1、安监局 XX 年工作总结XX 年，我局在县委、政府的正确领导下，在市安监局的具体指导下，按照“安全生产、预防为主、综合治理”和标本兼治、重在治本的原则，全面贯彻落实“安全生产行政执法年”各项措施，使我县安全生产形势进一步趋于好转。(一)签订安全生产责任书。年初，协助县政府按照“一岗双责”的要求制定了全县安全生产责任书，与 16 个乡镇和 28 个县安委会成员单位的一把手签订了安全生产目标管理责任书，明确了第一责任人和主要负责人，从行业主管部门一直到生产岗位，逐级签订了责任状，在全县形成了以安全生产第一责任人为核心的安全生产监督管理体系。(二)强化烟花爆竹管理工作。在去年布点的基础上，按照划分区
2、域、科学部署、合理选点的原则，发放烟花爆竹经营许可证 48 个，其中季节性网点 45 个，常设网点 3个。同时联合公安、工商等部门集中开展了专项治理活动，对无证销售、储存等违法行为进行了重点打击，对全县销售网点逐一排查隐患，检查中共取缔非法销售点 3 个，查扣烟花爆竹 200 捆，下达整改指令书 22 份，消除安全隐患62 处，确保全县人民度过了一个欢乐祥和的春节。(三)深入开展“法人代表安全生产承诺”活动。按照省、市要求，10 月份，我们在全县重点企事业单位中开展了“法人代表安全生产承诺”行动，全县涉及危化、烟花爆竹、轻工、机械、公共聚集场所、电力、建筑等行业共190 家单位签订了承诺书，进
3、一步明确了企业法人及管理人员的主体责任，增强了广大职工的安全意识。(四)加大了重大节假日期间的安全生产检查力度。在春节、 “五一” 、 “十一”和 xx 大三中全会召开期间开展了专项安全生产大检查。对我县 7 个危化生产企业液氨、液氯、剧毒以及易燃易爆危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用环节进行了专项整治，下达整改指令书 7 份，整改安全隐患 23 处;道路交通、建筑施工、消防安全、特种设备等行业和领域也根据实际情况，开展了专项检查整治工作，通过开展日常检查和专项整治，彻底查找和整改了一批安全隐患。(五)开展了风险抵押金专户储存工作。根据河北省安全生产风险抵押金管理暂行办法的规定，在非煤矿
4、山、建筑施工、危险化学品生产、经营、储存单位开展了风险抵押金专户储存工作，我县涉及 68 家企业(32 家非煤矿山企业、20 家加油站、6 家液化气站、6 家危化生产企业、3家建筑施工企业、1 个烟花爆竹储存库)，目前全县 24 家企业已储存风险抵押金 100 万元，其他企业已承诺分期储存。(六)开展安全标准化工作。按照省、市要求，在我县河北欧亚化学工业有限公司、河北景化化工有限公司、08景美化学有限公司、河北思尔可化学有限公司、08 溶解乙炔厂等 5 家危化生产单位开展了试点工作，以上 5 家企业已按照 10 个 a 要素和 51 个 b 要素的要求，设置了相应的机构，制定了安全生产方针和目
5、标，对全员进行了安全标准化培训，进一步健全了安全生产责任制、安全操作规程和各项安全管理制度，增加了安全投入。目前，河北景化化工有限公司已通过省里的验收。(七)挂牌成立了乡镇安监站。为推动我县安全生产形势稳定好转，按照国家安监总局“安全生产落实年”的要求，我县在各乡镇设立了安监站，统一制定和完善了各项规定制度，各站设立了一名站长、两名工作人员。(八)开展丰富多彩的安全生产月活动。一是组织公安、交警、电力、工商、建设等安委会成员单位在县中心大街悬挂了安全生产方面的宣传横幅 50 多条。二是从 6 月 1 日起，在电视台播放安全生产等方面的宣传口号。三是在“安全生产月”期间开展了安全生产大检查，期间
6、共下达整改指令书 60 多份，消除隐患 100 多处。四是免费发放安全生产宣传手册 XX 多本，收到了较好的社会舆论效果。(九)在高危行业和重点领域开展了隐患排查治理专项行动。按照省、市安委办关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知要求，我们在化工、烟花爆竹、冶金、建筑施工、电力、道路交通、人员密集场所等行业和领域开展了隐患排查治理专项行动，此次行动从 6 月 1 日开始到年底结束，目前，各乡镇、各部门共检查企业 210 多家，消除安全隐患 500 处。(十)在非公有制企业中推行安全生产注册副职。按照省、市工作部署安排，在高危行业及 30 人以上其他非公制企业中设立注册安全副
