1、审计局务公开工作经验做法扎实推进党务公开 全力打造阳光审计 自党务公开工作开展以来，我局按照上级的统一部署，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排、规范操作、有序推进，迅速的以认识到位、组织到位、措施到位和行动到位的积极态势，全面启动了这项事关党的先进性建设、改进党的领导方式、提高党的执政能力，强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系，密切党群关系、构建和谐社会的党务公开制度建设工程。经过积极探索和大胆实践，收到和积累了一些明显的效果与有益的经验，我们的主要作法有如下几个方面一、全面发动、广泛宣传，深入贯彻开展党务公开的必要性。通过重温党的十七大关于要积极推进党内民主建设，推
2、进党务公开的指示精神，统一了全局党员的思想，大家一致对党务公开工作的重要性和必要性有了深层次的认识。第一、党务公开是新形势下实践“三个代表”重要思想，实践科学发展观全面推进党的建设新的伟大工程的有益探索。“三个代表”重要思想是立党之本、执政之基、力量之源。贯彻落实“三个代表”重要思想，关键在与时俱进。党务公开的重要特征是增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和人民群众沟通的渠道，它既是对加强和改进党的领导的有益探索，也是对政务公开的延伸和发展，有利于发扬党内民主，规范决策程序，增强务实、清廉的自觉性和责任感。第二、党务公开是贯彻落实党内监督条例，积极发展
3、党内民主的重要举措。党中央颁布实施的中国共产党党内监督条例，是党内监督理论和实践发展的重要成果，标志着党的监督工作进入了规范化、制度化的新阶段。没有公开性，就谈不上民主，更谈不上监督，党务公开既是贯彻落实党内监督条例的有效载体，也是大力发展党内民主的积极实践，更是强化党内监督的具体体现，对广大党员、群众充分行使民主权力、推进社会主义政治文明建设，将起着积极的推动作用。第三、党务公开是加强党风廉政建设，从源头上治理和预防腐败的现实需要。深入推进防腐倡廉工作，不仅要坚决惩治腐败，更要立足源头治理，有效地预防腐败。惩治腐败这只手不能松、不能软，预防腐败这只手更重要、更关键。当前，关键要结合我局实际，
4、积极探索建立教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。以科学的眼光去衡量党风廉政建设的成果，不仅要看惩治腐败的成效，更要看保护干部的成效；既要看严肃法纪的力度，更要看促进发展的力度。第四、党务公开是促进科学发展，实现“两率先、两步走”目标的有力保障。以科学的态度、严谨的作风，积极推进党务公开工作，必将有力推动这个目标的顺利实现。开展好党务公开，必将进一步加强民主集中制，促进党内民主，教育党员干部树立科学的发展观和正确的教育观，有力增强党组织的凝聚力和战斗力；开展好党务公开，必将进一步密切党群、干群关系，凝聚民心、致富百姓，为实现科学发展，营造良好氛围。二、立足实际，科学定位。切实增强党务公开的针
5、对性。在党务公开工作部署中，我局以党组书记挂帅成立了党务公开工作领导小组，制定了武穴市审计局党务公开实施方案。并先后以支部为单位召开了党员开展座谈会、党务公开工作领导小组会议，对党务公开工作进行了专题讨论，在征求方方面面意见的基础上，形成了共识。 一是根据全面、真实、具体、合法的原则，认真组织党务公开的具体内容。我们认识到党务公开不是“公开什么，群众就看什么”，应该是“群众关注什么，就公开什么”。凡属中国共产党党内监督条例要求公开的内容，凡是职工关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开。围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，局党务
6、公开领导小组确定了全局党务公开六方面重点内容：在中心工作方面，突出公开党组的重大决策、决定、决议等。主要包括：由党委讨论决定的发展计划等涉及发展前途的重大决策。在思想建设方面，突出公开党组织学习计划及落实情况，年度党建主体活动安排，职工精神文明创建活动的实施计划等。在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设情况，主要包括：党组民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评、查纠问题，会后制定整改措施等，重要情况通报和报告情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，基层工作落实情况；党费收缴、使用管理情况；突出公开党委抓基层组织建设情况。如：党员发展公示情况，后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主
7、评议党员情况。在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括：领导干部购建房；拒收上交礼品礼金情况；执行通信工具管理规定的情况；出国和跨省考察情况。在制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。二是在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。内容决定形式。根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。将公开形式分为两类：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党委活动栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。二是适宜对全社
8、会公开的，利用新闻媒体、行风热线和网络技术以及公开宣传栏等向社会公开。三是在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相关部门提出，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关处室或所涉个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。四是在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开
9、的内容相适应。常规性工作做到定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作逐段公开，如为职工办实事的进展情况、民主生活等情况等。临时性工作要随时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。充分体现公开的经常性、动态性、及时性。三、加强领导，明确目标。增强党务公开的实效性。开展党务公开，既是我局党组的一项重要工作，更是一种与时俱进的使命和责任。加强组织领导 局党组成立了开展党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组负责制定全局开展党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作实施方案，确保党务公开工作有计划、有步骤地
