1、对中小企业国际化与环境创新的探讨2OO4 年第 2 期总第 75 期哈尔滨商业大学 l 社会科学版)JOURNAL0FHARBINUNIVERSITY0FCOMMERCENo.2.2004SerialNo.75市场经济论坛对中小企业国际化与环境创新的探讨霍荣,任远(1.哈尔滨商业大学,黑龙江哈尔滨 150076;2.黑龙江省投资总公司 ,黑龙江哈尔滨15ooo1)摘要】 国际化是我国加入 W1D 后中小企业的明智选择.改革开放后,我国的中小企业在国际化方面取得了一定的成就,然而目前却暴露出中小企业的劣势一国际竞争力不足,国际化程度很低.影响中小企业国际化的因素很多,试从环境因素这一侧面进行探讨
2、,提出环境因素是影响中小企业国际化的重要因素,环境创新是中小企业实现国际化的保障.关键词】中小企业;国际化;环境创新中图分类号】F276.3【文献标识码】A【文章编号16717112(20o4)02 一O02703MinorEnterprisesInternationalizationandEnviromentalInnovationHU0Rong,RENYuan(1.HarblnUniversityofComme_,Iv.e,Harbin150076,China;2.HeiLongjiangInvostmentCorporationHarbin150001,China)Ah 虹:Inteio
3、aelimtionwisechoiceofminorenterprisesewithourentryintoWIO.Afterreformandopen,ournlinorentelprishaveobtainedoer.tain 删 lcce 鸥,butnOWhaye 瑚 nesslowerinternationalomnpetition.lherearemanyfactorsthateffectintaationMi:,ation.1hearticleapproach?c8theetlvinmmelitandraisesthatenvironmentalinnovationUbe81“1i
4、nl3ortantgua1tee0frealifingintemafiomdization.K 霉啊 ords:minorenterprie8;internationalization;environ“talimlov 甜 ion加人 WID 后,我国参与经济全球化的步伐将进一步加快,走向国际化是我国企业的明智选择.近年来,我国中小企业通过开展“三来一补“ 的劳动密集型产品的出口,在国际化方面取得了一定的成就,但国际竞争力不足,国际化程度很低.影响中小企业国际化的因素很多,外部环境因素是阻碍中小企业国际化的重要因素,因此,如何通过环境创新来提高中小企业国际化的水平成为一个现实问题.一,中小企业
5、国际化发展历程及环境的作用改革开放以来,我国中小企业逐渐面向国际市场,通过各种渠道,参与国际合作与竞争.改革开放之初,中小企业利用国外市场和国内丰富的资源,发展“三来一补 “产业 ,自身实力得到增强,同时又利用积累的资金,技术及国际化经营方面的经验,开始发展劳动密集型的出口加工业,使我国中小企业进一步走向世界.1992 年以后,我国对外开放的进程进一步加快,我国中小企业积极引进外资,创办三资企业,而且“大胆出海“, 到境外申办企业,直接参与国际市场分工,为中小企业的跨国经营进行了大胆探索和实践.截止 2000年底,经我国政府批准在境外设立的中国企业有6600 家,按企业数计算,其中约 9o%海
6、外投资项目是由国内中小企业投资的.但是,东南亚金融危机的爆发,对我国的中小企业尤其是外向型的中小企业造成很大的冲击,中小企业的进出口特别是“ 三资 “企业的进出口出现明显下降的趋势,而投资海外的中小企业,由于技术水平低,对经济发达国家投资不具备优势,只能集中在一些发展中国家和地区,投资规模又普遍较小,投资回报率不高,中小企业的国际化进人调整转型阶段.纵观我国中小企业国际化发展历程,可以看出环境在其国际化中的重要性.中小企业国际化的最终目标就是要有效整合资源,包括市场资源,资本资源,技术资源和人力资源等,从而形成独特的生存能力和竞争能力,而环境恰恰决定了资源整合的方式与结果.改革开放以前,我国处
