鸿世电器公司和电动工具厂。大部分未经过正规专业培训的劳动 力，主要分散在各造纸厂。 在调研中我们还发现村外出务工人员年龄普遍在1845岁之间，为农村的青壮年劳动力；绝大多数涌向电器或造纸行业，从事简单的低技能的体力劳动。外出务工人员地区分布亦不平衡，绝大部分集中在附近的地方，较远相对比较少。 二、促进剩余劳动力转移的途径 1、以农业结构调整为契机，促进农村剩余劳动力在农业内部就业 随着城镇企业转制改革，企业下岗人员增多，并且受基础设施限制，城镇不能容纳过多的农村剩余劳动力。因此，发挥山区优势，在保证粮食生产能力稳定提高的前提下，大力发展生态型农业，不断
30、拓宽生产新领域应成为当前的举措。通过农业综合开发，向农业深度和广度进军，以农业结构调整为契机，把一些中低产田改造好，种植一些适销对路的农产品。根据调查，村在白扬尖曾有茶叶地200多亩，可以通过引资将其 扩大，产出高质量的茶叶。因此，要坚持把农业放在经济工作的首位，继续加强农业在国民经济中的基础地位作用。 一是增加投入，保障农业生产的后劲。对农业的保护和投入，要强化农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，进一步开发山区山地资源，充分发挥农村劳动力的积极性和创造性，把农业综合开发与改善农业生产条件，强化农业地位有机结合起来，促进农业现代化的发展，吸收更多的农村劳动力。 二是优化农村资源配置机制。按
31、照“保障所有权、稳定承包权、放活使用权”的原则，逐步建立科学规范的土地流转机制，积极稳妥地推进土地适度规模经营。 三是努力培育农村市场体系，培育一个包括商品市场、生产要素市场健全、开发的农村市场体系，重点是深化流通体系改革，就地转移更多的农村劳动力。 2、努力提高山区劳动力素质，增强转移劳动力的市场竞争力 前面所述，不管是已工作的劳动力，还是未就业的劳动力，村劳动力文化程度还是较低的。文化程度低下，只能从事重体力的第一产业劳动和一些传统的、低水平的交通运输和商业饮食服务业上，一些急需的第三产业如科技服务、技术信息咨询等行业严重不足，这就要求培养一支掌握科学技术的高素质农民队伍，以扩大就业面。长
32、期实际情况表明，劳动力素质高的地区，转移劳动力的速度要高于素质低的地区，随着市场经济的发展和经济方式的转变，各行各业对劳动力素质要求越来越高，很多企业在招工时，不但要求管理人员要具有一定的学历和技术职称外，连一般工人也要各种的就业证书，这说明了提高劳动力素质的紧迫性。由于劳动力的自身素质决定转移的速度与成效，所以加强农村青年的文化素质教育是劳动力转移的关键。当前要围绕农村经济发展中亟待解决的问题，实行基础教育，农村职业教育和成人教育的“三教”统筹。 应根据具体情况建立各种成人教育中心、成人培训学校。培训农电技术人员，注意加强农村成人教育与实用技术培训，实施“绿色证书”工程，切实提高农村劳动者的
33、科技文化素质，为农业剩余劳动力增加就业机会。 3、完善劳务市场管理体系，确保剩余劳动力顺利转移 山区剩余劳动力转移到经济发达地区打工，是近年来农民收入的重要渠道，但是很多劳务市场不归范，招工既滥又乱，以招工之名行骗财之实屡见不鲜，甚至引发社会治安不稳定，特别是偏远山区农村，那些缺乏文化的青年经常受骗。因此有关政府职能部门规范好城乡劳务市场应下大力气，建议全市甚至全国用工单位要通过政府部门统一招工，与外出人员签定正式的招工合同，完善招工手续，明确劳动保障。 规范管理好农村劳务市场，不仅可以避免上当受骗，也有利于外出劳动人口的计生、治安管理，防止盲目外流， 造成城乡混乱，增加外出人员不必要的开支，
34、还可以进行集中专业技术培训，提高劳务工的素质和效率，减少劳务浪费，避免造成农村无人种田等多种问题，这是当前农民企盼的一件事。应做到：加强信息网络建设，积极发展劳动力职业介绍所。采取政府民间多种形式对农电进行职业培训，增强适应能力。对劳动力转出地人员进行跟踪服务和管理，以保护输出地农村劳动力的合法权益。 第五篇：对农村劳动力转移状况调研报告关于对农村劳动力转移状况的调研报告 群文 近年来，随着农业劳动生产率的不断提高，农村劳动力出现大量剩余，并不断向非农产业转移。为了解农村劳动力转移对农业生产和地方经济社会的影响，本人走访了两个村，并选择了100户有劳动力转移的农户进行了调查，调查发现：农村劳动
