1、在 全 县 村 干 部 廉 洁 履 行 职 责警 示 教 育 大 会 上 的 讲 话（ 2012 年 6 月 日 ）同 志 们 ：这 次 全 县 村 干 部 廉 洁 履 行 职 责 警 示 教 育 大 会 是 经 县 委 决 定 召开 的 一 次 重 要 会 议 。 召 开 这 么 大 规 模 的 村 干 部 廉 洁 履 行 职 责 警 示教 育 大 会 ， 这 在 XXXX 县 是 第 一 次 ， 既 体 现 了 县 委 对 农 村 党 风 廉政 建 设 工 作 的 高 度 重 视 ， 也 体 现 了 县 委 对 广 大 农 村 基 层 干 部 的 真切 关 怀 ， 更 是 加 强 农 村
2、党 风 廉 政 建 设 工 作 的 具 体 举 措 。 召 开 这 次村 干 部 廉 洁 履 行 职 责 警 示 教 育 大 会 ， 主 要 目 的 是 进 一 步 促 进 村 干部 廉 洁 履 行 职 责 ， 结 合 我 县 近 期 查 处 的 农 村 党 员 干 部 违 法 乱 纪 的典 型 案 例 ， 对 全 县 农 村 党 员 干 部 进 行 一 次 警 示 教 育 ， 以 案 为 鉴 ，自 重 、 自 省 、 自 警 、 自 励 ， 筑 起 牢 固 的 勤 政 廉 政 思 想 道 德 防 线 。2010 年 以 来 ， 全 县 共 查 办 农 村 基 层 党 员 干 部 违 纪 违
3、法 案 件 XX件 XX 人 ， 约 占 全 县 纪 检 监 察 机 关 立 案 总 数 的 35%。 刚 才 ， 现 场 宣判 了 XXX 违 法 案 件 ， XX 同 志 通 报 了 XXXX 村 XXXX 等 人 违 法 违 纪案 例 ， 并 对 预 防 农 村 领 导 干 部 违 纪 违 法 提 出 了 相 关 要 求 。 讲 的 很具 体 ， 很 有 针 对 性 ， 希 望 大 家 能 从 今 天 通 报 的 案 例 中 吸 取 深 刻 教训 ， 不 断 增 强 拒 腐 防 变 能 力 ， 做 到 廉 洁 从 政 ， 警 钟 长 鸣 。 下 面 ，我 讲 三 点 意 见 。一 、 克
4、 服 不 良 心 态 ， 切 实 增 强 农 村 干 部 拒 腐 防 变 的 自 觉 性胡 锦 涛 总 书 记 在 中 央 纪 委 第 二 次 全 会 上 深 刻 指 出 ：“广 大 党 员 、干 部 并 不 是 生 活 在 真 空 里 ， 在 腐 败 问 题 上 没 有 天 然 免 疫 力 ， 在 改革开 放 和 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 的 条 件 下 ， 社 会 上 形 形 色 色 的 腐朽 落后 思 想 同 样 会 侵 蚀 一 些 党 员 、 干 部 ， 如 果 思 想 防 线 不 牢 ， 意 志 不坚 定 ， 就 很 容 易 受 到 腐 败 病 毒 的 感 染 ， 甚
5、至 跌 入 腐 败 的 泥 坑 。”目前 ， 我 们 绝 大 多 数 的 村 干 部 都 能 模 范 地 遵 守 党 纪 国 法 ， 自 觉 地 依法 办 事 ， 广 大 农 村 干 部 不 计 个 人 得 失 ， 兢 兢 业 业 、 任 劳 任 怨 、 埋头 苦 干 ， 奋 战 在 一 线 ， 工 作 在 前 沿 ， 成 为 带 领 农 民 致 富 、 发 展 经济 的 领 路 人 ， 成 为 广 大 群 众 的 主 心 骨 ， 为 XXXX 农 村 经 济 的 发 展 付出 了 辛 勤 的 汗 水 。 这 是 主 流 ， 也 是 全 县 农 村 党 员 干 部 队 伍 的 现 实状 况 ，