7、于比收稿日期2O030903作者简介】霍(1969 一),女,黑龙江哈尔滨人,哈尔滨商业大学讲师 ,从事国际贸易方面的研究.【基金项目】黑龙江省社科基金项目(项目编号:03B100)一27哈尔滨商业大学(社科版)2OO4 年第 2 期JoinhalofHarbinUniversityofCommerceNo.2,2004较封闭的状态,大部分中小企业处于各级政府的直接支配之下,缺乏扶持中小企业对外发展的机构和政策,根本谈不上国际化.改革开放以后,我国的经济发展环境趋于宽松,针对中小企业的政策,措施有了很大的改善,广大中小企业开始活跃起来,许多中小企业直接面向国外市场.所以说,中小企业国际化的过程
8、与各种环境因素密切相关.具体来说,环境在我国中小企业国际化中表现出以下功能:其一,导向功能.环境可以影响中小企业的经营方向,资源的配置,比如,开放的宏观环境可以引导中小企业选择国际化经营方向,市场经营机制可以引导稀缺资源的有效配置和使用;其二,激励功能.环境决定了中小企业的利益分配,直接影响到企业的效率,并最终决定了中小企业的国际竞争力.其三,协调功能.它影响着中小企业的生存和发展方式,决定了中小企业能否从国际化中取得更多利益.其四,监督和约束功能.环境会要求经营者和各类参与者的行为符合企业国际化的目标和行为规范,避免和降低企业风险.可见,环境是影响我国中小企业国际化的重要因素.二,当前制约我
9、国中小企业国际化的环境因素1.宏观环境限制.当前宏观经济环境仍存在诸多不顺畅的因素,制约着我国中小企业国际化的发展.其一,政策性的进入壁垒限制了中小企业的发展.中小企业本应该是市场充分竞争的主体,但由于我国产业,财政,金融,利率,外贸,市场准人方面的限制,使中小企业还不能自主地配置资本,技术,信息,人才等资源.无法通过自由竞争,形成独特的竞争力.比如中小企业由于达不到国家规定的上市规模,很难通过证券市场上市融资,只有通过自有资金的滚动积累或借钱筹资,丧失了国际化发展的机遇.其二,中小企业国际化缺乏必要的法律保障.中小企业在国外遭到不公正待遇时,由于我国相应法律的不健全,使企业蒙受了经济损失.比
10、如,我国很多出口商品由于国外过高的标准限制,无情地遭到了退运甚至销毁,如果我国有相应的法律作保障,就可以限制国外进口商的毁约行为,保护中小企业的利益.其三,政府的宏观管理体制严重滞后.目前,我国己有一些促进中小企业国际化经营的政策,如中小企业国际市场开拓资金,境外加工贸易项目专项资金,出口信贷和出口信用保险等,但是,由于审批严格,手续繁杂,以至于中小企业很难享受到这一28 一些政策优惠,很多支持资金使用率偏低,使中小企业失去了很多发展机会.2.社会化环境体系限制.我国中小企业的国际化属于起步阶段,势单力薄,面临诸多因难,客观上需要外界为中小企业提供多种服务,如技术交流,人才培训,财务审计,咨询
11、顾问,信息反馈等,但目前中小企业是求助无门.其一,服务机构短缺,服务功能不完善,缺乏专业化服务内容.比如中小企业最需要海外市场信息,但无从获取.许多服务机构设在政府部门内部,对中小企业很少直接开放,也缺乏为中小企业服务的内在激励.其二,以商业性为主的内在服务机构,收费昂贵,使大多数中小企业负担不起,难以获得来自外部的帮助和支持.三,通过环境创新.促进中小企业的国际化(一)创造有利于国际化的宏观环境,推动中小企业国际化进程从促进中小企业国际化,提高其国际竞争力的角度来看,宏观环境的改善体现在创造自由而宽松的竞争环境上,使产业政策,金融货币政策,对外合作政策等适应中小企业国际化的要求.其一,建立公
12、平的市场竞争机制.根据“走出去“ 战略,我国政府要在产业导向,地区政策,外汇政策,金融政策方面,放宽对中小企业的各种限制.创造公平竞争环境,使中小企业尽快成为市场经济主体,能根据国际化竞争的需要.实现产业定位和资源的有效配置;其二,优化对外贸易和投资的政策环境.给予有条件的中小企业对外经营权,加快由审批制向登记制的过渡,简化各种审批手续.为中小企业的设立,发展及开展国际化经营创造条件;同时,要加大引资的力度,鼓励外向型企业的创业,鼓励外商投资或者参股创办中小企业.推动中小企业国际化的进程.其三,要积极加人国际性经贸组织,排除对外经贸障碍,扩大中小企业的国际活动空间.当前,我国要积极与周边国家建
