1、企业纪检三转工作总结 区卫生局：纪检检查“三转”工作汇报 为贯彻落实十八届中央纪委三次全会关于“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检检察队伍”的精神要求，区卫生局党组及时调整了纪检组长的职责分工，进一步明确卫生系统纪检监察的主要工作职责。现将区卫生局纪检检查“三转”工作的主要做法和存在的主要问题汇报如下： 一、主要做法 区卫生局纪检监察工作，2014年按照转职能、转方式、转作风的要求，突出主业，明确主责，加强主力，聚焦全区卫生系统作风建设，医疗卫生损害群众利益专项治理活动、纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动。 一是突出纪检监察主业，减轻纪检组长的党组分工。区卫生局党组在调整20
2、14年局领导班子分工时，减轻了纪检组长的职责，仅要求纪检组长分管党风廉政、纪检监察、党建和联系妇幼卫生保健工作。要求卫生局纪检监察着重抓好系统行业作风建设。 二是增强纪检监察力量，配备纪检专干。为加大全系统监督执法力量，有效发挥纪检监察职能，随时监督检查全系统各医疗卫生单工作作风情况，开展专项业务督导检查，经申请，2014年4月，明确了区卫生局办公室主任为纪检专干，协助纪检组长开展纪检监察工作。三是抓行业作风与开展党的群众路线教育实践活动相结合。区卫生局党组安排纪检组长担任全区卫生系统党的群众路线教育实践活动办公室主任和卫生局机关党支部的群众路线教育实践活动组组长。把抓系统行业作风建设与开展党
3、的群众路线教育实践活动紧密结合。围绕习近平总书记的系列精神和省委、市委、区委教育实践活动精神，结合全区卫生工作实际，聚焦“四风”，查实找准损害群众利益方面的问题和服务群众“最后一公里”。采取群众提、服务对象提、干部职工自己查等方式查找出来的系列问题，建立台账，明确整改牵头责任领导、责任单位、责任科室或部门和整改时限，有力促进了全区卫生系统行业作风的进一步好转，医疗卫生服务方式、服务能力水平的提升，一定程度上缓解了群众看病难、看病贵问题。 四是巡查监督常规化和专项检查督导相结合。区卫生局纪检监察工作，把对各基层医疗卫生单位的上班纪律、公车管理和财务管理监督常规化，改变以前有时间才下到各基层医疗卫
4、生单位瞧瞧的做法，改为每季度不少于1次，全年不少于5次，不定期走访各医疗卫生单位干部职工作风情况。并抽查1个基层医疗机构的门诊发票使用情况，药品耗材管理情况，列为2014年纪检监察专项督导检查内容。 二、存在的主要问题 1.思想认识还需进一步提高。绝大多数领导干部和干部职工，对纪检监察工作的思想认识还停留在办案子、教育干部职工、找茬子、滋事的存面。根源在于大部分的党委（党组）及班子成员对纪检监察的职能的认识幻化和职能作用的忽视。认为纪检组长只是组织部门安排的一个与副局长差不多的一个职数，对纪检组长过多的过问具体行政事务，领导班子成员不会认为纪检组长是在履行监督职责，而可能认为在与其他班子成员在
5、挣权，或者对他开展的工作不放心的心态，思想上有抵触情绪，不利于纪检组长履职。 2.纪检监察工作者的能力水平制约纪检监督效果。纪检监察工作者受所学专业的限制，岗位异动、更替，以及纪委系统缺乏对纪检干部固定的常态化培训模式，一定程度上导致纪检监察干部专业素质不高，执纪监督能力不强。 3.一把手的重视与支持直接制约纪检监察工作的开展。现行的行政体制，纪检组长（或纪检书记）作为领导班子成员，人财物权由一把手直接分配与管理，仅仅在业务接受上级纪委的指导，导致纪检监察工作成效与单位“一把手”重视与支持关系重大。 4.卫生系统纪检监察有盲区。医疗卫生行业职业的特殊性，医药购销领域的隐秘性、潜规则和一对一模式
6、，导致卫生系统纪检监察工作存在一定的盲区。若没有医药经销商的举报，无从掌握收受贿络的证据。纪检监察只能从教育和药品、耗材、医疗设备线上采购等大的层面进行监督。另外，受限网络技术人才的缺乏，对卫生系统收费、发票使用、药品耗存管理等信息软件管理方面监督还有欠缺到位的地方。根据岳农维监办年初减负惠农工作要点，我市以保障涉农政策落实到位为目标；以维护广大农民群众利益为出发点；以纠正和查处违纪违规问题为手段；以清理整治涉农乱收费乱摊派为重点。半年来，我们着力打造工作亮点，积极创新工作思路，不断改进工作方法，取得阶段成效。 一、明确目标，制定工作方案 三月初，我局严格按照省、xx市的工作要求，制定了201
