山东省2015年高中历史 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立课件（打包12套）岳麓版必修1.zip

普通高中课程标准实验教科书 历史 必修 ①第一单元 古代中国的政治制度 第 2课 秦朝中央集权制度的形成西周西周分封制、宗法制春秋春秋诸侯割据混战战国战国各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大 “ 两制 ”渐渐崩坏 秦商鞅变法成效最大 一、 诸侯争霸到秦朝统一 北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海二、秦朝专制主义中央集权制度的建立二、秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（二）中央官制的建立（三）地方官制建立（三）地方官制建立(一 )皇帝制度1．皇帝名称的由来2．皇帝权力的至高无上 3．皇帝制度的特征学思之窗《 史记 · 秦始皇本纪 》 载：有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说： “你们有人泄露了朕的话 ”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。参考答案：(1） 丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。 (2） 在场者全部杀掉反映了 君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。(3）皇帝制度的 特征、本质 (下页 )（二）、中央官制（二）、中央官制三公三公御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆九卿九卿作用• 1、各职配合牵制，集权于皇帝• 2、朝议决策，减少失误(三 )地方行政体制1．结构 郡县制2．特点 中央集权3．作用 对地方直接有效的控制 把全国纳人国家政治体制中 皇帝制度中央官制（三公九卿）地方官制（郡县制）秦朝封建专制秦朝封建专制主义中央集权主义中央集权制度制度积极消极皇帝依靠其专制权威， 容易形成暴政腐败，容易形成暴政腐败， 造成阶级矛盾激化。 （ 1）形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。（ 2）有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（ 3）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。（四）秦朝中央集权制度的影响想想议议 ：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：相同 : 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治不同点 :分 封 制 郡 县 制时 代 奴 隶 社 会 封 建 社 会与 中央政府的关系有一定的 独立性 ，世袭 性中央政府属下，郡守和 县 令都由 皇帝任免影 响 初利于周王 统 治，后形成 割据 势 力利于 中央集 权 的加 强 ， 维护 了国家的 统 一，民族 发 展划分 标 准 血 缘 关系 为 基 础 按 地域 划分三、 秦巩固统一的其它措施(1)颁布颁布 秦律秦律 ；；(2)统一统一 度量衡度量衡 、、 货币；货币；(3)统一统一 文字文字 、、 车轨；车轨；(4)修驰道、修驰道、 开灵渠开灵渠 ，， 筑长城；筑长城；(5)大规模移民等等。大规模移民等等。颁布通行全国的 《 秦律 》 ， 细密、严苛。统一度 (长度 )、量 (体积 )、衡 (重量 )齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦统一货币圆形方孔钱齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦统一文字：以秦国的以秦国的 小篆小篆 为统一为统一 文字文字 ，， 后又出现了更为后又出现了更为简便的简便的 隶书隶书统一车轨辽东临洮全长一万多公里你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请 你 为 被告秦始皇 写一份 辩词 或 为 原告秦朝人民 写一份 诉状。原告 被告能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）• 参考答案 :• 秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字 ;我修筑长城，和驰道 ,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流 ,奠定了祖国疆域 ,巩固国家统一。我是千古一帝。