1、对如何加强供销社社有资产保值增值的几点思考建立和完善企业法人治理结构。主要途径:一是积极推进社有企业公司制改革,引进战略投资者,实现投资主体多元化,让不同利益背景的股东参与监督企业的运作和规范企业的行为;二是转变管理理念,真正做到出资人到位、不越位。加强重大战略和重大投资决策的管理、重要经营事项的监管和资产收益管理,坚持以“德才兼备”标准选择经营者,建立社有资本经营制度,切实管好社有产权;三是坚持完善监事会制度,强化监事会功能,坚持监督与服务并重,事前、事中、事后监督相结合,充分发挥监事会对企业财务活动和经营管理行为的监督作用。理顺联合社和社有企业的关系,实现联社管理职能的转变。联合社机关要切
2、实把握好社有企业为农服务方向,加强社有资产监管,促进社有资产保值增值;社有企业要面向市场自主经营、自负盈亏。针对社有企业改制不彻底,产权不明晰的问题,区社需要通过第三方协调,鉴定出资人产权,明确区社在企业的参股数和控股权,明晰区社产权,使区社能取得合法收益回报。建立和完善以财务管理为核心的社有资产监管制度。1建立社有资本经营预算制度。供销社理事会或授权社有资产经营机构负责组织实施社有资本经营预算,落实经营责任制,规范企业财务预算管理,把财务预算由软约束变成硬约束,企业把财务预算作为制定和落实内部经济责任制的依据,建立财务预算执行分析制度。规范社有资产收益收缴和使用管理,建立供销社发展风险资金,
3、促进供销社事业的发展。2建立企业重大财务事项报告制度。建立企业重大财务事项报告制度,对影响企业经营成果和财务状况的重大财务事项,如财务预结算、重要财务会计制度的修订及变更、重大涉税事项、重大投融资、重大资产处置、资产减值和历史潜亏处理等,要求企业及时上报。定期举行专题分析,研究存在症结,找出整改措施,有效地提高企业应对市场变化的能力,进一步强化出资人监管力度。3加强社有资产基础管理,规范会计核算,防范财务风险。加强社有资产监管的关键是财务基础管理,重点是建立完善企业产权管理和监督机制,规范产权登记制度、产权改革中清产核资和资产评估行为、资产使用转让行为。建立健全成本费用内部控制制度,全面执行企业会计制度。构建社有企业支撑的经营服务体系,提高社有资产硬实力。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结,推进社有企业相互参股,建立共同出资的投资平台,推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合,促进资源共享,实现共同发展。着力培植骨干龙头企业,在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业,有重点地选择企业,给予倾斜,推动特色产业进一步发展。