10、开展。同时，根据实际情况，加强对党务公开工作的分类指导，及时总结推广经验，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。增强推进合力 局开展党务公开的整体格局是统一领导，各部门各司其责，群众积极参与。局党委负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党总支织建设等内容的公开，对各级党支部相关公开内容进行检查指导；负责对管辖范围内党务公开内容进行收集、整理、公开。强化考核责任 落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。党组书记对党务公开工作负总责；领导小组办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。建立健全党务公开
11、制度 更好地保证党务公开工作的开展。开展党务公开必须有一套规范、实用的制度来保证。从我局的实践来看，有这样几项经验值得总结。一是公开制度。党组在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。三是意见收集处理反馈制度和局领导接待日制度。对党员、职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收
12、集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。通过领导接待日制度，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。四、精心实施，稳步推进。科学把握党务公开与政务公开的关联性。党务公开工作是一项系统工程，必须深入、持久、有效地加以建设，我们在党务公开过程中注重和把握好四个方面工作。首先是积极稳妥。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，党务公开工作初始就注重结合工作实际，不搞“一刀切”“一阵风”，不急躁冒进、方法简单、急功近利。为了使这项工作稳步推进，我们要求各部门本着积极稳妥、结合实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，
13、又注重科学安排，规范操作。然后是与政务公开相结合、协调运转。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开，要结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；积极借鉴、总结政务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现的同时；注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。其次是精心组织、分段实施。党务公开工作的实施步骤和工作要点都比较明确，对这项工作的实施步骤和工作重点安排都早有准备，制定
14、了详实、具体、操作性强的实施方案，党务公开领导小组的指导和批复，做到早安排、早行动、早见效。最后是勇于创新、打造特色。认真探索新形势下党内监督工作的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容。不断完善各种配套机制，总结成绩、寻找差距、积累经验。五、围绕中心、服务大局，充分调动全体党员的积极主动性和创造性。经过对前段时间开展的党务公开的回顾和反思。我们深刻地感受到衡量党务公开工作成效的主要标准有四条：一是看是否增强了党员干部的廉洁自律意识。二是看是否密切了党群关系。三是看干部队伍素质是否得到提升。四是看是否调动了各方面的积极主动性和创造行。党务公开是党的组织建设一项重要制度。开展党务公开工作是学习
15、实践科学发展观的深入，也是推进文明创建的继续，更是围绕中心、服务大局打造阳光审计的开始。去年以来，我局通过党务公开，一是开展“六查、六看、六改”活动。在着力解决一些党员干部存在的审计观念陈旧、思维僵化、方法简单、作风不实、服务不忧、纪律不严的问题上收到了良好效果。一批年经干部脱颖而出。有 3 人加入党组织，6 人自学取得大专以上学历，1 人获全国计算机审计中级资格职称，26 人取得计算机审计初级资格。38 人获得中级审计专业技术职称。二是狠抓廉政建设，按照公正、客观、廉洁、奉献的要求。公开党风廉政建设相关内容，严格执行审计干部“十不准”纪律，层层鉴定责任状，级级落实责任人。在审计组进户时带廉政
16、监督卡，审结时，被审计单位和审计组廉政监督员分别填写审计组廉政情况反馈卡、廉政纪律执行情况监督卡，报送局纪检组，把廉政建设落实到每个项目、每项工作、每个人员。近两年来，未受到审计干部在被审计单位“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为的举报和反映，审计人员以礼待人，以理服人，真诚、真心、真情为被审计单位服务，树立了廉洁文明的审计形象。三是建立激励机制。每年底，按照年初工作目标责任制，考核审计项目完成情况，审计执法力度、审计工作质量、审计信息、审计纪律等，结算兑现，奖惩分明，同时评比优秀审计项目、优秀审计信息、审计能手、写作能手、计算机审计技能标兵。在局机关开展“我爱审计”等演讲比赛，举行文艺晚会、清
17、风雅韵写审计有奖征联、军事打靶登山活动，到阳新县湘鄂赣革命历史纪念馆、井冈山进行传统教育，陶冶了干部的情操，活跃了职工文化生活，形成了奋发向上、乐于奉献的氛围。四是加强硬件建设。逐步建成了信息“四网”、“四系统”，每个办公室能供四人同时上网，多功能厅采用 150 英寸屏幕，投影电视能用于讲课培训、收看电视、播放 DVD，能供 40 人电脑教学和视频会议，配备了 38 台笔记本电脑。装修了会议室、接待室、微机室，每个科股室都配齐了空调，办公条件明显改善。五是扩大审计宣传。近两年，我局印发审计简报 30 余期，编发审计专报 5 期，向市委、市政府和有关部分报送审计报告 100 余份，向新闻媒体投稿130 余篇，有 20 多份被上级领导批示，有 90 多篇信息被中央、省、黄冈市各级新闻媒体采用，制作审计专题片 10 余版，举办审计宣传栏 20 余幅，街头宣传 2 次。同时组建内部审计协会，完善审计体系，扩大内审影响。多措并举，广泛宣传审计动态和工作成果，审计职能地位和作用得到社会理解、支持和重视。一个全力打造的阳光审计正在为湖北强市建设再作新贡献！