• 秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财 ;你赋役繁重 ,要我们将收获物的 2∕3 交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。概念总结：专制主义中央集权制度1、 “ 专制主义 ” 是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、 “ 中央集权 ” 指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 第 2课 中央集权制度的确立李贽是明朝后期一位以 “异端 ”自居的进步思想家。他认为： “始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。 ”秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑击浮云，诸侯尽西来。李白 -《 古风 》学习目标：1、秦统一的过程与影响；2、中央集权体制的构建、特点；1.秦统一的过程灭六国，建秦朝北击匈奴、修长城和直道平定岭南、置郡管理管理西南夷修五尺道一、 秦的统一东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达 2000万2.意义(1）扩大 _______________。(2）推动了 ______________格 局形成。（奠定了统一多民族国家形成的基础 ）二、君主专制中央集权制度的建立君主专制 ： 指一个人或者少数人独裁的政权组织形式，体现在地位终生制和皇位世袭制上，其主要特征是 皇帝个人的专断独裁 ，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性；中央集权 ：指相对于地方分权而言的，其特点是 地方政府 在政治、经济、军事方面没有独立性， 必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。关系： 地方集权于中央，中央集权于皇帝皇权与相权中央与地方专制主义中央集权的兴衰过程1，萌芽于战国2， 确立 于秦朝3，巩固于西汉4， 完善 于隋唐5，加强于北宋6，发展于元朝7， 强化 于清朝2．中央官制(三公九卿 )3．郡县制（地方行政体制）1.皇帝制度中央地方(一 )君主专制中央集权制度的内容特点：皇帝独尊 、 皇权至上 、 皇位世袭(一 )君主专制中央集权制度的内容1、皇帝制度二、君主专制中央集权制度的建立材料一 ：秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。 ”材料二 ： “ 天下之事无小大，皆决于上 ”“ 丞相诸大臣皆受成事，倚办于上 ”材料三 ： “ 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ” —— 《 史记 · 秦始皇本纪 》皇帝协助皇帝处理政事丞相助手监察系统军事（三公）九卿奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史少府左右丞相御史大夫 太尉(一 )君主专制中央集权制度的内容2、三公九卿制（ 1）职责2、三公九卿制（ 1）职责（ 2）议政方式：集思广益，一定程度减少决策的失误 ；但 在君权至上的专制体制下，作用是极其有限的。朝议又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿往往以 “ 朝议 ” 方式参与讨论，皇帝通常在他们的意见的基础上做出裁决。 郡皇帝 县郡守 郡尉 监御史 县令 县丞 县尉乡、里、亭(1)出现： 春秋战国(2)确立： 秦朝(3)内容 ：(二 )君主专制中央集权制度的内容3 、地方行政制度 —— 郡县制(4)特点： 郡县长官由皇帝任免 ， 中央垂直管理地方（ 5） 意义 ：① 加强了中央对地方的控制，巩固了国家统一，是中央集权制的重要环节。② 标志着官僚政治取代贵族政治。(二 )君主专制中央集权制度的内容3 、地方行政制度 —— 郡县制(1)出现：(2)确立：(3)内容 ：VS相同： 性质 ：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的 ：都是为了巩固王权的统治分封制地域 郡县制政治基础划分依据 官员产生方式官员权力与中央的关系影响性质问题探究VS相同： 性质 ：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的 ：都是为了巩固王权的统治分封制地域 郡县制政治基础划分依据官员产生方式官员权力与中央的关系影响性质问题探究以宗法制为基础 国家大一统血缘 地域世袭产生 皇帝任免调动，不得世袭拥有封地和相应爵位 只有俸禄，无封地诸侯国有相当大的独立性 绝对服从于中央容易形成地方割据势力 有利于加强中央集权贵族政治 官僚政治皇帝太尉、丞相、御史大夫九 卿郡 守县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼最高统治者中央行政机构地方行政机构君主专制中央集权（二）、中央集权制度的影响1.