1、海事处履行职责工作参考报告（通用）本次会议的主要任务是：认真贯彻落实上级工作会议部署，全面总结2011年主要工作，部署2012年工作任务。下面，我代表处领导班子作工作报告，主要包括两个方面。一、2011年工作回忆2011年，我们认真践行“三个效劳”，大力施行“两个领先”，稳推“大应急大巡航大效劳”工作机制，保障了辖区平安情势和职工队伍的“双稳定”，职工精神相貌焕然一新，干事创业热情高涨，内外环境和谐顺畅，海事进入历史最好开展时期。2011年，各项指标在局遥遥领先，先后15次遭到局及以上部门通报表彰。1.“三大”机制成果凸显。2011年，我处创新理念，明确提出“水上平安齐抓共管，应急反响人人有责
2、”的全新理念，深化“三大”机制，整合社会力量，提升监管效能，构建起以专业救助力量为主、大型国企积极参与、渔业船舶为补充的“一体两翼”式海上搜救格局，成功获得了“保航运、保民生、保外贸”破冰战役成功。获得了“海洋石油102”抢险处置、“鑫润57”轮泵舱汽油泄漏抢险工作的成功，树立了良好的海事形象，获得了特别好的社会效益。市海上搜救中心获省海上搜救中心“优秀组织奖”荣耀称号。全年共成功处置36起海上突发事件，防抗风暴潮2次，救助遇险人员93名，救助成功率达98.9%。组织海上巡航274次，巡航里程10236海里，其中利用社会力量巡航里程占40%。为大型船舶进港护航117次，清理碍航渔船330艘。落
3、实“半岛蓝色经济区”建立战略，依托海事职能，助推航运经济开展。据统计，2011年，港物资吞量达6034万吨，同比增长20%，进出口集装箱31万TEU，同比增长54.6%。在人工岛群建立、中集来福士海上平台出运、港航道拓宽等工程方面提早介入，积极为企业提供海事保障和效劳。成立人工岛工作站，效劳重点工程建立。助推辖区游艇产业开展，为12艘旅游艇办理登记。加强政务窗口建立，积极争创省级文明窗口。全面施行政府信息公开，制定相关制度5个，审核发布各类文件126个。回复政府网“在线民声”栏目群众诉求征询题2件，及时处结率100%。2011年，我处获市“支持地点经济开展先进单位”称号，在口岸系统考核工作中名
4、列第一。2.平安治理工作成效明显。2011年，船舶平安检查任务重、压力大，在此情况下，全处深化船舶平安检查机制，探究建立选船及安检员调配机制，圆满完成年度船舶平安检查工作任务。分别施行FSC检查206艘次、PSC检查165艘，同比分别增长106%、313%，查纠缺陷2017项、1073项，同比分别增长79%和224%，PSC检查工作辖区处领先位置。现场检查工作有新打破。成功查处“丰旺11”轮、“运通油6”、“棣盛昌6”轮船员适任证书伪造案，共查获16本伪造船员适任证书，对持假证行为予以严峻打击。2月，初次查处芜湖籍“海阳209”轮存在与验船质量有关的4项严峻缺陷，遭到上级好评。3.行政执法工作
5、保持良好态势。全年行政处分共立案48起、66件，罚款人民币73.74万元，处分案件起数、件数、罚款额与2010年同期相比分别增长了60%、40%、22%。行政处分案件呈齐头并进、亮点纷呈的态势。海事政务审批及时精确率、按时办结率均到达100%。注重海上平安监管规律性研究，以“四重一关键”和“四客两危”为重点，编制了制定风险评估机制，促进辖区海上平安稳定手册、海事处现场巡查手册等标准性文件，为加强辖区现场执法、标准执法行为奠定了良好根底。制订辖区风险源手册，共排查辖区10大平安风险源。按照辖区实际，确定施工船平安监管为辖区风险源之首，并有针对性地的制订了预防措施。2011年我处执法质量和效率明显
6、提高，获海事局“依法行政执法示范单位”。4.危险品治理和溢油应急处置稳步推进。2011年港口危险品吞吐量达947万吨，再创历史新高。认真落实危险品船舶平安监管措施，严把入口关和现场检查关。开展“四客两危”大检查活动，加强现场检查和事故处置，维护了辖区水域清洁。整合辖区溢油资源，构成溢油应急合力。成功处置了“金龙7”轮和“欧洲开展”轮溢油事故。克服重重困难，异地办案，完成了对“舟海油68”轮溢油逃逸案件的调查处理。在“鑫润57”轮泵舱漏油事故处置工作中，有关部门和人员不顾个人危险，连续三天三夜战斗在第一线，成功获得了应急处置的全面成功，遭到了省海上搜救中心的通报表彰。5.党建及效劳保障才能明显提