7、5年xx市落实减负惠农政策工作实施方案和2015年xx市落实减负惠农政策工作考核细则及关于涉农资金监管等四个重点领域专项整治工作方案，并签订了各涉农部门和乡镇落实减负惠农工作责任状。建立健全惠农补贴和涉农收费监管工作的长效机制，确保农民权益得到充分保障，确保减负惠农政策全面落到实处。 二、明确责任，严明工作纪律 减负惠农工作和农民维权涉及多个部门，多领域，政策性强，工作难度大，事关农业发展、事关农村稳定，市委市政府非常重视，召开了多次专题会议，对2015年落实减负惠农政策和农民维权工作提出新的工作目标，对损害涉农利益整治工作进行了周密部署，明确责任，强化措施，并要求市纪检监察部门和减负领导小组
8、办公室、对违规违纪等件要严肃查处，相关职能部门要各负其责，齐抓共管，确保减负惠农政策落实到实处，确保涉农利益整治工作取得实效，并要求各部门单位要认真总结工作经验，研究分析新情况，新问题，把建章立制工作贯穿整个工作始终，不断完善监管制度，形成一套科学完善、规范合理、运行高效的工作机制，确保2015年的减负惠农工作开展有声有色，有始有终。 三、明确任务，狠抓监督检查 1、抓政策落实，不走样 今年上半年以来我们严格按照省、xx市的工作要点切实履行工作责任，全面落实中央和省市减负惠农政策，切实解决农民反映强烈的突出问题，紧紧围绕农民增效，农业增效和农村稳定这一主线、打造亮点、创新思路，进一步明确了“减
9、负工作由党政一把亲自抓，负总责”的领导责任制和“谁主管，谁负责”的工作责任制，并把工作责任量化到各部门和乡（镇）、村、市直涉农部门单位和乡镇相应召开了专题会议，层层签订了减负惠农政策，落实工作责任状，半年来全市各乡镇张贴宣传的标语共计1500条、出动宣传车30余次，宣传栏1360个，真正让广大村民积极参与，使减负惠农政策家喻户晓，人人皆知，为工作开展打下了良好的基础。 2、抓监督管理，不放松 抓好农民维权监督不能一时热，贵在坚持，对群众反映的各种损害涉农利益问题投诉，我们做到了受理及时、督办得力、处理到位，今年4月7日根据减负惠农工作安排分三个组在全市范围内，重点对农村义务教育，计划生育，农民
10、建房以及向村级组织乱收费、乱摊派行为和惠农补贴发放情况进行了明查暗访、逐村、逐组、逐户开展了拉网式排查。 通过排查发现。长塘镇马安村套取五保户危房改造资金15000元用于村办公开，羊楼司镇东里村村集体封山育林补助资金3000元，应入村集体收入，没有作收入，由袁咏泉个人领取（处理村遗留问题）。聂市镇远景村套取危房改造资金4160元，村集体入帐用于办公开支，没有发放到户。聂市镇新安村违规套取村农户低保补助款，用于村集体其他开支。忠防镇农技站在部分村套取惠农补助资金13000元，用于农技站办公开支，羊楼司镇林业站血防造林补助款发放不及时。针对上述问题我们进行了认真梳理，并及时下发了违反减负惠农政策整
11、改通知书，逐项督促整改落实，并要求存在问题的部门单位全面开展自清自查，采取有效的手段予以坚决纠正。 3、抓问题整改，不疏忽 为了使排查的问题彻底整治到位，在7月初我们结合涉农资金监管四个重点领域专项整治工作，从各涉农部门抽调了多名业务能手，分三个组对全市涉农部门和全市各乡镇进行为期一周的督查回访工作。通过回访督查，对整改不力的忠防镇农技站、坦渡乡农技站、五里乡中心校进行全市通报，并对自清自查不彻底问题多发、频发、群众反映强烈的单位、定为蹲点督导单位，对整改不作为或乱作为的单位进行了责任追究。并邀请人大代表、政法委员、老干部以及社会热心人士担任监督员，及时纠正发现的问题，充分发挥了预防警示作用。