积极：2.消极：史料四① 颁布严苛的秦律 ； ② 修建长城、驰道、直道； ③ 统一货币 、 度量衡 、 统一文字 ； ④ 进行大规模移民； ⑤ 修灵渠；秦朝其他巩固集权和统一的措施秦朝其他巩固集权和统一的措施我是嬴政，嬴政就是我，我为自己代言。吕不韦，我挤走了。六国，我灭了，妃嫔收了。皇帝，我当了。三公九卿 ，一群小弟有了。海内为郡县，地盘有了。匈奴、西南、百越、我打了。儒生，活埋了；书，也烧了。长城修了，灵渠凿了。徐福这小子，长生药也没找到。骊山墓修的差不多，该进去了。暴君 也罢 ,千古帝王 也好 ,任由后人评说。有人说秦始皇是千古一帝 ,有人说秦始皇是暴君。你是如何认识的 ?如何评价历史人物：首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机和客观后果，对当时和后世的影响中，作出综合评价。评价时， 要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。结论：功大于过 第一单元 —— 中国古代的中央集权制度第 2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立课标要求：知道 “ 始皇帝 ” 的来历和郡县制建立的史实；了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1、重点：秦朝中央集权制度的内容。2、难点：秦朝中央集权制度的影响。第 2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立修筑长城 法律制度统一度量衡统一六国书同文车同轨中央集权北击匈奴图一 图二图三 图四商鞅变法使秦国逐渐强大。随着生产力提高，井田制遭到破坏。大国国君不满原来的封号，先后称 “王 ”。诸侯争霸，周王失去天下共主的地位。一、秦朝加强中央集权的背景1、周王失去天下共主地位 2、诸侯纷纷称 “ 王 ”4、秦国变的日益强大3、井田制逐渐遭到破坏二、秦朝中央集权制度的内容（ 1）皇帝制度（ 2）中央官制 —— 三公九卿制（ 3）地方行政制度 —— 郡县制（ 4）选拔和考核官员的制度（ 5）法律制度 二、秦朝中央集权制度的内容—— 皇权至上；“家天下 ”的皇位继承制材料一： “ 天下之事无小大，皆决于上 ” 。 “ 丞相诸大臣皆守成事，倚办于上。 ” 材料二： “ 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ”1、皇帝制度二、秦朝中央集权制度的内容思考：（ 1）三公是什么？（ 2）其职能如何？（ 3）有什么进步意义？皇帝御史大夫丞相 太尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆（全国政务）（律令、图籍、监察百官）（全国军务）2、三公九卿制互不相属，互相牵制，军国大权操纵在皇帝一人之手。二、秦朝中央集权制度的内容分封制 郡 县 制条件划分依据官 员 影响血缘世袭；有封地“世卿世禄 ”分裂割据地域不世袭；无封地由皇帝任命国家统一周王室强大 统一3、郡县制二、秦朝中央集权制度的内容1、皇帝制度 —— 皇权 至上2、中央：三公九卿制 —— 权力操纵在 皇帝 之手3、地方：郡县制 —— 官员由 皇帝 任免权力高度集中4、选拔和考察官吏的制度5、法律制度三、秦朝中央集权制度的影响【 课堂小结 】同学们，这节课我们主要介绍了秦朝的中央集权制度。秦始皇结束群雄割据，完成统一，是历史发展的必然，他建立了中央集权制度奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后 2000多年的政治和社会产生深远的影响。中央集权制度两对突出的矛盾：皇权和相权的矛盾、中央和地方的矛盾，接下来的几节课我们将一起来探究学习。【 巩固练习 】1、斯塔夫里阿诺斯在 《 全球通史 》 中说： “ 在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前 221年，…… 第二次发生于 1911年， …… 第三次在 1949年 ……” 第一次的 “ 革命 ” 主要是指 ( )A．中央集权制度的建立B．焚书坑儒，实行思想专制C．封建土地私有制的形成D．制定一整套选拔和考察官吏的制度2、秦朝是我国第一个中央集权的封建国家， “ 中央集权 ” 的含义是 ( )A．权力集中于中央，地方必须听命于中央B．皇权至高无上，实行个人独裁C．嬴政自称始皇帝，实行王位世袭制D．皇权空前加强，在中央设三公AA4、秦实行中央集权制度的积极意义是 ( )A．加剧了社会矛盾，无益于社会发展B．缓和了社会矛盾，有助于秦长治久安C．避免了国家分裂，有助于政局稳定D．造成君主独裁，导致政治黑暗C5、下列哪些制度是秦朝开创而被后世各朝所沿用的（ ）① 分封制 ② 郡县制 ③ 中央集权制 ④ 世袭制A． ①② B． ②③ C． ①③ D． ②④B3、秦朝的郡县制是有利于巩固国家统一和中央集权的制度，主要是由于（ ）A、郡县官吏必须由上一级任命，并受上一级管理。