1、关于基层党建工作改革创新的几点思考甘肃省区乡林业工作站管理站 刘松林胡锦涛总书记指出:“我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。全党同志一定要紧密联系新的时代条件下加强和改进党的建设的实际，坚持以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设”。胡总书记提出的以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，具有重大的理论意义和现实指导意义。通过对科学发展观的学习理解，通过对本单位两个党支部的调研和座谈，通过对近年来从事党支部工作的回顾和反思，使自己对胡锦涛
2、总书记提出的以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程的重要性和紧迫性有了较为深刻的理解和认识，对如何探索创新基层党建工作有了新的思考和启发。一、深刻认识基层党建工作改革创新的重要性和紧迫性1、基层党建工作改革创新，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果。党的建设必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人为本、尊重党员主体地位，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，落实全面协调可持续发展的基本要求，坚持用统筹兼顾的方法来推进，着力转变不适2应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动科学发展、促进社
3、会和谐。党的建设越是符合科学发展观的要求，我们党就越能保持蓬勃生机和旺盛活力，党的事业就会无往而不胜。2、基层党建工作改革创新是新时代发展的客观要求。当今世界和中国正处于飞速发展和急剧变动之中。从经济全球化的发展趋势来看，西方发达国家将通过强势的经济，科技信息渠道传播他们的价值观念和生活方式，抢占中国教育、文化、传媒和信息市场，同我们党开展人才争夺和思想争夺。从社会发展的变革来看，随着社会主义市场经济的发展，我国社会正在发生深刻的变化之中，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的思想空前活跃，价值观呈多元化趋势，人民内部矛盾出现了前所未有的复杂局面。在深刻变化的社
4、会环境下，针对我们所面临的这些前所未有的新课题和新考验，党建工作必须与时俱进，确立新的工作思路和方法，才能提高党建工作的生机与活力，党建工作才能更加富有实际成效。3、基层党建工作改革创新是保持党员先进性的重要保证。要保持党员的先进性，基层党建工作就要适应高新科技和现代传媒的迅速发展、形势和任务的转变、党员思想观念和接受心理的变化，努力探索党建工作的新思路、新途径、新方式、新方法，不断提高党建工作的吸引力、凝聚力，使党建工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，使党建工作真正成为保持党员先3进性的重要保证。我们党在先进性教育活动时提出了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目
5、标要求，党组织要保证这些目标要求的实现，就必须从本单位的实际情况出发，认真分析党员队伍的结构特点，因人、因事、因时、因地制宜，采取有效措施，建立长效机制，最大限度的调动广大党员的积极性、主动性和创造性。在对党员的教育管理方面，要大胆创新，改进和丰富党员管理教育的手段和方法，努力实现由传统方式向现代方式的转变，由应付式向主动式的转变，由静态封闭式向动态开放式的转变。二、切实找准基层党建工作与促进业务工作的结合点 1、消除误区，创新思想观念。创新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“ 五个误区” ，增强 抓基层党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“通过先进 性教育和科学发展观活动，党员干部素
6、质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识基层党建工作在促进业务工作中的重要地位和作用，树立党建工作必须走前头并服务于业务工作的思想。二是消除认为“ 党建工作任 务软、内容虚、不直接从事业务工作，没有多大干头，难有作为”的误区，深刻认识基层党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕单位发展抓党建、抓好党建促业务的思想。三是消除认为“基层党建工作就是组织政治学习、发展几个党员，工作要求不高”的误 区，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展基层党建工作的思想。四是消除认为“ 基层党建工作做多了4会越权越位、被人误解，少干为妙”的误区，深刻认识基层党
7、建工作的重要性和支部书记的重要职责，树立理直气壮、尽心尽职抓党建的思想。五是消除认为“基层党建工作做的都是琐碎的事，看不出成绩”的思想，树立谋全局、把方向、管大事的思想。2、开拓视野，拓展工作思路。围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，是对基层党组织工作的总要求。当前要着重把握好“ 三个点” ：一要明确党建工作的出 发 点，要牢牢扭住促单位事业发展这一要务，着力把握发展规律，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，切实发挥好林木种苗在林业建设中的战略性、基础性和超前性作用。二要把握党建工作的立足点，围绕业务工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的
8、先锋模范作用，充分发挥好党组织推动工作，服务群众，凝聚人心，促进和谐的功能。三要找准党建工作与业务工作的结合点，主动“渗透” ，积极“融入” ，根据业务工作的目 标任务，明确党建工作的内容，针对业务工作的难点，确定党建工作的重点，围绕中心工作，落实保证措施。3、超前预见，改进工作方法。努力增强党建工作的超前性和预见性，是改进工作方法的关键所在。就是要努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示、主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标、工作内容、工作措施、工作对象、工作重点都要有针对性。5三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况
9、，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用现代科技手段开展工作。从而，使党建工作的方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识的重要性。要善于调查研究，总结党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园” 的工作方法，不断提升工作水平。三、创新载体，努力搭建基层党建工作的平台1、创新理论学习方式。为提高党员干部理论学习的有效性，要在学习方式上进行改进。一是采取集中学习与分散学习相结合，充分发挥党支部的灵