6、 但 不 可 否 认 的 是 也 有 少 数 人 经 不 住 诱 惑 ， 从 吃 吃 喝 喝 、 多拿 多 占 ， 发 展 到 贪 污 受 贿 。 致 使 群 众 利 益 受 到 严 重 损 害 ， 进 而 引起 农 民 上 访 等 不 稳 定 因 素 ， 影 响 了 农 村 的 稳 定 局 面 和 经 济 的 健 康发 展 。 我 县 是 典 型 的 农 业 县 ， 经 济 社 会 发 展 的 关 键 在 农 村 ， 农 业和 农 村 的 快 速 发 展 ， 迫 切 需 要 一 支 勤 政 为 民 、 开 拓 创 新 、 务 实 高效 、 清 正 廉 洁 的 村 级 干 部 队 伍 。 这
7、就 要 求 我 们 各 位 村 干 部 要 从 今天 通 报 的 典 型 案 例 中 汲 取 教 训 ， 从 树 立 良 好 的 “求 廉 心 态 ”做 起 ，端 正 心 态 ， 坚 定 理 想 信 念 ， 把 精 力 和 注 意 力 放 到 推 进 农 村 经 济 快速 发 展 、 带 领 农 民 群 众 致 富 上 。 具 体 来 说 ， 就 是 要 克 服 三 种 不 良心 态 、 增 强 三 种 意 识 。 一 要 克 服 侥 幸 心 态 ， 增 强 自 律 意 识 。 侥 幸 心 理 是 腐 败 分 子 滑 向深 渊 的 助 推 器 。 有 的 干 部 上 任 之 后 ， 他 们 的
8、 心 里 开 始 打 起 个 人 算盘 ， 甚 至 有 的 认 为 ， 我 辛 辛 苦 苦 为 村 集 体 做 了 这 么 多 事 ， 怎 么 才能得 到 回 报 呢 。 于 是 ， 抱 着 挪 点 用 点 没 有 啥 的 “法 盲 ”心 理 ， “不 会那 么 巧 抓 住 我 ”的 侥 幸 心 理 ， 利 用 职 务 之 便 开 始 贪 占 集 体 财 物 。反腐 败 斗 争 的 实 践 表 明 ， 腐 败 分 子 无 论 职 务 多 高 、 手 法 多“高 明 ”、隐 藏 有 多 久 ， 总 会 有 “伸 手 必 被 捉 ”的 那 一 天 。 在 党 纪 国 法 问 题 上心 存 侥 幸
9、， 最 终 只 能 是 聪 明 反 被 聪 明 误 。 我 们 每 个 党 员 领 导 干 部都 要 自 觉 接 受 法 纪 和 制 度 对 权 力 的 约 束 ， 坚 持 秉 公 用 权 、 为 民 用权 、 按 程 序 用 权 ， 决 不 能 搞 暗 箱 操 作 、 以 权 谋 私 。 绥 东 镇 绥 兴 村有 这 样 一 个 案 例 ： 1992 年 5 月 ， 绥 兴 村 进 行 土 地 调 整 ， 村 会 计 孙 某利 用 职 务 之 便 ， 蒙 蔽 村 领 导 在 村 东 岗 地 给 自 己 多 分 了 5.5 亩 耕 地 。2004 年 11 月 ， 县 水 务 局 修 建 加
10、固 绥 兴 村 地 域 内 的 防 洪 大 堤 ， 孙某又 利 用 修 堤 坝 占 用 集 体 土 地 之 机 ， 利 用 其 会 计 的 权 力 私 自 留 下 15 亩土 地 自 己 耕 种 。 2011 年 7 月 18 日 ， 绥 东 镇 纪 工 委 成 立 了 调 查 组 ，对 孙 某 的 问 题 进 行 了 立 案 调 查 ， 根 据 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 第 七 十 二 条 之 规 定 ， 给 予 孙 某 党 内 严 重 警 告 处 分 ， 收 缴 其 违 纪 金 额上 缴 财 政 ， 多 种 耕 地 退 还 村 集 体 。 从 案 例 中 我 们 看 到
