对外投资合作国别（地区）指南-布基纳法索2019.pdf

对外投资合作国别（地区）指南 布基 纳法索（2019年版）商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中国驻 布 基 纳 法 索 大 使 馆 经 济 商 务 参 赞 处 商务部对外投资和经济合作司 布基纳法索 党 的 十 九 大 以 来，商 务 部 积 极 贯 彻 习 近 平 新 时 代 中 国特 色 社 会 主 义 思 想 和 党 的 十 九 大、十 九 届 二 中、三 中、四中 全 会 精 神，积 极 践 行 新 发 展 理 念，以 共 建“一 带 一 路”为 引 领，坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调，引 导 企 业 平 稳 有 序 开展 对 外 投 资 合 作，不 断 创 新 对 外 投 资 监 管 方 式，持 续 完 善提升“走出去”公共 服务，着力研 判和 防范 化解 各类 风险，对外投 资合 作不 断向 高质 量发展 迈进。据 商务 部统 计，2018年中国 对外 直接 投资1430.4 亿美 元，居世 界第2 位，年末 对外直接 投资 存量 约1.98 万 亿美元，居 世界 第3 位；对 外承包工 程 完成 营业 额1690.4 亿美 元，75 家企 业 进 入美 国 工 程新闻纪录（ENR）全球最大250 家国际承包商排名榜单，数 量 位 列 各 国 之 首。中 国 企 业 走 出 去 取 得 显 著 的 经 济 效 益和社会 效益，与 东道 国一 道实现 联动 发展，互 利共 赢。习 近 平 总 书 记 指 出，当 今 世 界 正 在 经 历 新 一 轮 大 发 展大 变 革 大 调 整，各 国 经 济 社 会 发 展 联 系 日 益 密 切，全 球 治理 体 系 和 国 际 秩 序 变 革 加 速 推 进。同 时，世 界 经 济 深 刻 调整，保 护 主 义、单 边 主 义 抬 头，经 济 全 球 化 遭 遇 波 折，多边 主 义 和 自 由 贸 易 体 制 受 到 冲 击，不 稳 定 不 确 定 因 素 依 然很 多，风 险 挑 战 加 剧。习 近 平 总 书 记 对 当 今 世 界 形 势 的 判断 为 我 们 更 好 地 推 动 中 国 企 业 走 出 去，共 建“一 带 一 路”走 深 走 实 提 供 了 根 本 遵 循。为 贯 彻 落 实 党 的 十 九 届 四 中 全会 提 出 的“健 全 促 进 对 外 投 资 政 策 和 服 务 体 系”要 求，更好 地 帮 助 企 业 了 解 和 熟 悉 东 道 国 国 情，提 升“走 出 去”的能 力 和 海 外 经 营 水 平，有 效 抗 击 海 外 各 类 风 险，商 务 部 组织国际贸易经济合作研究院和中国驻外经商机构编写了2019 版 对 外投 资合 作国 别（地 区）指 南（以 下简 称 指南），对 原 有 数 据、信 息 及 政 策 法 规 进 行 了 全 面 更 新，涵盖172 个 国家 和地 区。希 望 这 套 指 南 能 对 有 意 走 出 国 门、开 展 对 外 投 资合 作 的 企 业 具 有 指 导 作 用，也 欢 迎 社 会 各 界 批 评 指 正，提出 宝 贵 意 见。同 时，希 望 编 写 单 位 认 真 吸 纳 有 益 建 议 不 断序 布基纳法索 改 进 工 作，把 指 南 越 办 越 好，为 提 升 企 业“走 出 去”的 能 力 和 水 平、推 动 对 外 投 资 合 作 高 质 量 发 展 发 挥 更 大 作用。商务部 副部 长 钱克 明 2019 年11 月 i 布基纳法索 导言 这本指南 将告 诉你 什么？.1 1.布基纳法 索是 个什 么样 的国家？.2 1.1 布基纳 法索 的昨 天和 今天.2 1.2 布基纳 法索 的地 理环 境怎样？.3 1.2.1 地理位 置.3 1.2.2 行政区 划.3 1.2.3 自然资 源.3 1.2.4 气候条 件.4 1.2.5 人口分 布.4 1.3 布基纳 法 索 的政 治环 境如何？.4 1.3.1 政治制 度.4 1.3.2 主要党 派.5 1.3.3 外交关 系.6 1.3.4 政府机 构.9 1.4 布基纳 法索 社会 文化 环境怎 么样？.9 1.4.1 民族.9 1.4.2 语言.9 1.4.3 宗教.10 1.4.4 习俗.10 1.4.5 教育和 医疗.11 1.4.6 工会及 其他 非政 府 组织.12 1.4.7 主要媒 体.13 1.4.8 社会治 安.13 1.4.9 节假日.15 2.