1、安监系统党风廉政建设工作会议讲话稿同志们：新春伊始，全市安监系统召开的第一个会议就是党风廉政建设工作会，这充分说明了该项工作的极端重要性，同时也充分体现了市局党组对抓好党风廉政建设和反腐败工作的鲜明态度、坚定决心。刚才，xx 同志传达了中央、省、市纪委全会精神和全省安监系统党风廉政建设工作会议精神，全面总结了 XX 年全市安监系统党风廉政建设工作，对 XX 年任务作了安排部署，我都赞同。请大家按照今天的会议精神认真抓好贯彻落实。应该说，XX 年全市安监系统党风廉政建设工作成绩值得肯定。一是主体责任不断夯实。局党组领导班子主动承担起党风廉政建设主体责任，推动班子成员落实“一岗双责”要求，坚持把党
2、风廉政建设与安全监管中心工作同考虑、同部署、同实施、同检查，在廉政教育、干部管理、权力监督、执纪问责等方面做了很多务实有效的工作，取得了一些成效。二是监督责任不断加强。纪检部门全面回归监督执纪问责主业，按照中央和上级纪委要求，对纪检组长分工进行了调整，明确了监督责任，重点围绕安监局重点工作进行监察，加强日常安监执法、法定节假日、婚丧嫁娶等重要环节和节点，反“四风” 、转作风，不断加强权力监督制约，加强监督检查。三是政风行风建设不断深入。全系统认真践行“三严三实”要求，积极加强政风行风建设，干部队伍作风明显改善，XX 年，我局党风廉政建设工作被市党风廉政建设工作领导小组评为优秀单位，在“万人评风
3、”活动中，省安监局给予了市安监局“满意”的最好评价。四是党风廉政教育不断深化。全系统始终把廉政教育作为治本之策，加强正面引导，开展反面警示，积极构筑思想道德防线，起到了积极作用，全市安监系统没有发生违纪违规行为。但是在看到成绩的同时，也清醒看到问题，一是领导重视，一般干部职工重视程度还不够，上热下冷、力度层层递减的问题依然存在；二是对当前反腐倡廉认识不够、针对性不强；三是“四风”问题等并没有彻底消除，检查有时浮在面上，落实安全检查“四不两直”要求还需要继续加强，工作不作为、慢作为等问题在一定程度上还存在；四是党员干部自觉把纪律和规矩挺在前面的习惯养成还需要进一步加强，党风廉政警示教育成效还需要
4、进一步巩固。下面，按照市委的要求和局党组安排，我就当前党风廉政建设形势、筑牢拒腐防线、严格责任追究三个方面讲几点意见。一、认清形势，增强忧患意识持续抓好、坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场硬仗是一项重大的政治任务。腐败问题不解决，严重侵蚀党的肌体、严重损害党的纯洁性、严重影响党的执政地位。月 12 日，习近平总书记在十八届中纪委六次全会上向全党提出全面从严治党、依规治党，指出“全面从严治党是向人民立下的军令状” ， “要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少” 、 “惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍” 、“一定要赢得这场输不起也决不能输的斗争”
5、 。现在大家都应清醒的认识到反腐败只有进行时，没有完成时。中央反复强调反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败高压态势，这就表明党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。从全省来看，省委强调， “三个不可低估”的判断仍然没有过时，要集中力量打一场持久战，坚决有力抓好党风廉政建设和反腐败斗争，把一定时期遭到破坏的从政环境彻底扭转过来。从全省政治生态和反腐情况看依然保持高压态势。从全市情况看，2 月 4 日，市委召开市纪委三届六次全会，研究部署 XX 年党风
6、廉政建设和反腐败工作，指出全市反腐任务依然艰巨繁重。从全市的情况来讲，反腐倡廉形势依然严峻复杂，修复 xx 政治生态是需要时间和过程。我们一定要从这些典型案件中汲取教训，遵纪守法，保护好自己。2 月 17 日，全省安监系统召开党风廉政建设工作会，孙建军局长指出，全省安监系统党风廉政建设与中央、省委的新要求和人民群众的新期盼相比，仍然存在较大差距，安监干部违纪违规问题时有发生。这就需要我们在座的全体安监系统的同志们时刻警醒自己，保持勤政廉政的良好习惯，把持好自己的言行！从查处党风廉政建设不到位和贪污腐败情况看，分析原因，我们的党员干部队伍在信念、作风等方面出现了诸多问题：一是有的理想信念不坚定，