11、， 孙某 身 为 村党 支 部 委 员 ， 村 委 会 会 计 ， 不 严 格 要 求 自 己 ， 利 用 手 中 的 权 力 ，私 自 多 种 集 体 耕 地 多 年 ， 性 质 恶 劣 ， 严 重 影 响 了 党 的 形 象 。由 于 他对 自 己 的 贪 占 行 为 心 存 侥 幸 ， 结 果 是 丢 了 西 瓜 ， 也 没 捡 到 芝 麻 ，应 该 引 起 我 们 的 反 思 。 请 大 家 牢 记 ， 违 纪 违 法 者 ， 得 不 到 查 办 是偶 然 ， 得 到 查 办 是 必 然 ， 只 是 时 间 早 晚 的 问 题 。 二 要 克 服 贪 欲 心 态 ， 增 强 知 足 意
12、 识 。 当 前 ,全 县 村 干 部 队 伍 总 体上 是 好 的 ,素 质 较 高 ,作 风 扎 实 ,是 一 支 靠 得 住 、 过 得 硬 的 队 伍 ,但 不 可否 认 的 是 ， 还 有 那 么 一 部 分 人 ， 想 方 设 法 当 上 村 干 部 只 是 为 了 图个吃 喝 ， 面 子 上 好 看 ， 还 有 的 甚 至 认 为 ， 我 是 村 干 部 ， 村 上 的 钱我 说了 算 ， 想 怎 么 花 就 怎 么 花 。 有 的 则 更 加 直 接 ， 就 是 为 了 能 多 捞 几个 钱 ， 因 而 这 些 人 担 任 村 干 部 之 后 “天 天 河 边 走 ， 故 意
13、弄 湿 鞋 ”。还 有 个 别 人 认 为 ， 村 干 部 就 是 “露 湿 官 ”、 “泥 饭 碗 ”， 今 天 在 任 ，明 天 不 知 又 换 谁 了 ， 有 权 不 用 过 期 作 废 。 还 有 少 数 村 干 部 存 在 着“小 贪 小 占 ， 大 贪 不 犯 ， 纪 检 不 查 、 公 安 不 逮 ， 法 院 不 判”的 错 误思 想 ， 上 任 捞 一 把 ， 捞 完 就 走 人 。 这 样 的 干 部 工 作 的 出 发 点 就 严重 偏 离 轨 道 ， 还 能 指 望 他 能 真 心 实 意 为 百 姓 服 务 ， 造 福 于 民 吗 ？我 们 的 村 干 部 作 为 党
14、的 基 层 干 部 ， 要 明 白 这 样 一 个 事 实 ， 贪占 是 发 不 了 家 的 必 须 要 淡 泊 名 利 ， 始 终 保 持 一 颗 平 常 心 ， 做 到 甘于 付 出 ， 不 计 较 个 人 得 失 。 不 正 之 风 不 染 、 不 义 之 财 不 取 、 不 法之 事 不 为 ， 在 任 何 情 况 下 都 要 抗 得 住 诱 惑 ， 经 得 住 考 验 。在 思 想 感情 上 把 群 众 当 亲 人 、 放 在 心 上 ， 想 群 众 之 所 想 ， 急 群 众 之 所 急 ，在 行 使 权 力 上 以 群 众 拥 护 不 拥 护 、 赞 成 不 赞 成 、 答 应