7、高。稳步推行党务公开，开展基层党组织公推直选工作，推进基层党建标准化、民主化。全处党支部由3个增加到4个，在职党员总数达31名，占职工总数69%。加强干部教育与治理，2名同志参加了市委党校集中培训。通过派干部到地点挂职既锻炼了干部，又加强了与地点政府的沟通。接着扎实开展制止执法人员收取“好处费”专项治理活动，制订并推行了党风廉政建立保证监视体系和隐患排查体系，党风政风工作持续稳定。认真组织开展庆贺建党90周年及创先争优活动，参加海事局组织的“赞歌献给党”竞赛并获得总分第一名的好成绩。6.执法队伍建立获得新成绩。公务员核编转制积极稳妥推进。成立专门机构，完善职工根底信息，积极争取政策支持，最大限
8、度维护职工利益。组织考前培训及辅导，参加模仿过渡考试5次，参训100余人次，全处19名考试人员全部通过转制考试。接着推行准军事化治理。制订完善准军事化治理工作程序，成功承办了海事局准军事化治理教官培训班。执法队伍整体形象和相貌焕然一新，职工队伍和谐稳定，执行力进一步加强。做好职工教育培训工作，全年职工平均培训时间达150课时。7.标准化治理产生新效能。接着推行标准化、标准化治理。推进质量体系建立，提高体系文件覆盖性和可操作性。船舶“7S”治理运转顺畅，遭到省局好评。管用养修从制度化、标准化向精细化、标准化转变。开展机关作风集中整顿活动，通过学习、整改、催促，全处机关作风有明显好转。财务治理标准
9、有序，全年共征收港务费1484.22万元，同比增长34.1%。港口建立费征收工作顺利接收、平稳过渡。10月1日，港建费征收工作顺利接收。目前已实现与代收单位无缝对接，业务流程运转顺畅。全年港建费应收款达6189.3万元，已到帐并上缴国库4061.7万元。8.积极为职工办实事办好事。领导班子想职工所想，急职工所急，积极处理职工关怀的重点、难点征询题。在改善职工食堂伙食、改善交通条件、处理职工健身需求等方面做了大量工作，遭到了广大职工的好评。同志们，这些成绩的获得，得益于上级和地点党委政府的正确领导和关怀协助，得益于全体干部职工的辛勤努力和无私奉献，在此，我代表处领导班子向全处干部职工表示衷心的感
10、激并致以崇高的敬意！回忆一年来的工作，主要体会有四条：一是把握中心保平安。海上平安监管是我们的中心工作，必须牢牢把握监管规律，坚持科学监管，保证辖区水上情势平安。二是开辟创新争特色。各项工作必须有创新、有特色，有打破，我们获得的特别多成绩都是由于创新才获得的，要把握创新这个要点不放松。三是优化效劳提效率。转变政府职能、建立效劳型政府是海事执法部门的必定要求，要深化实践“三个效劳”，丰富和开展“民生海事”，努力为群众办实事，为社会办好事，效劳经济，保障民生，提高海事社会满意度。四是标准治理夯根底。标准化、精细化是提升治理才能的重要一环，要着力培养精深的技能，着力深化精细的治理，着力建立精良的装备
11、，以标准化、精细化、信息化带动海事治理现代化。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，现阶段开展中存在的薄弱环节和征询题。一是海运经济持续低迷，一些公司船舶违法运营现象时有存在，另外，辖区有省、市重点工程工程，海事监管压力仍然较大，尤其施工船监管难点多，征询题较突出，平安监管情势不容乐观。二是全处人员队伍构造不尽合理，队伍老化严峻。三是部分执法人员创新认识不强，满足完成任务，不思进取，缺乏创新精神，队伍素养与海事开展存在不相习惯情况。对上述征询题，我们必须认真研究，采取针对性措施加以处理。二、2012年工作安排2012年，是省局“两个领先”开展战略的全面施行年，是海事部门效劳“打造半岛蓝色经济区
12、”的推进年，我们要科学分析面临的情势，精确定位，合理规划，充分发挥主力军作用，在推进全局各项工作又好又快开展方面奉献积尽力量。在2012年直属海事系统工作会议上，陈爱平局长提出“全面提高软硬实力、全力履行海事职责”的总体要求。海事局召开的工作会议上强调“主动作为、稳中求进”。海事局工作会议徐增福局长提出要“争当海事开展的排头兵，争创海事开展的标兵，争创全国文明单位”，面对新情势和新要求，我们要时刻保持清醒头脑，进一步强化创新认识、责任认识和民生认识，努力做好2012年的各项工作。2012年我处工作的总体思路是：落实科学开展观，深化实践“三个效劳”，以全面履职为主线，着力建立“四型海事”，全面施
