1、后危机时代创业型经济是中国经济发展的必然选择2011 年第 8 期改革与战略 NO.8,2011 第 27 卷(总第 216 期)REFORMATION STRATEGY (Cumulatively,NO.216 ) 后危机时代创业型经济是中国经济发展的必然选择陈秀丽(天津理工大学法政学院，天津 300191) 摘要以创新、创业、创造为核心的创业型经济是由新科技革命引发的，经济体制变革和追求个人价值的实现推动其快速发展。世界金融危机为中国发展创业型经济带来了机遇。后危机时代，创立型经济是中国调整产业结构、转变经济发展方式、扩大社会就止的必然选择。中国应从搭建创业平台、构建创业体系、培育创业型企
2、业、打造创业文化、加强创业教育、完善创业金融体系等方面探索发展创业型经济的对策，使之成为中国经济发展的新引擎。关键词后危机时代;创业型经济; 中国;经济发展中图分类号 1F120.3 文献标识码 1A 文章编号 11 002-736X(2011 )08-0017-04 Entrepreneurial Economy is an Inevitable Choice of Economic Development for China in Post-crisis Era Chen Xiuli (The College of Law and Politics, Tianjin University
3、ofTechnology, Tianjin 300191) Abstract: The entrepreneurial economy which consists of innovation, entrepreneurship and creation is caused by new technology revolution. The reformation of economic system and the achievement of personal values make it develop rapidly. It is proving a broad space for.
4、The global financial crisis brings an opportunity for china s development of entrepreneurial economy. In the post-crisis era, the entrepreneurial economy is the inevitable choice for china to adjust the industrial structure, change the mode of econornic development, increase employment opportunities
5、. China will strive to explore the countermeasures for development of entrepreneurial economy from setting up the entrepreneurial platform, establishing the entrepreneurial system, fostering the entrepreneurial ente 叩rises，creating the entrepreneurial culture, strengthening the entrepreneurship educ
6、ation and perfecting the system of entrepreneuria1 finance. The entrepreneurial economy will become the new engine ofChinas economic development. Key words: post-crisis era; entrepreneurial economy; China; ecoomic development 由美国次贷危机引发的世界金融危代的提法。;后危机时代，中国如何业精神一书中提出，主要是指大量新机对整个世界经济造成了重大影响，过保持经济的可持续发展
