1、1哈尔滨市诚信旅游活动方案根据国家和省旅游局关于开展诚信旅游活动的部署，结合本市实际，制定哈尔滨市诚信旅游活动方案。一、活动名称诚信旅游活动二、活动时间2005 年 9 月2006 年 9 月三、指导思想规范行业管理和旅游市场秩序、逐步建立诚信旅游体系、树立哈尔滨旅游业形象、创新管理体制、促进依法治旅。四、目标任务（一）推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理智明白消费（二）初步完成旅游诚信体系建设（三）实现全市旅游市场秩序明显好转五、活动内容（一）开展规范旅游市场秩序系列活动1依法整顿和规范旅游市场秩序。严肃处理非法经营单位和违规旅行社，加强对旅行社法人、从业人员的教育培训提高诚信经营
2、自觉性；2开展治理“零负团费 ”专项行动。建立旅行社价格体系2管理机制、合同监督机制和旅游服务质量监控机制；3开展旅游广告专项治理。联合工商部门，加强对旅游广告的监督检查，查处虚假宣传和欺诈性广告；4继续开展清理非法中介从事旅游业务专项行动。（二）开展宣传教育和引导消费活动1针对零负团费、虚假广告等扰乱旅游市场秩序的问题，组织包括新闻媒体在内的有关部门进行明察暗访，加强社会、舆论监督力度。2认真执行国家旅游局制作的消费提示、 礼仪规范等系列旅游宣传资料，广泛发放，完善政府旅游管理部门的教育、引导和信息服务功能。3与电台、电视台、报纸、网站等合作，通报典型案件，开展案例分析，发布消费提示，引导消
3、费活动。4公布年度“典型损 害消费者权益案件” ，充分发挥新闻媒体的社会和舆论监督作用。5通过评选、表彰文明旅游从业人员和旅游企业，推动旅游企业创先争优，积极宣传诚信旅游活动。（三）开展规范旅游市场秩序制度建设1积极发挥市旅游市场专项治理领导小组作用，加强联合行动，开展专项治理。2建立旅游企业诚信档案，加强旅游行业诚信管理。3加强行业标准化工作，制定实行规范的旅游合同范本，3监督旅游企业执行。4开展诚信旅行社创建评选活动，逐步建立诚信旅游企业评定机制。（四）开展社会媒体监督活动开展诚信旅游宣传推广活动，组织召开诚信旅游年新闻发布会，制作专家访谈、专题访谈系列活动。六、活动方式1发挥市旅游市场专
4、项治理领导小组作用，积极组织实施诚信旅游工作方案。2发挥创建中国优秀旅游城市领导小组作用，加强专项治理，整顿市场秩序，优化旅游环境。七、活动要求1加强领导，抓好落实。充分发挥市旅游市场专项治理领导小组及成员单位作用，分工抓好诚信旅游工作。各级旅游部门和旅游企业，要提高认识，加强领导，认真抓好活动各项工作落实。2加强调研，制定切实可行的实施方案，推动活动开展。3充分发挥行业协会作用。旅游行业协会要联合消费者协会等社会组织，开展积极有效的活动，促进诚信活动开展。4把诚信旅游活动与整顿规范旅游市场秩序、2005 全4市旅游质量规范年、旅游行风建设、旅游行业精神文明和职业道德建设有机结合起来，做到相互
5、促进，共同发展，联合考核，一并评定。5加强调查研究，促进诚信旅游活动开展。要结合开展诚信旅游活动，结合开展行业管理工作，加强行业调研工作，及时提出促进诚信活动的意见建议，推进诚信旅游活动开展。6活动分工市旅游局负责制定全市诚信旅游活动方案，检查指导各区县市和各旅游企业开展诚信旅游活动， ；各区县市旅游部门负责制定本地区诚信旅游活动方案，检查指导本地区各旅游企业开展活动，负责本地区诚信旅游先进单位评定和推荐市级先进单位；旅游协会各分会负责制定本行业诚信旅游活动方案，负责本行业诚信旅游先进单位评选和推荐；各旅游企业负责制定本单位诚信旅游活动方案，组织本企业开展诚信旅游活动，评选和推荐本单位诚信旅游先进单位。八、活动安排1第一阶段：动员部署阶段按照国家和省旅游局统一部署，制定活动方案，召开行业诚信活动座谈会和新闻发布会，对全市诚信旅游活动进行部署和安排。2第二阶段：活动开展阶段5及时指导检查各旅游企业开展活动情况，通过活动简报，及时报道和推广先进活动经验，促进全市诚信旅游活动开展。3第三阶段：总结表彰阶段各旅游经营单位对照工作目标和工作要求，进行活动总结，评选诚信活动先进单位和个人，经市旅游局审查后，由市旅游局表彰全市诚信旅游活动先进单位和个人，并逐级上报省和国家旅游局表彰奖励。