7、职工作，目前已经下发了关于在全县非公有制企业推行安全生产副职备案制度的通知 ，已经对高危行业和 30 人以上的其他非公有制企业进行摸底、登记、造册。下一步，将组织这些企业主管安全生产的副职人员进行培训、考核、备案。(一)抓好落实目前几项紧要工作。一是对签订“法人代表安全生产承诺书”的企事业单位进行跟踪管理，主要负责人的主体责任是否落实到位，是否履行了签订承诺书的内容。二是按照 09 安全生产“三项制度”实施方案要求，督促有关主管部门落实好企事业“三项制度”的编制、审核、修订、备案等项工作。三是抓好重点领域、高危行业隐患排查专项行动工作，切实加大安全生产隐患排查治理力度，确保隐患排治理整治到位。
8、四是组织对全县 30 人以上企业安全生产注册副职的培训备案工作。五是做好 XX 年烟花爆竹的发证及监督管理工作。(二)加大安全生产监察执法力度。一是继续开展专项整治工作。把安全生产专项整治的重点，放在道路交通、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所消防安全、建筑施工安全和特种设备等行业和领域，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批安全隐患。二是努力提高监察执法能力。加强执法人员的政治理论学习和业务学习，使之熟练掌握安全生产各项法律法规和业务知识，提高执法能力。三是加大执法检查力度。坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则，确保不出现较大安全生
9、产事故。(三)加强安全生产基础建设。一是加强安全生产执法监察队伍建设。待县安全生产执法监察大队组建完毕，培训后立即开展执法工作。二是切实落实建设项目“三同时”制度。对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行“三同时”的项目不予审批，新建企业不予注册登记，严把项目审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。三是对企事业单位安全生产“三项制度”建设进行监督检查。对企事业单位的安全生产责任制、规章制度、操作规程等各项制度进行监督和检验，对不完善的进行完善、不健全的进行健全、不重视的予以处罚。(四)加强应急救援建设。对我县各企业尤其是危险化学品、建筑施工
10、等企业应急救援系统进行完善和健全，根据企业自身特点、生产工艺和产品特性等有针对性地修订和完善应急救援预案。同时，加大资金投入，对可能发生的各类事故有针对性地配备专业人员，建立应急救援联络员制度，加强救援物资装备的配备和应急演练，使应急救援预案在实战中不断得到完善，不断提高科学性和可操作性。(五)加强舆论宣传和职工安全培训工作。一是加大培训力度。加强对企业主要负责人、安全管理人员、应急救援人员以及特种作业人员的培训;督促企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传安全生产知识，推广报导典型经验，曝光违法违纪典型案例。最新评论尹裕有发表于 XX
11、-10-30 XX 年上半年，在市委市政府的统一部署下，在省安全监管局的业务指导下，我局围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，强化安全生产责任制落实，加强安全隐患排查治理，切实降低安全事故总数和遏制重特大安全事故发生，保障人民群众的生命财产安全。现将有关工作情况总结如下： 今年 15 月份，全市安全生产形势总体平稳。全市发生各类生产安全事故 567 起，死亡 58 人，受伤 313 人，直接经济损失万元，与去年同比分别下降%、%、%，直接经济损失与去年同比上升%。其中：(一)工矿商贸企业事故：全市发生工矿商贸企业伤亡事故 3 起，死亡 5 人，无人受伤，直接经济损失万元，事故起数、死
12、亡人数、直接经济损失与去年同比分别大幅度上升 50%、150%、%。(二)道路交通事故：全市发生道路交通事故 228 起，死亡 52 人，受伤 312 人，直接经济损失万元。事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失与去年同比分别下降%、%、%、%。其中，生产经营性道路交通事故：全市发生生产经营性道路交通事故 50 起，死亡 20 人，受伤 81 人，直接经济损失万元。事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失与去年同比分别下降%、%、%、%。(三)火灾事故：全市发生火灾事故 336 起，死亡 1 人，受伤 1 人，直接经济损失万元。事故起数、直接经济损失与去年同比分别上升%、%，受伤人数与去