7、，创业型经济是创成长型中小企业为支撑的经济形态，于依靠出口和对外贸易来拉动经济发展中国经济发展的必然选择。他认为创业型经济是美国经济发展的中国经济也遇到了严峻的挑战。目前的主要动力z哈佛大学教授、创业研世界经济已停止下滑，开始走向复苏。一、创业型经济的内涵及其兴起究专家霍华德斯蒂文森(HowardH. 中国社科院副院长李扬 29 年12 月在 Stevenson, 2002)认为，创业型经济是第十届中国宏观经济运行与政策论坛上(一)创业型经济的内涵依靠知识创新、创意和创造力推动经济说从 2007年 2 月份开始的全球金融创业型经济(EntrepreneurialEcon-增长的经济模式。中国对
8、创业型经济的危机，到现在已经两年多，那么现在是 omy)最早由管理学家彼得德鲁克研究起步较晚，有关创业型经济的内涵一个什么状况?我比较倾向后危机时(Peter F. Drucker, 1985)在创新与创众多专家各抒己见。吉林大学经济学教基金项目本文为横向课题现代化进程中创业经济与创业教育研究 n(项目编号 339)的中期成果。作者简介陈秀丽(1964-)，女，黑龙江哈尔滨人，天津理工大学法政学院副院长、教授，硕士研究生导师，硕士，研究方向:中国经济现代化。-:r:l:r.J=l-ur.:.隐.:;目.:r. 幅画.:.议和制圄罩授李政认为，创业型经济是创新型经技革命的推动下，包括美国在内的许
9、多到 29 年的 6.1%-6.5%0 29 年至济，其核心要素是企业家精神资本，创国家自主创业率上升。根据经济学 2010 年，全球就业市场需要创造货削新与创业型企业是创业型经济的微观基家杂志 25 年的数据显示，美国境万个工作机会，方能吸收新增的就业础，这两者的结合是经济发展的主要动内每年新创立的企业达 70 多万家，创者。大公司的规模生产与计划发展，所力源泉。;中关村创始人;纪世派认业不仅造就了硅谷、旧金山、北卡等具提供的就业岗位是有限的，单纯的就业为，创业型经济是知识、技术、管理、有竞争力的新兴产业集群，也创造了美难以缓解严峻的就业压力，只有通过新资本与企业家精神互融的新型经济形国经济
10、持续增长的新奇迹。后危机时创企业发挥乘数效应带动就业。传统的态，它以创新、创业、创造为核心，以代，国家或区域之间的竞争聚焦在创新雇员制度、程式化的工作模式在一定程理论创新、机制创新、技术创新、制度与创业的水平上，加速创业型经济的发度上束缚了个性与特长的发挥，创业型创新为宗旨，建立一个综合创新体系，展，已经成为增强竞争优势的重要举措。经济则为个人理想和价值的实现提供了成为创业型经济的基础。概括地说，创 2 经济体制变革推动创业型经济广阔的空间。业型经济是相对于管理型经济(Man-的发展。垄断体制的转变、市场体制的 aged Economy)而言的一种经济形态。变革、金融体制的创新等体制层面上的二
11、、后危机时代创业型经济是中国它以企业家的创意和创新为基础，以创变革为创业型经济的发展提供了便利条经济发展的必然选择业型的公司和企业为主要发展途径，微件，推动了创业型经济的发展。二战观上实现了企业家个体的精神价值和知前，垄断体制在世界经济中占统治地(一)国际金融危机为中国发展创识价值，宏观上促进了国家新型经济模位，中小企业难以发挥自有的竞争优势业型经济带来机遇式的发展。与创新潜力。二战后，垄断经济体制的曾担任联合国原秘书长安南特别顾(二)创业型经济的兴起瓦解为广大中小企业的发展提供了广阔间的莫里斯斯特朗认为，国际金融危创业型经济兴起于美国，20 世纪的空间，中小企业在灵活创新、创造就机和由此带来
12、的经济衰退，使得所有国 70 年代中期，大批具有创新性的创业型业、促进竞争、培养企业家精神等方面家共同努力寻找未来解决经济问题的金企业不仅为美国经济的发展注入了活的作用得到了各国政府和社会的认可。色钥匙，此时评价、探讨未来创业型经力，而且创造了占 90%以上的新增工作市场体制的变革带来了需求的多样性和济是否能够引领未来经济走出困境恰逢岗位。;新的创业一代彻底改变了美国市场的不确定性，创业型企业凭借其对其时。同时，创业型经济的发展方向必和世界的经济和社会结构，并为未来的科技发展的洞察和市场需求的预测进行须是一个绿色的创业型经济，从而保证几代人设定了创业遗传代码3l 随创造性地对接，不仅满足了消费
