1、小城镇建设实施方案篇一：小城镇建设实施方案为了全面推进我区小城镇建设，加快城镇化进程，促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展，根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署，结合实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。二、总体目标坚持“改造、完善、提升”的原则，按照
2、农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，完成六个建制镇规划修编，城镇建成区面积达到 2 平方公里以上，建成区人口增加 4%以上，建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上，人均道路面积达到 8 平方米。道路网络合理，功能明确，标志明显；自来水供水水质符合卫生标准，供水普及率达到 90%以上；燃气气化率达到 60%，有不少于一个集贸市场或专业街；镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，镇区绿化覆盖率达到 30%以上。人均公共绿地面积达到4 平方米以上；建有健身活动场所；建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率达到 50%以上；有相应规模的停车场；文化、卫生、教育、体育
3、、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。三、建设对象渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。四、建设内容（一）规划编制以规划编制管理为龙头，加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区必须编制控制性详细规划，文本、图片资料齐全。（二）基础设施建设1、道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化
4、，主干道路灯设置率 100%，形成完善合理的城镇路网体系。2、给排水建设:镇区实行集中供水，供水普及率 90%以上，以清淤、延长管网为主要内容，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。3、环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理，使用正常，清洁干净，全部为水冲式卫生厕所，无旱厕。4、公共服务设施建设：各镇按照规划要求，选择适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准；有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。（三）镇容镇貌参照城区沿街建筑景观整治标准，
5、对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色；广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生干净整洁。（四）集贸市场具有一定规模的专业市场或综合市场，市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地，无乱搭乱建、乱拉乱挂现象，环境卫生干净整洁；有安全通道及消防设施。五、实施步骤（一）确定项目阶段（20XX 年 7 月 18 日至 7 月 25 日）各镇结合实际，尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目，条件成熟的
6、可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介，明确投资规模、资金（3）新建芝阳第二宾馆三星级宾馆。（4）新建花样多、质量好、品味鲜美的芝阳酒店。（5）建设市政广场、公园、游乐场、停车场和公共厕所。（6）布局建设环境优美、物业管理到位的住宅小区。4、积极引进项目，扩大和建设南部产业园区。五、芝阳镇小城镇建设规划的实施措施和意见1、组织领导（1）成立芝阳镇小城镇建设领导小组。成员单位包括芝阳镇住建局、经发局、财政局、国土局、人社局、环保局、交通局、农业局、林业局、文体局、教育局、卫生局、民政局、旅游局、农发办、公安局等，领导协调全镇小城镇规划建设工作。（2）领导小组下设小城镇建设办公室。成员由各相关职
7、能部门组成。2、坚持以科学发展观为指导，加快芝阳镇小城镇建设规划的编制、修改和完善。学习外地经验，听取多方意见，进行多方案的论证，既要高起点、高标准谋划，又要结合芝阳镇实际，因地制宜，编制出科学、美观、经济、实用而且具有特色的小城镇开发建设规划。3、积极上报，争取列入全市、全省小城镇建设的重点镇，取得陕西省对小城镇基础设施建设配套费补贴。4、制定优惠政策，吸引多方资金。学习贯彻国家、省、市有关小城镇建设的政策、文件精神，制定芝阳镇小城镇建设中关于征用土地、土地价格、建设税收、农转非户籍、外来落户子女上学、参军、就业等方面与城镇居民享受同等待遇的优惠政策，吸引全市、全省的企业老板和投资者来芝阳镇