13、年同比下降 50%，去年同期无人员死亡。(四)水上交通事故：全市无发生水上交通事故。(五)一次死亡 3 人以上较大事故：全市发生较大事故2 起，死亡 7 人，受伤 3 人，与去年同比分别下降50%、50%、40%。1.强化安全生产责任制考核和责任追究。今年上半年，完成省对我市 XX-XX 年度党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核工作，我市党政领导班子考核等次为良好，全省排名第 13;我市完成对全市 8 个县市区，10 个市直必考部门，5 个抽考部门的安全生产责任制考核工作，并将考核结果在全市进行通报。为了督促各级各部门进一步落实安全监管责任，我局起草了清远市安全生产行政问责暂行办法 ，并于
14、今年 3 月 30 日在市委常委会上研究讨论和原则通过，拟于近期以市委市政府名义印发。 办法适用于各县(市、区)党委政府、市级有关行业领域主管部门和单位的主要负责人、分管安全生产工作的领导和相关党政领导干部。2.层层落实安全生产责任。今年上半年，市政府组织召开 2 次全市性电视电话会议和 1 次市政府常务会研究部署安全生产工作。各级政府与下级政府、安委会成员单位及企业层层签订了 XX 年安全生产责任书，同时市安委会将省政府下达的安全生产控制目标和任务层层分解到各县(市、区)，通过实施安全生产控制目标管理，促进安全生产责任制进一步落实。3.推动安全生产责任体系建设。按照国家总局关于落实政府安全监
15、管责任“五级五覆盖”和企业安全生产主体责任“五落实五到位”的要求，全面推动安全生产责任体系建设，市安委会将上述内容列入今年重点工作，并列入考核项目，同时建立月报制度及时掌握落实情况。目前，全市共有乡镇(街道)87 个，已完成“五覆盖”77 个，覆盖率%;行政村 649 个，已完成“五覆盖”285 个，覆盖率%;实有企业 4441 家，已印刷张贴“五落实”规定挂图企业 1603家，覆盖率%，规模以上企业 392 家，已完成“五落实”208 家，覆盖率%，配备注册安全工程师 31 人。1.开展安全生产大检查。在“岁末年初” 、春节、汛期、清明、 “五一”等重要时段，部署全市安全生产检查督查工作，确
16、保重大节日、重要活动期间和事故多发领域的安全稳定。今年 1-5 月，全市工矿及交通运输等重点行业(领域)排查生产经营单位 9250 家，排查出一般隐患 12299 项，已整改 11766 项，整改率%。全市共打击非法违法、治理纠正违规违章行为 3889 起，其中：非煤矿山 177 起，危险化学品211 起，烟花爆竹 377 起。2.部署安全生产重点攻坚工作。为全面提升各重点行业领域安全生产水平，根据省的部署和要求，市安委会印发清远市 XX 年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案 ，各县(市、区)和市道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金机械等工贸、渔业船舶、水上交通
17、、铁路运输、特种设备、农业机械、民爆物品等行业领域牵头部门也分别制定攻坚方案，全面开展我市安全生产攻坚整治工作，力争年底前解决一批安全生产重点难点问题。1.建立完善的应急值班制度，做好及时准确上报事故的工作，加强预案管理，开展应急预案专项督查行动，审核并办理企业生产安全事故应急预案备案 141 份，部署和开展 6 月份的生产安全事故应急预案“演练周”活动。2.加强矿山应急救援基地和队伍建设。市矿山救护队在日常训练中不断提升队伍理论水平、体能技能和实战水平，努力建成一支矿山救护专业队伍。今年上半年，市矿山救护队直接参与两起矿山事故救援工作，成功抢救出 4名遇难者。为了提高训练效果，不断完善矿山应