13、立自由贸易区,帮助中小企业开发周边海外市场.(二)构建完善的法律保障体系,保证中小企业国际化的权益建立完善的中小企业法律体系是世界各国扶持中小企业的通行做法.针对当前中小企业法律不完善的实际情况,我国应建立和完善中小企业法律体系,包括综合性的法律和各项具体的法规,从法律的高度来保障中小企业的合法利益,使中小企业的国际化发展纳人法制化的轨道.从霍荣,任远:对中小企业国际化与环境创新的探讨2003 年 1 月 1 日起,我国开始施行中华人民共和国中小企业促进法.该法对如何支持中小企业开拓国际市场专门做出规定,可见,中小企业国际化发展问题在我国加人世贸组织后受到高度重视.(三)建立新型的组织管理体系
14、,实现中小企业国际化发展的有序化政策引导,法律规范是需要组织机构来具体运作和贯彻落实的,通过重新设置组织管理体系,为中小企业国际化提供组织保障.可以设立一个中央地方两级的专门针对中小企业的机构,一方面,协调政府部门与中小企业的关系,执行并反馈有关法律和政策;另一方面,为中小企业提供国际化的指导和服务,但不能直接干预中小企业的经营管理活动.新建立的机构应该实现体制上的改变:即由管理型向服务型转变,把管理寓于服务之中,由微观调控型向宏观决策型转变,以实现中小企业国际化发展的有序化.(四)制定财政 ,金融的扶持政策,加快中小企业国际化的步伐建立政策性支持机构,给予中小企业资金方面的支持.包括设立相应
15、的政策性银行,专项基金,融资担保机制和保险机制等,通过国家和地方的优惠政策,对有市场前景,信誉良好,能还本付息的中小企业,要适当扩大进出口信贷额度;通过资助,专项基金,补贴等形式,帮助中小企业出国参展,注册商标专利,国际认证,人才培训,开发新产品等,降低中小企业国际化的成本;通过建立中小企业信用担保机构,为中小企业出口,对外投资提供信用风险担保,化解中小企业国际化经营的风险,加大开拓国际市场的力度.创立直接融资渠道.通过设立“二板市场“和创业投资基金,直接为中小企业融资,在条件成熟时,允许符合条件的各类中小企业到国内和海外上市融资,帮助中小企业扩大规模,实现跨越式发展.(五)健全国际化中介服务
16、体系,满足中小企t:.邈.,.1i1i_.1.1?1?业国际化需求国外的社会化服务体系健全,为中小企业的发展起到了辅助作用.因此,我国要尽快建立以国际信息服务,国际市场开拓,国际人才培训,国际惯例咨询,技术共享为主要内容的中小企业国际化服务体系,并通过市场机制,提高中介组织的活力和专业化服务水平.其一,建立相应的中介服务机构,作为服务体系的组织保障.利用机构改革的机会,将有关科研单位或事业机构转为中介机构,为中小企业提供合作咨询,举办管理经验交流会,帮助中小企业与大企业之间建立协作配套关系,使中小企业更多地接受大企业的辐射,跟随大企业实现国际化.其二,建立信息服务体系.比如在重要贸易伙伴国建立
17、商务中心,专门收集所在国信息,在国内设立专门的信息加工处理中心,增强信息的有效性,同时帮助中小企业向国外传递产品,技术及发展状况,实现自我宣传.其三,建立中小企业研发服务体系.形成中小企业研发辅导体系,利用民间资本设立中小企业科技发展基金,支持具有研发能力的企业,帮助它们将成果迅速转化为产品.其四,建立培训服务体系,满足中小企业国际化需要.鼓励支持大专院校,科研院所通过网络对话,讲座,授课等形式开展面向中小企业国际化的各类服务,比如国际化经营培训,管理培训甚至语言文化培训等,以此加快中小企业国际化进程.参考文献1刘国光.中小企业国际化经营M.北京:民族与建设出版社,2001.2徐林发.中小企业改制 M.广州:广东人民出版社,2002.3陈乃醒.中国中小企业发展与预测M.北京:经济管理出版社,2002.9.4陈风杰.中小企业创新 M.大连:东北财经大学出版社.2002,7.责任编辑: 李其光竣逛渡稿 l一29