B、郡县是地方行政管理机构C、郡县官吏与皇帝是臣与君的关系D、郡县完全由皇帝和中央控制，官吏不能世袭。D【 课后作业 】根据本节课所讲的内容，完成导学提纲的材料题，进一步巩固和提升本节课的知识。【 检查复习 】1.西周分封制的积极影响？2.宗法制特点？与分封制的关系？3.中国早期政治制度有哪些？特点？4.封建社会开始的标志性事件？第 2课 秦朝中央集权制度的形成四中 刘婷玉【 学习目标 】1.知道 “ 始皇帝 ” 的由来；三公九卿制职责及关系；2.郡县制建立的史实：背景、内容、特点、评价；3.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【 知识梳理 】一 .从诸侯争霸到秦朝统一------中央集权制度形成的背景1.政治：2.经济：3.思想：周天子诸侯战国铁犁犁冠东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达 2000万【 知识梳理 】春秋战国时期，宗法、分封制遭到破坏，诸侯争霸，大动荡、大变革。铁犁牛耕推广，封建经济发展。法家思想进行商鞅变法，秦国日益强大。长期混战，人民渴望统一。一 .从诸侯争霸到秦朝统一------中央集权制度形成的背景1.政治：2.经济：3.思想：4.民心：（一）皇帝制度的建立（一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡县制（三）地方建立郡县制【 知识梳理】 二 .秦朝中央集权制度的内容专制主义：专制主义： 是就是就中央决策而言的中央决策而言的，具体指皇帝个，具体指皇帝个人的专权独裁。人的专权独裁。中央集权：中央集权： 是就是就中央与地方的关中央与地方的关系而言的，具体系而言的，具体指地方服从中央指地方服从中央。。二 .秦朝中央集权制度的内容（一）皇帝制度1.皇帝名称的由来皇帝名称的由来浏览教材第 9页第 1段与历史纵横，一句话概括由来。2.皇帝制度的特征浏览教材 P9第 2、 3段，划出关键词。皇位世袭、 皇权至上、皇帝独尊【 知识梳理】皇帝皇帝② ① 太尉诸卿诸卿（牵制）（统率）（统率）直接控制三公九卿制三公九卿制【 知识梳理 】 (二二 )自主写出：1.写出 ① ② 名称及职能2.三公关系及作用皇帝皇帝相互配合、彼此牵制、减少决策失误相互配合、彼此牵制、减少决策失误御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉诸卿诸卿（牵制）（统率）（统率）直接控制三公九卿制三公九卿制【 知识梳理 】 (二二 )材料一 丞相绾等言： “ 诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之，请立诸子。 ” —— 《 史记 》 材料二 廷尉李斯议曰： “ 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。 ” —— 《 史记 》 （ 1）指出材料一主张是什么？（ 2）材料二反对的理由是什么？ “ 安宁之术 ” 指 什么？实行分封制分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。【知识梳理】（三）郡县制全面推行【 知识梳理 】 （三）郡县制全面推行春秋战国已设立背景 秦统治区域空前扩大周代分封制弊端带来的教训内容：设郡县乡里 影响：实现了中央对地方政权直接有 效的控制特点郡县制1.郡县官员由皇帝直接任命，不能世袭2.地方绝对服从中央3.按地域为划分标准而非血缘官僚政治取代了贵族政治不同点 :分 封 制 郡 县 制官员产生方式划分标准与中央的关系影 响相同点 : 巩固统治（ 2）性质：（ 1）目的：【 问题探究 】 一 分封制与郡县制比较不同点 :分 封 制 郡 县 制官员产生方式划分标准与中央的关系影 响相同点 : 巩固统治古代重要的地方行政制度（ 2）性质：世袭产生 ，有封地 皇帝任免 ，无封地 以 血缘 关系为基础 按 地域 划分易形成 分裂割据 有利于维护国家的 统一（ 1）目的：诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国 有很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方行政机构， 地方绝对服从于中央【 问题探究 】 一 分封制与郡县制比较【 问题探究 】 二 秦朝中央集权制度的影响影响积极消极影响 对当时对后世影响政治经济思想文化等影响分析法：秦朝中央集权制度的形成度 衡统一度量衡统一货币量统一文字灵渠离水 湘水统一越族东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达 2000万秦巩固统一的措施政治上：建立专制主义中央集权政治制度经济上：统一货币、度量衡，车轨文化上：统一文字，焚书坑儒军事上：北击匈奴，南平越族法律上：颁布 《 秦律 》建筑上：修长城、修驰道、直道，修灵渠积极：(1)有利于维护国家的统一和形成多民族国家。(2)有利于封建经济文化的发展，对巩固国家的统一和中华民族的形成起了重要作用。