1、宣传部长在 XX 年全市教育工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全市教育工作会议，主要任务是全面贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，分析当前形势，研究部署今年的工作，不断开创全市教育事业发展新局面，为实现科学发展、建设幸福 XX 提供强有力的人才保证和智力支持。刚才，应刚、大荣同志分别讲了很好的意见，我都赞同。请大家务必深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、进一步认识教育对于全市经济社会发展全局的战略意义和面临的大好机遇，切实增强加快教育发展的责任感和紧迫感教育对于一个国家、一个民族的极端重要性显而易见。当前，要深入认识教育对于推动实现科学发展、建设幸福XX 的现实意义。我理解
2、，这种全局的、战略的意义主要体现为三个支撑：一是智力支撑。我们面临的激烈竞争，归根结底就是人的素质的竞争。办好今天的教育，我们就能赢得明天竞争的主动。只有通过大力发展教育事业，我们才能依托坚实的人才基础实现跨越发展。二是形态支撑。我们要建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，离不开人的精神家园的塑造，离不开人民群众文明风尚的形成。这些很大程度上都有赖于教育事业的发展。三是精神支撑。只有通过大力发展教育事业，在全社会特别是青少年中大力弘扬社会主义核心价值体系，进一步形成共同的理想信念和道德规范，增强凝聚力和向心力，打牢全市人民团结奋斗的思想基础，才能凝聚发展的强大合力。同时，我们也要看到，虽然经过这些年
3、的努力，我市的教育事业有了很大发展，但教育公共服务不能完全满足群众现实需要的现状没有根本改变，教育事业不足以完全支撑我市追赶跨越、加快发展的矛盾没有根本改变。现在，我们缺少全国、全省有影响的名校，缺少在全国、全省有影响的名师，教育教学硬件条件在全省横向比较也不占优势。因此，对我市教育事业发展中存在的困难和问题，大家必须要有清醒的认识，都要认真想一想以下三个问题：我为 XX 教育发展做过什么？我能为 XX 教育发展做什么？为 XX 教育发展我应该怎么做？当前，我市加快教育事业发展也有着极为有利的条件，面临难得的战略机遇期。一是政策环境更好。中央和省上都颁布了中长期教育改革和发展规划纲要，市第三次
4、党代会提出科教兴市的发展路径和把 XX 建成川渝鄂陕结合部职业教育基地的目标，出台了XX 市中长期教育改革和发展规划。同时，相关配套文件陆续跟进出台，初步形成优先发展教育的政策支持体系。可以预见，随着这些政策的全面实施，我市教育事业发展将迎来一个新的“春天”。二是发展基础更好。XX 经济社会发展过程中各种有利因素相互叠加，为教育事业阔步向前创造了良好的现实条件。比如，随着我市“两化互动”的不断加快、城市发展空间的全面拉开，必然聚集人气，为人民群众提供大量就业和创业机会，对教育的依存度将进一步增加。同时，随着我市发展方式的不断转变，对科技和人才的需求极为迫切，这种倒逼机制，为教育与经济的深度融合
5、提供了重要契机，大力发展职业教育成为迫切要求。三是社会关注度更高。随着我市经济社会不断发展，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值随之提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈。可以说，教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众的幸福期待，寄托着百万家庭对美好未来的憧憬期望，也体现着强化政府公共服务职能的基本要求。因此，全市各级各部门特别是广大教育工作者要牢牢抓住当前的大好历史机遇，勇于承担光荣使命，切实增强推动我市教育事业发展的责任感和紧迫感，在推进我市教育事业跨越发展的历史进程中显身手、展风采，创造出无愧于时代和岗位的辉煌新业绩。二、以办人民满意的教育为目的，不断推动全市教育
6、发展再上新台阶XX 年，是实施“十二五规划”承上启下的重要一年，是促进教育事业实现科学发展的关键之年，是党的十八大召开的喜庆之年。非常之时，要有非常之举，要建非常之功。必须紧紧围绕XX 市中长期教育改革和发展规划，明确年度目标任务，抓住关键环节，全力加以突破，使教育事业沿着科学发展的轨道加快前行，真正办好人民满意的教育。进一步明确素质教育的战略主题。一是要坚持德育为先。要把社会主义核心价值体系融入学校教育的各个方面，不断深化爱党、爱国、爱社会主义主题教育，拓展以学雷锋活动为重点的道德实践。二是要坚持育人为本。要坚持以学生为本，把促进学生全面发展、健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，尊重教