12、 4、抓违纪处罚，不留情 今年来，我们加大对涉农案件的查力度，根据省、xx市减员文件精神，制订了xx市违反减负惠农政策实行责任追究的若干规定，将责任量化到单位和个人，进一步严明了减负工作的责任和纪律，将羊楼司镇马坳村满报五保户补贴6600元和违规套取移民补贴资金8530元进行立案查处。对截留、挪用、林业血防造林补助资金的长塘村林业站、聂市林业站、源潭林业站进行了全面审计，收缴违规资金11000元，并对相关责任人进行责任追究，半年来先后审计了23个涉农站所和村委会，纠正违规收费132.64万元，清退克扣惠农资金28万元，同时对申报“一事一议”的226个项目奖补村，逐村实地验收的方式进行了审核，做
13、到议事真实，资料规范，程序到位，及时纠正了少数村不进行民主议事，强行以资代劳，平调挪用所筹资金和超范围、超标准筹资筹劳行为。通过严格把关，跟踪管理等手段，确保了我市“一事一议”规范有序开展。 落实减负惠农政策是一项长期而又艰巨的工作，前段我市的农民减负工作和农民给权工作虽然取得了一定的感效，但与上级的要求相比，已有一定的差距，后段我将严格按照中央和省、市的工作要求，以更加负责的工作态度，更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，切实做好减负惠农工作，确保中央和省市的减负惠农政策，真正在我市落到实处。 为贯彻落实十八届中央纪委三次全会关于“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检检察队伍”的精神
14、要求，区卫生局党组及时调整了纪检组长的职责分工，进一步明确卫生系统纪检监察的主要工作职责。现将区卫生局纪检检查“三转”工作的主要做法和存在的主要问题汇报如下： 一、主要做法区卫生局纪检监察工作，2014年按照转职能、转方式、转作风的要求，突出主业，明确主责，加强主力，聚焦全区卫生系统作风建设，医疗卫生损害群众利益专项治理活动、纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动。 一是突出纪检监察主业，减轻纪检组长的党组分工。区卫生局党组在调整2014年局领导班子分工时，减轻了纪检组长的职责，仅要求纪检组长分管党风廉政、纪检监察、党建和联系妇幼卫生保健工作。要求卫生局纪检监察着重抓好系统行业作风建设。
15、 二是增强纪检监察力量，配备纪检专干。为加大全系统监督执法力量，有效发挥纪检监察职能，随时监督检查全系统各医疗卫生单工作作风情况，开展专项业务督导检查，经申请，2014年4月，明确了区卫生局办公室主任为纪检专干，协助纪检组长开展纪检监察工作。三是抓行业作风与开展党的群众路线教育实践活动相结合。区卫生局党组安排纪检组长担任全区卫生系统党的群众路线教育实践活动办公室主任和卫生局机关党支部的群众路线教育实践活动组组长。把抓系统行业作风建设与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合。围绕习近平总书记的系列精神和省委、市委、区委教育实践活动精神，结合全区卫生工作实际，聚焦“四风”，查实找准损害群众利益方面的
16、问题和服务群众“最后一公里”。采取群众提、服务对象提、干部职工自己查等方式查找出来的系列问题，建立台账，明确整改牵头责任领导、责任单位、责任科室或部门和整改时限，有力促进了全区卫生系统行业作风的进一步好转，医疗卫生服务方式、服务能力水平的提升，一定程度上缓解了群众看病难、看病贵问题。 四是巡查监督常规化和专项检查督导相结合。区卫生局纪检监察工作，把对各基层医疗卫生单位的上班纪律、公车管理和财务管理监督常规化，改变以前有时间才下到各基层医疗卫生单位瞧瞧的做法，改为每季度不少于1次，全年不少于5次，不定期走访各医疗卫生单位干部职工作风情况。并抽查1个基层医疗机构的门诊发票使用情况，药品耗材管理情况
17、，列为2014年纪检监察专项督导检查内容。 二、存在的主要问题 1.思想认识还需进一步提高。绝大多数领导干部和干部职工，对纪检监察工作的思想认识还停留在办案子、教育干部职工、找茬子、滋事的存面。根源在于大部分的党委（党组）及班子成员对纪检监察的职能的认识幻化和职能作用的忽视。认为纪检组长只是组织部门安排的一个与副局长差不多的一个职数，对纪检组长过多的过问具体行政事务，领导班子成员不会认为纪检组长是在履行监督职责，而可能认为在与其他班子成员在挣权，或者对他开展的工作不放心的心态，思想上有抵触情绪，不利于纪检组长履职。 2.纪检监察工作者的能力水平制约纪检监督效果。纪检监察工作者受所学专业的限制，