13、的个性未来经济发展是和谐发展、可持续发展着新一轮技术革命的兴起、经济体制变化需求，开辟出许多新兴市场，更催生的。这次经济危机似乎成了一般动力:革和人的需求多样性等因素的推动，创了新兴产业。新创企业由于规模小、经有些人是出于自己的选择，有些则是元业活动在全球特别是发达国家蓬勃发展。营产品单一等原因往往都面临贷款融资奈之举，但越来越多的人开始尝试自行 l 新科技革命引发创业型经济的困难的问题，金融体制的不断创新为新创业。国家行政学院许正中教授认为:诞生。新科技革命(第三次科技革命)创企业注入了活力。20 世纪 80 年代，;危机之中包含着机遇。危机中的产业是人类文明史上继蒸汽技术革命和电力美国科技
14、型中小企业的蓬勃发展，在很动态替代、新技术浪潮的来临、新兴产技术革命之后科技领域里的又一次重大大程度上得益于风险资本和技术创新基业的不断催化、新的产业业态演变，为飞跃。它以原子能、电子计算机和空间金的资助，因而各国政府纷纷模仿，出创业型经济发展提供了难得的机遇。;技术的广泛应用为主要标志，涉及信息台扶持中小企业技术创新、促进新兴产全球创业型经济理事会理事长马国湘认技术、新能源技术、新材料技术、生物业发展的相关政策。为，作为融知识、技术、管理、资本与技术、空间技术和海洋技术等诸多领域 3.追求个人价值的实现推动创业创业精神于一体的创业型经济，对产业的一场信息控制技术革命。新科技革命型经济的发展。
15、根据马斯洛的需求层次结构调整、经济发展方式转变以及就业的出现使资源优势日益让位于知识优理论，处于温饱阶段的人，生理和安全压力的缓解等都具有重要的战略意义。势，推动了产业革命，催生了新兴产的需要能产生最大的动力;对小康阶段和刺激消费相比，创业型经济领域的生业，降低了创业门槛，提高了科技成果的人，情感和尊重的需求最旺盛;到了产性投资、新兴生产领域的供给增加能转化为生产力的效率，为创业型经济的富裕阶段，实现自我价值便成了主要驱更有效地启动内需。可见，发展创业型诞生提供了有力条件。传统企业注重生动力。这分别对应创业型经济中生存型经济是后危机时代中国经济发展的必然产过程中生产要素的投入与产出、创业创业和
16、机会型创业两大类型。世界金融选择。型企业则将重心放在生产前端的 RD 危机使全球就业形势面临严峻挑战。国(二)发展创业型经济是中国调整(Research and Deve1opment)、技术项目际劳工组织公布2009 年全球就业趋产业结构的内在要求转移和知识要素的配置等方面。在新科势.全球失业率从 2007 年的 5.7%上升 2010 年初，胡锦涛总书记在省部级回乱和制-:111 :1 回匾 111.1.:. 1:匠.ft.u 幅画.:.主要领导干部专题研讨班上强调，经济内需求特别是情费需求，促进经济增长(一)搭建创业平台发展方式转变的个重点是加快推进产由主要依靠投资、出口拉动向依靠消世界
17、银行与哈佛大学的一项研究证业结构的调整。在同际金融危机的冲击费、投资、出口协调拉动转变，由主要明:一国的创业环境与该国经济发展程下，我国工业的深层次矛盾和问题更加依靠第二产业带动向依靠第一、第二、度成正比。为应对世界金融危机的挑突出:产业结构不合理，部分行业产能第三产业协同带动转变，由主要依靠增战，2008 年 020 峰会上各国领导人发表过剩严重，过度依赖投资和出口，自主加物质资源消耗向主要依靠科技进步、了份共同声明，决定增强相互合作，创新能力弱，缺乏核心技术和品牌;工劳动者素质提高、管理创新转变。努力恢复全球经济增长，并确立了完善业消耗资源、大，环境破坏严重，不符合(四)发展创业型经济是缓
18、解中国金融体系的五项基本原则。其中之一就百 I 持续发展的要求。因此，应调整和优就业压力的必然要求是各国遵循一个共同信念即市场原则、化产业结构，具体包括产业间与产业链根据美国中小企业署(SBA)的数开放的贸易和投资体制、受到有效监管横纵两个方面的内容。第一个升级是指据，即使在 2008 年金融危机期间，大的金融市场，促进活力、创新和创业的结构要比较快地向一些高附加值、高技部分经济指标都下降的情况下，美国新开展。而这些是促进经济增长、解决就术含量的产业延伸;第二个升级是指产创立的中小企业数量依然维持在经济危业和减少贫困所不可缺少的重要因素。业链条中的环节，总体上我国处于国际机前的水平。近十年来，