35、力大量转移，对农民增收和地方经济的促进作用明显，但对农业生产也造成一些负面影响，且社会问题较为突出，应引起有关部门的重视和社会的广泛关注。 一、农村劳动力转移现状及特点 某某镇是一个典型的农业镇，截至2009年末，全镇耕地面积2938公顷，占全镇总面积的30.2%；农业人口5.8万人。从调查的结果来看，农村劳动力转移呈现如下六大特点： 一是从转移人数看，总数较为稳定。2005年至2009年，某某镇分别转移农村劳动力1.7万人、1.81万人、1.80万人、1.73万人和1.75万人，分别占当年农村劳动力总数的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%，从总量和占比来看，变化都不大。临
36、时性外出务工人员减少，长期外出务工人员增加，劳动力转移队伍相对较为稳定。从100户的调查结果看，2009年转移的203名劳动力中，常年在外务工（一年以上）的占99%，临时性在外务工的仅5人。 二是从转移渠道看，无序外出偏多。近几年来，政府实施农民职业技能培训“阳光工程”，旨在加大农村劳动力转移力度，但受各方面条件制约，不能充分满足庞大的劳动力输出需求，农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主，有组织的外出务工比例不高。2009年，全镇转移的农村劳动力中，通过劳务机构介绍的仅占11.6%，亲友帮带的占42.2%，自闯的占41.8%，其他形式的占4.4%。 三是从产业分布看，以 二、三产业为主。经统计
37、，2009年，全镇转移的农村劳动力中进入 一、 二、三产业的分别占0.9%、56.1%和43.0%。 四是从转移流向看，以东部沿海为主。2009年，某某镇转移的1.75万农村劳动力中，省内、省外和境外的比例分别为21.3%、78.6和0.1%，到广东、江苏、浙江、上海等东部沿XX县区占76.9%，到西部和其他地区仅占1.7%。东部沿海工业经济的快速发展形成了对劳动力的强大需求，西部开发大战略的实施也对内陆劳动力转移提供了机会，从发展趋势看，东部沿海和西部地区仍将是农村劳动力转移的主要集中地。 五是从年龄结构看，以青壮年为主。2009年，某某镇外出务工农村劳动力中18岁以下、1835岁、35岁以
38、上的比例分别为7.5%、67.8%和24.7%。而从调查结果看，203名转移劳动力中，没有18岁以下的外出务工人员，94%的为青壮 年，农村劳动力转移以青壮年劳动力居多。 六是从文化程度看，以初高中为主。2009年，某某镇外出务工农村劳动力中，小学以下文化、初中、高中、大专以上文化的分别占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入户调查的203名农村转移劳动力中，初中、高中文化程度的比例分别为48.7%、38.8%。 二、劳动力转移对当地经济社会的主要影响 （一）正面影响： 1、转移就业，带动了农民收入增加。农村劳动力向城镇和非农产业的转移，不仅解决了农村剩余劳动力再就业问题，也带动了农
39、民收入的快速增加。一方面，劳务收入成为农民增收的重要来源。据统计，近5年来，某某镇每年外出务工农民工的劳务收入总额均在2.5亿元以上。据对100户样本家庭的调查，2009年外出务工人员人均年收入14127元，是当地农民人均纯收入的3倍以上。另一方面，增加了留守农民的生产收入。由于农村人多地少，农业生产技术水平的进步，国家惠农政策出台后农业生产效益的提高，外出务工人员闲臵的土地一般都会被留守农民耕种。调查的100户样本家庭中有36户对耕地采取“转包给他人”的方式进行耕种。 2、返乡创业，推动了地方经济发展。农村剩余劳动力外出务工，既是一种谋生手段，也是一个财富积累和技术学 习的过程，部分外出务工
40、者在打下一定的经济基础和拥有一定管理或技术水平后，尝试回乡自主创业。据镇劳动保障部门统计，截至2009年末，全镇返乡创业成功的有86人，兴办企业37家，解决了1900人的就业问题，也促进了地方经济发展。如某某镇化工有限公司法人代表赵某，九十年代初到深圳打工，2007年返乡创业，利用自己在打工期间学习的技术和管理知识，投资300万元成立化工有限公司，2009年该公司实现销售收入1400万元，上缴税金42万元。由于产品科技含量高、污染少、效益好，得到镇委、镇政府的高度重视和大力支持，2009年公司再投资200万元建设二期生产线，计划在5年内实现产值过5千万，上缴税金上150万元的目标。 3、开阔视
41、野，促进了农民观念转变。由于农村剩余劳动力一般都流向沿海经济发达城市，农民工在打工创业的同时，也开阔了自己的视野，增长了见识，思想观念也得到一定的转变。据调查中一位村支书反映，以前基层选举很多村民都不愿参加，即使参加也是随便投票，现在换届选举时有很多外出打工的村民都特意赶回来参与投票，农民参与民主管理的积极性大为提高。此外，在维权意识、经济效益观念、社会责任和环保意识等方面，现在的农民相比过去都明显增强。思想观念的积极转变对于社会主义新农村与和谐社会的建设都将起到积极的推动作用。 （二）负面影响： 1、造成土地实际利用率下降。从总体上看，农村劳动力转移后耕地面积并未明显减少，但农村土地的实际利