18、岗位异动、更替，以及纪委系统缺乏对纪检干部固定的常态化培训模式，一定程度上导致纪检监察干部专业素质不高，执纪监督能力不强。 3.一把手的重视与支持直接制约纪检监察工作的开展。现行的行政体制，纪检组长（或纪检书记）作为领导班子成员，人财物权由一把手直接分配与管理，仅仅在业务接受上级纪委的指导，导致纪检监察工作成效与单位“一把手”重视与支持关系重大。 4.卫生系统纪检监察有盲区。医疗卫生行业职业的特殊性，医药购销领域的隐秘性、潜规则和一对一模式，导致卫生系统纪检监察工作存在一定的盲区。若没有医药经销商的举报，无从掌握收受贿络的证据。纪检监察只能从教育和药品、耗材、医疗设备线上采购等大的层面进行监督
19、。另外，受限网络技术人才的缺乏，对卫生系统收费、发票使用、药品耗存管理等信息软件管理方面监督还有欠缺到位的地方。 一、基本情况 介绍 胥坝乡地处江心洲，四面环江，面积86km2，人口3.57万人。境内有安平圩、子胥圩和文沙圩三大圩口，堤防总长57km，险工险段17处；排涝站8座，总装机47台套，总功率3315kw。其详情如下： （一）三大圩口基本情况。 1、安平圩：堤长24.6km，堤顶高程15.4016.0米（吴淞高程系，下同），内外坡比1： 2.51： 3.0，堤顶宽度68米，保护面积48.3km2（其中保护耕地3.2万亩）。其堤防险工险段8处。分别为： （1）江滨十一段，长1500米，外
20、江崩岸，内临塘，1996年开始内筑二台，填塘固基，2004年3月份护岸加固，2011年进行了水毁护岸工程修复。 （2）重新东风埂，长850米，堤脚内外临塘。 （3）杨林横埂，长185米，内外临塘，沙基。汛期管涌严重。已进行填塘压渗，2011年完成内二台加固。 （4）江滨横埂，长150米，内外临塘，沙基。已灌浆。 （5）叶洲小坟包堤段，长250米，沙基、汛期管涌严重。已填塘固基。2011年完成750米长的锥探灌浆和减压槽防渗处理工程。 （6）洲头小龙塘，长500米，沙基沙堤，汛期散浸严重，已填塘固基，筑平台。 （7）苏家拐龙塘，长350米，内临塘，外崩岸，已填塘固基，筑平台。2007年堤外块石护
21、坡。 （8）安平圩中复兴段，长4000米，外滩崩岸严重。2011年长江委实施了护岸工程。 2、子胥圩：堤长17.1km，堤顶高程15.0015.50米，内外坡比1： 2.53.0，堤顶宽67米，保护面积23.5km2（其中保护耕地1.7万亩）。其堤防险工险段3处。分别为： （1）轮渡码头，长300米，外崩岸，在2005年和2009年4月进行了抛石护岸。 （2）子胥圩西风埂段（含上垄头），长1200米，外江陡，土质差，沙性严重，内有深塘。已部份内填塘固基。 （3）子胥圩洪楼下小圩段，长1500米，堤身单薄，土质差，渗水严重。在2000年水利兴修中加固。 3、文沙圩。堤长15.3km，堤顶高程15
22、.2015.50米，堤顶宽度67米，保护面积14.2km2（其中保护耕地0.9万亩）。其堤防险工险段6处。分别为： （1）文沙圩南江保坍段，长1560米，外崩岸严重，内渗水集中。2005年9月发生窝崩，2006年实施沉柳挂淤等抢护措施。2011年长江委实施了护岸工程。 （2）文沙圩月亮湾段，长500米，堤身薄弱，内外坡陡，2000年进行了内二台加固。 （3）文沙圩群心沙埂段，长1300米，堤身沙性重，渗水集中。（4）文沙机排站险工，新站技改，站基沙性重，易渗水。 （5）文沙圩陈光武处，长70米，内外深塘，沙性重。在2000年内外填塘除险加固。 （6）群心大龙潭段，长125米，沙性重，内深塘，外
