1、完全解读镇江卷烟零售经营者协会“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”16 字所代表的是中国烟草网络建设的发展方向和最高水平，是硬件，各地在向这一目标迈进的过程中都会碰到各种各样的问题和困难。尤其是在建立起“全面访销、集中配送、专销结合、访送分离”和集中大配送的体系后，网络建设这篇文章是否还有的做？该怎样做？这些问题在相当长的一段时间里似乎一直困扰着我们。日前，记者来到江苏，在与镇江烟草专卖局侯在龙局长的对话中，十分惊喜地找到了答案。镇江烟草用成立卷烟零售经营者协会的成功实践告诉我们：网建创新永无止境，网建话题未有穷期。镇江卷烟销售网络建设按照江苏省局的要求，已于今年年初全面实现了“全面访销
2、、集中配送、专销结合、访送分离”和集中大配送的体系。为使现行运作的网络进一步深化并与之整体配套，逐步强化市场控制力，该市市局党组认为，入世后，在新的卷烟商业竞争环境下，成立零售经营者协会势在必行，这是适应入世挑战的重大举措，更是该市烟草行业规范经营和规范管理的又一大的动作和创新。他们从去年年底开始，经过广泛调研、仔细权衡、认真论证，并参照国内先进地区的做法，决定成立“镇江市卷烟零售经营者协会”。经过两个多月紧锣密鼓的筹备，协会于今年 4 月 30 日正式成立。协会的成立，引起了当地市委、市政府的高度重视，和社会各界以及广大卷烟零售经营者、消费者的较大反响。作为协会的倡导者和创办者，镇江烟草专卖
3、局局长和协会会长侯在龙谈起协会的工作来如数家珍。他说，目前，镇江全地区有卷烟零售户近 25000 个，仅市区就有 4600 多个，这是一个很大的销售群体，这么多的零售户，仅靠行政管理的单一方式进行管理远远不够。随着市场经济的不断发展和健全，特别是卷烟连锁经营的形成，规范经营行为显得十分重要，因此，迫切需要全体卷烟经营者联合起来，形成共识，共同遵守市场规则，共同维护市场秩序。建立行业协会，在高度自愿、达成共识的基础上，共同遵守行业规范，共同维护自身利益，这是市场经济发展的必然结果，也是增强卷烟零售企业核心竞争力的有效途径之一。侯在龙认为成立行业协会至少是这几方面的需要：成立行业协会是市场经济发展
4、的需要。市场经济首先是法制经济，市场经济在强调自由贸易的同时，更注重市场资源的配置，注重商业的基本道德，注重有序的竞争，以提高经营者的利润率，维护商业自身利益。卷烟作为一种专卖品，更有它的经营规则。因此，成立行业协会，通过协会组织进行宣传、指导和协调，有利于广大经营者形成共识，实行有序竞争，遵守烟草法规，共同促进卷烟市场的繁荣，促进烟草经济的发展。成立行业协会是迎接商业“大连锁”时代的需要。卷烟零售业是烟草行业的第一主力军。入世后，在新的卷烟商业竞争环境下，形成卷烟连锁经营的格局势在必行，这是适应入世挑战的重要举措。入世后，我们应该以怎样的理念来推进卷烟零售连锁经营的扩张，卷烟连锁经营如何打造
5、自己的品牌，卷烟连锁经营如何给消费者带来更大的实惠，这些都必须认真考虑好，关键是必须用规范连锁的模式来管理、控制这些零售店，这是我们共同的选择。同时，我们还必须要附之以同步的物流、资金流、信息流等综合管理手段，使连锁经营达到成本最小化、经营效益最大化，以加速卷烟零售业的滚动发展。成立行业协会是与国际经济接轨的需要。在国际上，许多国家在很多行业内都建有行业组织，尽管名称不同，但目的和宗旨都十分相似，就是在本行业内部形成共识，共同遵守一定的行业规范，进行信息交流，加强行业协调，制定管理和自律规定，确保本行业的有序发展和行业规范，形成利益共同体。成立烟草行业协会，能够及时地把国际先进的营销方式和商业
6、信息传递给全体会员，真正形成利益上的共同体，有利于迎接经济国际化的挑战。成立行业协会是增强零售企业核心竞争力的需要。作为商业零售企业，企业服务质量的优劣、信誉的高低是企业竞争力高低的核心。成立行业协会，就是要把行业内的零售经营者组织起来，形成追求规范、优质、诚实守信的企业理念，进而创造出消费者认可的连锁经营品牌，这是参与市场竞争，迎接国际化挑战的根本所在。因此，在提高卷烟零售企业核心竞争力的过程中，协会可以做很多工作。国家烟草专卖局明确提出，烟草销售网络必须努力实现“消费者满意、零售户满意、卷烟工业企业满意”三个满意，这一要求，也是协会的基本要求和努力方向，并因此受到了各界的好评。镇江市委常委
