1、对农业产业基地建设的调研思考党的十七届三中全会决定，明确指出，我国总体上已进加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，强调在新形势下推进农村改革发展，要把走中国特色农业现代化道路作为基本方向。我市农业发展的实践证明，随着工业化、城市化的快速推进和农业富余劳动力的大批转移，不失时机地推进规模化农业产业基地建设，是发展现代农业的必然选择。它有利于用现代物质条件装备农业，用现代产业提升农业，用现代科学技术改造农业，实现农业增效、农民增收。我市农业产业基地建设在改革创新中有序推进随着农业农村经营体制不断变革和农业产业结构的战略性调整，我市较早地注重现代农业的发展，在保护粮食综合生产能力的同
2、时，积极培育主导产业和优势农产品，逐步形成了十大主导产业和四大产业带。目前全市已有万亩以上农产品种植基地 93 个，面积 206.52 万亩；规模化水产养殖基地 241 个，总面积 33.59 万亩；畜牧业规模化、生态化养殖比例不断提高，畜禽养殖专业场(户)稳步增加。为进一步推进我市现代农业建设，市委、市政府决定从 XX 年开始启动实施新一轮的农业产业基地建设。要求将全面推进产业基地建设作为发展现代农业的重要抓手和载体。市政下发了关于推进农业产业基地建设,提升农业竞争力的通知和*市农业产业布局规划，明确目标要求和政策措施，确定到 XX 年，全市建设 100 个以上规模化特色农业产业基地和 20
3、 个以上各具特色的都市农业科技示范园区，使全市的农业特色产业和主导农产品基本实现区域化布局、专业化生产、市场化运作、现代化设施及现代农业科技相配套的现代农业生产经营新格局。到目前，全市已分三批启动实施了 63 个农业产业基地建设项目，到 XX年底已有 30 个项目通过验收，已有 19 个市级农业科技园区建设顺利推进。我市已建的 63 个农业产业基地，基本涵盖了全市农业主导产业，其中粮食生产基地 3 个，蔬菜瓜果 13 个，林特水果 24 个，畜禽养殖 13 个，水产养殖 10 个。63 个农业产业基地总投资 43487 万元，平均投资规模 690 万元，市级财政补助资金 10195 万元，占总
4、投资的 23.4，平均补助161.8 万元。从 XX 年开始，调整了“南三县”补助政策，按“倒三七”配套，市财政共补助“南三县”农业产业基地资金 5510 万元，占总补助资金的 54，充分体现了市政府对“南三县”的倾斜、扶持。现代农业产业基地建设的成效核心区发挥了科技示范作用。核心区是产业基地中的基础层次。通过核心区的供种、供苗、技术示范和组织协调农业龙头企业、专业合作组织，帮助带动周边农户做好促销等服务。95的基地实行了产学研结合的模式。大大增强了*市农业整体竞争力，基地产品品牌拥有率达到 100，一部分产品还获得国家级、省级名牌。19 个科技园区累计与科技院所合作开发项目 141 项，自主
5、开发科技项目 243 项，引进科技人才 124 名，引进各类新品种2029 个。基础设施建设得到了增强。全力开展了农田、林地的路、沟、渠、桥梁及电力配套设施等建设。种植业基地平均拥有大棚 1734 亩，其中钢管大棚 254 亩；平均拥有喷滴灌节水设施 1833.7 亩；平均拥有农业机械量达 38.4台，平均总动力为 617.9 马力。现代物质装备水平的提高，为提高农业产业基地的土地产出率、农业资源利用率和劳动生产率创造了必要条件。体制机制得到了创新和完善。各地坚持“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导土地使用权流转，种植产业基地的平均规模为 1.82 万亩，基地核心区土地流转率达到 76.6。各
6、地还创新多种形式的运作模式，公司+基地+农产是农业产业基地最主要的经营模式，占比为 63.6；专业合作社+农户的模式， 占比为 15.1；公司+农户、协会+农户和其他方式所占比例分别为 9.1、3.0和9.2。通过产业基地建设，农业龙头企业的实力进一步壮大，产业化经营水平明显提升，对产业发展的促进和对农户的带动作用明显增强。生态农业建设得到了有效促进。通过农业标准化生产、建立农田间肥药使用档案、按无公害农产品要求组织生产、病虫害生物综合防治、畜禽粪便无害化处理等“清洁”农业生产，不仅为市场提供了优质放心的绿色农产品，还显示了农业可持续发展的生命力。不少基地积极探索创新，实施循环农业。*县“浙江
7、东海岸” 10 万亩农业循环经济示范基地，独创“三级循环”模式，园区亩收入平均超过 5000 元，被誉为“中国农业循环经济的先行者”。开辟了农民增收的新途径。一是基地农产依托农业龙头企业或专业合作经济组织加工、销售的优势，按市场需求合理调整农业结构，较好地地避免了盲目性和随意性，减少了市场风险；二是由于统一品牌销售，形成一定的规模优势，农产品的价格得以提升；三是农产从土地流转中增加了一笔土地有偿流转费；四是不少农产尤其是一些老年农民成为基地的农业工人。慈溪桥头蔬菜基地生产工人每月收入可达 1000 元左右。四条增收途径使基地农户获得了实实在在的好处。进一步推进农业产业基地建设的对策措施去年底召
8、开的市委第十一届六次全会进一步明确，要求切实增强转变农业发展方式的紧迫感，按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，加快现代农业示范市建设。到XX 年，建成 80 万亩粮食生产功能区，全面建成 100 个规模化特色农业产业基地、20 个都市农业科技示范园区和 150个规模化畜牧养殖场、养殖小区，基本形成现代农业产业区域化发展格局。为了进一步加快农业产业基地建设，下一步重点要抓好以下几个方面：1、大力提高现代物质技术装备农业产业基地。到 XX年，全市粮食功能区、特色农业产业基地和农业科技示范园区的农业设施装备水平要达到 80以上。从建设内容来看，要将建设重点由路、沟、渠、水、电等基础设施，逐步向提
9、高农业生产的机械化、规模化、标准化水平和农业科技研发、市场推广、品牌建设及精深加工上转变，大力发展高技术、高品质、高效益的现代农业。2、健全农业产业基地项目管理。切实解决农业项目招投标中遇到的土地、资质等难题。督促配套资金到位，市财政部门要加强对县级财政的监督、调控，确保按时落实基地建设的配套资金。项目从立项到验收各个环节的指导、监管工作的落实。3、建立健全农业投融资体制。加快基地建设，推进现代农业发展，离不开政府推动，离不开财政投入。要加大扶持力度，切实发挥财政资金的引导作用；要制定政策，鼓励、引导工商企业和银行参与农业产业基地建设。各级政府要加强对基地发展的宏观引导，不断强化服务意识，努力
10、提高服务水平。4、加快培育现代新型农民。发展现代农业既要解决农村富余劳力的有效转移，又要解决留住实用人才、大力培育现代新型农民。要制定扶持政策，加大农业专业人才的培育和引进力度；要切实加强农民培训，造就一批素质高、懂技术的高素质的新型农民；加强对基地经营者的技术、管理、市场等业务培训，提高经营主体的管理意识和管理能力。5、加大科技投入和后续管理。农业科技进步是建设现代农业的核心。要进一步加大对农业科技的投入，提高农业的科技创新能力，大力扶持特色农业产业基地建立技术核心区，大力推进标准化生产无公害农产品、名牌产品建设。与此同时，要加强对已建成的农业产业基地的后续管理工作，尤其是基础设施的维护、保养工作，充分发挥基地在现代农业发展中的辐射带动作用。