10、活性和创造性，使支部生活赋有生机与活力。二是个人主讲与座谈讨论相结合，将单一的学习文件、通报工作与个人轮流主讲、谈认识、谈体会结合起来，营造人人重视学习、人人当主讲的氛围。三是业务学习与理论学习相结合，即要学理论、学政治，又要学经济、学管理、学业务、学现代科技知识，使党员干部成为政治坚定、思想清晰、业务精通的一代新人。四是走出去与请进来相结合，走出去主要是组织参观、学习、考察，请进来主要是请专家、学者进行专题讲座。五是学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐。六是落实学习制度，做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有总结，把6“述学”
11、 、“评学”、 “考学 ”列入党员民主评议、考察干部的重要内容。通过学习制度的创新，使党员干部的学习质量得到提高，进一步促进学习的制度化、规范化。2、创新思想政治工作方式。基层党建工作说到底是做人的工作。要树立以人为本， “关键在人” 的思想， 针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：职工思想政治工作定期分析、定期谈话、谈心、表彰激励等制度。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。从而保证中心任务的完成，使党组织的地位和作用在为党的中心工作服务的过程中得到改善和加强。3、创新党的组织生活方
12、式。一是把党支部建设摆在突出位置来抓。要通过开展党员目标管理等活动，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，不断提高党员的素质和能力，提高党支部建设水平，更好的发挥其战斗堡垒作用，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。二是坚持“三会一课” 制度。做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。落实领导干部参加双重组织生活制度，强化组织的教育和监督职能，进一步提高组织生活的质量。党支部也可根据各自工作重点、群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等等。三是加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化。如健全党的集体领导体制、党的监督、民主评议、党务公开等制度。74、创新
13、活动载体方式。有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展党建工作的有效途径。要充分运用重大纪念节日、大型活动、典型事件、创建文明单位等活动，以及上级有部署、基层有需求等各种有利时机和便利条件，作为创建和谐单位和文化建设的载体。在表现形式上，根据主题需要，既可是综合性、社会性、群众性强的大规模活动，也可是座谈、表彰、参观等专题活动和社会公益活动。从而激发党组织的内在活力，调动广大党员干事创业的积极性。四、把握重点，努力构建基层党建工作的新机制1、建立完善党建工作的领导机制。一是完善党建工作责任机制。建立党委统一领导，党委书记负总责，支部书记具体抓，其他领导分头抓的
14、“ 一岗双责” 领导机制。解决党建工作 “讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的问题 。二是完善党建工作考核机制。要把党的建设作为党委工作的重要内容，建立起党建工作与种苗工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的党建工作考核机制，确保党建工作的正常运行。三是完善党委自身建设机制。按照“严管己、慎用权、德为先” 的要求，进一步加强思想政治建设，不断健全完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 重大事项的具体 规则，提高领导班子谋划大事、协调各方、把握全局的能力。2、建立健全党建工作运行机制。一是完善工作推动机制。在工作安排、工作方式和工作要求上，紧贴种苗工作实际来搞好8党的建设
15、，把工作总体要求与分类指导结合起来，做到抓党的建设从种苗发展着眼，抓中心工作从党的建设入手，促进党的建设与种苗工作互动。二是完善工作制度机制。要严格党委工作规则，明确党委委员分工，制定党委委员职责，完善决策前征求意见和重大问题集体研究制度。要坚持工作管理制度，完善党支部工作请示和报告、工作情况通报、党支部书记述职制度。三是完善工作目标机制。根据党委的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目 标，层层签订“ 责任状”，把“软 任 务” 变 成“硬指标”。通过定期考核，表彰先 进，鞭策落后，形成“争先 创优” 的良好局面。把党支部建设的“软”任务变为“ 硬”指标，推动各项工作落到
16、实处。3、建立健全党员作用发挥机制。一是健全党员意识强化机制。通过坚持不懈的开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”宣 传教育活 动，在党员中不断增 强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，不断增强党员自重、自省、自警、自励意识和保持先进性的自觉性。二是健全党员权利保障机制。党组织必须牢固树立党员是党的事业的主体观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，认真贯彻落实党员权利保障条例，健全完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党员批评、检举、申诉、控告权利保障等制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。切实保障党员对党内事务的知情权、参
17、与权和监督权。三是健全党员激励机制。要通过各种有效的形式，广泛开展先进典型9学习尤其是身边的先进典型学习活动，使广大党员学有榜样、赶有目标。广泛开展争当政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好的“五好” 党员 活动，对活动中涌现出来的“五好 ”党员进行表彰。 四是建立党 组织的真情关怀机制。按照胡锦涛同志提出的“真正重视、真诚关怀、真心爱护” 的要求，建立党员思想状况分析、党员间谈心谈话、走访慰问、党内结对帮扶等制度，切实帮助党员解决在工作、生活中遇到的问题和困难，尤其是利用党员的生日、入党纪念日、重大传统节日、患病或党员家庭发生重大变故等时机，上门走访党员，送去党的关怀，体现组织的温暖，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、亲和力。党建工作创新是一个内涵丰富，意义深远的课题，党务工作者要有创新的思维和良好的精神状态，防止和克服安于现状、墨守陈规等问题，承担起创新的责任，投身到创新的实践中去，努力拓宽党的工作思路，改进工作方式和方法，不断创造出新的工作业绩，努力把党的建设提高到一个新的水平,以优异的成绩向建党 90 周年献礼!