(3)奠定了中国两千多年封建制度的基本格局。消极： 专制制度大大加强了统治力量，恶化了人民的处境，暴政导致秦短命而亡。【 问题探究 】 二 秦朝中央集权制度的影响影响积极消极影响对当时对后世 影响政治经济思想文化等思考 1 秦专制主义中央集权特点？地方权力集中中央权力集中皇帝中央集权专制主义① 皇权至高无上② 地方绝对服从中央好了歌人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了；大权在握享乐好，若无智慧命也了。皇权与相权中央与地方思考 2 中央集权制下的矛盾？3.后世对秦制度的评价★ 夏商周因封建而延，秦因郡邑而促。★ 咎在人怨，非郡邑之制失也。★ 生男慎勿举，生女哺用餔，不见长城下，尸骸相支柱。★ 周之失在于制，不在政；秦之失在于政，不在制。★ “ 他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧洲多很多，两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小国，而中国则是一个统一的大国，使西方人对庞大的中国一直怀有恐惧心理。 ” —— 迈克尔 ·H· 哈特（美）【 本课小结 】背景：政治、经济、思想、民心内容 皇帝制度中央官制：三公九卿制地方制度：郡县制作用 积极消极内部矛盾 皇权与相权中央与地方秦朝中央集权制的形成【 达标测评 】材料： 丞相、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰： “ 今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及，臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，玉为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。 ” 王曰： “ 去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。 ” 制曰“ 可。 ” —— 《 史记 》 据材料指出，秦朝建立了哪些具体制度？（ 4分）皇帝制度（或封建君主专制制度）；三公九卿制；郡县制。 丞相绾等言： “ 诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。 ” 始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰： “ 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。 ”始皇曰： “ 天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国 ,是树兵也，而求其宁息，岂不难哉 !” 廷尉议是。 回答：1.王绾与李斯争论的焦点是什么？2.秦始皇采纳了谁的建议？【 史料补充】第 2课秦朝中央集权制度的形成包含两层意思： （ 1）专制主义： 指中央的决策方式，皇帝专断独裁，帝位实行终身制和世袭制。（ 2）中央集权： 指中央和地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。一、 秦的统一（前 221年）“秦王扫六合，虎视何雄哉 ”指的是什么历史事件？古 风李白秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。雄图发英断，大略驾雄才。收兵铸金人，函谷正东来。公元前 221年，统一中国，建立秦朝。二 、中央集权制度的形成1．皇帝制度2．中央官制（君主专制）3．郡县制（中央集权）皇帝制度皇帝称号由来特点（ 1）皇帝独尊（ 2）皇权至上（核心）（ 3）皇位世袭制 /诏“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。 ”《 史记集解》中央官制丞相：御使大夫：太尉（虚设）：执掌群臣奏章，下达皇帝诏命，监察百官负责全国军务帮助皇帝处理全国的政事 “九卿 ”郡县制郡 （郡守）： 对上承受中央命令，对下督责所属各县。县（县令或县长）： 治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。分封制与郡县制的比较：不同点 : 分封制 郡 县 制时 代 奴隶社会 封建社会与 中央政府的关系被 分封的 诸 侯具有一定的独立性，封位世 袭中央政府属下的地方行政机构，郡守和 县 令都由皇帝任免影响 容易形成割据 势 力 有利于中央集 权 的加 强 ，维护 了国家的 统 一划分 标 准 与 宗法制相 联 系，以血 缘 关系 为 基 础在 国家大一 统 条件下 实 行的，按地域划分相同 : 性质：都是中国古代社会 重要的地方行政制度目的：都是为了巩固王权的统治皇帝皇帝中央政府中央政府 三公九卿制三公九卿制郡郡 郡守郡守（考查）县县 县令县令或县长或县长1.2.3.4.5.1.受命中央2.督责属县从中央到地方的统治机构有何特点和意义？