18、急救援基地训练设施和附属设施。今年上半年，完成高温浓烟模拟巷道项目和装备车库建设项目的招标工作，预计 12 月底建成并投入使用。同时加强装备建设，计划采购人体搜寻仪、氧气呼吸器、金属探测仪、便携式自动苏生器、氧气瓶等一批救援装备。按照“四不放过”原则，严格依法查处事故，依法严惩事故的直接责任者，依法追究相关责任人责任。今年上半年，我市共完成 4 起较大事故的调查处理结案工作，分别是清远市 XX 年“1111” 、 “1210”和 XX 年“39”较大道路交通事故以及 XX 年阳山县仙人顶勘查项目“119”透水事故。1.做好安全培训工作。今年 1-5 月，我局安全生产宣传教育中心开展安全知识培训
19、班培训各类人员 1106 人，包括全市安监系统人员、初级安全主任、危险化学品和非煤矿山特种作业从业人员。还为清远市新之地公司举办了一期新安全生产法的宣贯，为乐广高速公路公司举办一期电气安全讲座。为了推进和完善我市特种作业考试点建设和培训工作，我局组织前往珠海、湛江学习特种作业考试点建设情况，为实现无纸化考试打下基础。2.做好安全宣传工作。6 月份，我市围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，组织开展 XX 年“安全生产月”一系列活动，包括组织参加第八届广东安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛，举办“安康杯”知识竞赛活动，赴各地开展安全生产法宣贯活动，开展安全生产非法违法行为曝光警示活动等。我市各地
20、还将在 6 月 16 日开展安全生产咨询日活动，现场派发宣传资料并接受群众咨询。整个活动月期间，我市通过手机、互联网和电视台等平台发送宣传标语和播放宣传片，营造全社会关注安全的良好气氛。1.非煤矿山行业。为深刻吸取阳山县仙人顶勘查项目“119”透水事故教训，我局联合多部门开展安全生产专项检查和联合执法行动，打击非法开采、非法探矿、以采代探、滥采乱挖行为，切实加强我市矿产资源勘探和金属与非金属矿山安全监管。4 月初，会同市国土局对全市 37个坑探工程进行了专项检查，下达安全生产行政执法文书16 份。为全力推动阳山县尾矿库隐患治理工作，我局向省局争取了 450 万专项资金用于整治。我局还做好非煤矿
21、山节后复产和汛期安全检查工作。2.危险化学品和烟花爆竹行业。一是对危险化学品和烟花爆竹企业实行分级分类监管，制定日常检查督查计划，日常监管工作更为规范和有效率。二是组织开展元旦至清明节期间打击非法生产经营烟花爆竹专项工作。全市各级安监部门联合公安、工商、供销社、交通等职能部门出动稽查人员 1190 多人次，共查处无证经营点 34 个，无证运输车辆 16 台，缴获非法烟花爆竹价值 90 多万元，保障我市烟花爆竹经营秩序安全稳定。三是做好危险化学品和烟花爆竹攻坚工作。为了贯彻落实省安全生产攻坚方案，深化危险化学品和烟花爆竹隐患排查治理，英德市(危险化学品重点地区)、连州市(烟花爆竹重点地区)两级领
22、导高度重视此次攻坚工作，分别确立了由安监局、化工园区管委会和镇政府等相关人员定点联系工作制度，确保有专人跟踪落实。同时，危险化学品和烟花爆竹各重点镇、园区管委会、重点企业在开展排查摸底的基础上，制定了攻坚工作实施方案，分解任务，细化措施。3.冶金等工贸行业。一是我局开展冶金等工贸行业企业粉尘爆炸危害治理工作，排查出存在粉尘爆炸危险企业35 家，研究制定具体检查计划和保障措施，督促企业落实安全主体责任。二是开展冶金企业冶炼炉特种设备及陶瓷冶金企业水煤气使用安全生产行政执法监察联合行动“回头查” ，针对去年排查出的隐患问题，逐一督办落实，确保隐患整改到位。三是全面推进企业安全生产标准化创建工作，提
23、升企业本质安全，今年 1-5 月份，全市规模以上工贸行业企业 283 家，累计达标创建 272 家，达标率%。1.加大宣传力度。4、5 月份，我局联合其他职能部门开展以“依法防治职业病，切实关爱劳动者”为主题的职业病宣传活动。活动期间，全市印发各类宣传材料 14300余份，深入企业宣传 700 余次，现场接受咨询人数 12300余人，还特别前往清城区源潭镇为 19 家陶瓷企业员工开展职业健康咨询活动。生工作攻坚地区，我局要求清城区在去年开展水泥制造等五类行业粉尘危害专项治理工作成果的基础上，对陶瓷生产行业进行进一步攻坚，使工作场所作业环境明显改善，作业场所职业病危害事故得到有效遏制。目前，清城