15、不 答 应 作 为衡 量 标 准 ， 在 处 理 干 群 关 系 上 坚 持 公 道 正 派 ， 在 工 作 方 法 上 学 会做 群 众 的 思 想 工 作 ， 防 止 简 单 粗 暴 。 从 以 往 的 案 例 来 看 ， 一 些 农 村党 员 干 部 之 所 以 走 上 违 法 犯 罪 的 道 路 ， 其 根 源 就 是 把 个 人 利 益 看得 太 重 ， 把 手 中 的 权 力 当 作 谋 取 私 利 的 工 具 ， 抱 着 有 权 不 用 过 期作 废 ， 趁 在 位 之 机 捞 一 把 的 思 想 ， 为 谋 取 个 人 私 利 铤 而 走 险 。 我们 的 干 部 要 懂 得
16、这 样 一 个 道 理 ： 在 物 欲 面 前 “舍 得 ”才 能 拥 有 ， 在利 益 面 前 “糊 涂 ”才 能 清 醒 。 明 朝 朱 元 璋 曾 给 下 面 的 官 吏 算 过 一 笔账 ： 老 老 实 实 当 官 守 着 俸 禄 过 日 子 ， 就 好 像 守 着 一 口 井 ， 井 水虽 不满 ， 但 可 天 天 汲 取 ， 用 之 不 尽 。 作 为 一 名 勤 政 廉 洁 的 基 层 干部 ， 就要 知 足 长 乐 ， 在 职 务 上 不 嫌 低 ， 在 待 遇 上 不 嫌 差 ， 在 荣 誉 上 不 嫌少 ， 在 工 作 上 尽 心 尽 职 。三 要 克 服 “攀 比 ”心
17、态 ， 增 强 知 责 意 识 。 当 前 ， 少 数 村 级 干 部看 到 社 会 上 一 些 人 讲 排 场 、 比 阔 气 ， 总 觉 得 自 己 没 少 出 力 ， 得 到的 回 报 却 很 少 ， 在 物 质 利 益 上 吃 亏 了 ， 久 而 久 之 ， 在 心 态 层 面 上权 和 法 、 利 和 义 的 天 平 产 生 了 倾 斜 ， 于 是 不 顾 党 纪 国 法 、 不 顾 群众 利 益 ， 利 用 手 中 职 权 谋 取 私 利 。 盲 目 地 攀 比 享 受 ， 攀 比 待 遇 ，最 终 导 致 人 生 偏 离 正 确 的 航 向 。 我 们 都 知 道 ， 村 级 干
18、 部 最 不 容 易 ，是 最 基 础 的 ， 服 务 群 众 最 直 接 ， 同 时 工 作 也 最 难 干 ， 肩 负 的 担 子也 很 重 。 我 曾 经 讲 ， 你 们 与 群 众 整 天 在 一 起 ， 抬 头 不 见 低 头 见 ，村 里 的 大 事 小 情 你 们 都 要 参 与 ， 十 个 事 九 个 办 得 很 好 ， 一 个 事 办不 好 ， 群 众 就 会 对 你 有 报 怨 。 所 以 我 非 常 体 谅 你 们 。 当 初 我 当 党委 书 记 的 时 候 ， 就 对 干 部 讲 ， 咱 们 可 能 能 当 一 个 好 的 党 委 书 记 ，未 必 能 当 一 个 好
19、 的 支 部 书 记 。 但 是 我 还 要 告 诉 你 们 一 句 话 ， 既 然做 这 个 官 ， 有 的 说 你 们 是 露 湿 官 ， 即 便 你 们 是 露 湿 官 ， 你 们 身 上也 有 责 任 ， 那 就 是 稳 定 的 责 任 、 发 展 的 责 任 。 因 此 ， 我 们 的 村 干部 要 做 到 在 工 作 中 不 甘 落 后 ， 在 生 活 上 摒 弃 盲 目 攀 比 。 多 从 困 难群 众 想 ， 珍 惜 现 有 的 工 作 条 件 和 生 活 待 遇 ， 淡 泊 名 利 ， 甘 于 奉 献 ，在 个 人 待 遇 上 知 足 常 乐 。 一 定 要 切 实 看 到