布基纳法 索对 外资 的吸 引力有 多大？.16 2.1 布基纳 法索 近几 年的 经济表 现如 何？.16 2.1.1 投资吸 引力.16 2.1.2 宏观经 济.16 2.1.3 重点/特色 产业.17 目 录 ii 布基纳法索 2.1.4 发展规 划.18 2.2 布基纳 法索 国内 市场 有多大？.18 2.2.1 销售总 额.18 2.2.2 物价水 平.18 2.3 布基纳 法索 的基 础设 施状况 如何？.19 2.3.1 公路.19 2.3.2 铁路.19 2.3.3 空运.20 2.3.4 水运.20 2.3.5 通信.20 2.3.6 电力.21 2.3.7 基础设 施发 展规 划.21 2.4 布基纳 法索 的对 外经 贸关系 如何？.22 2.4.1 贸易关 系.22 2.4.2 辐射市 场.23 2.4.3 吸收外 资.24 2.4.4 外国援 助.24 2.4.5 中布经 贸.24 2.5 布基纳 法索 金融 环境 怎么样？.25 2.5.1 当地货 币.25 2.5.2 外汇管 理.26 2.5.3 银行机 构.26 2.5.4 融资条 件.27 2.5.5 信用卡 使用.27 2.6 布基纳 法索 证券 市场 的发展 情况 如何？.27 2.7 布基纳 法索 的商 务成 本有竞 争力 吗？.27 2.7.1 水、电、气 价 格.27 2.7.2 劳动力 供求 及工 薪.28 2.7.3 外籍劳 务需 求.28 2.7.4 土地及 房屋 价格.28 2.7.5 建筑成 本.29 3.布基纳法 索对外国投资 合作 的法规和政策有 哪些？.30 3.1 对外贸 易的 法规 和政 策规定 有哪 些?.30 iii 布基纳法索 3.1.1 贸易主 管部 门.30 3.1.2 贸易法 规体 系.30 3.1.3 贸易管 理的 相关 规 定.30 3.1.4 进出口 商品 检验 检 疫.30 3.1.5 海关管 理规 章制 度.30 3.2 对外国 投资 的市 场准 入有何 规定？.31 3.2.1 投资主 管部 门.31 3.2.2 投资行 业的 规定.31 3.2.3 投资方 式的 规定.31 3.2.4 BOT/PPP 方式.32 3.3 布基纳 法索 关于 企业 税收的 规定 是什 么？.32 3.3.1 税收体 系和 制度.32 3.3.2 主要税 赋和 税率.32 3.4 布基纳 法索 对外 国投 资有何 优惠？.33 3.4.1 优惠政 策框 架.33 3.4.2 行业鼓 励政 策.34 3.4.3 地区鼓 励政 策.34 3.5 特殊经 济区 域有 何规 定？.34 3.6 布基纳 法索 关于 劳动 就业的 规定 是什 么？.35 3.6.1 劳动 法 的核 心 内容.35 3.6.2 外国人 在当 地工 作 的规定.36 3.6.3 外国人 在当 地工 作 的风 险.36 3.7 外国人 在布 基纳 法索 是否可 以获 得土 地/林 地？.36 3.7.1 土地法 的主 要内 容.36 3.7.2 外资企 业获 得土 地 的规定.36 3.8 外资公 司参 与当 地证 券交易 有何 规定？.37 3.9 对当地 金融 业的 投 资 有何规 定？.37 3.10 对环境 保护 有何 法律 规定？.37 3.10.1 环保管 理部 门.37 3.10.2 主要环 保法 律法 规 名称.37 3.10.3 环保法 律法 规基 本 要点.37 3.10.4 环保评 估的 相关 规 定.38 3.11 布基纳 法索 反对 商业 贿赂有 何法 律规 定？.38 3.12 布 基 纳 法 索 对 外 国 公 司 承 包 当 地 工 程 有 何 规 定？iv 布基纳法索.38 3.12.1 许可制 度.38 3.12.2 禁止领 域.39 3.12.3 招标方 式.39 3.13 布 基 纳 法 索 对 中 国 企 业 投 资 合 作 有 何 保 护 政 策？.39 3.14 布基纳 法索 对文 化领 域投资 有何 规定？.39 3.15 布基纳 法索 有何 保护 知识产 权的 规定？.39 3.15.1 当地有 关知 识产 权 保护的 法律 法规.39 3.15.2 知识产 权侵 权的 相 关处罚 规定.39 3.16 在 布 基 纳 法 索 解 决 商 务 纠 纷 的 主 要 途 径 及 适 用 哪国法律？.40 3.17 与投资 合作 相关 的主 要法律 有哪 些？.40 4.