1、安监局打非治违工作经验材料“打非治违”是一项长期性工作，焦作市在“打非治违”实践中积极探索，逐步建立和完善了“打非治违”长效机制，突出“五个加强”，持续推进“打非治违”向纵深发展。一、加强组织领导，周密安排部署焦作市委、市政府高度重视“打非治违”工作，市委书记路国贤、市长孙立坤分别作出重要批示。市政府多次召开常务会议，部署和听取“打非治违”工作。市政府成立了以主管安全副市长李海松为组长的“打非治违”专项行动领导小组。在全面部署“打非治违”工作的同时，市政府多次召开专题会议听取各县和市政府重点行业安全监管部门、市政府安委会督导组“打非治违”工作汇报，有关领导亲自带队到各县和基层单位督查指导工作。
2、市政府及时印发“打非治违”专项行动实施方案，明确了“打非治违”专项行动的总体目标、重点内容、责任分工和方法步骤。市政府安委会办公室设立综合、宣传、统计、督导 4 个工作组，建立完善了“打非治违”专项行动各项制度。根据阶段性工作重点，及时研究制定针对性工作措施。各县、市直各有关部门切实把“打非治违”放在重中之重的位置，积极成立组织，制定方案，明确责任，深入开展“打非治违”专项行动，有效保证了全市“打非治违”专项行动的稳步推进。二、加强属地管理，严格责任追究“打非治违”专项行动开展以来，焦作市严格落实企业的主体责任，充分发挥企业纠正各类违规违章行为的积极性和自觉性；认真落实县、乡政府的属地管理责任
3、，严格实行行政首长负责制和“一岗双责”，将“打非治违”责任延伸到农村、社区；积极落实行业监管责任，按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，强化对重点行业领域非法违法行为的整治，形成了“打非治违”工作“责任无遗漏、监管无缝隙、工作无死角”的责任体系。市公安局、交通运输局、国土资源局、住房城乡建设局、安全监管局、消防支队等 6 家部门作为“打非治违”工作的牵头部门，坚持把“打非治违”作为一项长期性工作抓紧抓好，认真履行职责，强化督导检查，有力推动了道路和水上交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、冶金等 8 大高危行业领域“打非治违”工作的持续开展。建立
4、责任追究机制。对组织不力，督导检查不严，查处不及时，以及不依法查处的，严格按照有关规定追究相关领导责任；对自查自纠不认真、走过场，或组织、参与、支持非法生产经营建设活动，以及阻挠、干扰“打非治违”工作的企业及有关责任人，依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。三、加强宣传教育，营造良好氛围加强宣传，充分调动人民群众和生产经营企业支持并参与“打非治违”，才能确保“打非治违”的持续性和高效性。今年以来，焦作市充分利用报纸、电视台、大型电视幕墙、大众传媒电视和手机短信等各种媒体和平台，开展“打非治违”宣传。在焦作日报开辟安全经纬专栏，每两周出 1 期，打造安全生产宣传教育阵地，截止目前，共出
5、安全经纬9 期；开展“县市区长谈安全”和“县市区安全监管局长谈安全”活动，目前，焦作市和 11 个县市区长分别以文章或者接受记者专访的形式，畅谈了对安全生产工作的认识；县市区安全监管局长谈安全工作正在持续进行。借助安全生产月活动平台，在全市开展了“安全亲情 1+1写封安全家书”活动，全市 20 万名中小学学生和家长互通“安全家书”，在学校、家庭和社会上营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围；开展安全生产服务下基层活动，组织咨询服务队 210 支，提供咨询服务 1360 余场次，接受咨询 59 万人次；开展应急演练，各行业领域共组织开展事故应急演练近 500 场次。四、加强检查督导，不留安全死角
6、坚持把“打非治违”摆在重中之重的位置，始终保持高压态势，严厉查处、打击和纠正非法违法行为，确保没有遗漏、不留死角，持续推进“打非治违”的深入开展。各级政府、各有关部门和企业高度重视，紧密配合，积极行动，通过层层发动、签订责任状等形式，在各自辖区和领域内开展拉网式排查，彻查非法违法生产行为，做到县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，发现一处，打击一处。安全监管部门严格危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业的隐患排查，督促企业落实主体责任，认真开展自查自纠。全市危险化学品和烟花爆竹领域，在去年已经关闭取缔 362 处非法生产、经营、储存、运输场所的基础上，今年又关闭取缔非法生产、经营、储存化工产品的场所 8
7、0 家和非法烟花爆竹经营户 25家；国土部门借助北部山区治理活动，深入开展“两取缔一整顿”，关闭取缔了 248 处非法采矿点和 769 处非法矿产品收购、储存、加工点；交通、公安部门以打击非法营运为重点，采取重点地段定点稽查、主要路口流动稽查的方式，查处非法违法营运车辆 437 台；住房和城乡建设部门对 120 个在建项目、289 个单体工程开展不间断的巡查，下发整改指令书344 份，督促整改隐患 2023 条；公安部门严格对民爆物品行业开展隐患排查，收缴炸药 2166 公斤、雷管 6354 枚；消防部门全面深化“四大防控”体系建设，扎实开展“党的十八大消防安全保卫战”行动，责令“三停”单位
8、361 家。市政府其它职能部门也对各自监管的企业和领域普遍进行了排查，对重点企业、重点部位反复进行检查。市政府 12 个督导组不断加大“打非治违”督导力度，及时发现和解决存在的问题。市安委会办公室组织有关人员，对重点行业、重点区域开展巡查暗访，加强督促指导，确保了“打非治违”的持续有效开展。五、加强联合执法，深化整治成果为推进“打非治违”的深入开展，焦作市建立健全了政府领导、条块结合、部门联动、县乡为主、司法强制的安全生产“打非治违”工作机制。安全监管、公安、交通、国土、住建、工商、质监、消防、教育、环保、电力、林业、农机、供销社、监察等部门和单位，联合执法、务实重效，严格按“四个一律”要求，
9、集中打击和整治非法违规行为。非煤矿山、危险化学品、道路交通、烟花爆竹等行业领域安全生产秩序持续好转。同时，公布 12350 举报电话，利用各种宣传媒体和平台，加强对“打非治违”的宣传和舆论监督力度，曝光非法违法典型案例，公告打击处理结果，提升全社会的知晓率和支持率，营造“打非治违”的强大声势。截止目前，全市共组织检查组 1893 个，检查人员 9705 人次，检查企业7730 家，打击非法违法、治理纠正违规违章行为15727 起，责令改正、限期整改、停止违法行为 5302 起，没收违法所得、非法生产设备 15 起，责令停产、停业、停止建设 248 家，暂扣或吊销有关许可证、职业资格 28 个，关闭取缔非法违法企业 1296 家，行政拘留 79 人，移送追究刑事责任 13起，罚款 340.53 万元；全市各级、各部门共接到举报案件168 起，除了 8起举报情况与事实不符、1 起非安全生产事故外，其余159 案件中，155 起已处理到位，4 起正在处理，“打非治违”取得了明显成效，有力推进了全市安全生产形势的稳定好转。
