1、林农在集体林权制度改革后思想状况调研参考报告集体林权制度改革是农村运营制度的又一严重变革。为贯彻落实中央林业工作会议精神，推进全省林业大开展，承德市思想政治工作研究会承担了河北省重点政研立项课题-集体林权制度改革后林农思想情况的调查与考虑的调研工作。抽调专人组成专题调研组，针对集体林权制度改革后林农的思想情况走村入户进展专题调研，全面总结了承德市林改工作的做法和成效，并针对林农思想情况和存在的突出咨询题，提出了一些对策建议。一、关于承德市集体林权制度改革的成功实践承德市在详细工作中大胆实践“均山”、“均利”、“均股”、“均山+均利”等多种林改形式，得到了林农一致拥护，顺利完成了林改工作。是有效
2、保护了森林资源。2是维护了农村稳定。3是促进了林农致富。4是加快了林业开展。5是推进了农村民主。二、林权改革后存在的主要咨询题1.一些地点存在不稳定要素。主要有两种：一是确权争议引发矛盾。二是利益再分配引发矛盾。2、部分林农对林改政策有后顾之忧。3.一些地点林牧矛盾仍然突出。4、林木砍伐及融资难咨询题突出。5、林业技术效劳存在滞后咨询题。三、有关对策建议1.加大林权政策宣传力度，实在稳定林农心态。接着加大林改政策宣传力度。明确告知林农，本次林改政策总结了历史上林业改革政策的经历和教训，以农村土地承包法和物权法为根底，将农村的家庭承包责任制引入到集体林权制度改革，并结合林业消费特点，确定了合理的
3、承包期限。我国已进入民主与法制社会，林改的政策不会变，假如变也应向着有利于林农、有利于林业开展的方向变化。再者是今后制定涉及林业方面的政策和配套措施，要保持林改政策的稳定性、连续性让广大林农吃上“定心丸”。各级党委、政府及相关部门应本着尊重历史，面对现实，依照相关政策，加大林权争议调处力度，积极稳妥地调处林权争议，消除农村社会不稳定要素。2.创新林业治理体系和运转机制。建立“稳定公益林、搞活商品林、放开人工林”的运转机制，简化林木砍伐手续，缩短审批时间，进展有打算的砍伐，调动林农爱林、护林、育林、营林的积极性，真正实现“还山于民、还权于民、还利于民”，使林农得到实实在在的利益。3.推进林业融资
4、改革，筹集林业开展基金。结合林业消费周期长的特点，完善财政贴息和农业低息贷款政策。加大林业补贴、林业产品税费扶持力度，保证林农开展林业事业能贷到低利息和长时间使用的贷款。同时为了保证林权抵押贷款业务的顺利开展，结合林业消费风险大的特点，建立和开展森林保险制度。按照经济领域惯有的金融产品+保险产品配套开展的形式。建议上级部门将森林保险纳入国家政策性保险保费补贴范围，加强中央及地点政府政策扶持力度，由中央财政在地点财政提供配套保费补贴的前提下，对各地政策性森林保险业务给予一定比例的保费补贴。森林保险业务开展起来后也能促进林权抵押贷款业务的顺利开展，才能保障林农投入林业后不担忧。4.制定实在可行的政策，有效化解林牧矛盾。结合土地规划调整，依照生态条件合理确定牧业用地。依照牧场大小或牧草消费力合理确定载畜量。划定的生态脆弱区严禁放牧，幼林期(5年内)林地严禁放牧，对违规放牧实行严峻的经济处分，有效地处理林木矛盾，使林业、畜牧业协调开展。5.转变职能，改革林业治理体制。林业治理部门、林业工作者要从重治理向治理、效劳并重转变。尤其是在为林农提供技术效劳上下功夫，深化基层农村，为林农处理技术、组织、治理等难题。林业机构的设置应独立，增加人员编制，大乡(镇)7-9人，小乡镇3-5人，选调农林类大学毕业生充实乡(镇)林业站，在林改中充分发挥他们的专业和专长。