在布 基纳 法 索开 展 投 资 合 作如 何办 理 相关 手 续？.41 4.1 在布基 纳法 索投 资注 册企业 需要 办哪 些手 续？.41 4.1.1 设立企 业的 形式.41 4.1.2 注册企 业的 受理 机 构.41 4.1.3 注册企 业的 主要 程 序.41 4.2 承揽工 程项 目的 程序 是什么？.43 4.2.1 获取信 息.43 4.2.2 招标投 标.43 4.3 如何申 请专 利和 注册 商标？.44 4.3.1 申请专 利.44 4.3.2 注册商 标.45 4.4 企业在 布基 纳法 索报 税的相 关手 续有 哪些？.46 4.4.1 报税时 间.46 4.4.2 报税渠 道.46 4.4.3 报税手 续.47 4.4.4 报税资 料.47 4.5 赴布基 纳法 索的 工作 准证如 何办 理？.47 4.5.1 主管部 门.47 4.5.2 工作许 可制 度.47 4.5.3 申请程 序及 提供 资 料.47 v 布基纳法索 4.6 能够 给中 国企 业 提供 投 资 合作 咨询 的 机构 有 哪些？.47 4.6.1 布基纳 法索 投资 促 进署.47 4.6.2 布基纳 法索 工商 会.47 4.6.3 布基纳 法索 出口 促 进署.48 4.6.4 布基纳 法索 投资 服 务机构.48 4.6.5 中国商 务部 研究 院 海外投 资咨 询中 心.48 4.6.6 UNDP 中国 企业 海外 可持续 发展 办公 室.48 4.6.7 南南合 作促 进会 海 外投资 项目 信息 中心.49 5.中国 企业到 布基纳 法索 开展投 资 合作应该 注意 哪些事 项？.50 5.1 投资方 面.50 5.2 贸易方 面.51 5.3 承包工 程方 面.51 5.4 劳务合 作方 面.52 5.5 防范投 资合 作风 险.52 5.6 其他应 注意 事项.53 6.中国企业 如何 在布 基纳 法索建 立和 谐关 系？.55 6.1 处理好 与政 府 和 议会 的关系.55 6.2 妥善处 理与 工会 的关 系.55 6.3 密切与 当地 居民 的关 系.56 6.4 尊重当 地风 俗习 惯.56 6.5 依法保 护生 态环 境.57 6.6 承担必 要的 社会 责任.58 6.7 懂得与 媒体 打交 道.58 6.8 学会和 执法 人员 打交 道.58 6.9 传播中 国传 统文 化.60 6.10 其他.60 7.中国 企业/人 员在 布基 纳 法 索遇 到困 难 该怎 么 办？.61 7.1 寻求法 律保 护.61 7.2 寻求当 地政 府帮 助.61 vi 布基纳法索 7.3 建立并 启动 应急 预案.62 7.4 其他应 对措 施.62 附录 布基 纳法 索 政府 部 门和 相关 机构 一 览表.64 后记.66 1 布基纳法索 导言 这 本指南将 告诉你 什么？在你准 备赴 布基 纳法 索（The Burkina Faso,Le Burkina Faso）开展投资合 作之 前，你是 否对 布基纳 法索 的投 资环 境 有 足够的 了解？那 里的 政治、经 济和 社会 文化 环境 如何？有哪 些行 业适 合开展 投资 合作？在 布基 纳法索投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在布基纳法索开展投资合作应特别注 意哪 些问 题？一旦 遇到困 难该 怎么 办？如何 与当地 政府、议会、工会、居民、媒 体 以 及执 法部 门打交 道？对外 投资 合 作国别（地区）指 南系列丛 书之 布基 纳法 索 将 会给 你提 供基 本的 信 息，成 为 你了 解布 基纳法索的 向导。2 布基纳法索 1.布基 纳法索 是个 什么样 的 国家？1.1 布基纳法索的昨天和今天 布基纳 法索（法 语：Burkina Faso）是一 个古 老而 又 年轻的 国家。1896 年 法 国殖 民 主 义 者 入侵 布 基 纳 法 索，1904 年 沦为 法 国 殖 民 地。第二次世界大战后，布基纳法索的民族独立运动日益高涨。1960 年8 月5日独立，定 国名 为上 沃尔 特共和 国，同年11 月 颁布 宪法。