20、岗 位 的 重 要 、 责 任 的 重大 ， 自 觉 做 到 精 力 集 中 ， 工 作 有 创 造 性 。 一 定 要 带 头 致 富 ， 带 领群众 致 富 ， 以 自 身 的 良 好 形 象 赢 得 农 民 群 众 的 信 赖 。 大 家 可 能 听说 过 ，安 徽 省 凤 阳 县 小 岗 村 有 位 名 叫 沈 浩 的 村 书 记 ， 2009 年 去 世 时 ， 中 共中 央 总 书 记 胡 锦 涛 在 批 示 中 ， 对 沈 浩 的 去 世 表 示 沉 痛 悼 念 ， 对 沈浩 的 亲 属 和 小 岗 村 村 民 表 示 亲 切 慰 问 。 一 名 最 基 层 的 农 村 干 部
21、，为 什 么 得 到 总 书 记 如 此 的 关 注 ？ 就 是 因 为 他 从 财 政 厅 下 到 小 岗 村的 短 短 六 年 里 ， 呕 心 沥 血 带 领 小 岗 村 群 众 谋 求 发 展 ， 真 正 把 自 己由 一 个 “城 市 人 ”变 成 了 “村 里 人 ”， 在 村 民 联 名 红 手 印 的 争 取 下 ，连 续 留 任 两 届 ， 直 至 因 公 殉 职 。 沈 浩 同 志 廉 得 近 乎 苛 刻 ， 勤 得 让人 心 疼 ， 赢 得 了 群 众 无 比 的 尊 敬 和 爱 戴 。 当 干 部 当 到 这 个 境 地 ，值 ！ 作 为 党 员 干 部 ， 我 们 不
22、干 便 罢 ， 要 干 就 要 做 到 吃 苦 在 前 、 吃亏 在 前 ， 享 受 在 后 ， 这 样 ， 才 能 赢 得 了 群 众 的 尊 敬 和 拥 护 ， 才 能带 领 大 家 干 事 创 业 。二 、 把 握 关 键 ， 切 实 增 强 农 村 基 层 党 风 廉 政 建 设 的 针 对 性 近 年 来 ， 我 县 加 强 农 村 基 层 党 风 廉 政 建 设 ， 取 得 了 明 显 成 效 。但 是 ， 仍 然 存 在 少 数 村 干 部 利 欲 熏 心 、 胆 大 妄 为 、 顶 风 违 法 违 纪的 现 象 ， 村 官 腐 败 现 象 也 成 为 破 坏 农 村 社 会 稳
23、 定 的 一 大 根 源 。 近些 年 国 家 和 地 方 各 级 财 政 实 施 了 一 系 列 支 农 惠 农 的 重 大 政 策 ， 不断 加 大 投 入 ， 仅 中 央 财 政 用 于 “三 农 ”的 支 出 就 累 计 达 几 万 亿 元 ，大 大 提 升 了 广 大 农 民 的 生 活 质 量 。 而 随 着 惠 农 资 金 的 大 幅 增 加 ，涉 农 贪 污 贿 赂 犯 罪 明 显 增 多 ， 严 重 损 害 了 广 大 农 民 的 切 身 利 益 ，影 响 了 中 央 政 策 措 施 的 贯 彻 落 实 。 “在 很 长 一 段 时 间 里 ， 村 干 部 腐败 被 大 家
24、理 解 为 吃 吃 喝 喝 、 多 占 多 拿 ， 而 且 权 小 位 轻 ， 人 们 并不 将 其 与 违 法 犯 罪 联 系 在 一 起 。 事 实 上 ， 如 此 宽 容 心 理 遮 蔽 了 村干部 腐 败 背 后 潜 藏 的 巨 大 社 会 危 害 。 因 此 ， 营 造 农 村好 的 发 展 环 境 和廉 洁 的 村 务 管 理 环 境 ， 切 实 维 护 群 众 利 益 ， 需 要我 们 必 须 进 一 步 加大 农 村 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 工 作 力 度 ， 坚 持 一 手 抓 惩 治 ，一 手 抓 预 防 ， 两 手 都 要 硬 ， 大 力 完 善