23、江滩表层土破坏，汛期易渗水。 以上三大圩口的防汛保证水位是14.50米，力保水位14.74米。另外安平圩有四个外护圩，分别是杨林上小圩、杨林下小圩，西江上元宝圩、洲头合义圩。 （二）排涝站基本情况。 全乡圩内共有8座排涝站，总装机47台套，总功率3315kw，分别是： 1、安平圩内有西江、杨林两座排涝站，装机22台套，总功率1660kw，有一条主干河和八条支河，总长度25km。 2、子胥圩内有子胥、五星两座排涝站，总装机13台套，总功率1030kw。 3、文沙圩内有4座排涝站，总装机12台套，总功率625kw。分别为文沙大站、文沙小站、新洲站、合心站。 以上排涝站的排涝标准确保710年一遇（即
24、24小时降雨173196mm三日排出），争取无涝灾。 二、汛前准备工作开展情况 （一）成立了防汛组织机构，明确了防汛责任制。 为加强组织领导，落实以行政首长负责为核心的防汛责任制。我乡成立了以党委书记为教导员、乡长为指挥长的防汛抗旱指挥所，下设安平圩、子胥圩、文沙圩三个指挥分所以及工程技术组、宣传保卫组、督查组、办公室（后勤）和应急抢险队，各村、各单位也成立了防汛抗旱指挥连，明确防汛责任制，落实防汛器材筹集，制定和完善工作预案、防台风预案及人员撤退方案，并按照乡防汛预案要求落实“三队”人员，对机动抢险队人员登记造册，建立乡级抢险队1支30人，村级抢险队16支340人，汛期不得外出。建立了险工险
25、段、涵闸斗门和各村堤段由乡村主要领导和工程技术人员共同负责的度汛责任制。 （二）进行了大堤清障、险工险段检查及泵站维修。 1、提早对全乡大堤进行清障，结合平时管护，组织人力、机械砍伐堤上杂树。及时制止破坏大堤的行为，广泛宣传水利法规，让人人爱护水利工程，保护水利工程。 2、3月15日，我乡开展了2015年汛前检查工作。此次检查全乡分为安平片、子胥片、文沙片共三个片，由乡党政领导带领工程技术人员组成防汛检查组，并邀请部份县人大代表，到各村堤段及排涝站进行了全面检查，到各村堤段及排涝站进行了全面检查，对各村及排涝站实行度汛责任卡及检查登记卡制度，做到一级抓一级，一级对一级负责，保证防汛抢险的各项工
26、作落到实处。 3、3月中旬，我乡投资10万余元购置泵站维修配件对杨林站、子胥站、文沙站进行维修，此项工作将于4月上旬结束。与此同时，乡与各排涝站人员签订了河道管护协议，制定了河道主干渠保洁考核办法，确保排水渠道畅通。 （三）筹集了部分防汛器材和经费。 目前我乡已备防汛器材寸子2000吨、瓜子片2000吨、黄砂2000吨、块石2000吨，集中堆放在文沙圩南江防汛器材库和安平圩江滨防汛器材库；已备木材40m 3、编织袋2万条、毛竹200根，集中堆放在乡堤管会仓库。乡财政准备防汛经费20万元；信用社储备30万元。 （四）调查摸底了上堤劳力情况。 我们对全乡劳动力进行了调查摸底工作。据统计全乡劳动力1
27、.9万人，常年外出务工1.4万人，男性至65周岁、女性至55周岁在家上堤劳力约5000人，其中青壮年约2500人。 三、存在问题及建议 （一）存在问题。 1、防汛战线长，险工险段多，特别是子胥圩西风埂等堤段崩岸严重。由于投入有限，过去治理总是小打小敲，不能根治。文沙圩南江段、安平圩中复兴险段加固工程没有经过洪水考验。 2、防汛青壮年劳力少。由于绝大部分青壮年劳力都已外出打工，防汛劳力少，组织难度大。 3、防汛材料短缺。按照防汛预案要求，防汛抢险材料缺口大。 （二）建议。 1、我乡堤防战线长，杂树丛生，汛前清障任务重，请求县防汛指挥部给予物资帮助。 2、由于防汛技术人员缺乏，建议县防汛抗旱指挥部给予技术支持。 3、建议在子胥圩兴建一座防汛器材库。 四、下步工作安排 （一）按照防汛抗旱预案要求落实“三队”人员，特别是机动抢险队人员，要登记造册，通知本人不能外出，做到招之即来，来之能战，战之必胜。 （二）按照防汛抗旱预案要求及时补充险工险段防汛砂石料。 内容总结（1）企业纪检三转工作总结 区卫生局：纪检检查“三转”工作汇报 为贯彻落实十八届中央纪委三次全会关于“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检检察队伍”的精神要求，区卫生局党组及时调整了纪检组长的职责分工，进一步明确卫生系统纪检监察的主要工作职责