（见 P10）特点：职责分工、相互配合、彼此牵 制，大权最终掌握在皇帝的手中。意义 ： 标志着封建专制主义中央集权制度的确立。三、中央集权制的作用及影响作用：巩固统一，国力增强（ 1）疆域扩大北至长城西到陇西东到东海南到南海人口达 2000万（ 2） 巩固统一的措施A 颁布秦律B 统一度量衡和货币、车轨C 统一文字D 修弛道、开灵渠、筑长城、移民度量衡秦 小篆辽东临洮全长一万多公里中央集权制的影响 积极消极 秦始皇依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。（ 1）疆域：形成中国历史上第一个统一 的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。（ 2）对秦：有利于封建经济文化的发展， 对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（ 3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完善。练习题：1.以下有关赢政定 “皇帝 ”称号的说法，不正确的是（ ）A.具有神化皇权的意图B.立志效法古代明君C.是君主集权的产物D.体现了专制主义倾向B2.毛泽东曾说 “百代都行秦政制 ”，这个 “制 ”指的是（ ）A.分封制 B.郡县制C.宗法制 D.世袭制B温故知新一、夏商周的政治制度分别是怎样的？夏： 商：周：二、西周的政治制度有什么明显的特征？这样的制度有什么缺点？公共权力 ,传子制度内服、外服制分封制、宗法制、礼乐制特点：血缘关系和政治隶属紧密结合诸侯国权力太大；随着时间的推移，血缘关系会疏远；容易导致诸侯割据，国家分裂。“六王毕，四海一 ”，秦国统一天下标志着中国集权政治的开始。秦王朝建立起来的统一的中央集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，它对中国社会产生了巨大的影响。那么，它是如何建立的？它的主要特点是什么？下面就让我们进入本课的学习。1、概念阐释：v专制主义（君主专制制度）： 与民主政体对应。体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。（决策方式）v中央集权： 是相对于地方分权而言的，在中央与地方权力分配中，全国政治、经济、军事大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性。专制主义中央集权制度的理解2、突出特征： 皇权至高无上（权力高度集中）。 主要表现在皇位世袭和皇帝独揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。3、内部矛盾： 从秦朝开创的专制主义中央集权制，始终贯穿着这样两对矛盾： 皇权与相权、中央集权和地方分权之间的矛盾 ， 这两对矛盾的斗争构成了中国封建社会主要政治特征。第 2课专制主义中央集权制度的确立 ---秦朝学习目标v1、掌握 皇帝制度、三公九卿制度和郡县制的特征，中央集权制度的形成和影响 。v2、 比较郡县制和分封制 ，培养分析历史问题的能力。v3、认识由分封宗法制到中央集权制是古代中国历史发展的必然结果。v4、体会制度创新是一个国家和民族发展的重要动力。B案预习效果，检查落实v1、秦王朝政治制度的基本特征是什么？表现在哪些方面？v2、秦朝政治制度有哪些基本内容？v3、三公名称、职责和影响？v4、郡县制突出特点是什么？【 自我检测 】 答案v1、 Av2、 Bv3、 Bv4、 Cv5、 Dv6、 B三公九卿制二、确立（一）秦朝中央集权制度的突出特点皇帝制郡县制皇权至上，权力高度集中（二）内容（构成）建立中央官制建立皇帝制度建立地方官制制定选拔考核制度制定严刑苛法1、皇帝制度（ 1）皇权至上（ 2）皇帝独尊（ 3）皇位世袭2、三公九卿制度（ 1） 职能分工 ：（记住）（ 2）作用：中央各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于 既配合又牵制 的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。同时对于军政大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议最后由皇帝裁决。这就在 一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。3、郡县制（ 1）演变：起源于春秋，战国时期各大国广泛实行，秦全国推行，秦以后沿用。（ 2）特点：中央政府下属的地方行政机构， 郡县官吏有皇帝任免，不能世袭。只有俸禄，没有封地。（ 3）作用： 实现了对地方政权直接有效的控制，从而有利于加强中央集权，巩固国家的统一。是官僚政治取代贵族政治（血缘政治）的重要标志。郡县制与分封制有何异同？v（一）不同点：v1、 辖区划分依据v2、地方官员任免方式v3、诸侯与郡县长官的权力v4、地方与中央关系v5、历史作用v（二）相同点：1. 辖区划分 依据 不同： 分封制与宗法制相联系，以 血缘 关系为基础；郡县制按 地域 划分。