8、兴办工厂和，贸易事业，安心在芝阳安家落户，兴办事业。5、加大宣传力度，利用电视广告向全市、全省发出通告，招商引资，吸引多方资金投入芝阳小城镇建设。6、镇政府树立全新观念，在抓好全镇现代化农业发展的同时，加强对小城镇建设的组织领导，组织鼓励山区农民将承包的土地依法转让，迁居镇区购买商品房和街房，从事能发挥自己特长的事业。组织鼓励交通不便，易受自然灾害影响的山区村民迁村并点，占用小城镇建设用地指标，统一规划，开发建设街房和住宅小区。7、镇政府加大组织和干预的力度，将零散申请获批复的庄基地指标集中起来，统一规划，统一开发建设，促进小城镇建设的发展。六、解放思想、破常规，创出小城镇开发建设新路子镇政府
9、以招标选标的形式，招引有经济实力、富有投资、有经验、有资质的地产单位来芝阳镇进行小城镇基础设施建设投资开发；同时，以进行的基础设施建设工程投资折算划拨指标土地，复而往之，滚动发展，既进行了基础设施建设，又进行了商品住宅和街房的建设，从而增强了投资单位对芝阳镇小城镇建设的积极性，引入更大的资金投入小城镇建设。在招引的同时，镇政府出面和投资的地产单位商议签订开发建设协议，使其合法化，从而鼓励和增强了投资的地产单位来芝阳开发建设小城镇的信念和决心。篇五：小城镇建设实施方案为加快我乡城镇化建设步伐，充分发挥小城镇在新农村建设中的辐射和带动作用，推动新农村建设迈出实质性步伐，带动相关产业发展，根据上级要
10、求，结合本乡实际，特制定八里营乡 20XX 年小城镇建设实施方案如下：一、指导思想以党的 XX 大精神和“三个代表”重要思想为指针，坚持正确的发展理念，以加快城镇化水平为工作重点，加强基础设施建设，完善和发挥小城镇功能，不断提高小城镇的吸纳力、辐射力和带动力，促进全乡经济社会良性互动，推动全乡新农村建设工作再上新台阶。二、目标任务我乡 20XX 年小城镇建设的主要目标是：通过一年的努力，基础设施得到加强，环境更加优美，人民生活条件得到改善，市场经济秩序得到规范，城镇功能更加完备，吸纳力、辐射力和带动力进一步增强，各项事业健康发展，社会安定有序，人民生活幸福，20XX 年小城镇建设的主要任务是：
11、(一)按照四级水泥路面的标准，于年底前完成本乡五干排南岸四万路至路寨段总长 XX 米的道路硬化任务，为小城镇建设和市场发展搭建好基础框架。(二)于 6 月底前完成八里营集段道大路两侧隔离带安装的安装工作，8 月底前完成马路市场的清理，保障道路的畅通。同时搞好八里营集南街商业摊位的规划，组织好广大商户向规划摊位的转移。(三)做好占地 70 亩初中新校建设的规划、清障、施工招投标等前期准备和工程建设过程中的协调工作，保证年内顺利开工，力争早日竣工并投入使用。(四)搞好原棉花加工厂和供销社行政院两处商业市场的规划，力争年内完成规划设计和清障等前期工作。(五)做好初中新校至八里营集段道路硬化的备土和路
12、基平整等前期准备工作，争取早日予以硬化，方便广大学生到校学习。(六)健全市场管理长效机制，组织成立市场管理委员会，为维护市场秩序、发挥市场功能、促进市场健康发展提供保障。三、主要措施八里营乡党委、政府对小城镇建设高度重视，并针对 20XX年度小城镇建设工作制定了如下措施：(一)全面规划，突出重点。本着科学发展的标准，重点围绕提升城镇品位，增强城镇功能和作用发挥统筹搞好规划，为小城镇健康发展打好基础。坚持全乡统筹规划，突出集镇建设这一重点，本着既具前瞻性，又便于操作，既坚持高标准，又不脱离实际乡情，切合农村发展需要的原则，把开辟和整顿市场、建立健全市场管理机制、加强集镇基础设施建设放在首位，达到
13、以点带面的目的。(二)加强领导，明确责任。乡党委、政府通过班子会对 20XX 年的小城镇建设工作进行认真分析论证，使大家统一了思想认识，明确了工作重点，同时，成立了以党委书记任政委、政府乡长任指挥长的小城镇建设工作指挥部，切实加强对该项工作的领导。对每一项目标都实行台帐式管理，明确责任人，确定了工作时限，为全面完成 20XX 年度小城镇建设既定任务提供保障。(三)创新机制，加大投入。全面加大宣传力度，努力营造小城镇建设氛围，充分调动各方面的建设积极性，不断创新投入机制，引导和鼓励社会各界投资基础建设。进一步加强与上级业务部门的联系和沟通，用好用活上级政策，积极争取上级项目支持，全方位加大投入力度，为小城镇建设提供经济支撑。(四)健全组织，强化监管。结合市场建设，切实消除马路市场，规范市场经营。组织成立市场管理委员会，研究制定各项管理制度，深入探索市场长效管理机制。加大村庄规划落实力度，加强违规建筑的整治，同时在各村组建道路养护、卫生保洁等各类监管队伍，净化农村发展环境。(五)优化环境，提升品位。继续深入开展思想作风建设活动，切实转变作风，大树文明向上、和谐发展的良好风气，严厉打击损坏八里营乡形象的行为，全面优化发展环境，不断提升城镇品位。