1984 年改 为“布基纳法 索”，意 思是“正 人 君子之 国”，结 合当 地主 要 语言摩 西语 的burkina（意为“正人 君子”）和 班巴拉 语的faso（意 为“国家”）。独 立后 的布基 纳法索，由于 政党、工会 和传统 领袖3 股势 力的矛盾，政权 几经更 迭，形 成文官 政府和 军人政 府交 替执政 的局面。自独 立以 来，军 队已发 动过5次政变。布基纳 法索 是西 非经 济共 同体和 西非 经济 货币 联盟 成员国。重要人 物：莫 里斯 亚 梅 奥果（Maurice Yamogo）：布基 纳法 索 政治家、外 交家、工 人运 动活 动家、国 务活 动家、非 洲民 族解放 运动 的先 驱。1960 年8 月5 日 上沃 尔特 独 立后，出任 共和 国首 任总 统兼总 理。1966 年1 月3 日其 政权 被军 人集 团推 翻。布莱斯 孔 波雷（Blaise Compaor）：布基 纳法 索前 总统、革命 家、政 治 家、外交 家、国务 活动 家。1987 年10 月15日 发动 政 变 推 翻桑 卡 拉政权，任人 民阵 线主 席、国 家 元首兼 政府 首脑。1991 年12 月当 选总 统，1998年、2005年和2010 年 三次 蝉联。2014 年10 月，已 经 执政27 年 的孔 波雷 打算通过 议会 修宪 延长 其任 期的计 划，引 发了 该国 大 规模反 政府 示威，孔波雷被迫 辞职 流亡 海外。米歇尔 卡 凡多（Michel Kafando）：过 渡时 期总 统。1942 年8 月18日生。政 治学 博士。曾 任布 基纳法 索国 民议 会副 议长、外 长、驻古 巴大 使、常 驻联 合国代 表等职。2014 年11 月17 日被 推举为 临时 总统，21 日 宣誓就职，23 日 布基 纳法 索 过 渡 政府成 立，卡凡 多 兼 任外 长。雅各巴 伊 萨克 齐 达（Yacouba Issac ZIDA）：过渡 时期总 理。1965年11 月6 日生。曾在瓦加杜古大学学习，后进入军事学院。历任 布基纳 法索 总统 卫队 连长、营长、副指挥 官等 职。2014 年11 月，在 布 基纳 法索“宪政危机”中 掌权。2014 年11月19 日 被任 命为 过渡 政 府总理 兼国 防部 长。罗克 马克 克 里斯 蒂安 卡波雷（Roch Marc Christian Kabor）：现任总 统。1957 年4 月25 日 出生于 瓦加 杜古，执政 党人 民进步 运动（MPP）党魁。曾在 法国 第戎 大学 攻读经 济管 理学，并 活跃 于当地 学生 社团。27 岁就出任 布基 纳法 索国 际银 行总经 理一 职，并先 后任 布基纳 法索 交通 运输 与3 布基纳法索 新闻部 长、政府 行动 部长、财政 部长、总理、总统 特别顾 问、国民 议会 议长等职。2014 年 初，卡波 雷与数 位党 内重 要人 物宣 布退出 时任 总统 孔波 雷领导的 争取 民主 与进 步大 会（CDP），另 起炉 灶成 立人 民进步 运动（MPP）。2015 年12 月，其率 领 所 在党 击 败 主 要 竞争 对 手 进步变 革 联 盟（UPC），以53.49%的 得票 率成 功当 选布基 纳法 索新 任总 统。1.2 布基纳法索的地理环境怎样？1.2.1 地理 位置 布 基 纳 法索 是位 于 非洲 西部 沃 尔 特河 上游 的 内陆 国，国 土 面积27.42万 平 方公 里。东邻 贝宁、尼 日 尔，南与 科特 迪瓦、加 纳、多 哥交 界，西、北与马 里接 壤。全境 大部 分地区 为内 陆高 原，地势 平坦，平均 海拔 不到300米；纳库鲁峰海拔749 米，为全国最高点。主要河流有穆温河、纳康伯 河和纳齐 农河。布 基纳 法索位 于零 时区，当 地时 间比北 京时 间晚8 小时，不 实行夏 时制。1.2.2 行政 区划 布基纳 法索 下辖13 个大 区，大区 下设45 个省。瓦加杜 古（Ouagadougou）是 布基 纳法 索首 都和 最 大城市，卡焦 戈省省会，地处 国境 中部莫 西 高原上，地 势平 坦，海 拔300 多 米。人 口163万。热 带 草 原气 候，年 平 均气温26 至28，年 降水 量890 毫 米，降 水 集中 于5至9月。瓦 加杜 古市 分成5 个大区，30 区域 与17个镇，集 中了 全国 约一 半左右的工 业企 业。从1969 年 起，泛 非电 影节 即定 期在 瓦加杜 古举 办。