1、会计准则是企业长足发展的基础工程认真学习研究实施 IJ提高资本市场会计信息质量中国证券监督管理委员会李小雪近几年,中国企业会计和审计准则的发展和进步是巨大的,为中国资本市场的健康发展作出了重要贡献.回顾中国资本市场创立初期,财政部及时推出了股份制企业会计制度,适应了中国资本市场建立初期对现代企业会计制度的急迫需求.在此基础上财政部广泛吸收国外现代会计的最新成果,很好地解决了中国企业到香港,美国,英国,新加坡等地上市的会计审计需要.近年来,中国资本市场发展非常迅速,上市公司已达 1300 多家,尤其是在国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见的指导下,股权分置改革,提高上市公司质量,证
2、券公司综合治理,发展和壮大机构投资者,完善证券市场法制等资本市场改革和发展的各项工作全面推进,中国证券市场持续稳定发展的基础越来越稳固.为适应资本市场快速发展的需要,近年来中国证监会与财政部等相关部门密切合作,采取了有力的措施,提高证券市场的会计水平和审计质量.财政部颁布的一系列会计准则和制度,在证券市场中取得了良好的执行效果.这次企业会计和审计准则体系的发布,标志着我国会计审计准则再一次向更高水平迈进的质的跃.在会计目标方面,从以满足政府需要为主转为以满足投资者需要为主;在会计信息的透明度方面,从强调内部使用转为公开披露;在会计选择方面,从政府宏观选择为主转为企业微观选择为主;在会汁与税务的
3、关系方面,从会计准则服从于税务法规转为会汁准则与税务法规适当分离.在会计准则取得可喜发展的同时,中国审计准则也得到了很好地改进和完善.近几年制定的审计准则和操作指南,规范了注册会计师的执业行为,强化了注册会计师的从业责任,为保证资本市场信息披露质量提供了有力的支持.随着中国资本市场的发展,在完善会计审计准则方面我们依然面临着十分艰巨的任务.如新的金融产品陆续推出,迫切要求对相应的会计审计准则进行补充,调整和完善.尤其是对于投资者来说,这些金融产品的价值到底如何计量,相关损益如何计算,都十分重要,需要有相应的会计准则加以规范.又如,上市公司会计造假,注册会计师审计失败问题仍须高度重视.信息披露是
4、资本市场健康运行必不可少的规范,其中会计信息更是为投资者所重视.而健全完善的企业会计和审计准则体系又是做好资本市场信息披露工作的重要基础,基础稳固了,资本市场的会计信息披露才能有制度保障,投资者投资资本市场的信心也才能更加坚定.我们将一如既往地与财政部等部门加强在会计审计工作诸多领域的密切合作,增进我国资本市场的持续健康发展.为了更好地配合此次企业会计和审计准则体系的发布和实施,中国证监会已开始着手研究和制定相应的措施.近期我们将选择部分上市公司进行现场调查,测算实施企业会计和审计准则体系可能对资本市场产生的影响,研究制定切实可行的衔接办法.在要求证监系统监管人员学习企业会计和审计准则体系的基
5、础上,中国证监会将开展大规模的专业培训,促使全系统监管人员尽快掌握新准则的精神.考虑到新的会计准则对上市公司会计确认,计量和报告带来的变化,我们还将相应地修改中国证监会发布的相关法规,使得上市公司财务指标的计算及会计信息的披露尽可能地与会计准则的要求协调一致.我们欣喜地看到,中国企业会计和审计准则已基本完成与国际会计审计准则的趋同,与国际会计审计准则制定机构有了充分的沟通.我们也注意到,国际会计审计准则制定机构对于各国经济差异带来的会计上的差异,采取客观,公平,认真和实事求是的态度,这也将有助于国际会计准则被中国会计准则所借鉴.我们已经并将继续通过证监会国际组织(IOSCO)这一渠道,通过参加
6、证监会国际组织下属第一常设委员会(SC1)的工作,切实为中国企业会计和审计准则的国际交流作出贡献.(此文是中国证券监督管理委员会纪委书记李小雪在中国会计审计准则体系发布会上的讲话)是企业长足发展的基础工程中国银行周载群企业会计准则体系的发布对企业改革与发展意义重大,影响深远.一,企业会计准则体系对企业发展的积极意义中国银行作为我国最大的国有商业银行之一,已于 2004 年完成了股份制改造,并于去年完成了战略投资者的引进工作,拟择机赴海外上市.此前,中国银行的控股子公司中银香港(控股)有限公司已经在香港上市.在股份制改造和海外上市过程中,我们深感会计准则对于企业管理和国际投融资活动的重要性.这次
