1、对漯河市加快节约型农业发展的对策思考近年来，省委、省政府对建设节约型社会高度重视，全省上下从节地、节水、节能等方方面面掀起了新的建设高潮。我市作为一个典型的平原农业市，如何适应新的形势，加快节约型农业的稳步发展，这是摆在我们面前的一个现实课题。对此，结合近几年土肥工作实践，按照科学发展观的要求，从土肥水资源高效利用的角度，对全市建设节约型农业提出如下几点浅见。 一、正确认识全市土肥水资源利用现状 近年来，漯河市土肥技术部门在市农业局党组的正确领导下，在省土肥站的大力支持和帮助下，按照科学发展观的要求，切实践行“服务三农，奉献三农”的宗旨，紧紧围绕“技术立位、项目带动、和谐发展”的工作思路，大力
2、推广土、肥、水先进技术，几年来，成就辉煌，亮点纷呈。 一是科学施肥水平不断提升。“十一五”期间，漯河市全面启动测土配方施肥补贴项目，以项目为抓手引领农民科学施肥。五年来，全市先后有 5 个县区被定为国家测土配方施肥补贴资金项目实施单位，共落实测土配方施肥项目资金 1068 万元，累计推广测土配方施肥面积 870 万亩次，使用配方肥 12 万吨，发放技术资料 100 万份，施肥建议卡 120 万份，受益农户达到 35 万户。几年来，全市共采集土壤样品 2.2 万个，落实田间肥效试验点 125 个，建立测土配方施肥示范万亩方 10 个、千亩方 217 个、百亩方285 个，基本摸清了全市小麦、玉米
3、、大豆等主要粮食作物最佳施肥数量、施肥比例、施肥时期、施肥方法以及土壤供肥能力、作物养分吸收规律等基本参数。经测算，通过测土配方施肥应用效果调查，施配方肥亩节约化肥 1.8 公斤，亩节本增效 41 元，总节本增效 2.2 亿元。通过项目实施，广大农民施肥观念发生了深刻改变，科学施肥水平有了很大的提高，全社会关心、支持、参与测土施肥的氛围正在形成，测土配方施肥技术已成为漯河市推广面积最大、效果最显著、最受农民欢迎、社会影响力最大的单项农业技术。 二是耕地质量建设工作扎实推进。“十一五”期间，全市以土壤有机质提升项目为抓手，年积造有机肥 680 万方，亩均 3.2 方，年施用商品有机肥达 16 万
4、吨左右，玉米秸秆直接还田达 80%以上，耕地理化性状进一步改善，土壤肥力稳中有升。同时，以“粮食高产创建”、“新增千亿斤粮食生产能力规划”为依托，着力加强耕地质量建设，完成标准粮田建设 20 多万亩。主要土壤类型耕地土壤有机质、全氮、有效磷以及有效微量元素等均有不同程度的提高，为大规模开展耕地质量建设提供了技术支撑。按照耕地地力调查技术规程要求，积极开展耕地肥力评价工作，逐步建立和完善耕地质量动态监测与预警体系。目前，全市的地力监测网点达到 57 个，其中砂姜黑土 25 个，潮土20 个，黄棕壤土 5 个，褐土 7 个，通过地力监测点的进一步建设，在全市已形成了覆盖 4 大土类的金字塔式监测网
5、络体系，获取地力监测数据 8000 多项次，发布地力监测信息 110 期。 三是节水农业技术推广成效显著。“十一五”期间，漯河市坚持把节水农业技术当作一项重点工作来抓，紧紧围绕全市农业结构调整的需要，因地制宜，大力推广麦秸覆盖保墒节水技术，全市麦秸覆盖面积达到 300 万亩次，同时在高效经济作物和蔬菜上示范了低压管道输水、滴灌、喷灌和微观新技术，全市节水灌溉面积已达到 153 万亩，占有效灌溉面积 226 万亩的 68%，基本实现了河灌区渠道硬化，井灌区地埋管道化，缺水区、高效农业区、蔬菜和经济林果区实现喷灌、滴灌、渗灌或微喷的节水灌溉新格局。按照全省开展农田节水示范活动的总体部署和要求，我市
6、制定了农田节水示范活动实施方案，进一步展示不同模式、不同层次的农田节水技术效果。各县区通过核心示范区建设，不仅发挥了以点带面的示范作用，而且进一步推动了全市农田节水工作快速发展。 二、全面分析全市土肥水资源利用存在的问题 回顾近几年全市农业的发展，从土肥水资源利用的角度来看，全市农业既有很大的发展潜力，又存在着不少制约因素，具体表现在以下四个方面： 一是耕地质量监测滞后。调整种植结构，发展板块农业和无公害农产品生产，都需要掌握耕作质量状况和土壤适宜性。对于多年来变化了的耕地质量，目前未能深入的了解和摸清。二是投肥结构不尽合理。全市有机肥与无机肥之比为 1:2.5，肥料中氮磷钾三要素之比为 1:
7、0.6:0.3，与合理施肥要求相比，有机肥和钾肥投入不足。化肥利用率只有 35%左右，远低于发达国家 50-60%的水平，造成化肥资源浪费和环境污染。三是秸秆资源浪费严重。随着农作物产量的不断增加，农村富余秸秆资源丰富，是有机肥的重要来源，但未能得到充分利用。秸秆焚烧，造成资源浪费和污染环境。需要采取秸秆直接还田、发展沼气等多种途径加以利用，增加有机肥投入。四是商品有机肥生产规模不大。商品有机肥生产在运输，税收等方面未能享受化肥同等待遇，造成企业成本高，产品售价高，影响农民的应用积极性，导致商品有机肥应用步伐较慢。 三、科学利用土肥水资源的对策建议 建设节约型农业、发展土肥事业既要正视存在的问
8、题，又要提高认识，迎接挑战：一是抢抓稳定发展粮食的机遇，以地力建设为重点，加强耕地质量建设；二是抢抓全面实施测土配方施肥的机遇，以提高肥料利用率为重点，扩大土肥先进技术应用；三是抢抓发展现代农业的机遇，以科技开发为重点，推进土肥科技创新；四是抢抓国家加强农产品质量安全的机遇，以肥料登记为重点，加大肥料质量管理。 一是着力加强耕地质量建设。立足提高基础地力，实施有机质提升行动。扩大秸秆还田面积，在做好麦秸直接还田、田间覆盖工作的同时，积极推广玉米秸秆机械化粉碎还田技术，使全市秸秆还田技术面积达到 300 万亩次以上。狠抓有机肥的施用。大力开发利用畜禽粪便等有机肥资源，着力推进有机肥工厂化、商品化
9、生产，支持农民多积多造多施有机肥，扩大有机肥在粮食作物上的推广应用。扎实做好全市耕地质量监测工作，重点是制定耕地质量监测的规划、方案，继续完善建立定点和动态监测点建设，及时发布监测报告。 二是全面提升科学施肥水平。在深入开展测土配方施肥基础上，逐步向合理配置资源、改进施肥方法、改善施肥服务等方面拓展，全面提升科学施肥水平。深化测土配方施肥。整村、整乡、整县推进测土配方施肥，推动技术落实到户到田，力争在果树、蔬菜等园艺作物推广应用上有新突破，在高产创建和标准园创建示范片实现全覆盖，逐步普及到主要土类、主要作物和绝大多数农户。优化肥料资源配置。改善肥料施用结构，实行有机无机相结合、氮磷钾相协调、中
10、微量元素为补充，因地制宜示范推广新型肥料，满足植物营养平衡需求。改进施肥方式方法。着力改变撒施表施、大水大肥等粗放施肥方式，实行农机农艺融合，开发高效施肥机械，示范推广深施、条施、穴施等。科学制定施肥方案，合理运筹基肥追肥比例，根据水肥耦合原理和作物需肥规律，选择适宜的施肥时期，满足作物敏感期和快速生长期的养分需求。改善科学施肥服务。大力推广合作社带动、配方肥直供、定点供销服务、统测统配统供统施、现场混配供肥等专业化服务模式，推动测土配方施肥技术进村入户到田。 三是加快发展节水农业。定时定点做好墒情监测，增加墒情监测点，使全市监测点布局更加合理，有更强的代表性；进一步建立和完善土壤墒情与旱情评
11、价指标体系，根据农时发布墒情监测信息，增加农田土壤墒情监测的时效性和准确性。积极组织、开展全市节水农业技术试验示范工作，通过试验示范、建立核心示范区、样板田，通过召开现场会等多种途径，提高基层技术人员和农民对农田节水的认识和技术水平。加强与科研院校的联系沟通，整合力量，成立漯河市节水农业专家指导组，编写抗旱节水指导手册，推进全市节水农业工作开展，为全市科学灌水和防旱抗旱工作提供技术支撑。 四是抓好配方肥和新型肥料推广。进一步引导肥料企业参与，实行“大配方，小调整”，努力扩大配方肥推广面积。支持县级连锁配肥站发挥生产批量小、配方灵活、服务半径小的优势，积极发展以统测统配统施为主要内容的农化服务，使配方肥直供到田。加强肥料肥效试验示范基地管理，规范试验示范技术要求，提高试验示范的科学性和准确性。做好新型肥料的试验示范推广，积极为企业服务，让其在我市农业生产上发挥更大作用。 节约型农业建设，是一个庞大的系统工程，涉及到农业生产的各个层面，包括种植业、畜牧业、水产业等整个农村、农业的众多环节，这就需要各级政府、部门及广大农民的共同参与。节地节肥节水是建设节约型农业的基础，更是土肥科技发展的优势与潜力所在，由此可见，在科学发展观统领下，随着构建和谐社会，建设节约型农业的稳步发展，土肥科技必将展现出广阔的应用空间和美好的发展前景。