19、美国自雇率一政府搭建一个良好的创业平台，创业者产业分了，体系的中低端。创业型经济以直以每年 4.5%的速度稳定增长，相当可以借助于这个平台，最有效地获得创创业、创新为龙头，以知识产品、技术于每年增加近 100 万自己给自己打工的业所必需的人才、技术、资金等各种资产品、信息严品、创意产品为主的高新人。华盛顿大学创业英才研究中心副主源，并整合这些生产要素，使得企业有技术产业为主体。发展创业型经济可以任乔治所罗门(OeorgeSolomon)认可能获得更广泛的成长空间。搭建创业通过引导、促进创业活动、扶持创新型为今后，新工作岗位将主要来自新平台的基础是:完善的市场经济体制、中小企业和高技术中小企业成
20、长，进行创业的企业，老企业即使能够重现生机灵活的创业服务机制、健全的产业普遍产业结构的调整与升级，走上新型工业也难以担此重任。;受世界金融危机的服务体系、逐步深化的社会化专业分工化道路。国际金融危机使主要发达国家影响，我国企业裁员、外资抽逃、订单和公正、透明、高效的政策环境。此遭受重创，市场需求、供给结构和贸易锐减和削减招聘职位等导致就业形势恶外，创业环境还要能够在多个方面支持结构都面临深度调整，经济复苏缓慢乏化。严峻的事实让我们认识到，创业不创业，发展一个能够孕育创业机会的社力，结构调整优化需要较长的过程，这仅可以解决个人就业，还可以带动他人会环境。在客观上为我国加快产业结构调整、缩就业。据
21、统计，仅 5%的成长型创业型(二)构建创业体系短与发达国家的差距提供了宝贵的时间企业就会创造 77%的新就业机会。目发展创业型经济是一项长期复杂的和空间。前，我国每年新增劳动力1000 万人，系统工程，需要营造全社会支持创业发(兰)发展创业型经济是中国转变下岗和失业人员大约为 1400 万人。在展的体系，科学引导创业需求，适时调经济发展方式的必然选择当前狭窄的吸纳就业渠道、新的就业领整创业政策，促进创业型经济的发展。经济发展不能等同于经济增长，应域尚未有效开发的情况下，单纯依靠传目前，我国与创业型经济相适应的创业用;转变经济发展方式;代替过去的统的就业方式不能有效缓解就业压力。政策体系、创业文
22、化体系、创业教育培;转变经济增长方式;。多年来，投资、积极鼓励和支持自主创业，发挥创业能训体系、创业孵化体系、创业融资体系出口、消费是拉动中国经济增长的;=够促进就业的倍增效应，才是从根本上等尚未完全形成，因而要因势利导，因驾马车但不容忽视的是，与投资和破除我国就业瓶颈的根本途径。地制宜，努力从产业结构、市场需求结出口的高速增长相比，消费需求增速依构、技资结构、劳动力结构等方面进行然有限，内需不足已成为制约我国经济三、后危机时代中国发展创业型经调整，使其尽快适应创业型经济的发展持续健康发展的障碍。在世界金融危机济的对策要求。鼓励创业，从实质上就是要着力的冲击下，启动国内需求、遏制资本过构建创业
23、型经济体系，实施创业型经济量投入、扭转过度依赖出口，对于我国创业活动是一种新事物，需要社会发展战略。经济健康发展的意义不言而喻。创业型和政府的大力支持。后危机时代，面对(三)培育创业型企业经济利用尚未被开发的资源，开拓出新中国创业氛围不浓、创业政策执行不到培育创业型企业一般是通过创立企产品、新产业、新市场，满足潜在的市位的现实，我们应重点做好搭建创业平业孵化器，为新创企业提供一系列的服场需求。创业型经济是以知识型、创新台、构建创业体系、培育创业型企业、务，包括提供场地、商务服务、物业管型、创意型新兴创业企业为主导，可以打造创业文化、加强创业教育、完善创理服务、信息咨询服务、人员培训服通过发展创
24、业型经济，加强自主创新能业融资体系等方面的工作，全面推进中务、项目开发服务、成长的市场开拓等力，提高经济发展质量和效益;扩大国国创业型经济的发展 O 软件服务等，并通过提供企业发展所需-:1:11:1 刨:14r.!.，.回国.，. :擅自 11:116咀.饵 lll.:.法羊品在 4 圄噩的专业管理知识，以提高在孵企业素来创业者具备战略眼光、良好的沟通协注释:质，使其增值并通过在孵企业的增值实调能力、营销能力和决策能力，并具备李扬如何应对后危机时代).现自身的增值。对于一个企业来说，持较好的情商。2008 年 KABGl 批准北京大载于中国青年报29 年 12 月 7 日。续经营是关键。在激