25、惩 防 体 系 ， 切 实 增 强 农 村 反腐 倡 廉 建 设 的 针 对 性 和 有 效 性 。一 要 提 高 思 想 教 育 效 果 ， 切 实 增 强 抵 御 腐 败 的 能 力 。村 干 部 的犯 罪 行 为 ， 尽 管 各 有 各 的 表 现 形 式 ， 但 形 成 的 最 终 原 因 是 一 致 的 ，那 就 是 法 制 观 念 淡 薄 ， 所 以 如 何 强 化 他 们 的 法 制 意 识 ， 让 他 们 自觉 守 法 、 远 离 职 务 犯 罪 不 仅 是 当 务 之 急 ， 更 是 长 远 之 策 。 要不 断 强化 村 干 部 遵 纪 守 法 意 识 ， 恪 守 廉 洁
26、履 职 之 “道 ”。 熟 知 党 纪 国 法 ，特 别 要 组 织 村 干 部 认 真 学 习 、 严 格 执 行 中 央 对 村 干 部 提 出 的“5 项禁 止 22 个 不 准 ”行 为 要 求 。 严 格 按 纪 律 办 事 ， 自 律 自 重 ， 做 到 利益 诱 惑 面 前 不 伸 手 、 “高 压 线 ”不 能 越 。 当 前 ， 我 们 深 入 开 展 农 村反 腐 败 斗 争 ， 首 先 是 要 立 足 教 育 ， 着 眼 防 范 ， 筑 牢 思 想 道 德 防 线 。要 针 对 广 大 农 村 党 员 干 部 特 别 是 村 主 要 干 部 的 思 想 实 际 ， 大 力
27、 抓好 正 反 两 方 面 典 型 教 育 ， 挖 掘 、 树 立 、 宣 传 勤 政 廉 政 先 进 典 型 ，形 成 学 习 先 进 、 弘 扬 正 气 的 浓 厚 氛 围 。 要 集 中 开 展 警 示 教 育 ， 以身 边 活 生 生 的 反 面 典 型 为 教 材 ， 教 育 广 大 农 村 党 员 干 部 吸 取 教 训 ，顶 住 诱 惑 ， 经 受 考 验 ， 拒 腐 防 变 。 筑 牢 “不 想 腐 败 ”、 “不 能 腐 败 ”、 “不 敢 腐 败 ”的 三 道 防 线 ， 严 以 律 己 ， 遵 纪 守 法 。 只 有 这 样 ，才 能 维 护 XXXX 村 级 干 部 队
28、 伍 的 清 正 廉 洁 ， 才 能 起 到 挽 救 和 保 护村级 干 部 的 作 用 。有 的 非 党 村 干 部 ， 认 为 党 的 纪 律 约 束 不 了 ， 自 己 又 不 是 国 家公 职 人 员 ， 也 不 是 监 察 对 象 ， 政 纪 约 束 不 着 ， 即 使 有 些 贪 污 受 贿行 为 ,在 构 不 成 犯 罪 时 ,法 律 同 样 约 束 不 了 。 这 里 ， 我 要 明 确 一 点 ，今 天 讲 的 涉 农 职 务 犯 罪 案 例 的 村 干 部 也 属 于 公 职 人 员 ， 即 便 是 非党 村 委 会 成 员 ， 在 受 政 府 委 托 执 行 公 务 时
29、贪 占 财 务 的 ， 同 样 构 成贪 污 罪 ， 那 么 属 于 党 员 身 份 的 村 干 部 就 构 成 党 纪 上 的 贪 污 行 为 。因 为 ， 在 受 政 府 委 托 执 行 公 务 时 ， 你 的 身 份 已 发 生 变 化 ， 你 贪 占行 为 已 经 侵 犯 了 党 和 国 家 公 职 人 员 的 职 务 廉 洁 性 。 所 以 ， 千 万 不要 以 身 试 法 ， 不 要 触 碰 的 法 纪 法 规 的 “高 压 线 ”。二 要 推 进 制 度 建 设 工 作 ， 有 效 堵 塞 产 生 腐 败 的 漏 洞 。从 查 办 的典 型 案 件 来 看 ， 在 村 两 委 重