7、对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆；二是有的作风不正，宗旨意识淡薄，事业心和责任感不强，贪图安逸、奢侈浪费，慵懒散浮拖现象突出，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题，形式主义、官僚主义严重；三是有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义，热衷于搞“小圈子” ，搞个人主义行为在我们这支队伍中不同程度存在；四是有的对党员干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严。这些问题的存在，严重损害党和政府的威信和公信力，严重背离社会主义核心价值，严重影响社会公平正义，侵害人民权益，引发社会矛盾。若这些问题不及时对症处理、及时纠正，说小一点
8、就会影响安监事业的发展，说大一点就是阻碍 xx 社会经济发展和社会稳定，全面建成小康社会的奋斗目标就难以实现。同志们，大家一定要深刻领会党中央、省委、市委的重要部署要求，看清看透当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，充分认识到党中央、省委和市委旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力以及坚持不懈全面从严治党、把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚强决心和必胜信心，坚决克服侥幸心理、事不关己的心理，切实增强忧患意识、廉洁意识、纪律意识，坚决落实好廉政准则和各项规章制度，把纪律和规矩挺在前面，自觉遵守各项廉洁自律规定，在安全监管的实践中始终履行好先锋战士的职责，用行动争做一名为民、
9、务实、清廉的优秀安监干部。二、坚定决心，筑牢拒腐防线（一）强化学习强化学习，不仅有利于夯实改进作风、拒腐防变的思想基础，而且会让我们终身受益。我们每个人都不是圣贤，世界观、人生观、价值观这个“总开关”多多少少都有不到位的地方，时不时会有把不牢的情况，其根子还是思想和认识的问题。世界观改造永远没有完成时，必须与时俱进，要把学习作为一种精神追求、一种生活方式，活到老学到老。首先要全面系统学。特别要认真学习习近平总书记的一系列重要讲话，用心琢磨和体会关于党的群众路线和党风廉政中反对“四风”方面的经典论述，全面系统学习习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编 ，深入持久地抓好新修订的廉洁自律准则和纪律处分
10、条例宣传教育，反复阅读、深入思考，做到内化于心、外化于行。从学习中领会习近平总书记在中纪委二次全会上讲政治纪律，三次全会上讲组织纪律，五次全会上讲政治纪律和政治规矩，六次全会上讲尊崇党章、严格执行准则和条例，从学习中明确纪律意识、规矩意识贯穿始终，从严治党的螺丝越拧越紧。其次要带着思考学。结合自己的思想和安监工作职责，从理论到实践，从历史到现实，见微知著的学习和思考，通过再学习，再思考“现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？” ，深刻认识当前加强党风廉政建设的重要性、必要性和腐败的危害性，剖析问题存在的思想根源。去年我跟同志们上廉政党课时“算了七笔帐” ，贪污腐化其结果件件都是后悔事、笔
11、笔都是亏本帐。所以，我们在工作和生活中要深刻领会习总书记在十八届中纪委六次全会上强调的“在一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。 ”“吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。 ”“组织纪律松驰已经成为党的一大忧患” 。深刻感受到总书记这些沉甸甸的“重话”有着很强的针对性，某种意义上是主动揭丑曝短，目的是要把党内存在的“脓包”戳破，清淤长新。我们在座的各位要时刻警醒牢记，严格要求自我，管好自己的言行。第三要务求效果学。按照知行合一的标准对待自己的学习，把功夫下在真正增强思想自觉和行动自觉上，看一看过去一些没有看清的问题现在看清楚了没有，想一想过去只当作小事的事情现在重视起来没有，切