13、行“两个领先”，坚持平安第一、预防为主的方针，强化基层根底工作，创新工作思路，创树监管品牌，提升效劳才能，推进海事文化建立，提高治理精细化、标准化水平，推进党的建立，做“三争”主力军，做“两个领先”的先进典型，以优良成绩迎接党的十八大召开。主要工作任务是：（一）推进科学监管，提升平安监管才能。1.更新观念，科学监管，出亮点，创品牌。接着深化“三大”工作机制，加强对海事监管的规律性研究，稳定领先业务优势，树立品牌认识，努力打造有海事特点、在海事系统内有阻碍的品牌和亮点。要在溢油应急、施工船治理、平安检查、海上搜救等方面探究有规律的监管措施，创树监管品牌。2.扎实开展“平安消费基层根底强化年”活动
14、。牢牢把握“四重一关键”，不断深化平安隐患动态排查机制，加强对施工船等严峻风险源平安监管措施的规律性研究，推行网格化治理；接着深化开展“四客两危”、“四防一禁”、“两船”整治等专项行动，保持辖区平安情势持续稳定。3.推进海上应急标准化建立。落实海上搜救中心办公室职能，充分发挥搜救中心的平台作用，强化与地点政府沟通协作，宣传海事，树海事形象，加强应急值班，完善信息沟通联动机制，确保对海上险情的高效处置。推进海上搜救志愿者队伍建立。不断提升应急处置才能，接着做好预警预防，组织海上应急演习。加强搜救中心硬件建立，完善应急设备设备装备，加强应急反响信息化建立，提升救助效率。加强通航及计划治理，做好大型
15、船舶平安监管。推进港区锚地调整，及时更新发布辖区通航环境根底材料。扎实做好海事调查工作。4.发挥巡航执法效能，提升巡航执法效率。依托“大巡航”工作机制，完善巡航与VTS、现场执法等大合作机制，建立巡航工作程序和机制，提升巡航质量和效率。完善动态巡航执法信息通报制度，共享巡航动态执法信息。5.加强船舶平安治理。落实“船舶平安检查提高年”工作部署，完善配套工作机制，着力提升PSC及FSC工作质量。全面完成年度安检工作任务，做到重点跟踪船舶、C级船舶到港检查率100%；探究建立开展安检质量评估体系。加强船公司日常治理，降低籍船舶事故率和滞留率。推进现场治理标准化，提高现场检查质量。6.提升危防治理水
16、平。深化贯彻施行防治船舶污染海洋环境治理条例和危险化学品平安治理条例，加强大型危险品船舶平安监管，提高现场检查力度，催促港口落实平安责任，确保危险品作业平安。全面施行船舶污染去除协议制度，加强清污单位日常监管。提高污染调查才能，加大船舶违法排污查处力度。有效整合和利用辖区溢油资源，开展海上溢油应急演习，提升溢油处置才能。（二）深化效劳和依法行政才能，提高效劳水平。7.效劳蓝色经济区建立。加大对市、市重点涉海建立工程的监管与效劳，在人工岛群等重点工程建立上创新思路，主动作为，立足海事职责，加强监管与效劳，提升海事阻碍力。稳定和开展与地点政府及其相关部门沟通联络，扩大海事阻碍，提升监管与效劳效率。
17、8.推进口岸通关建立。大力倡导“民生海事”理念，进一步优化政务中心工作程序，优化绿色通道，提高查验效率。优化政务受理、港建费征收窗口协调机制，落实便民措施，提升效劳水平。接着加强政府信息公开工作，按要求公开相关事项。落实大型船舶平安监管措施，效劳临港产业开展。9.提高依法行政才能。全面执行行政强迫法、海事业务工作流程，严格按程序、按规定执法。认真做好行政处分工作，确保处分活动按程序依法进展。加强执法督察工作。扩大督察比例，增加明察暗访次数，加强对重点行政执法工作的督察。落实执法过错和错案追查制，严肃查处违犯执法纪律的行为。10.稳推信息化建立。逐步扩大网上申报业务范围，按上级部署推行应用船员无
18、纸化、船舶进出口岸和危险品等网上申报系统及海事政务治理系统。加强信息化在各业务工作流程中的应用，提高效能，减少破绽，提高治理水平。完善执法窗口视音频监控系统，推进港口CCTV建立和使用，加强信息公开，推进信息共享。探究建立海事数控中心，完善挪动CCTV等设备，提高数字化执法水平。（三）加强队伍建立，提升整体素养。11.加强公务员队伍标准建立。按上级部署稳步推进核编转制工作，实现机构设置和人员配置的优化调整。完成公务员登记，按上级要求逐步建立与公务员法及配套法规相衔接的治理制度体系。积极向上级争取引进大学生等人才，完善队伍构造。12.加强干部队伍建立。加强对中层干部的教育治理，不断提升干部科学治