7、发布的企业会计准则,体系完整,内容科学,与国际准则趋同,十分有利于企业深化改村套通扎?综合版 2(x)6 年第 3 期革,促进长远发展.首先.企业会计准则体系有助于企业走国际化道路.这次发布的企业会计准则体系与国际准则趋同,可以使我行在海外上市时按照巾国会计准则编制的财务报表与按照国际财务报告准则编制的财务报表之间的差异基本消除,有利于我行进行海外融资,展国际业务,实施“走出去“ 的国际化战略.次.企业会计准则体系有助于提高企,管理水平.这次发布的企业会计准则体系对我行内部管理提出了更高要求,尤其是金融工具相关准则的出台和公允价值计晨基础的引入,一方面可以更加及时,有效地反映我行金融资产和会融
8、负债的价值及其变动情况,另一方面,可以大大提升我行资产负债管理及其他业务管理水平,防范和控制金融风险,提升我行的核心竞争力.再次,企业会计准则体系有助于完善公司治理结构.这次发布的企业会计准则体系对企业会计信息的披露提出了更高要求,财务报表体系更加完整,披露内容更加丰富,透明.这有利于加强监管部门,企业内部各层面,投资者尤其是中小投资者与企业的沟通和交流,促进有效的激励,监督与约束机制的构建,完善公司治理结构,建立现代企业制度.最后,企业会计准则体系有助于提升企业良好形象.从各市场经济国家来看,企业编制的财务报告不仅仅是企业财务状况,经营成果和现金流量的反映,也是企业形象的代表.这次发布的企业
9、会计准则体系可以进一步规范企业会计行为.提高财务报告信息质量.提升企业良好诚信的形象.二,全力以赴贯彻落实企业会计准则体系企业会计准则体系的实施是对我行传统经营管理理念的一个巨大挑战.我行将积极准备,全力以赴,采取多种措施,做好企业会计准则体系的贯彻落实工作.第一,严格按照新会汁准则的要求进行确认,计量和报告,及时修订内部会计核算制度,完善信息披露制度,并要把这一要求贯彻到全行的日常财会工作中.第二,针对新准则组织全行范围内的学习与培训,全而提高财会人员和其他相关业务人员的专业素质,确保新会计准则深入人心,会计人员熟练:掌握.甜冬-l 凡-综合版 20o6 年第 3 期第 l 二,建立健全保证
10、企业会汁准则体系贯彻实施的配套制度.我行将对并广:晶领域进行全面梳理,将目前的业务管理模式,操作流程,产品设计思路及电算化系统与新会计准则的要求进行比照,寻找存在的差距.研究具体的解决方法,借此全面提升我行的 lJ 部管理水平.(此文是中国银行副行长周载群在中国会计审计准则体系发布会上的讲话)做中国审计准则体系的推进与领跑者中瑞华恒信会计师事务所顾仁荣中国审汁准则体系的发机,标志管我国已建立起矣适巾阑社会主义市场经济发展要求顺应趋火势的审计准则体系.它的发与实施,有利于提高注册会计师行业的执业质量,提升财务信息质量,推动注册会计帅行业的健康发展.建立一套与圈际趋同的高质量的审汁准则,是经济个球
11、化发展趋势的必然要求,对于降低投资者的火策风险 ,实现有效的资源置.推动经济发展干保持金融稳定有着重要作用.此次发的审计准则体系,突出 r 保护社会公众利益的宗旨,强化了注册会计帅的执业责任,体现了先进的审计理念和宴务,严格_r 审汁程序,要求注册会计师切实承丰 H 世保护社会公众利益的责任.贯彻和落实审汁准则体系,儒要采取更加主动的姿态.审计准 Oil】的同际趋同屉在全球经济追求融合,资源配置追求有效,经济结构追求安全的态势下产生的,不仅反映了经济全球化柏辫的必然要求,而且也是我围注册会计师行业的战略选择,我们必须积极面埘,主动担当,定不移,不折不扣地执行审汁准则体系所规定的内容.贯彻和落实
12、审汁准则体系,就足要把握其 l在的舰律.审计准则体系吸收和借攀了国际审计的最新理沧和实务成果,特别是刈 0,评估和应对财务报表重大错报风险,尤其是舞弊造成的重大错报风险具有匝蟹现实意义.我们臆当以此作为降低审计风险和防范审计失败的武器,深入研究,着力推进,全_面落实.冕彻和落实审计准则体系,就足要做实务的领跑暂无论务大小,不论收费高低,我们都应领会准则的精神,贴近准则的精髓,始终保持合理的怀疑和应有的关丰,进完成识别,评估与应对重大错报风险的全过程贯彻和落实审计准则体系,需要开展有效的培训活动.膻当使每位注册会计师明晰审计准则体系的通用范围,基本原则和核心程序,做到思想上高度重视,精神上高度统
13、,行动高度落实.同时,指导我们的注册会计叫币在执业过程中运用时不走样,不懈怠,贯彻和落实审计准则体系,需要向被审计单位传播相关理念.被审计单位是否理解,支持审计准则体系,炎系到审计准则体系执行的效率与效果我们将利用各种途径,各种条件,各种机会,加大宣传的力度,扩大覆盖的 J 度,拓展传播的深度.审计准则体系的发布与实施,为我国注册会计师行业的美好前景提供 r 有力的技术保证我们一定要顺应审计准则体系要求的变革,掌握审汁准则体系的灵魂,在执业活动中,率先垂范,切实体现注册会计师职业道德的要求,切实维护社会公众利益,争做审汁准则体系的推进者与领跑者.(此文是中瑞华恒信会计师事务所总经理顾仁荣在中国会计审计准则体系发布会上的发言)