非洲 影片制作 中心、非洲 电影 学 院、非洲 影片 发行 公司、泛非电 影工 作者 联盟 等机构的 总部 均设 在瓦 加杜 古，使 瓦加 杜古 享有“非 洲影都”的 美称。博博迪 乌拉 索（Bobo-Dioulasso）是布 基纳 法索 的第 二大城 市，乌埃省首府。位于布基纳法索西部乌埃河畔，距离瓦加杜古350 千米，是该国的经济、文 化和 音乐 重镇，人口 约37.3万。1.2.3 自然 资源 布 基 纳法 索矿 产 资源 主要有 黄 金、锌、铜、锰、锑、磷 酸盐 石灰 石、大理石、铁矿、高 岭土、滑石、花 岗岩、铝 矾土 等。但 受制 于勘 探工 作不足，大 量矿 产尚 未被 开发。已探 明的 资源 有：黄金 矿藏150 万 吨，锰1770万吨，磷 酸盐2.5 亿 吨，锌 银合成 矿1000 万吨，石灰 石600 万吨 等。黄 金年产量达52.662吨（2018 年）。4 布基纳法索 1.2.4 气候 条件 布基纳法索 地处北 纬9 度至15度、东 经2 度至 西经5 度 之间，以热 带草原气候 为主，年 降水 量介 于500-1000 毫米，南多 北少。气温介 于17-39，年平均 气温27。5-9 月 份 为雨季，10 月 至次 年4 月 份 为旱季。北 部接 近撒哈拉沙 漠。1.2.5 人口 分布 布基纳法索全国人口约2025 万（2018 年），人 口 密度 每 平 方 公 里 约70 人，平 均寿 命约59 岁。布基纳 法索 人口 分布 很不 均衡，大 部分 人口 集中 在 瓦加杜 古、博 博迪乌拉索 等主 要城 市，特 别 是瓦加 杜古 地区 人口 密度 最大，约 占布 基纳 法索总人口 的14%。西 南部 和 中南部 的卡 斯卡 德大 区、西南大 区和 中南 大区 人口密度 最低。华人多 集中 于首 都瓦 加杜 古地区。1.3 布基纳法索的政治环境如何？1.3.1 政治 制度【宪法】1991 年6 月2 日，布基纳 法索 全民 投票 通过 独立以 来第 四部 宪法。宪 法规 定：布 基纳 法 索 是一 个民 主、统一、非 宗教的 国家。实 行三 权分立和 多党 制。共 和国 总 统是国 家元 首、部 长会 议 主席、最 高司 法委 员会主席、武装力量最 高统帅，须 从年满35 岁的布 基纳法索 公民中直选产 生。2000 年4 月，国民 议会 大会 通过宪 法修 正案，规定 总 统任期5 年，可 连任 一次。总统 临时 或最 终不 能 行使职 权时，由议 长代 行。解 散国 民议 会时，总统需与 议长 协商。【政治】孔 波雷 上台 后，对前政 权的 内外 政策 进行 调整，于1990 年实行多党 制。1991 年，通 过 选举成 为合 法民 选总 统，并于1998 年11 月、2005年11月、2010 年11月 三次 蝉联。2014 年10月底 以来，孔波雷 强 推修宪 谋求连任，引发“宪 政危 机”。以原 总统 卫队 副指 挥 官齐达 为首 的布 军方 接管国家 权力，孔波 雷 被 迫 辞职，流 亡科 特迪 瓦。经 国际社 会多 方斡 旋，布基纳法索各方推举前外长米歇尔卡凡多为临时总统，卡凡多任命雅各巴伊萨克 齐达 为总理 成立 过渡政 府。2015 年9 月，布基纳 法索 总 统卫队 强 行拘 留过 渡政 府总 统卡 凡 多和 总理 齐达 及几 位内 阁 部长，发 动政 变。卫队高 官、准 将吉 尔贝 迪安德 雷宣 布接 管政 权，解除过 渡总 统职 务，并解 散 现有 过渡 政府 机构，同 时 宣布 成立“全 国民 主委 员 会”，自 任主 席，准备举 行“包容、和平 的 选举”。在多 方谈 判斡 旋，以及 来自 军方 的强 大5 布基纳法索 压力下，迪安 德雷 宣布 结束 政 变。临时 总统 卡凡 多及 过 渡政 府重 新掌 权，并宣布 解散 总统 卫队，立 即着手 调查 政变 事件，逮 捕相关 涉事 人员。2015年11 月29 日，总 统选 举顺 利举行，追求 进步 人民 运 动党候 选人 卡博 雷在 首轮投票 中以53.5%的 得票 率击败 进步 变革 联盟主 席 迪亚布 雷，当选 总统，并于12 月29 日 宣誓 就职。【议会】2002 年1 月，布 基纳法索 国 民议会修 改宪 法，撤消代 表院，将议会两院制改为一院制。国民议会有127 个议席，行使立法权，每年 举行两次 例会，议 员经 直接 普选产 生，任期5年。2015 年11 月，布基 纳法 索举行了新一 届议会 选举。