30、 点 岗 位 ， 在 村 级 财 务 、 集 体 资 产 管 理 、工 程 建 设 等 重 点 领 域 ， 都 已 建 立 起 惩 防 体 系 ， 但 关 键 的 问 题 就 是执 行 不 力 ， 致 使 腐 败 案 件 时 有 发 生 。 为 此 ， 要 着 重 建 立 健 全 责 任追 究 制 度 ， 加 强 对 农 村 反 腐 倡 廉 制 度 执 行 情 况 的 监 督 检 查 ， 对 有令 不 行 、 有 禁 不 止 、 不 严 格 执 行 制 度 甚 至 破 坏 制 度 的 ， 要 依 纪 依法 严 肃 处 理 ， 增 强 制 度 的 刚 性 约 束 力 ， 维 护 农 村 反 腐
31、倡 廉 制 度 权威 ， 让 制 度 真 正 管 用 ， 成 为 农 村 党 员 干 部 尤 其 是 村 主 要 干 部 必 须遵 守 的 行 为 准 则 。三 要 强 化 监 督 制 约 ， 形 成 权 力 正 确 行 使 的 有 效 机 制 。村 干 部 要自 觉 接 受 组 织 和 群 众 监 督 ， 把 握 廉 洁 履 职 之 “要 ”。 增 强 民 主 意 识 ，不 搞 “一 言 堂 ”， 听 取 群 众 的 意 愿 。 增 加 工 作 透 明 度 ， 在 村 级 事务管 理 上 搞 好 村 务 公 开 、 党 务 公 开 ， 给 群 众 一 本 “明 白 账 ”， 还 权 还利 于
32、 民 。 当 前 ， 从 一 些 农 村 干 部 腐 败 的 案 例 来 看 ， 由 于 缺 乏 监督 ，村 干 部 暗 箱 操 作 ， 无 人 监 督 的 “绝 对 权 利 ”， 最 终 导 致 了 “绝 对 的腐 败 ”。 因 此 ， 为 避 免 此 种 现 象 ， 就 要 建 立 一 套 健 全 有 力 的 监 督制 约 机 制 ， 提 高 权 力 运 行 的 透 明 度 。 当 前 ， 各 级 强 农 惠 农 政 策“红包 ”越 来 越 重 ， 我 县 农 村 正 在 迎 来 新 一 轮 大 发 展 的 机 遇 期 。 从 某种 意 义 上 讲 ， 在 经 济 快 速 发 展 的 关
33、键 时 期 ， 也 许 就 是 腐 败 产 生 的高 发 期 。 客 观 上 要 求 XXXX 县 乡 （ 镇 ） 两 级 纪 委 对 干 部 的 监 督 管理 必 须 严 格 ， 权 力 的 运 行 必 须 公 开 透 明 ， 严 防 市 场 经 济 规 则 进 入政 治 生 活 领 域 ， 严 防 公 共 权 力 交 换 个 人 私 利 。 对 村 级 领 导 干 部 的监 督 一 定 要 比 以 前 严 些 更 严 些 。 特 别 要 加 强 对 腐 败 易 发 、 多 发 岗位 和 领 域 的 监 督 。 要 把 村 主 要 干 部 作 为 重 点 监 督 对 象 ， 把 重 要 问题
34、 决 策 、 重 要 项 目 安 排 和 大 额 资 金 使 用 等 问 题 ， 作 为 重 点 监 督 环节 ， 不 断 拓 宽 监 督 渠 道 ， 强 化 监 督 措 施 ， 充 分 发 挥 党 内 监 督 、 舆论 监 督 、 群 众 监 督 、 社 会 监 督 的 作 用 ， 保 证 权 力 运 行 始 终 处 于 正确 的 轨 道 和 监 督 之 中 ， 真 正 做 到 防 患 于 未 然 ， 最 大 限 度 地 保 护 干部 。四 要 加 大 案 件 查 办 力 度 ， 真 正 提 高 腐 败 成 本 。 温 家 宝 总 理 曾 经强 调 指 出 ， “查 办 案 件 是 反 腐