7、育规律和学生身心发展规律，切实减轻学生过重的课业负担和学习压力，为多样化、个性化、创新型人才的成长提供良好环境。三是要坚持能力为重。要把培养学生的能力放在更加突出的位置，不断创新教育方式方法，强化学思结合、知行统一，着力提高学生的学习能力、思维能力、实践能力、创新能力。四是要坚持全面发展为要。要把人人可以成才的观念贯穿教育全过程，加强和改进德育、智育、体育、美育，逐步实现文化知识学习和思想道德修养的统一、书本知识和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一。进一步落实教育优先发展的战略地位。各地要认真履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务等方面的职责，在制定经济社会发展年度和中长期规
8、划时要突出教育发展，做到教育项目优先安排、教育投入优先保证、各项政策优先向教育倾斜。要把教育支出作为财政支出重点领域予以优先保障，保证教育财政拨款增长幅度不低于财政经常性收入增长幅度，保证在校学生人数平均教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长，保证足额征收的教育费附加、地方教育附加和从土地出让收入中计提的教育资金用于教育事业。进一步突出基础教育的先导作用。一是要巩固提高义务教育水平。要进一步提升义务教育保障水平，着力提高薄弱学校及学科师资水平，逐步缩小县域内义务教育学校之间的差距。要进一步优化学校布局，大力推进标准化学校建设，着力解决城镇中小学校大班额问题。要把实现义务教育均
9、衡发展作为重要的民生目标予以推进，力争到2020 年实现区域内基本均衡。二是要全面提升普通高中内涵。要整体提升学校办学水平，实现高质量、多样化、特色化发展。要鼓励创办特色高中和综合性高中，推进培养模式多样化，满足不同潜质学生发展需要，探索发现和培养创新人才的途径。要通过有特色的课程、教学及各类教育活动，激发学生学习兴趣。三是要努力扩充学前教育资源。要紧紧抓住实施“学前教育三年行动计划”的契机，统筹兼顾，整合资源，优化布局，建立“政府主导，社会参与，公办民办并举”的覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。要严标准、强管理、重普及，规范引导全市学前教育发展，不断提升学前教育的规范化、科学化水平。
10、进一步强化职业教育的服务功能。一方面，要坚持市场化办学。要牢固树立以服务为宗旨、以就业为导向的办学方针，积极推动职业学校运行管理体制改革。要以重点职业学校为龙头、以专业为纽带，通过资源共享、优势互补、学分互认、教师互聘、共同培养等途径，探索组建区域性职业教育集团。要大力发展民办职业教育，全面落实发展民办职业教育的优惠政策，依法加强对民办职业学校和培训机构的管理与指导。要通过合资办学、合作办学等形式，激活一批公办薄弱职业学校。另一方面，要强化基础建设。要切实落实职业教育经费保障政策，每年安排专项资金用于职业教育，确保城市教育附加费的 30%和从土地出让收入中计提的教育资金的 5%用于职业教育。要
11、加强特色专业建设，根据产业结构的调整和劳动力市场的变化情况，灵活设置专业及培训项目。要加强实训基地建设，逐步建设一批集教学、培训、鉴定和生产于一体的综合性和专业性实训基地。要加快西南职教园区道路、管网等基础设施建设及第一、第二组团一期项目建设。同时，可以通过探索举办西南职业教育论坛、百名职教学校校长 XX 行等活动，不断提升 XX 职业教育知名度。进一步落实人才强教的根本保证。一是要切实加强师德师风建设。要按照教师职业道德规范，建立健全师德考核、评价、监督和奖惩的长效机制，着力整改教师队伍建设中群众反映强烈的突出问题，努力营造“比师德、比教学、比教研、比管理、比质量”的良好氛围。二是要着力抓好
12、校长队伍建设。要建立和完善校长绩效考评制度，逐步把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为任用校长的主要方式，有效激发校长队伍的活力。要大力实施优秀校长培养工程，力争培养一批国家、省级的名校长。同时，校长们要静下来提升素质、沉下去钻研管理，把更多精力和时间放在抓学校管理上。三是要大力提升教师队伍素质。要围绕优化师资结构，加快实施优秀教师培养工程，完善学科带头人选拔培养机制，努力培养一批教学能手、骨干教师、学科和学术带头人。要结合事业单位改革，完善重能力、重实绩、重贡献的教师职称评审和绩效激励机制，为引进、留住优秀教师、骨干教师创造良好环境。进一步完善改革创新的体制机制。要坚持把人民满意作为衡量教育改革