7、、常务副市长张吉生愉快地接受了协会名誉会长的职务，足以体现出当地政府支持力度之大。侯在龙会长告诉记者，协会工作自始至终围绕“三个满意”进行，充分发挥自身优势，抓好三项重点工作。把实现“三个满意”作为协会工作的宗旨。让消费者满意最根本的是要为消费者提供能够满足他们需要的卷烟品牌，提供优质的服务；让零售户满意最根本的也是提供适销品牌，提高服务质量；让工业企业满意，就是要加强工商之间的沟通，发挥网络作用，为培育名牌产品共同出力，这也是工商企业共同的大事和长远的目标。要做到上述“三个满意”，必须加强宣传教育，必须加强信息交流，必须采取一定的手段和形式，使卷烟经营者在各方面形成共识，共谋事业，加强合作。
8、因此，协会在这方面大有作为，有着不可替代的作用。把严格规范经营，创造良好的市场环境作为协会的主要工作任务。行业协会的根本任务是使会员形成共识，达成一致，执行行业行为规范和“游戏”规则，以全体会员的自觉自律，保持行业的规范、守法经营。协会要及时将行业的政策传达给全体会员，将会员的要求及时反馈给业务主管部门；组织宣传好有关的法律法规和行业政策，使全体会员都能及时了解行业动态和要求，懂得规范行业行为的实质就是维护自身利益的道理，使全体会员和零售户都自觉按行业规范操作，严格规范经营行为，创造良好的市场销售环境，努力促进共同发展。把加强会员间的交流与合作，实现共荣共赢作为协会的工作目的。协会要充分发挥“
9、组织、协调、服务、管理、自律”的职能和桥梁作用。一是要加强协会队伍建设，不断扩大会员队伍。烟草行业协会，是卷烟零售经营者自己的组织，每个零售户都有自愿入会的自由，享有平等的权利和义务；二是协会要通过有效的服务，增强会员的凝聚力。为政府、为行业服务是协会的根本宗旨，也是协会的立业之本，只有把服务搞好，协会才会有生命力和凝聚力。要为广大会员提供信息服务、协调服务、咨询和业务交流服务，并积极发挥好行业参谋助手的作用；三是开展调查研究，为行业献计献策。针对行业的特点、难点、热点和重点，积极主动地开展调研工作，为行业决策部门提供依据和第一手材料；四是开展行业自律，规范经营行为。树立行业的整体形象，维护消
10、费者的合法权益，促进行业间公开合理竞争，实行行业内部自律，是规范经营、改善市场秩序、有序竞争的重要手段，要常抓不懈，用力抓好。认真制定行规行约，真正在全体会员和广大零售户中形成共识，使其共同遵守，实现共荣共赢的目标。协会宗旨鲜明、任务明确、决心很大，但实际的效果如何？记者并未只听一面之辞，在镇江市物价局、工商局、万方超市、林宁苏果超市及市技术监督局、民政局等单位，记者听到了这样的声音：卷烟零售经营者协会成立以来，工作非常有特点，健全了组织，建立了制度，开展了许多很有影响的活动。各项工件扎实，成效明显。关于在市区大中型商场、连锁超市实行统一卷烟零售指导价的实施意见很好，值得其他行业学习，我们物价
11、部门表示赞同和支持。希望在几十家大中型商场、连锁超市的带动下，能达到规范卷烟市场价格的效果。卷烟零售经营者协会工作主动，很有特色，很有成效。首先是组织健全，有协会、有分会，今天又接纳了第二批入会会员 100 多个，力量不断壮大。今天会议审议通过的一些自律性的措施非常好。二是活动经常，有大会、小会、座谈会，有学习，有参观考察，上次组织理事和部分会员到三家烟厂考察，社会反响就很好。卷烟零售经营者协会的工作很实在，我代表万方超市表个态，坚决拥护和支持协会提出的自律公约和统一零售指导价的实施意见。在卷烟零售经营方面，遵守协会自律公约和统一零售指导价，这本身就是诚信服务的一个重要方面，我们将要求下属各店
12、严格执行统一零售指导价，遵守自律公约。烟草的协会很有特色，不像有的行业协会挂个虚名，没有具体的工作，烟草的协会工作很实在，确实为零售者服务并给予指导，作用发挥得很有效。在镇江数百个社团组织中，烟草的卷烟零售经营者协会办得有特色，活动经常、工作扎实、成绩显著。在协会组织机构的设置上，不仅下设分会，而且再下设小组，烟草的协会已形成了上下贯通为一体的网络，分支机构很有特色，这是个创新。作为协会之家的民政局社团管理部门，我们要为协会提供更好的服务。的确，协会成立虽然只有半年多时间，但成效显而易见，反响空前热烈。协会紧紧围绕“三个满意”原则，认真按照“组织、协调、服务、管理、自律”的职能，加强组织建设，