不同点：2. 地方官员 任免 方式 不同： 分封制的诸侯王位 世袭 ，并拥有爵位和封地；郡县制的官吏由 中央任免 调迁，官位不世袭，有俸禄无封地。4. 地方 与中央关系不同：诸侯国拥有很强的地方独立性；郡县是中央政府下属的地方行政机构，绝对服从中央。5. 作用不同：分封制容易发展为割据势力；郡县制更有利于中央集权的加强和国家的统一。3、权力不同：诸侯在封地内有行政权和对土地的管理权；郡县长官行使行政管理权，对土地无管理权。三、评价积极作用：对秦代：政治 --有利于多民族封建国家的巩固和发展，经济 --有利于社会经济的发展。如统一度量衡等文化 --有利于文化的交流。如统一文字等措施对历史：彻底打破贵族分封制，强化了对地方的控制，奠定了 中国古代大一统王朝的基础，为以后历代王朝所继承消极影响：君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，特别是明清 时期以后成为阻碍历史发展的因素。相同点v1、为了巩固统治阶级的统治v2、中国古代重要地方行政制度v3、维护国家统一等方面起了积极作用v4、在中央管理地方制度方面，郡县制是对分封制的否定与创新材料一 春秋时，犹宗周王，而七国则绝不言王矣。 …… 春秋时，犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣。春秋时，犹宴会赋诗，而七国则不闻矣。春秋时，犹有赴告策书，而七国则无有矣。邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间。史之阙文，而后人可以意推者也。不待始皇之并天下，而文武之道尽矣。 —— 《 日知录 》材料二 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。 — 《 史记 · 秦始皇本纪 》（ 1）据材料一、二，概括战国时期 “ 诸侯更相诛伐 ” 的原因。（ 4分）秦朝是如何破解这一困局的？ (2分 )原因：王室衰落；分封制、宗法制遭到破坏；礼崩乐坏；血缘关系逐渐疏远。破解：统一国家；推行郡县制。材料三 秦帝国以多极简化方式的强力融合，结束了七大战国的裂土分治，使华夏世界获得了统一治权条件下的空前广阔的发展空间。秦，确实是中国帝国时代的开创者。 —— 孙皓晖 《 大秦帝国 》(2)结合材料三和所学知识，概述秦帝国的建立所产生的积极影响。 (6分 )材料四 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。 …… 在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。从这个意义上说，贵族从分封制下的社会政治阶层转化成了郡县制下的社会阶层，成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天子臣属的双重身份，而仅仅只有天子臣属的一种身份 —— 《 文史纵横 》(3)据材料四，指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化的本质特征。 (6分 )(2) 确立了中央集权制度；有利于社会经济文化的发展；有利于祖国疆域的初步奠定；有利于统一的多民族国家的形成。(3)从贵族体制到官僚体制；从世袭到任命；从地方分治到中央集权 。材料五： “ 天下之事无大小，皆取决于上 ”“ 丞相诸大臣皆受成事，倚办于上 ”(4) 材料五说明了什么？ (4分 )（ 5）综合上述材料，谈谈你对官僚体制的认识。皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。官僚体制一方面顺应了历史发展的要求，有利于加强中央集权 (或维护国家稳定 )；另一方面强化了皇帝的专制，造成了许多负面影响。当堂巩固答案§ D§ B§ B§ C§ D§ C§ C背景：大一统 确立 ： 基本特征：权力高度集中 主要内容：皇帝制度：独揽大权丞相中央集权制度 中央：三公九卿制度 御史大夫太尉地方：郡县制度选拔和考核官吏的制度法律制度 评价：积极 ① 现实：② 长远：消极 补充 :§ 秦朝加强中央集权和巩固统一的措施还有：§ 统一度量衡§ 统一文字（书同文）§ 车同轨§ 修筑驰道，修筑长城§ 焚书坑儒（加强思想控制）§ 整顿各地风俗谈谈你对秦始皇的评价：千秋功过，后人评说？“千古一帝 ”或 “暴君 ”？你能客观公正的对秦始皇给予正确的评价吗？注意：如何客观地评价一个历史人物，最重要的一点就是把他放到他所处的那个阶级和时代去分析。合作探究：v方式、 注意事项：v1.独立思考。v2.组内合作讨论，组长做好协调分工，把答案组织好，准备展示。v3、相互指正。v4、达成共识。 大地在我脚下国计掌于手中哪个再敢多说话夷平六国是谁哪个统一称霸谁人战绩高过孤家高高在上诸君看吧朕之江山美好如画登山踏雾指天笑骂舍我谁堪夸秦是始人在此夺了万世潇洒顽石刻存汗青传颂我如何叱咤 畅所欲言：你知道歌曲中所涉及人物的功绩有哪些？课标要求：课标要求：知道知道 ““ 始皇帝始皇帝 ”” 的来历和郡县制建的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。