12、实把效果体现在自觉践行党章的实际行动上。习近平总书记一系列重要讲话中，在毫不隐讳地将问题摊开的同时，更对解决问题开出了“良方” ，明确要求“创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来” 、 “使纪律真正成为带电的高压线” 、 “抓住领导干部这个关键少数” 、 “落实管党治党责任，强化监督执纪问责” 。明确要求“全党要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。 ”这是解决从小节不保致大节失守的关键，体现了惩前毖后、治病救人的方针。只有把总书记这些重要论述学通，并结合我们安监工作实际践行好，才能学有成效。（二）提升修养拥有良好的
13、修养对每一个人都很重要，对于党员干部更重要。因为干部承担着社会管理、资源分配、道德引领等众多责任，其修养状态水平不仅仅影响自身，同时影响他人，影响社会。缺少修养者，不会对人生真谛有深刻感悟，因而难以拥有真诚为大众和社会服务之心；品味低下者，丑化官场氛围和人际关系，而使权力异化，进而就会导致滥权和腐败。提高党员干部自身修养，首先，需要在精神大厦上下功夫，在人生价值观的引领上求突破。追求感官层面的幸福快乐，最终收获的是痛苦。唯有上升到精神层面，才能收获永恒的幸福快乐。其次，清晰认识和正确定位自身的社会角色，还归党员干部的公仆和“为人民服务”的本色。那种进入官场就拥有了特权和地位、拥有了金钱和权力的
14、政治伦理，已经与时代和政治文明的走向不相一致，更与我们党的宗旨、党对党员干部的一贯要求和新时期全面深化改革的形势不相一致，为人民服务不能被庸俗化成为“人民币”服务。作为一名党员干部，必须坚决贯彻落实党的执政为民理念，把为人民服务作为自己岗位的第一职责、工作的第一目标。牢固树立以人为本、人民至上的价值观，努力做到任何时候、任何情况下都不忘本、不变色。再次，培养健康的行为习惯和高尚的审美情趣。要从酒场交际转到读书学习，要将人际关系和社会行为由复杂变为简单，改变所谓的官场庸俗。将精力放在服务社会、服务群众上，而不是讨得个别人或少部分人的欢心。（三）强化监督强化监督，是预防和惩治腐败的最有效手段，但目
15、前对党员干部监督的状况还不是很理想。社会上流传一句话：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时已晚” 。要解决这些问题我认为一要完善制度。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。习总书记强调“要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严肃纠正不认真执行中央决策，对法规制度和规定搞选择性、随意性执行等阳奉阴违、我行我素，上有政策下有对策，有令不行、有禁不止的行为” 。对我们安监系统而言，市（县）局党组要向中央、省委、市委看
16、齐。在这里要求大家向我看齐，对我监督，向党组班子成员看齐，加强监督。局党组要对全局党员干部党风廉政建设负责，分管领导要对分管科室党风廉政建设负责，要切实解决一级对一级负责、职工对科长负责，科长对分管领导负责，分管领导对局长负责，局长要对市委、市政府负责，对市委、市政府分管领导负责、主要领导负责，严格落实责任，认真履职尽责。纪检组要督促和协助党组切实履行好主体责任，加强对干部的日常教育、管理和监督，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。具体讲，一是局党组要进一步完善行政审批、事故查处、执法监察、公务活动、职务消费、干部任免等方面的相关制度，强化对权力的制约、资金的监控和干部的监督，严控“三公”经费
17、支出管理，斩断权力寻租，切实把权力关进制度的笼子里。二是我们每位党员干部来说，就是要按照“三定方案” ，根据各科室、各人的岗位职责，不断强化自我监督，自觉遵守好执行好法律法规和局党组制定的规章制度。自觉用规章制度管好手中的权、做好该做的事，管好自己的人，努力实现自我净化、自我完善、自我提高。三是创新监督手段，提高监督的有效性。进一步贯彻落实民主集中制，提高决策的科学化、民主化水平；四是严格落实民主生活会制度，积极开展批评与自我批评；五是要强化党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”落实，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持年初局党组与班子成员签订党风廉政建设责任书，分管领导与科室负责人签订党风