在127个 议席中，执政党 人 民进步运动 获55席，争取民 主和 进步 大会 获18 席，进步 变革 联盟 获33 席。2016 年1 月，前 政府农业部 长，人民 进步 运动 第一副 主席 萨利 夫 迪亚 洛（Salif Diallo）就 任议长，2017 年8 月19 日不 幸 于巴黎 逝世。2017 年9 月8 日，阿 拉萨 内 巴 拉 萨康德（Alassane Bala Sakand）当 选 新 议长。【司法 机构】国家 最高 司 法委员 会为 最高 司法 机构，主 席由 国 家 元首兼任，司法 部长 为副 主席。高等 法院 为最 高司 法机 构，由 民事、商事、社会 和犯罪4 个 法庭组 成。行政 法院主 要审理 国家行 政机 关之间 的纠纷 和公民对行 政机 关的 控告，下 设两个 法庭。审计 法院 是 对国家 财政 执行 情况 进行监督 的最 高专 门机 构，审理国 家企 业、中 央和 地 方行政 机关 财经 违法 案件，下设 三个 法庭。宪 法 委员会 监督 和保 障宪 法的 实施，解 释宪 法。现任高等法 院院 长为 特拉 劳蕾 萨努 戴 莱斯。1.3.2 主要 党派 现有合 法政 党48 个，主 要 有：（1）人民 进步 运动 党（Mouvement du peuple pour le progrs）：执政党，2014 年1 月成 立。2014 年1 月，前争 取民 主和 进步大 会党（CDP）主席、现 任总 统卡 博雷 因 不满孔 波雷 任人 唯亲 和谋 求修宪 连任，联合 该党重量级 人物 萨利 夫 迪亚 洛、前 瓦加 杜古 市长 西蒙 孔波 雷等70 多 名高 层人 员脱 离CDP，并 创立 争 取民主 进步 运动。（2）争取民主和进步大会（Congrs pour la Dmocratie et le Progrs）：原 执 政党，1996 年2 月成 立。以 孔波 雷领 导的争 取人 民民 主组织劳 动运 动为 主体，联 合 其他10 多 个政 党组 建而 成。临时主 席阿 希尔 塔普索巴（Achille Tapsoba）。（3）进 步变 革联 盟（Union pour le progrs et le changement）：原反对党，2010 年3 月成 立。其宗旨系 通过推 动 布基 纳法索 进行 政治、经济和社会 变革 给布 基纳 法索 人民带 来进 步。主席 泽菲 兰 迪 亚布 雷。（4）争 取 民 主 和 联 合 同 盟 非 洲 民 主 联 盟（Alliance pour la Dmocratie et la FdrationRassemblement Dmocratique Africain）：6 布基纳法索 原 参政 党，1998 年5 月成立。2003 年6 月出现 分裂，原主 席埃尔 曼 亚梅奥果退 出该 党，另立 争取 民主和 发展 全国 联盟（UNDD）。曾为 布基 纳法索 最大 反对 党，2005 年 加 入总统 阵营 联盟 支持 孔波 雷竞选。主 席吉 尔贝 韦德拉奥 果（Gilbert Oudraogo）。（5）争 取 复 兴 同 盟/桑 卡 拉 运 动（Union pour la Renaissance/Mouvement Sankariste）：原 反对党，2000 年成 立，系从桑卡拉 泛非 公约党（CPS）分 裂而 来。主 席本纳 温德 斯塔 尼斯 拉斯 桑 卡拉（Bnwend Stanislas Sankara），反 对派领 袖。其他政 党有：争 取共 和国 联盟（UPR）、民主 力量 联盟（CFD）、民主 和 社 会主 义 党-建 设者 党、争 取 布基 纳 发 展同 盟（RDB）、桑 卡拉 党 联盟（UPS）、社会 主义 民 主运动（PDS）、非洲 独 立党（PAI）等。1.3.3 外交 关系【对外 关系】奉行 和平、发展和 全面 开放 的外 交政 策，强调 务实 的经济外交。同西 方国 家特 别 是法国 保持 密切 关系；近 年来注 重加 强同 美国 及亚洲国 家交 往，以 争取 更 多外援；积极 参与 地区 事 务，努力 调解 多哥、几内亚、科特 迪瓦 和马 里等 国 危机，并向 中非、马 里等 国 派遣维 和部 队。2014年10 月“宪 政危 机”后，布基纳 法索 积极 争取 国际 社会理 解，国际 社会 对布基纳 法索 过渡 进程 表示 支持。【同法 国的 关系】法国 是 布基纳 法索 前宗 主国、最 大的贸 易伙 伴和 援助国。