的形成及其影响。大一统的实现思考：大一统实现之前（春秋战国时期）的社会状况如何？结合课本 1—3 段，简要回答。时代主题：大分裂、大动荡、大变革你能为这个时期设计一个时代主题吗？A.宗法分封制遭到破坏王室衰微，诸侯强大小宗取代大宗的现象经常发生B.争霸兼并战争纷起C.各国进行变法或改革咸阳 秦秦兼并六国公元前公元前 221年年秦朝 —— 我国历史上第一个统一的封建王朝秦朝的疆域思考：秦朝应如何来巩固统一呢？中央集权制的确立概念解析： 是指中央与地方权力的分配中，全国军、政、财权统归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。动动脑： “皇帝 ”这个称号是怎么来的呢？伏羲、神农、燧人 黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜1、、 皇帝制度：皇帝制度：我统 一天下德 盖 三皇功 过 五帝阅读下列材料材料 1： “ 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ”材料 2： “天下之事无小大，皆决于上 ”材料 3： “ 天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用 ” 皇帝 “ 命为制，令为诏，天子自称曰： ‘朕 ’”问题 :请结合材料及课本知识，分别指出皇帝制度的基本特征。皇位世袭皇权至上皇帝独尊军务 政务 监察互不相属互相牵制2、中央官制：三公九卿制、中央官制：三公九卿制探究探究 ：： 你认为三公九卿你认为三公九卿是否分别把持了国家的是否分别把持了国家的最高权力？为什么？最高权力？为什么？不是；3、地方制度：、地方制度： v： “ 周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（ chou），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。 ”v： “诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。 ”王绾李斯秦朝廷的一场辩论:“ 天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！ ”秦始皇最后赞成谁的看法？李斯3、地方制度：郡县制、地方制度：郡县制 思考：相比分封制，郡县制的最大特点是什么？秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着 中央集权制度 的确立思考：这种制度的基本特征是什么呢？郡 县长官由皇帝直接任免绝对服从和执行皇帝命令为保障各级政府机构的正常运行，秦始皇又有何新措施？选拔资格① 家中有一定财产； ② 会书写懂法律；③ 年龄限制（ 17岁以上）。考察制度① 中央派员进行监督视察；② 官员自报政绩。4、制定选拔和考察官吏的制度、制定选拔和考察官吏的制度 《 汉书 ·刑法志 》 描述秦朝刑罚的残酷说：“赭（ zhe） 衣塞路 （秦时罪犯皆着红褐色的囚服）， 囹圄（linɡ yu）成市 （监狱像市场一样拥挤），天下愁怨，溃而叛之。 ” 5、颁布严苛的秦律、颁布严苛的秦律 皇帝制度中央官制 三公九卿制中央集权制度请绘制中央请绘制中央集权制度内容的集权制度内容的示意图示意图郡县制地方制度制定选拔、考察官吏的制度颁布秦律 长城 焚书坑儒材料一：材料二：群雄割据 一统天下材料三： “千年都行秦政法 ” —— 《 治国策 》请结合材料及所学知识，讨论中央集权制所产生的影响有哪些？1）彻底打破了传统贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础；2)中央与地方官制提高了行政效率，强化了对地方的控制；3) 有利于保障国家的安全，推动经济的发展；4）对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。5）消极：极易导致暴政。• 1、秦王赢政把 “ 皇帝 ” 作为自己名号的主要目的是A．永续秦的统治 B．树立个人权威 C．加强中央集权 D．巩固秦的统一• 2、秦始皇建立的封建专制中央集权制度的根本特征是A．最高统治者称皇帝 B．中央设三公九卿制 C．地方设立郡县制 D．皇权至高无上比较 分封制 郡县制相同目的不同点官员产生方式划分标准影响想想议议：巩固统治按 地域 划分有利于维护国家的 统一世袭产生 皇帝任免以 血缘 关系为基础易造成 分裂 割据可见 ,郡县制比分封制更优越兴趣延伸：1、选题的范围：① 郡县制度的建立； ② 文物法度的统一；③ 驰道御道的开辟；④ 兵器险阻的消除；⑤ 传统思想的控制；⑥ 万里长城的修筑；⑦ 南北边疆的开拓；⑧ 民族融合的加速；⑨ 对秦始皇的评价；2、准备的途径：、准备的途径：从书籍、网络中收集相关从书籍、网络中收集相关的材料，包括历史文献记载的材料，包括历史文献记载、文物图片资料，以及涉及、文物图片资料，以及涉及秦朝的诗歌文字。秦朝的诗歌文字。