13、壮大协会力量。他们向市民政局申请成立分会，利用卷烟销售网络和烟草专卖稽查网络的优势，以访销部为单位，在市区成立了 5 个分会，明确分会任务，落实具体责任。与此同时，他们还积极帮助、指导各县尽快成立卷烟零售者协会。其中，丹徒、扬中、XX 等地卷烟零售者协会已相继成立，丹阳市卷烟零售者协会也正在积极筹备之中；其次，他们认真制定了协会的工作要点，建立了协会的工作制度、会议制度和学习制度等，使协会办事有章法，工作有程序；再次，他们加大对协会的宣传力度，努力发展协会会员，壮大协会力量，真正将卷烟零售领域中有一定影响和规模的零售企业或个人吸收进来，使之发挥模范带头作用，树立协会和行业良好的社会形象。截至目
14、前，协会共有会员 709 个，其中单位会员 50 个，个人会员659 个。积极提供服务，增强协会凝聚力。协会努力在服务上做好文章。一是信息、咨询服务。他们积极主动地宣传烟草法规和政府的有关政策，使广大卷烟零售户了解烟草经营的有关法律法规和各项政策，从而依法经营。他们向零售户提供卷烟销售和经营方面的服务，传授识别假烟的知识，帮助其规范经营，争取获得更大的利润。他们把办好协会会刊作为提供服务的一个重要手段和阵地，协会专门主办了镇江烟草信息报，面向全体零售户。卷烟经营方面的重要信息、行业有关政策及卷烟零售指导价、业务咨询问答等，都通过报纸发布，为零售户经营决策起到了重要的指导作用；二是交流服务。协会
15、除不定期组织召开座谈会，听取会员意见，了解市场行情，让会员面对面地交流思想和工作经验外，还在镇江烟草信息报上开辟了零售户专栏，为大家提供一个发表个人见解和意见的阵地，广开言路，零售户可以畅所欲言。今年 6 月初，他们还组织协会理事和会员代表参观考察了南京、淮阴、徐州等省内三家卷烟厂，使其开阔眼界、增长知识，密切了感情，更重要的是使大家受到一次深刻的教育，增强了加快发展的紧迫感和责任感。这次考察活动在社会上也引起了较为强烈的反响；三是指导服务。协会是联系烟草部门与零售户之间的一座重要桥梁，其工作不仅要指导零售户经营，还要帮助烟草部门正确决策。因此，他们针对卷烟零售业务的特点、难点、热点和重点，积
16、极主动地开展调研工作，并及时反馈信息，为行业决策和经营提供依据和第一手材料。开展行业自律，规范经营行为。实行行业自律是规范经营行为、维护市场秩序、实现有序竞争的重要手段。对此，协会依据相关法律法规，紧密结合自身实际，建立和完善自我管理、自我约束、自我监督机制。他们郑重向社会推出 12 项服务承诺，公布举报电话和投诉电话，实行自我约束，接受社会监督。今年 6 月，265 名协会会员又自发组织起来，向全市卷烟零售经营者发出倡议书，提倡加强自律、规范经营，在烟草界引起较大反响，为全体零售户树立了榜样。目前，协会针对行业中存在的问题和矛盾，经过广泛调研和讨论，初步制定出镇江卷烟零售行业自律的公约，要求
17、全体零售经营者共同遵守，并向社会公开承诺，这必将有利于进一步加强行业自律，促进卷烟经营市场秩序的进一步规范。组建和发展烟草零售行业协会，是深化烟草体制改革的一项重要内容，是转变烟草主管部门职能的重要举措。我国企业的改革与发展已进入一个重要的转折关头，经济发展的新形势、中国加入 WTO 后的新要求，将赋予行业协会新的历史使命，对协会工作提出了更高的要求和挑战。随着采访的不断深入，记者由衷地感到：镇江卷烟零售经营者协会成立的意义已远远超出了镇江乃至江苏。我们要充分认识到，随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快，烟草零售行业协会将越来越得到重视和加强，其作用不可替代。卷烟零售经营者协会作为烟草行业组织，对发动和促进广大会员和零售户自觉遵守零售行业自律公约、推动卷烟连锁和加盟经营格局的逐步形成、维护零售经营者自身利益，必将起到重要作用。对此，侯在龙会长说，他们一定要进一步认清形势，明确使命，坚定信心，开拓进取，创造性地开展好协会的各项工作，进一步强化服务，发挥协会的重要职能，进一步完善制度，提高协会的工作水平，为保持行业的持续、健康发展作出努力。协会任重道远。【