24、区辖区内 19 家陶瓷生产企业已全部完成职业病危害现状评价工作。3.完善职业卫生监管部门协作配合。为建立市级职业卫生监管部门间协作配合机制、强化职业病危害源头防控和职业卫生日常监管，市安委办根据职业病防治法有关规定、结合我市职业卫生监管工作实际及相关部门意见，于 5 月印发了清远市职业卫生监管工作联络会议制度 。为了强化安全生产监管执法工作，加大执法力度，形成执法监察长效机制，我局结合本地实际，编制了 XX 年度安全生产监管执法工作计划，根据清远行业和区域差异特点，确定了 18 个执法检查重点项目，以及 81 家执法检查重点企业。今年 1-5 月，全市各级安监部门共监督监察生产经营单位 183
25、4 次，监督监察覆盖率为%，监督监察复查率为%。实施行政处罚 31 次，其中，责令停产整顿生产经营单位 20 个。实施经济罚款次数 10 次，事故处罚 2 次，监督监察处罚 8 次，实施经济处罚罚款万元。实际收缴行政罚款万元，其中，事故罚款万元，监督监察罚款万元。我局认真对待每一起举报投诉，今年 1-5 月份，受理各类安全生产举报 13 宗，已核查 12 宗，办结 12 宗，做到件件有着落，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。自去年 11 月底，我局行政审批科进驻市行政服务中心后，争创服务窗口，提升服务水平，提高工作效率，实现零投诉。今年 1-5 月，共收件 356 件，已办结 348 件，除
26、即办件外，承诺件提前办结率为 100%。我局继续推进简政放权，4 月下旬，将“建设项目职业病危害预评价报告审核”和“职业卫生技术服务机构丙级资质认可 ”两项行政审批工作转移行业协会实行自律管理。今年上半年，我局各方面工作取得了一定成绩，但离人民群众的要求还有一定差距，非法违法生产经营建设行为不间断出现，工贸企业事故时有发生。工作中主要存在以下问题：(一)安全生产责任尚未完全落实，特别是企业主体责任落实不到位，企业安全发展理念尚未牢固确立，中小微企业安全生产基础仍然比较薄弱，安全投入少。(二)基层安全生产执法力量不足，乡镇、街道安全监管机构不健全，职责不清，经费没有保障，监管人员因编制不落实，监
27、管责任大、压力大、待遇偏低，人员流动性大、队伍不稳定。(三)重点行业领域存在安全事故隐患较多。道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工和消防等重点行业领域事故隐患较多，监管存在薄弱环节，隐患整改工作仍有待加强。(四)职业卫生监管工作比较落后。我市传统产业较粗放，职业病危害的行业(领域)较多、范围较广，如矿山开采、石材(料)加工、陶瓷生产、水泥制造、制鞋、木质家具制造、铅酸蓄电池生产等企业都存在较严重的粉尘或毒物危害，职业病危害防控形势较为严峻。为了维持全市稳定的安全生产形势，我局将从以下 8个方面着手落实：一是强化安全生产责任体系，完善安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的工作机制，继续抓好政
28、府安全监管责任“五级五覆盖”和企业安全生产主体责任“五落实五到位”工作。二是积极开展安全生产重点行业领域重点区域攻坚整治工作，通过重点攻坚、集中整治，隐患排查治理，打击非法违法生产经营建设行为，确保年底前解决一批安全生产重点和难点问题。三是贯彻落实省安委会关于建立健全专职安全生产监督检查员队伍加强镇(街)园区安全监管工作的意见(粤安XX10 号)精神，今年 9 月前完成对专职安全员队伍组建工作的部署，年底完成组建工作。四是着力推进企业标准化创建，确保在 XX 年底，100%的规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化实现达标，规模以下冶金等工贸企业安全生产标准化实现 60%达标。五是扎实开展职业卫生监管工作，开展重点行业专项治理，继续推进职业病危害项目申报，完成职业卫生摸底调查工作，加大行政处罚力度，严厉打击违法违规行为，维护劳动者健康权益。六是健全应急救援体系，加强应急值班值守工作，加强安全生产应急救援基地和队伍建设。七是抓好安全事故调查、结案工作，严格执行责任追究制度，避免结案延期、责任追究落实不到位等情况，确保事故警示作用实现。八是以宣传新安全生产法 、广东省安全生产条例和职业病防治法为重点，继续加大安全生产宣传教育力度，增强全民安全意识。做好迎接市人大常委会对安全生产法贯彻情况的检查工作。