35、败 最 重 要 最 直 接 最 有 效 手 段 ”。 我 们党 同 各 种 消 极 腐 败 现 象 是 水 火 不 容 的 ， 惩 治 腐 败 这 一 手 任 何 时 候都 不 能 放 松 。 县 纪 委 和 乡 镇 纪 工 委 一 定 要 抓 紧 抓 实 抓 好 对 村 级 案件 的 查 处 工 作 。 凡 是 违 纪 违 法 的 党 员 干 部 ， 发 现 一 个 坚 决 查 处 一个 ，该 纪 律 处 分 的 坚 决 给 予 纪 律 处 分 ， 该 免 职 的 坚 决 免 职 ， 该 移送 司 法机 关 的 移 送 司 法 机 关 处 理 ， 绝 不 姑 息 迁 就 。 要 对 苗 头
36、性 、倾 向 性 问题 及 时 查 处 ， 不 让 其 形 成 气 候 ； 对 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 集 中整 治 ， 抓 一 项 、 成 一 项 、 巩 固 一 项 ； 对 顶 风 违 纪 行 为 ， 严 肃 查 处 ，以 儆 效 尤 ， 始 终 保 持 反 腐 败 斗 争 的 高 压 态 势 。 通 过 查 案 ， 真 正 让腐 败 分 子 经 济 上 得 不 偿 失 ， 政 治 上 身 败 名 裂 ， 思 想 上 追 悔 莫 及 ，付 出 惨 痛 代 价 、 深 重 成 本 ， 让 抱 有 侥 幸 心 理 的 干 部 ， 望 而 却 步 ，悬 崖 勒 马 ； 通 过
37、 查 处 一 批 干 部 ， 完 善 一 套 制 度 ， 治 理 一 片 环 境 ，最 终 达 到 干 部 健 康 成 长 、 经 济 加 快 发 展 、 社 会 和 谐 稳 定 的 目 的 。三 、 尽 职 尽 责 ， 争 做 农 村 勤 政 廉 洁 的 带 头 人 有 人 这 样 描 述 过 ： “村 官 是 国 家 庞 大 行 政 机 器 中 的 末 梢神 经 ， 党 和 政 府 与 占 总 人 口 80%的 农 民 群 众 的 联 系 ， 就 是 靠 着这 些 千 千 万 万 的 芝 麻 官 来 维 系 ”。 可 见 ， 农 村 干 部 虽 然 官 职 微小 ， 但 发 挥 作 用 很
38、 大 。 希 望 我 们 的 村 级 干 部 把 “村 民 利 益 高 于 一 切 ，村 民 疾 苦 急 于 一 切 ， 村 民 呼 声 先 于 一 切 ”放 在 心 上 ， 尽 心 尽 力 履 行好 基 层 村 干 部 的 职 责 ， 争 做 勤 廉 兼 优 、 干 净 干 事 、 奋 力 带 领 群 众致 富 奔 小 康 的 领 路 人 。 一 要 做 履 行 “一 岗 双 责 ”的 表 率 。 一 个 地 方 、 一 个 单 位 党 风 廉政 建 设 搞 得 如 何 ， 风 气 好 不 好 ， 关 键 在 领 导 ， 在 “一 把 手 ”。 乡 镇党 委 和 村 党 支 部 要 严 格 执 行 农 村 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 ， 认 真 履 行对 农 村 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 的 组 织 领 导 责 任 ， 对 班 子 成 员 教 育 、