孔波 雷2004 年3 次赴 法国分别 进行工 作访问 及出席尼日 尔河流 域国家首脑 会议、普鲁 旺斯 登 陆60 周年 纪念 会等 活动。11 月法 国总 统希 拉克 访布并出席在 布基纳 法索 举 行的第 十届 法语国 家首脑 会议。2006 年5 月，孔波雷对 法国 进行工 作访问，会见 法国 总统和 总理。2007 年2 月，孔波 雷赴法国 出 席第24 届法 非首 脑 会议。法国 负 责合 作、发 展和法 语国 家共 同事 务的 部长 级代表 访布。2008 年3 月，孔波 雷赴 法国进 行私 人访 问。2009 年2月，两 国 签 署 关 于 法国 向 布基纳法索提供120 亿 西 郎 财 政 援 助 的 协 定。2010 年5 月和7 月，孔波 雷赴 法国分别 出 席了 第25届法 非 峰 会和 法 国国 庆活动。法国 在2009 至2011 年度向 布基 纳法索 提供总额1950 万 欧元援助。2011 年布 基纳 法索 军人 哗 变后，法国 高规 格接 待了 布 基纳法 索 新 任外 长和总理到 访。9 月，孔 波雷 应 邀访法，会 见奥 朗德 总统。2014 年10月 布基 纳法索“宪 政危 机”后，法国 积极参 与调 解斡 旋，支 持 布基纳 法索 过渡 进程。2016 年2 月，法 国总理瓦尔斯 访布。4 月，卡博雷总统访 法。2017 年4月，卡 博雷 总统应 邀访法，会见 时任 法国总 统奥朗 德。2017年11 月27日至29日，新任 法国 总统 马克 龙 应邀对 布基 纳法 索进 行友 好国事 访问，同 卡 博雷总统就 深化 两国 友好 合作 关系、应 对恐 怖袭 击等 方 面进行 深入 交流。2018年12 月16 日至18日，卡博 雷总统 应邀 对法 国进 行友 好国事 访问，以期 加强7 布基纳法索 两国之 间的 合作，更 好地 应对次 区域 的安 全问 题。【同欧盟的 关系】欧 盟是 布基纳法索 的最大合 作伙 伴。2007 年7月，欧盟向 布基 纳法 索提供134 亿非洲 法郎 援助，用 于2007-2009 年 减贫专 款。11 月，欧盟 与 布 基纳 法索 签署2008-2012 年合 作计 划，援 助65 亿非 郎用 于布基纳 法索 棉花 生产，并 提供26 亿 非郎 补充 布预 算 和行政 开支。2008 年1月，欧盟与 布基纳法索 签署协定，向布基纳法索 提供300 亿非郎援款，用于 布基 纳法 索 减 贫、教 育 和基础 设施 建设。2009 年12 月，欧盟 与 布 基纳 法索 签署协议，向 布基纳法索 提供约354 亿非郎援款，用于解决 布基纳法 索饮水净 化问 题。2010 年7 月，欧 盟向 布基 纳法 索 提 供了55 亿 非郎 紧急 粮食援助。2011 年7 月，欧 盟决 定 提 供800 万 欧元，用 于 支 持 布 实施 司 法、国防和安 全体 系改 革。2015 年6 月，卡 凡多 总统 赴比 利 时参加 第26 届 克莱 恩和 蒙塔纳 论坛，会见欧 盟领 导人和 比利时 首相米 歇尔。7 月，欧 盟决定 在2015-2016 年 间为布 基纳 法索提 供1.2 亿欧 元财 政援 助。10 月，欧盟 向布 基纳法索援助价值40 亿西非法郎的选举物资。2016 年欧盟特派萨赫勒G5 组织代表 正式 访问 布基 纳法 索，受到 了卡 博雷 总统 的 接见，并 与布 基纳 法索政府代 表、萨赫 勒青 年代 表召开 了圆 桌会 议。2017 年，欧 盟向 布基 纳法 索政府提 供的 预算 支持 达到 约8000 万 欧元，【同美国的关系】1962 年签 署 布 美 合 作 协 定。1992年，美国 对 布基纳法索 支持 利比 里亚 全国 爱国阵 线不 满，两 国关 系 一度紧 张。1993 年布基纳法索 调整 了对 利比 里亚 政策，努 力修 复同 美国 关 系，两国 互派 大使。美国 每年提供1800 万美 元 援助 支 持 布 基 纳法 索 经 济发展。2005 年，美国 向布基纳 法索 提供 的粮 食援 助总额 达1600 万美 元。美国 还帮 助培 训 布 基纳 法索 参 与 非 盟在 达 尔 富尔 地区 维 和 行 动的800 名 士 兵。2008 年7 月，孔 波 雷访美，会 见布 什总 统。2009 年，美国“千 年挑 战账户”与 布基 纳法 索签署约5 亿 美元 的援 款协 定。2010 年5 月，美国 在 布基 纳法 索 境内 指挥 了多 国联合军演；7 月，宗戈 总理 访 美。