1、关于煤矿水害隐患调研参考报告煤矿水害是妨碍煤矿平安消费的五大灾祸之一，随着开采深度的不断加大，煤矿的水害威胁越来越严峻，曾屡次发生重特大突水淹井事故，尤其近几年来，全国相继发生了多起特别严重水害事故，20xx年3月28日，山西省王家岭煤矿发生严重透水事故，给国家和人民生命财产造成了宏大的损失。为认真汲取事故教训，从分析水害事故发生的缘故入手，并针对事故缘故提出对策措施。一、煤矿水害事故发生的缘故分析（一）直截了当缘故。1.对矿井水文地质条件理解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的情况下，盲目开采，引发透水事故。2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违背煤矿平安规程规定，在防隔水煤
2、柱中进展采掘活动；有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进展试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。3.超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿通过多年的开采，资源根本干涸，为维持消费，违法超（深）层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清晰相邻矿井的地质材料，也不进展探放水，盲目进入积水老空区，发生突水；还有一些矿井，在采掘工程平面图上故弄玄虚，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进展封闭假装，掩盖真实采掘活动，躲避监管。4.防治水技术力量及从业人员相关知识匮乏。多数老空透水在事故发生前，均有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，矿井没有防治水害的专
3、业知识，不能识别明显的透水预兆，使本可防止的重特大透水事故在同一地区或不同地区重复发生。5.对已有水患未采取有力措施。有的矿井在水体下或冲积层下采煤留设的防水平安煤柱不合理；有的煤矿对地面的塌陷坑、废弃的小煤矿充填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。6.雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标高低于历史最高洪水位；一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水认识缺乏，未引起高度注重，不认真编制防治水措施，导致突水。7.未进展或者违章探放水。我国乡镇煤矿经屡次治理整顿、资源整合和关闭，许多废弃老窑没有留下详细的地质材料，其开采边界、分布范围、积水空间不清晰，已成为正在开采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇
4、煤矿没有防治水专业人员和探放水队伍，在掘进和采煤过程中，不进展探放水，或者违章用煤电钻代替专用探水钻机进展探放，导致事故发生。（二）间接缘故。1.防治水工作治理滑坡。企业受经济利益驱动、技术力量限制等，对防治水工作治理松懈、投入缺乏，没有认真落实水害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常监管工作以及严重水害隐患的跟踪催促和落实。2.煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开采活动，未按照规程落实水害防治措施，没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案，等等，都是造成严重水害事故的缘故。3.部分煤矿被动进展矿井防治水害工作。主要表如今防治水投入缺乏，防治水措施不到位不落实
5、。没有主动安排防治水工作。4.部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好平安消费与经济利益的关系，为获得利润不惜违法或违规消费，导致水害事故时有发生。二、对策与措施针对煤矿水害发生的主要缘故，必须强化煤矿企业的主体责任，依托科技进步，增加水害防治资金投入，加强监管监察的力度、采取结合执法、严峻事故查处等综合措施，多管齐下，有效遏制重特大水害事故的发生。（一）强化企业对水害防治的主体责任。煤矿企业必须装备地质或水文地质专业技术人员；装备齐全的探放水设备和队伍（重点产煤县可建立煤矿防治水技术效劳中心和专门探放水队伍）。水文地质条件复杂或存在水害隐患严峻的企业，必须设立专门防治水机构，装备专职技术
6、负责人全面负责水害防治工作，认真编制矿区防治水规划、年度打算并负责组织施行；制定水害防治应急预案。煤矿企业的水害防治应坚持“预测预告，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原那么，认真落实“防、堵、疏、排、截”五位一体的综合防治水措施。煤矿企业必须建立水害预测预告制度。水文地质条件复杂的矿井每月定期开展水害隐患排查制度，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，落实责任，采取实在可行的防治措施。煤矿企业要采纳合适本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件；搜集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的情况，编制矿井地质和水文地质图，建立健全矿区地下水动态观测网，为
7、防治水工作提供真实可靠的根底材料。煤矿水害防治要坚持以防为主。井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联络的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。严禁非法超层越界开采防水煤柱，已破坏的必须重新建立质量可靠的平安防水煤（岩）柱。采掘巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造薄弱地带时，必须探水前进。假如前方有水，应超前预注浆封堵加固。煤层受老空水威胁时，必须编制探放水设计，进展超前探放水，直到老空水全部疏干为止。煤层顶、底板受承压含水层威胁时要进展疏水降压，疏水降压无法保证煤层平安开采时，必须进展注浆加固。煤矿企
8、业必须建立完善的井下排水系统。主要排水设备（水泵、水管、配电设备）、泵房出口、水仓容积等必须符合煤矿平安规程的规定。具有突水淹井的矿井，在地面安装大型潜水泵用于应急抢险。煤矿位于地表河流、山洪部位、水库等附近，井口、工业广场要修建堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进展防漏加固处理。（二）严峻打击超层越界和非法开采的矿井。超层越界和非法开采是导致煤矿水害事故发生的主要缘故之一。有关部门要定期组织开展结合执法行动，严峻打击煤矿超层越界和非法开采活动，督查企业建立真实可靠的井上下采掘工程平面图，为煤矿防治水工作和应
9、急救援提供可靠的图纸材料，煤矿企业应定期向国土资源、平安监管、监察部门交换采掘工程平面图，努力遏制煤矿超层越界行为，减少煤矿水害事故的发生。（三）加强对煤矿水害防治平安监管。各级煤矿平安监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，对辖区内严重水害隐患要登记建帐，重点跟踪落实，催促企业认真落实水害防治责任制。在雨季暴雨期间要监视小煤矿停顿消费，将井下人员全部撤离到地面。但凡企业没有装备地质或水文地质专业技术人员、探放水设备和队伍的；水文地质条件复杂或存在水害隐患严峻的企业，没有设立专门防治水机构的；防治水规划、年度打算资金不落实的；没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案的。要责令企业停产整改，限期整改不合格的，立即关闭。（四）加大对煤矿水害监察的力度。各级煤矿平安监察机构要定期对老空区水害进展监察，提出的严重隐患及时下达监察指令并通报地点政府督查企业落实整改。在雨季要进展一次专项监察。对发惹事故的矿井要认真查清水害发生的缘故，严峻追查事故责任人。