18、廉政建设责任书，并分别作出廉政公开承诺，一级对一级负责、层层抓落实。（四）严格自律一要“打铁还需自身硬” 。自身硬，除了硬在理想信念、执政能力、工作作风上，还要硬在清廉上。要做到清廉，就要搞好党风廉政建设，最重要的是加强自身建设。首先，要坚守底线。守住底线既是基本要求，也是最高标准。其次每一位同志都要相互提醒，守住做人、做事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线，这是对干部的爱护，而绝非苛求。三是同志们只有做到坚守道德的防线，把握纪律的底线，远离法律的高压线，才能远离腐败，远离职务犯罪。四是你可以选择从政、也可以选择经商，但绝不可以选择通过从政来发不义之财。当官即不许发财，发财就不要当官
19、，这是铁的纪律，谁也不能例外，谁也不能破坏。二要管好亲友。干部出问题，很多与家庭有关，领导干部一定要严于律家，对待家人，不仅要多关心、多体贴，更要多引导多约束，引导家人常思贪欲之害，常弃非分之想，自重、自省、自警、自励，约束家人做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，违背原则、违纪违法之事坚决不做。有人说，官越大，亲戚朋友越多。这就需要领导干部认亲戚、交朋友要慎之又慎，一定要冷静交友、从善交友、择廉交友。要多与普通干部群众交朋友，通过与他们的交流、沟通，摸实底、得实情、知民意；要敢交那种说真话、掏真心的朋友，避免净听好话、不解实情，否则，久而久之，偏听偏信，会害人害己；要慎交酒肉朋友，做
20、到不该吃的饭不吃，不该喝的酒不喝，酒肉朋友少交、或不交更好。三要投身事业。要胸怀大局、把握大势、着眼大局。无论是身处领导岗位，还是从事具体业务，都必须树立起爱岗敬业、立志成才的决心。要有一种昂扬向上的锐气和蓬勃进取的朝气，在其位，谋其政，把心思、精力和注意力集中在干事创业上。要有踏实肯干的作风，不仅要能干事，而且要肯干事、会干事、干好事、不出事。尤其是我们从事安监具体业务的党员干部，一定要经常深入基层、深入实际，掌握第一手资料，面对面地了解情况，做到真心服务基层、服务企业，帮助基层企业排忧解难，推动企业规范安全发展。四要坚守认真。认真做人、认真做事，终将成功。一是把每一件大大小小的事情、每一项
21、简单平凡工作做得更好，这就不是小事，这就叫做不平凡，确保“出手的东西就是你的最高水平” 。二是始终坚守理想信仰。作为党员干部我们不论在什么岗位上，都要坚守廉洁从政底线，都要坚定走中国特色社会主义道路，任何时候、任何情况下都不要迷失方向。记住：没有党没有国家，你什么都不是。所以我们要把握好自己，坚定不移地与党中央保持一致，为党的安监事业贡献更多的心力、智慧和业绩。三、正风肃纪，提升队伍形象自 XX 年 11 月以来，全市连续发生多起安全事故，包括接连发生的几期较大事故，从当前调查分析的情况看，都凸显了安全生产工作主要弊端还是制度不落实、严格不起来的问题，集中体现在一些生产经营单位没有真正落实安全
22、生产主体责任、安全保障措施落实不到位，一些地方和单位执行安全监管要求打折扣、减力度，一些监管部门对非法违法生产经营建设行为打击不力，对事故责任追究力度不够。这些都凸显出了当前从严治安、依法治安、廉洁治安中存在的不足和问题，也急需要通过加强正风肃纪，提升安全监管队伍能力素质和作风形象来加以解决。一要保持高压态势，坚决整治“四风”问题。通过近年来连续开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全市安监系统为民务实清廉和忠诚干净担当的作风形象逐步提升，广大安监干部反“四风” 、转作风的纪律自觉明显增强，依法行政、履职尽责、服务群众的实际成效受到广大群众充分肯定。但如果正风肃纪的高压态势稍有松
23、懈， “四风”等不良作风问题极有可能迅速反弹回潮、卷土重来。全省安监系统党风廉政建设工作会上指出，通过对去年全系统政风行风群众满意度测评，基层群众仍然反映：安全生产监督检查方面的文件、要求多，一些标准和规程还不统一；希望在职业健康、 “三同时” 、标准化建设等方面加快实行并联审批，减少行政审批环节；希望多帮助企业脱困等等。针对这些问题，各县市区安监局、局机关各科室、执法支队要加强对企业的指导服务，帮助企业解决实际问题，减轻企业发展负担，助推企业加速壮大、日益规范。尤其是要加强网上服务工作，包括安全生产政务信息网上公开、安全生产网上审批等工作，千方百计主动作为，切实方便群众办事，减轻群众负担。今