13、成效的根本标准，紧紧抓住经济发展最迫切的需求、社会反映最突出的问题、教育事业最薄弱的环节，大胆探索构建更具活力、更有效率、更加开放、更有利于教育事业科学发展的体制机制。要着力在推进人才培养模式、办学体制、管理体制和保障机制等改革上下功夫，扎实做好职教园区建设、集团化办学、用人制度改革等工作，努力在完善现代化教育体系上取得新进展。要抓住我市奋力推进“科教兴市”的有利契机，加大改革创新力度，积极在加强职业学校实训基地建设、强化校企合作、联合办学等方面先行先试，努力把 XX 打造成川渝鄂陕结合部职业教育基地和中国西部职业教育强市，走出具有 XX 特色的职业教育发展新路子。进一步抓好教育系统的党风行风
14、。1 月 4 日，我们召开了全市教育系统领导干部党风廉政建设专题会议，对全市教育系统党风廉政建设工作进行了具体安排部署。今天，我再强调几点。一是要保持高压态势。始终保持惩治腐败的高压态势，发现一起查处一起，对腐败分子依法严惩，决不手软。严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题，严肃查办侵害群众利益的案件，严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件等。二是要强化纠风工作。要坚持“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的原则，依法规范和治理教育收费行为，从严从重查处顶风违纪的乱收费行为。要进一步规范各类招生行为，做好高考、中考、高中学业水
15、平考试等各类考试的监督工作，严肃查处各类营私舞弊、违法乱纪等行为。三是要完善工作制度。要严格执行领导干部问责制、述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告和函询等监督制度，进一步建立健全行政审批、干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、后勤服务等重要领域和关键环节的工作制度，严格规范内部财务管理，加强审计监督。进一步构建特色鲜明的校园文化。要深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市委三届二次全会精神，结合市委关于深化文化体制改革建设文化强市的决定文件精神和自身实际，切实抓好校园文化建设工作。一方面要抓好“硬件”建设。要最大限度地利用校园空间进行绿化，要因地制宜地建设一些文化长廊、亭台楼榭
16、、雕塑景观等，注重景物的美观大方和育人寓意的挖掘创新。要注重广大师生在校园文化建设中的主体作用，积极发动他们参与其中。另一方面要抓好“软件”建设。要挖掘有自身特色的学校精神，形成校“魂”；要健全和完善各项规章制度，形成校“规”。要根据自身实际情况开办校园广播站、校园电视台、小乐队、小报纸等，广泛开展多种形式的校园文化活动。三、不断加强组织领导，为推动全市教育发展提供强有力保障建设川渝鄂陕结合部职业教育基地，着力推进科教兴市战略，是一项宏大而艰巨的任务。必须明确各级党委、政府的责任，凝聚全社会的力量，为教育改革和发展建立坚实基础和有力保障。要加强组织领导。各级党委、政府要进一步加强领导，切实把教
17、育改革发展作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，确保教育事业适度超前发展。要坚持和完善党政领导联系学校、联系教育发展重点项目制度，及时研究解决重大教育问题，切实推动教育规划纲要全面落实。要把各地各相关部门统筹管理教育工作、教育经费增长、教育事业发展等方面的情况，纳入党政领导干部考核指标体系，将考核结果作为衡量干部政绩的重要依据。要优化发展环境。社会各界要进一步更新教育观、成才观和用人观，理解教育改革，支持教育创新，形成共同推动教育改革发展的生动局面。各地相关各部门要积极配合、主动服务、创造条件，在制订规划、项目安排、学校用地、建设报批、基础设施配套、资金拨付等各方面给
18、予大力倾斜、支持，确保教育优先发展战略落到实处。各级教育行政部门要进一步提高教育管理水平，特别要在教育经费使用管理中切实承担起主体责任。要抓好安全稳定。要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，克服麻痹思想、侥幸心理，常抓不懈，警钟长鸣，把校园的安全稳定作为涉及学校全局的一项重要工作狠抓落实。今天特别强调校车安全整治工作，各地各部门要各司其职，各负其责，统筹协调，齐抓共管，构建好校车安全工作的管理监督体系。要对校车安全状况、驾驶人员资质、车辆运行路线、车辆统一标识、保养维护情况等进行拉网式检查，对存在的问题立即整改，严查黑校车、拼装车、报废车、三轮车等不符合道路安全的交通运输工具和超速超载等违法行为，确保不出现校车安全事故。同时，要抓好学校饮食、卫生、消防等工作，进一步加强学生安全教育，不断深化校园及周边环境整治，着力营造安全、文明、和谐的校园环境。同志们，春天播种希望，教育成就未来。让我们进一步解放思想，开创创新，真抓实干，以更大的决心、更多的投入、更多的精力推动教育改革发展，努力开创 XX 教育事业发展的新局面，为实现科学发展、建设幸福 XX 做出新的更大贡献。