25、烈的市场竞争条件学、清华大学等 41 所高校试点，建立彼得.F.德鲁克创新与创业下，要使新创企业能持续经营，就必须 KAB 创业俱乐部，在高校开展 KAB 创精神上上海人民出版社 2002 年版第 1 提供资源保障，加强初创企业生存的能业教育项目的实践活动。通过明确设立至 3 页。力。通过培育和孵化，为企业在创立发创业学科、完善创业课程设置和教学内蒂蒙其斤战略与商业机会.华展的过程中提供所需的环境、条件和养容、培养创业教育的专业人才，从而提夏出版社 2002 年版第 4 页。分，为企业的创立和发展创造一个良好升创业教育质量.强化创业人员的创业KAB 是英文KnowAbout Bus ness
26、的发展平台，从而培育出成功的创业型能力。的缩写，联合国国际劳工组织开发的创企业。(六)完善创业金融体系业教育培训|项目。(四)打造创业文化创建多层次创业资本市场体系、促创业文化是指人们在追求财富、创进投资主体多元化是满足创业企业成长参考文献造价值的过程中所形成的思想观念、价的首要要求。首先，拓展创业融资渠1李政.后危机时代中国创业型经值体系和意识心理的文化范畴，是一种道。通过运用政府财政投入、企业研发济发展战略探析日学习与探索，2010，(1):鼓励创新、容忍失败、不断追求卓越的和产业化投入、创业风险投资、银行信 170-171. 文化，是一种弘扬创业精神、尊重发明贷投入、资本市场融资和科技基
27、金等手2李志能，郁义鸿，RobertD.H srich. 创造的文化。创业文化是发展创业型经段拓宽融资渠道。其次，优化创业融资创业学M.丰海.复旦大学出版社-济的软实力，更是硬道理。美国之所以体系。建立专门的创业企业金融服务机 2000.9 引领创业型经济发展的潮流，在很大程构，建立创业企业信用评价体系，为创31 杨艳萍创业学(MJ.长沙:湖南大度上得益于其创业者及社会各界共同塑业企业贷款提供担保，缓解创业企业贷学出版社，2004.19.造的创业型文化，即;鼓励创新、允许款困难问题;优化创业投资结构，充分付张菜楠.创业型经济M).北京:人失败;。从一定意义上讲，创业经济就发挥个人、企业、非金融
28、机构等极具投民出版社，2009.7-8.是;文化;经济。打造创业文化，就要资潜力的社会资本。再次，提供后续融5张玉利.创业管理M.北京:机械解放思想，培养勇于创新、永不自满的资支持。我国 2008 年实行的就业促工业出版社，2008.25.;创业激情转变;小富即安、小进即进法从产业政策、所有制政策、税收6赵彷创业型经济有望成发展新满;的小农意识，营造;尊重创新者、政策、金融政策等方面构建了支持自主引擎N光明日报，2009-11 一 26.鼓励探索者、宽容失败者、激励成功创业、自谋职业的政策支持体系。只有7Jan Degadt(2004).For a More Ef?者;的创业氛围，为;想创业、
29、敢创不断完善创业金融体系，才能有效保障 fective En 的沪 oreneurshipPolicy Percep?业、会创业、创大业;人开拓一个更广创业型企业的创立与发展。tion and Feedback as Preconditions.Ren?阔的发展空间。综上所述，后危机时代，中国发展contres de Saint-Gall,2004.8-1O. (五)加强创业教育创业型经济已迫在眉睫。以科技创新为创业教育是培养人的创业意识、创先导的;中关村模式;的形成、深圳创责任编辑:唐王萍业思维、创业技能等各种创业综合素建国内首家;创业管理学院;、浙江实质，并最终使被教育者具有一定的创业施;
30、创业富民、创新强省;的发展战能力的教育。创业教育被联合国教科文略、四川积极鼓励外出务工人员;返乡组织称为教育的;第三本护照被赋创业;等，都表明创业型经济在中国也予与学术教育、职业教育同等重要的地初见端倪。2009 年 10 月第二届全球位。调查显示，美国表现最优秀的上市创业型经济论坛;在北京举行，发布了公司与高新技术企业老板有 86%接受过全球创业型经济研究报告和全球创业教育。我国创业教育相对滞后，发创业型经济论坛北京宣言)，吹响了中展创业型经济，必须大力加强创业教国创业型经济发展的号角。诺贝尔经济育。一方面，要培养学生的创业技能与学奖得主埃德蒙费尔普斯(Edmund 开拓精神，以适应全球化、知识经济时 Phelps)建议，为使经济持续发展，进代的挑战，并将创业作为未来职业的一而带动全球经济，中国也应选择创业型种选择，转变就业观念;另一方面，要经济发展模式。可见，创业型经济是我经过严格的学术训练和知识准备，使未国未来经济发展的必然选择。:tillllleJ:tmrJ.w.reJ 因配.:恒 11.:18.钮 噩噩 E幸.E 圃畔 b 制