2012 年8 月，孔波 雷会 见了来 访的 美军 非洲司令部 司令 卡特。2014 年10 月 布 基纳 法索“宪政 危机”后，美国 积 极参 与调解斡 旋，支持 布基 纳法 索 过渡 进程。【同非 洲其 他国 家的 关系】布基 纳法 索 重 视发 展与 邻国和 其他 非洲 国家关系，与利 比里 亚、科 特迪瓦 等国 关系 趋于 改善。2009 年，孔波 雷先 后出访科 特迪 瓦、几 内亚、尼日利 亚、利 比亚 等国，出席西 非国 家经 济共 同体、西非 经济 货币 联盟 和 非盟等 地区 组织 首脑 峰会，并 接待 科特 迪瓦、多哥、贝宁、加纳 等国 总统 及联合 国副 秘书 长来 访，布基纳 法索 向苏 丹达 尔富尔地 区派 遣了 维和 部队。2010 年，孔 波雷参 与调 解几内 亚、科特 迪瓦 等地 区 热 点 问 题，布 基 纳 法 索 与 突 尼 斯 和 埃 及 等 国 举 行 混 委 会 会 议。2011年，孔波 雷出 席了 乍得 独立 庆典、尼 日利 亚总 统就 职典 礼，接待 了尼 日尔、几内亚、多 哥和科 特迪瓦 等国总统来 访。2011 年1 月，孔波雷 作为由 非盟8 布基纳法索 指 定的调 解科特 迪瓦选 后危 机的高 级别领 导小组5 国元 首之一，专程 赴法国 寻 求其 对西 共体 在 科 特迪 瓦 问题 上立 场的 支持，随 后 又在 西共 体峰 会、非盟和安会 等多边 场合积 极协调各方 立场。2012 年2 月，布基 纳法索前总理 韦德拉 奥果当 选为西 共体 委员会 主席。3 月，孔波雷 被任命 为马里 危机调解人。2012 年，孔波 雷接 待了科 特迪 瓦、尼日 利亚 和 加纳等 国总 统到 访，出席了南非非国大成立100 周年庆典、塞 内加尔总统就职典礼、西共体 首脑峰会 和非 盟首 脑会 议等 活动。2013 年，孔波 雷接 待了几 内亚 比绍 过渡 政府 总 理、中非 临时 总统、塞 内 加尔 总统 和马 里总 统等 到 访，访问 了多 哥、科特迪 瓦等 国，出席 了撒 哈拉-萨 赫勒 国家 共同 体特 别峰会、西 共体 首脑 峰会和马 里总 统就 职典 礼等 活动。2014 年，孔波 雷接 待了尼 日尔 总统、多 哥总统、科特 迪瓦 总理 等到 访，访 问了 马里，赴 科特 迪 瓦出席 了日 本-西 共体成员国 首脑 会议，赴加 纳 出席西 共体 特别 峰会，赴 摩洛哥 出席 第25 届 克莱恩蒙塔 纳论 坛。2014 年11 月，临时 总统 卡凡 多赴 塞 内加尔 出席 法语 国家 组织 首脑 会议。12 月，卡 凡 多赴尼 日利 亚出 席西 共体 首脑峰 会，赴毛 里塔 尼亚出席 萨赫 勒五国 集团首 脑会议。2015 年1 月，塞 内加尔总统 访布，卡凡多 赴 贝宁、埃 塞俄 比亚 出席 西 非国 家经 货联 盟首 脑会 议、非 盟首 脑会 议。2 月，齐达 访问摩 洛哥。2016 年1 月，贝宁 总统 亚伊、乍得总 统代 比访 布。2 月，卡 博雷 赴埃 塞俄 比亚 出席非 盟峰 会。7 月，卡 博 雷总统 出席 在尼 日尔首都尼亚美召开的协约理事会首脑峰会和在科特迪瓦首都亚穆苏克罗举行的 科布 友好 与合 作协 议第 五届 首脑 峰会。2017 年4 月24 日至25日，布基纳 法索 与几 内亚 召开 第二届 合作 混合 委员会，签署10 份合 作协 定，进一 步加 强了 布几 两国 的友好 合作 关系。【同中 国的 关系】中 国与 布基纳 法索 于1973 年9 月 建交。1994 年2 月2日，布 基纳 法索 政府 与中国 台湾 当局 签署“复交”公报，2 月4 日中 国政 府宣布中 止与 布基 纳法 索 的 外交关 系。中 布保 持外 交 关系期 间，中 国援 建了医院、政府 办公 楼、体 育 场等项 目，接受23 名 布基 纳法索 留学 生，向布基纳法索 派出9 批 医疗 队，共 计163 人。2018 年5 月26 日，中国 国 务委员 兼外 交部 长王 毅在 北京同 布基 纳法 索外长巴 里签 署 中华 人民 共和国 与布 基纳 法索 关于 恢复外 交关 系的 联合 公报，即日 两国 正式 恢复 大使级 外交 关系。2018 年7 月11 日至12日，中国国 家副 总理 胡春 华 访 问布基 纳法 索，代表中国国家 主席习 近平邀 请卡博雷总 统参加2018 年9 月的中非 论坛会议。双方对 卫生、农业、职业 教育和