24、年，省局已明确提出，对安监局直接涉及的所有行业，都要实行网上审批，我们要主动思考、提前准备、积极行动，主动扎实抓好这项的工作的贯彻落实。同时，全市安监系统要继续深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定精神，坚决杜绝公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等问题，贯彻好、落实好中央、省、市规定。二要强化权力约束，坚决规范制度运行。尤其是针对安监系统不同程度存在的不作为、慢作为等问题，要按照全省、全市统一部署，加快建立安全监管监察机构责任清单和权力清单，大力推进行政权力依法规范公开运行平台和电子监察平台的科学使用，通过约谈函询、监察建议、执纪问责等方式，大力推动行政权力网上同步运行、
25、动态监督。针对监察执法权力规范运行问题，要认真贯彻落实国家安监总局关于推动监管执法规范化作为 XX 年安监作风建设重要主题内容的要求，按照全省、全市的统一部署，制定完善执法手册、统一规范执法文书、全面开展执法卷宗评查，进一步提高监管监察执法水平。要切实做好廉政风险排查工作，把党风廉政建设和反腐败要求贯彻融入到安全生产各个环节、各项工作，严格执行政府信息公开制度，加强对监管执法、事故查处、行政许可、教育培训、监督检查等方面的监督，确保做到严格、规范、廉洁、公正。三要强化队伍建设，坚决树立良好形象。一是提升业务能力，要持之以恒地推进安全监管干部队伍专业化建设，举办好全市各级安全监管干部能力培训班，
26、通过多种培训方式，切实解决基层监管监察人员观念上的偏差、工作上的难题和能力上的短板，在安监干部队伍中巩固提升敢于担当、积极进取、奋发有为作风的自觉。二是严肃问责追究，要坚决整治和查处安全生产中监管监察中侵害群众利益的不正之风和腐败问题，纪检组要认真履职尽责，坚持以明查暗访等形式深入到基层一线加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处在安监执法服务中违规收受服务对象钱物或违规处罚群众问题；严肃查处安监系统党员干部在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。查处一起，及时曝光一起，坚决遏制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。要坚持“一案双查” ，综合运用批评教育、诫免谈话、通报批评、组织
27、处理、纪律处分等方式，追究党组及领导干部的主体责任、纪检组的监督责任，并对追责情况及时曝光，使问责形成制度、成为常态、形成震慑。三是为担当者担当，要在加大监督执纪问责力度、坚持把纪律和规矩挺在前面的同时，正确把握监督执纪中的“四种形态” ，切实强化“为担当者担当”的鲜明导向，全力保护和支持遵规守纪、敢想敢干、敢于负责的党员干部。尤其是在当前随着经济社会的加快发展，安全生产面临越来越多的新问题、新矛盾、新形势，迫切需要基层安监干部进一步解放思想、实事求是、敢想敢干，拿出敢为天下先的担当精神，采取有的放矢的措施。因此，在安全生产监督管理中，需要把履职尽责中先行先试的失误与明知故犯、渎职侵权的违纪违
28、法行为区分开来，把探索性实践中的失误与我行我素、顶风违纪的行为区分开来，把推动发展中的无意过失与以权谋私、玩忽职守的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地为那些苦干实干、改革创新、不谋私利，集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体的干部撑腰鼓劲，真正即坚持党纪国法的高压线 ，又重视提振干部的精气神，做到严格管理、真心关爱，真正为干净干事的安全监管干部加油鼓劲。同志们：今天的廉政党课就上到这里，下午我们还将召开全市 XX 年安全生产监督管理工作局长座谈会，对今年的重点工作、重要举措和目标任务要进行认真座谈和强调安排，要实现好 XX 年工作目标任务，离不开奋发有为、敢于担当的干部队伍，离不开团结向上、风清气正的工作环境。因此，我们必须认真落实全面从严治党要求，加强党的建设，深入推进政风行风建设，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟常鸣、拒腐防变，为实现全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的纪律保障。谢谢大家！