42、用率有所下降。一方面，部分面积小、位臵偏、灌溉不便的劣质田被荒芜，荒芜比例低的村有1%，高的达4%，被抛荒的主要是不便耕种的劣质田。另一方面，粗放式经营使部分耕地实际上处于半荒芜状态。由于外出务工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕种，而部分家中留守老人体力不足、文化程度相对较低，导致农业生产先进技术应用不广，粮食单产水平得不到提高，并且多为单季播种，耕地处于一种实际上的半荒芜状态。据对100户样本家庭调查显示，61%的耕地由家中留守人员耕种，双季稻的播种比例在75%左右。 2、延缓农业产业结构升级。由于农村的青壮年劳动力和文化水平稍高者大部分外出务工，懂经营会生产的农业高素质人才相对缺乏，大部
43、分留守农民只从事简单的农业生产，特色农业和优势产业不能形成，农产品科技含量得不到提高，产业结构升级不快。据统计，近两年来某某镇农民粮食收入占农产品收入的比例均在65%左右，与该镇农村劳动力的大量转移不无关系。 3、制约农村基础设施建设。农村基础设施老化是一个影响农业生产的关键性因素，特别是水库、塘坝和灌溉沟渠损毁严重，灌溉功能受到很大影响。近几年来国家加强社会 主义新农村建设，在道路和饮水工程建设方面取得了显著成绩，但由于农村劳动力大量外出务工，人们对基础设施建设的关注度不够，在基础设施建设上投工、集资的难度较大。 4、衍生众多社会问题。目前大部分农村劳动力转移家庭的现状是，夫妻二人外出务工，
44、老人在家耕地种田，带着孙子（女）上学。由此导致的两个社会问题：老人精神空虚、倍感寂寞、生老病死缺乏关怀；儿童缺少父母的教育、缺乏亲情的关爱，受到爷爷奶奶的过度骄纵，不良习惯容易形成，不利于他们的正常成长成材。 三、促进农村经济全面发展的对策思考 1、提高认识，重视劳务经济发展。近几年来，农民持续增收困难，农业生产效率难以进一步提高，农村经济发展乏力，农村消费市场启动缓慢等问题已十分突出，并对全面建设小康社会和社会主义和谐社会的建设提出了挑战。实践证明，大力发展劳务经济，加快农村劳动力向非农产业的转移，提高劳动力就业水平，是农民增收和促进地方经济发展的一条行之有效的途径。党的十七大报告提出“以促
45、进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业”，“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”。各级政府部门应进一步提高认识，全面了解劳动力市场需求，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，通过加强职能培训提高劳动者素质、规范完善劳务输出中介组织、大力支持 发展民营经济吸纳转移当地农村剩余劳动力等多种方式，促进农村剩余劳动力的合理有序转移。 2、加强立法，促进土地有序流转。土地是农民宝贵的资源，是农民的生存之本。要按照依法、自愿、有偿的原则，在充分尊重农民的土地承包权的前提下，实行土地承包经营权合理流转，变单一的土地经营权为占有、使用、收益和处分权统一的农户承包权，引导农民将自己的
46、土地进行出租、入股或抵押。国家可考虑加强土地流转立法，按照城乡土地市场一体化标准，对土地使用权作为生产要素实行有偿转让，推动土地流转制度的建立，加快土地向农业生产能手集中，促进农业规模经营的发展，提高土地利用率。 3、创造条件，鼓励农民返乡创业。当前，各级政府高度重视招商引资，创造各种优惠条件吸引外商前来投资，而忽视了对本地民营企业的扶持。在调查中了解到，有很多在外发财致富的务工者都有回乡创业的强烈欲望，但因内地民营企业发展环境不佳而不能如愿。建议政府部门转变观念，把招商引资的土地、税收等优惠条件同等给予返乡创业者，让他们把在外学到的本领带回家乡，在本地创业发展，推动地方经济发展；同时农村金融机构要密切关注返乡创业者的金融服务需求，对符合国家产业政策，有利于农村经济发展和农民增收的项目给予必要的金融支持，扶持他们做大做强，充分发挥返乡创业农民对地方经济发展的促进作用。 4、完善社会保障，关注农村留守人群。对农民工子女的教育问题，国家已出台相关政策，创造条件让他们在父母务工地就近上学，但由于费用过高等多方面原因，落实得并不理想，国家应进一步采取优惠措施，让农民工子女都能上得起学。同时，在社会主义新农村的建设中，国家应加强农村养老院、老年人活动室等公益设施建设，给老年人创造一个美好的晚年生活环境，让他们生活上得到照顾、精神上有所寄托，真正实现老有所养。