19、理才能和水平。完善科职干部考核治理制度，在干部选拔过程中全面推行民意测验制度；加强干部教育培训，按局要求将科职干部纳入全局集中培训范围，举行中层干部培训班。加强科职后备干部教育培养，充实后备力量。13.加大教育培训力度。加强政治业务培训，盘活现有队伍人员，不断提升队伍整体素养。教育培训既注重数量，又要注重质量，要大力开展内部挖潜，争取每个职工都发挥出最大的潜能。加强专业队伍人才培养，有针对性地培养骨干类人才。开展基层海事执法人员素养提高培训，适时组织工作人员岗位交流。（四）推进精细化治理，提升治理效能14.全面开展海事处标准化建立。加强基层海事处的行政执法、干部队伍、设备装备、内部治理、品牌文
20、化建立，提升“五化”水平。接着开展准军事化训练，加强准军事化治理。15.标准行政治理。完善综合质量治理体系，组织对体系文件修订完善，确保体系适用、可操作。加大政务督查、督办力度，完善绩效考核方法，提升考核针对性和效果。提高政务信息和公文质量，加强档案治理。16.深化“7S”治理。稳定和深化船舶“7S”治理成果，在全处所有设备治理中全面推行“7S”治理，开展设备治理达标活动，实行船舶运转和维修保养计划治理。落实节约型单位建立措施，强化节能减排，实现能耗零增长。17.加强财务治理和规费征稽工作。习惯财政改革需要，完善财务制度建立。严格预算执行，按要求完成预算执行率。做好规费征缴工作，完成规费征缴任
21、务。加强港建费征稽，加大对代收单位日常治理力度，建立港口物资出入库信息联动机制，推进现场稽查和检查，标准征稽行为。加强内控治理，实现“三项费用”零增长。加强转制后技协治理，拓展业务，搞好效劳。18.完成根本建立和后勤保障任务。配合局完成工作船码头工程工程，做好VTS雷达站设备日常治理。做好固定资产、信息网络设备的维护保养。加强办公楼日常维护和治理，落实维保协议。加强社会化用工治理，为职工提供舒心的工作环境和生活环境。（五）加强党风廉政建立，树立良好社会形象。19.落实党风廉政建立责任制。认真学习贯彻中纪委第七次全会精神，落实“一岗双责”，严格落实领导干部征询责方法，强化责任追查，加大对严峻平安
22、和污染事故、责任事故的征询责力度。完善廉政教育活动室，加强廉政文化建立，开展多种方式的廉政教育和风险教育，营建良好的廉政气氛。20.全面施行廉政风险防控机制。按上级要求科学评估廉政风险防控机制运转情况，完善防控措施，提升监视才能。贯彻上级关于防止利益冲突的规定，加大对公务员监视治理制度的宣传和执行，组织开展好廉政教育月活动，教育广大党员干部典范恪守廉洁自律各项规定。21.加强海事政风建立。开展政风建立“大走访”活动，组织召开政风监视员座谈会，广泛征求行政相对人对政风建立的意见。稳定制止海事执法人员收取“好处费”活动成果，塑造海事为民、务实、清廉的良好社会形象。（六）推进党建和海事文化建立，提升
23、职工归属感和凝聚力。22.稳定党建双基工作。深化学习贯彻党的十八大精神，加强基层党组织和党员队伍建立，提高基层党组织战斗力。坚持和完善党建工作责任制。深化特色品牌支部创立活动，建立健全为民效劳创先争优长效机制，积极挖掘和培树一线先进典型。推进“为民效劳创先争优”活动，严格落实公示制、效劳承诺制和首征询负责制。深化学习型党组织建立，加强党务工作。23.加强海事文化建立。落实十七届六中全会精神，推进海事文化建立。深化开展方式多样的海事文化实践活动，发挥鼓舞作用，不断加强职工的归属感和向心力。开展职工之家建立，丰富职工生活。逐步统一标准海事一线执法窗口单位的外观标识和标志。24.加强新闻宣传和思想政
24、治工作。关怀职工思想，理解职工动态，妥善处理实际征询题。加强对职工的人文关怀，为核编转制提供有力思想保障。加强宣传队伍建立，做好相关活动的宣传筹划，加强新闻宣传报道，提升海事阻碍力。制造海事处新闻宣传片。工会、共青团组织积极开展方式多样的文体活动，丰富职工生活，加强职工凝聚力。25.努力为职工办实事、办好事。一是着力处理执法人员执法装备和通勤条件。二是组织开展好职工健康疗养、健身活动。三是关怀退休职工生活，协助困难职工。四是接着千方百计处理职工关怀的热点难点征询题，处理职工后顾之忧。同志们，2012年的工作任务已经明确，全处上下要统一思想，凝心聚力，狠抓落实，要为全面履职而行动，为推进海事又好又快开展、做海事开展的主力军做出本人新的更大奉献！
